评标办法及评标细则(打分法).doc

评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。

投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算。

1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。

详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。

1.2.1.1详细评审（满分70分）。

评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。

具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。

1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。

1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。

1.2.2报价评审（报价满分30分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。

1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理且不参与评标基准价E的计算，不得推荐为中标候选人。

评标细则(综合评分法)1、招标人将按规定组建本工程设计招标的评标委员会，评标工作由评标委员会负责。

2、分值设置：总分100分：其中方案设计70分、商务报价30分。

（四舍五入取两位小数）2.1方案设计（70分）评标委员会针对有效的投标方案，按第四章《设计任务书》和评分细则的要求，由各评标委员会成员记名分别打分，设计方案的总得分为各评标委员会成员打分的加权平均值，按设计总得分确定各投标人的方案排序。

具体评分细则如下：2.2商务报价30分(1)确定评标基准价。

评标基准价按下述规定计算：对所有商务报价进行加权平均，以平均价作为评标基准价（取整数）。

(2)计算单个投标报价得分。

投标人报价等于评标基准价的得满分，每上浮1个百分点扣2分，每下浮1个百分点扣1分，以此求出各投标人投标报价部分的得分。

不为整数时按插入法计算。

（四舍五入取两位小数）3、投标人总得分（满分为100分）3.1、投标人总得分按以下公式计算汇总：投标人总得分=方案设计分+商务报价分3.2、投标人总得分若出现并列的，则以方案设计分高者排列在前；投标人方案设计分相同的，则以商务报价低者排列在前；方案设计分和商务报价相同的，以投标人抽签决定排列前后。

4、评委推荐预中标人和确定中标人的办法4.1评标委员会将评标结果汇总后向招标人提交评标报告和投标人总得分从高到低排序三名中标候选人名单。

4.2、招标人按《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等有关规定确定中标人。

中标人应符合国家、江苏省有关规定和实质上响应招标文件。

4.3招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。

通过中标公示后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书将成为合同的组成部分。

4.4中标人收到中标通知书后，应在30日内与招标人签订设计合同。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。

附件：评标细则评标办法本工程采用综合评估法。

开标后，若发现投标文件不响应招标文件实质性要求的，其投标文件可不作评审，按无效投标处理。

评委根据评审标准对标书进行评审打分并按规定的计算方法，计算出各投标人的综合得分。

评审委员会按照各家综合得分由高到低顺序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。

如综合得分相同，以评标价较低的优先，评标价相同时采用抽签方式确定排序。

一、报价部分分值为75分：（一）确定评标基准价1、经初步评审合格的有效投标文件的投标报价低于所有有效投标文件的投标报价平均值下浮5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。

2、以其余有效投标文件的投标报价的算术平均值为 A（若7≤其余有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值为 A；若其余有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高值和二个最低值后取算术平均值为 A）。

3、评标基准价＝A×KA＝有效投标文件报价的算术平均值Ｋ为下浮系数，取值范围 96%，96.5%，97%，在开标时随机抽取确定。

说明：1、有效投标文件是指评标委员会初步评审合格的投标文件；评标价指经澄清、补正和修正算术错误的投标报价。

2、不参与评标基准价计算的有效投标文件均不影响其评标及推荐为中标候选人。

3、相关数值及评标基准价计算方法（如有，先抽计算方法）的抽取在招标人（招标代理机构）完成评标准备工作，评标委员会完成初步评审后进行。

抽取人为招标人代表，在开标现场随机抽取，初步评审不合格的投标文件不参与评标基准价的计算。

4、相关数值抽取后，在抽取现场确定评标基准价，评标基准价确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（计算错误可作调整）。

（二）投标报价得分对有效投标人的投标报价打分，评标价等于评标基准价的报价得满分，其他有效投标价比评标基准价偏差1%扣减0.6分,偏离不足1%的，按照插入法计算得分，分值保留两位小数。

二、技术部分21分评标委员会根据以下评审要点，对投标文件进行评分：（一）图纸部分（16分）：注：1、对不同方案进行比对，如存在有不该出现的雷同情况的，作废标处理。

附件A：评标办法一、总则（一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定本办法。

（二）评标委员会按本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，应对投标人的投标报价、投标工期、工程质量、企业信誉、项目管理班子配备、施工组织设计的内容进行综合评议，能最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价的指标进行评审。

（三）评标工作按以下程序进行：1．符合性审查（初步评审）；2．澄清（若有必要）；3．技术文件、商务文件评审；4．提出评审意见，综合评分，写出评标报告。

二、评标委员会（一）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。

评标委员会成员名单于开标前确定。

评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

（二）评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。

评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

（三）评标委员会的专家成员从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取随机抽取的方式确定。

（四）评标专家应符合下列条件：1．从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；2．熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； 3．能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

（五）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1．投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2．项目主管部门或者行政监督部门的人员；3．与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4．曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（六）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人和其他利害关系人的财物或者其他好处。

评标标准和评分细则一、评标因素投标人的评标得分由商务和技术两部分组成,满分为100分,各评标因素占总分的权重为：1.商务报价： 30％2.设备技术性能： 15％3.投标人资质审查： 10％4.投标人业绩： 6％5.技术方案： 15％6.供货、施工方案与组织保障措施： 10％7.售后服务与承诺： 10％8.投标文件质量： 4％二、评分细则（一）商务报价： 30分以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,投标报价等于基准价得30分；投标报价高于基准价的,统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价×30百分点保留2位小数点,得分保留2位小数,第3位四舍五入,下同.（二）投标人资质审查 10分计算机信息系统集成资质记4分,每低一级减1分涉密资质计1分建筑智能化资质计2分安防工程资质计1分ISO9000认证计1分公司注册资金1000万以上计1分（三）投标人相关业绩 6分近三年内承接过视频监控项目工程额大于200万的,每个得2分,满分6分.（四）技术部分： 30分由评标委员会成员对投标文件的技术部分充分审核、综合比较与评价后独立评分,每人一份评分表,打分后在评分表上签名.在统计得分时,如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围,则该张评分表无效.投标人技术部分的最终得分为评标委员会成员的有效评分的算术平均值7名及以上评委时,最终得分为评标委员会成员的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值.1.设备技术性能： 15分1)响应招标文件要求的实质性技术要求、参数的得基本分10分.2)终端设备在同类产品中性能优秀的得5分,中等的得3分,一般的得1分.3)高端摄像机在同类产品中性能优秀的得5分,中等的得3分,一般的得1分.2.技术方案：15分1)技术方案的先进性、稳定性和可靠性： 0～10分2)系统扩展性兼容性描述： 0～5分3.供货、施工方案与组织保障措施：10分1)确保供货的组织保障措施： 0～5分2)确保设备安装、调试的施工方案： 0～5分4.售后服务与承诺：10分1)对招标文件售后服务要求的详细陈述响应： 0～2分2)厂家、供应商及本地化售后服务的体系及措施： 0～2分3)投标人的个性服务承诺： 0～2分4)安装维修专业人员情况： 0～2分5)有培训计划、内容详实、并免费提供培训的. 0～2分5.投标文件质量：4分1)投标文件所有内容按招标文件要求编制完整,不缺项且签字、盖章完整的得2分,不齐全的不得分.2)投标文件格式规范、装订整齐、无涂改插字现象得2分；有涂改、插字现象但加盖校对章的得1分.评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,制定本办法.本办法适用于东阳剧院舞台机械设备采购及安装项目的评标.一、总则本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分40分、技术分44分、资信及商务分16分.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列.排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推.评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位.投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信及商务分二、评标内容及标准价格分40分价格分采用低价优先法计算,取所有技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价,其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=评标基准价/投标报价×40技术分44分、资信及商务分16分,共60分技术分、商务及资信分总分低于36分的视为不响应标书要求作无效标处理,不进入投标报价评审.资信及商务分16分2.3.1企业舞台技术相关状况0-4分1投标单位具有建设部颁发的智能化专业设计资质壹级得1分；2投标单位具有ISO9000认证书得1分；3投标企业具有与舞台机械专业相关专业灯光、音响技术能力壹级证书的每个证书得1分.共2分.2.3.2项目技术人员配置状况0-6分1拟派项目设计总负责人,具有正高级职称证书的1分；2拟派项目各专业设计负责人机械,电气自动控制,具有高级工程师证书的每专业得1分,共2分；2014全国一级建造师资格考试备考资料真题集锦建筑工程经济建筑工程项目管理建筑工程法规专业工程管理与实务3拟派项目经理具有高级工程师以上证书得1分；4拟派项目经理具有机电安装一级建造师注册证书的得1分；5拟派项目经理担任过舞台机械项目工程的,每个项目得分,共1分；合同为准2.3.3投标企业财务状况0-2分1近3年财务审计报告齐全得1分,2企业信用等级具有3A的得1分.2.3.4投标企业业绩状况0-4分近三年内承接过舞台机械单项工程额大于1500万的,每个得2分,满分4分.技术分44分2.4.1投标技术方案的科学性、合理性18分1投标方案：0-14分投标方案是否满足招标文件总体要求；是否详细、完整、科学、耐久；是否存在缺陷或风险2在设备运行期/质保期内,有无完整的技术保障、技术支持措施.0-2分3投标图纸得规范性、设计合理性、计算完整性等0-2分2.4.2系统配置方案16分1舞台机械设备0-7分：所有设备的选型是否正确；设备的品牌、档次和性能是否与本项目的预定使用需求相适合；各项技术性能参数是否与系统的总体要求相匹配.具体分值：舞台设备的选型及各项技术性能指标符合招标要求时得5分；各项技术性能指标不完全符合要求时,每有一个指标不符合扣1分,直至5分扣完为止.舞台设备的选型及各项技术性能指标高于招标要求,加0-2分.2舞台控制系统0-7分：所有变频器、传感器、限位开关、编码器、解码器、控制主机及其他相关设备的选型是否正确；系统的功能和性能是否与本项目的预定使用需求相适合；各项技术性能参数是否与系统的总体要求相匹配；系统冗余备份和扩展性的考虑是否恰当等.具体分值：控制系统的硬件选型、软件功能、软件集成及主要技术性能指标符合要求时得5分；根据投标控制系统设计的先进性、开放性、操作界面的合理性、元器件的知名度加0-2分.3舞台木地板0-2分：舞台地板的性能、选材、生产加工工艺及施工工艺是否合理.2.4.3施工组织及售后服务10分2.4.3.1施工组织方案0-5分1质量、工期保证与控制措施0-1分2现场安装的安全保证与控制措施0-1分3施工方案是否完整、合理0-1分4调试方案0-1分5验收标准及方案0-1分2.4.3.2人员培训及售后服务0-5分1人员培训计划0–2分2质保期内服务0–1分3质保期外服务0–2分。

评标办法(综合评分法)评标办法（综合评分法）本评标细则是根据XXX招标采购管理制度及实际情况制定的，旨在为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》提供依据。

评标委员会成员应按招标文件的要求认真审查、评审各投标人投标文件，并签字确认自主评分。

在评标过程中，评标小组成员行使评委的职权。

技术评》（含符合性审查）评标小组由设计部1人、工程部1人、分管领导1人组成，其中需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成。

《商务标》评标小组由成本部1人、招标采购部1人组成，其中成本部人员负责牵头，计算及复核人员共2人。

评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审）。

初评要根据招标文件的规定，对投标文件的实质性内容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，确保评标的准确性和公正性。

详评即技术标、商务标评审。

若对投标文件内的有关内容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项、有无报价前后不一致、算术错误、发包范围进行澄清。

清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标。

若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。

算术平错误修正原则如下：当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。

除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。

当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。

组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。

段落一：修正投标报价的算术错误在评标过程中，如果发现投标报价存在算术错误，评标委员会需要制定《投标报价的算术错误及修正表》进行修正。

如果修正后的投标总价高于投标函中的文字报价数额，那么在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增。

评标办法及评分标准一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100 分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。

合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。

排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。

价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。

二、评标内容及标准1、商务技术评分70分。

评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。

如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。

各服务商技术的最终评分值为评标委员会的有效评分票的算术平均值。

2、报价评分30分。

评标委员会按各服务商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。

服务商的综合评分为商务技术和报价二部分的总计，由指定专人进行计算和复核。

商务分和技术分（70分）：三、报价评分（满分30 分）1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

2.报价得分计算各供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30 分。

(一)评标办法和标准
本工程采用下面第 1 种评标办法：
1.综合评估法
1.1评标委员会仅对通过初步评审的技术文件进行详细评审。

1.2综合评估法的分值构成和评分标准
1.2.1综合评估法采用百分制进行量化。

综合评估法的评分标准见附件《工程设计招标综合评估法评分标准》，招标人可根据项目的具体情况和招标类型选择评分标准。

1.2.2评标委员会成员应当按照招标文件所规定的评标办法和标准进行独立、客观、公正地进行量化打分。

在不缺项情况下每分项得分不得低于该项分值的60%。

每一项计分时，在总分基础上去掉一个最高和一个最低评分，取平均值作为投标人该项得分，分数值保留至小数点后两位。

工程设计招标综合评估法评分标准(市政基础设施工程) （1）商务分评分标准(40分)
（2）技术分评分标准(60分)
(1)总得分
商务分和技术分之和为投标人的总得分。

评标办法及评分标准
一、评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐
1 至 3 家供应商作为中标候选供应商的评标方法。

二、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。

评分因素详见评分表。

评标分值保留至两位小数。

评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的磋商响应文件进行独立评审、打分。

三、评分标准
1、评分表
2、价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效磋商报价作为评标基准价，其价格分为满分。

其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分＝（评标基准价／磋商报价）×价格权值×100
综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至 60％，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。

采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。

附件A：评标办法一、总则（一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定本办法。

（二）评标委员会按本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，应对投标人的投标报价、投标工期、工程质量、企业信誉、项目管理班子配备、施工组织设计的内容进行综合评议，能最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价的指标进行评审。

（三）评标工作按以下程序进行：1．符合性审查（初步评审）；2．澄清（若有必要）；3．技术文件、商务文件评审；4．提出评审意见，综合评分，写出评标报告。

二、评标委员会（一）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。

评标委员会成员名单于开标前确定。

评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

（二）评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。

评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

（三）评标委员会的专家成员从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取随机抽取的方式确定。

（四）评标专家应符合下列条件：1．从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；2．熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；3．能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

（五）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1．投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2．项目主管部门或者行政监督部门的人员；3．与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4．曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（六）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人和其他利害关系人的财物或者其他好处。

评标办法（综合评估法）评标细则综合评估法（一）采用百分制评审计分，按得分从高到低排列名次，已通过清标、初步评审的投标人方可参加评标，评标指标及单项分值设置如下：一、商务标73分：1、设招标控制价，当投标人的投标报价高于招标控制价，其报价视为无效报价，当投标报价低于招标控制价（含招标控制价）并高于招标控制价下浮，其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮5%（含5%），市政基础设施工程及园林绿化工程下浮7%（含7%）时，其报价视为有效报价。

招标控制价中的暂列金、暂估价为不可下浮费。

招标控制价下线=〔招标控制价－暂列金(含税)－暂估价(含税)〕×（1－下浮率）+暂列金(含税) +暂估价(含税)三分之二的投标报价高于招标控制价下浮，其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮3%（含3%），市政基础设施工程及园林绿化工程下浮5%（含5%）时，本次招标无效，重新组织招标。

（保留整数，小数不进位）2、评标基准价，有效投标报价（即：除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价无效和否决投标）之外的其他投标报价）大于9个时，去掉两个最高报价及一个最低报价；有效报价大于4个小于10个时，去掉一个最高报价及一个最低报价；有效报价小于5个时去掉一个最高报价的算术平均值下浮a%为评标基准价,a值在开标现场抽取，取值为1-4的整数，其中房屋建筑工程及装饰装修工程a的取值为1-3的整数，市政基础设施工程及园林绿化工程a的取值为2-4的整数。

当计算出的评标基准价低于招标控制价下浮（其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮5%，市政基础设施工程及园林绿化工程下浮7%）时，则不再抽取下浮值，以算术平均值为评标基准价。

3、投标报价偏差率计算公式：投标报价偏差率=（投标人报价－评标基准价）／评标基准价×100％。

4、评标基准价为评定投标报价得分的依据，投标报价等于评标基准价的得73分，投标报价偏差率每高0.1%扣0.3分，每低0.1%扣0.2分，扣完为止。

评标标准及办法评标方法（综合评分法）一、评审规则1. 评标办法采用综合评分法。

2. 综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。

只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。

3. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。

各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。

然后，评出价格得分。

将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。

综合得分相同的，如果是节能或环保产品，节能或环保产品排在前面；综合得分相同，且同是节能或环保产品的，名次按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品，且投标报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。

排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

二、初步评审1．评标委员会根据“招标文件初步评审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“招标文件初步评审表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。

对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。

2. 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。

3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

综合评标细则综合评标法？综合评标法：俗称“打分法”，：把涉及到的建筑投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。

评标时，对建筑单位投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。

评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。

一、综合评标细则的内容：（一）综合评估法评标评价指标和分值设定1.技术标 12-16分（中型项目一般为12分，也可仅作合格性评审；大型项目不大于16分）2.清标及成本价分析分部分项工程量综合单价报价合理性分析-1或-2分（扣分项，大型项目可选-2分）3.商务标 80分4.项目负责人业绩 2分大型工程，工程招标人可按《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》（苏建招〔2022〕140号，以下简称《若干规定》）第十一条规定设置投标人项目负责人业绩分。

5.项目负责人答辩2分大型工程，招标人可按《若干规定》第十二条设定。

（二）评分细则1.技术标按招标文件设置的评分项，由评标委员会评分，去最高、最低后的平均分作为投标人技术标的得分。

2.清标及成本价分析（1）分部分项工程量综合单价报价合理性分析：-1或-2分；①合理性分析的评标基准值=标底综合单价；②与合理性分析基准值相比较偏差率超过+10%～-20%且合价偏差金额在±3000元（按工程不同可调整）以上的，每项扣0.02～0.05分，最多扣2分。

（2）按苏建设规[2022]4号文进行成本价评审，评审是否低于成本价。

3.商务标 80分（1）经评审的合理最低投标价法投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经清标后，评标委员会按《苏州市建设工程成本价评审办法》（苏建设规〔2022〕4号）对所有有效投标文件进行成本价评审，对投标报价在成本价以上的投标人，以经评审的不低于成本的最低投标价格得最高分，并以此为基准确定其他投标人的价格得分，投标价格高于该基准价格的，每高出1%扣0.3～0.5分；投标人的投标报价低于成本价的，不再参与评标，作无效标书处理。

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综合评估法评标细则
采用综合评估法评标，总分100分：
一、评标因素和权重：
商务30%，技术40%，价格30%。

二、商务评分办法：（30分）
1、投标人具有劳务派遣经营许可证的得5分。

2、投标人具有人力资源服务许可证的得5分。

3、投标人通过GB/T28001-2011（职业健康安全管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T24001-2016（环境管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T19001-2008idtISO9001:2008（质量管理体系）认证且尚处于有效期内的得4分。

4、业绩：自2015年1月1日至今，类似保洁、绿化服务劳务外包业绩且合同金额在500万元以上（含500万元）的得5分，没有或者未达到的0分；
5、具有千人以上在册员工（以近2月社保核定单人数为准）证明的，得3分，没有或者未达到的0分。

三、技术评分办法（40分）
1、突发事件应急处理方案（6分）；
2、劳务人员关系管理方案（6分）；
3、档案户籍及社保管理方案（6 分）；
4、员工培训计划与方案（6分）；
5、员工派遣时效性方案（6分）；
6、符合采购人的其他服务方案（特色服务、增值服务等）（5分）。

7、体系制度应包含管理组织架构，人员分工，管理制度等（5分）。

根据方案的合理性、可行性、是否符合招标人实际要求,优秀为各项的满分值,良好减去1分,一般减去2分,差得2分。

四、价格（30分）
将投标价格的算术平均值作为评标指标价，以与平均价格偏离度计算价格得分。

计算方法：按自由原则打分，但扣分应遵循高于指标价所扣分数大于低于指标价的分数。

评标办法及评标标准(一)、评标办法：本次评标采用“综合评估法”进行评标，根据技术评标、商务评标、价格评标的结果进行综合排序。

综合排序按以下原则进行：技术评分、商务评分和价格评分按0.45、0.05、0.5的权重进行汇总形成综合评分，并以此综合评分进行排序。

(二)、评标步骤：1、投标文件合格性和响应性审查发生下列情况之一者，视为废标。

1）投标文件未按规定密封或投标文件未按规定签署／加盖公章。

2）未按招标文件要求提交有效、合格的投标保证金。

3）投标文件内容与招标文件有严重背离或重大偏差。

4）在投标文件中有两个或两个以上的报价，且未明确哪个报价有效。

5）投标文件中没有合格有效的投标人法定代表人授权书（投标人法定代表人签署的投标文件不再需要授权书）6）非制造商投标的投标人没有设备制造商合格有效的授权证书；7）投标有效期不合格；8）投标文件在商务、技术关键章节上缺页；2、投标人资格审查资格审查主要审查投标人在法律上是否具有独立法人地位和独立订立合同的权力，是否在财务、生产设施、加工设备、专业技术、设计制造能力、人员组织、质量保证、业绩、信誉等方面由资格和能力满足本工程的要求。

资格审查主要从以下几方面进行审查：1）投标人关于资格的声明函；2）企业法人营业执照（复印件）；3）生产许可证、有关鉴定材料；4）工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员、未来3年期间详细的已接项目情况、设备年生产能力（包括对应于项目的每一设备的年生产量）、排产情况等）；5）质量保证体系及其质量认证证明；6）经国家有关部门认可的审计机构审计并签字的近三年资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表以及审计报告；7）近三年重大关联交易情况（应如实披露）；8）银行资信证明或国家有关部门认可的资信评估机构出具的资信证明（信用等级）；9）同类型机组设备的业绩及用户证明；10）目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；11）近三年经济行为受到起诉情况（由专业律师事务所或企业常年聘请的法律顾问出具）；12）其它文件和资料3、投标文件评审1）实质性响应检查检查投标文件是否对招标文件做出了实质性响应，只有提交了实质性响应的投标文件才能进入下一步详细评比。

评标办法一、概述本次招标采用综合评价法评标，主要由商务评分、技术评分、价格评分三部分组成。

权重分配：商务满分为25分，技术满分为55分，价格满分为20分。

本次评标是以招标文件及其澄清文件(如有的话)和投标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好的综合实力强的中标人。

评标分三个阶段，第一阶段符合性审查，对招标文件的要求作出了实质性的响应、通过符合性审查的投标，才可进入商务、技术和价格评分；第二阶段为商务、技术和价格评分，评标委员会按商务、技术的评审细则，独立地对每个投标人分别评出商务得分和技术得分，价格部分为客观计算得分；第三阶段为综合评分。

评标委员会将综合得分最高的一名投标人推荐给业主，由业主依法确定中标人。

参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及有关招标的政令法规的规定，以确保评标的公平、公正。

二、评标委员会1. 评标委员会组成本次评标的评标委员会依法由5位评委组成，包括：1）专家4人；2）用户代表1人。

专家评委通过招标机构专家库随机抽取产生。

2. 职责评标委员会负责全部的评审工作。

任何人不得干预评标委员会的工作。

评标委员会下设评标工作小组，主要负责整理、记录等工作。

三、评标程序1．符合性审查评标委员会将根据招标文件的“投标须知”，对所有投标文件进行符合性审查，审查项目包括：⑴不满足投标人须知1.2“合格的投标人”；⑵投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金；⑶超出经营范围投标的；⑷投标文件不完整的（见3.2投标文件的组成）；⑸投标文件无法定代表人签字，或签字人未被法定代表人授权的；⑹投标有效期不足的；⑺投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑻投标文件有不符合招标文件带“★”要求的内容的；2. 商务评审细则商务部分满分25分，具体如下：3. 技术评审细则技术部分满分55分，具体如下：4. 价格评审价格部分满分20分，为客观计算得分。