南非对中国大蒜产品反倾销情况介绍

中国产品屡遭国外反倾销的深层原因剖析根据各种形式资料记录，1979年8月欧共体起诉我国出口的糖精钠倾销，这是我国出口产品首次遭遇反倾销。

1980年7月美国起诉我国出口的薄荷醇倾销。

这两起案件拉开了世界各国对华反倾销的序幕。

从1979年8月到2004年6月底世界各国对华反倾销案件累计高达584起，影响了我国数百亿美元的出口。

国外反倾销已对我国出口商品构成严重威胁，且有愈演愈烈之势，堪称国际贸易保护主义的一股黑旋风，不可等闲视之。

对我国反倾销最多的国家和地区依次有美国110起，占18.8%；欧盟104起，占17.5%，印度72起占12.5%；阿根廷41起，占7.2%；澳大利亚40起，占7%。

以上五方总计367起，占584起案件的62.8%。

2.1中国产品屡遭国外反倾销的国际原因：2.1.1经济低迷导致当今世界反倾销具有扩大化的趋势世界银行高级经济学家最近表示，鉴于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱，因此即使没有真正意义上的倾销存在，某一国产品仍然可能被认为是倾销，反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷的时候，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案，世贸组织公布的统计资料显示，随着新经济泡沫的破裂，世界经济开始转向低迷，全球外国直接投资（FDI），尤其是IT领域投资大幅减少；加上2001年的“9·11事件”的影响，以及随之而来的世界反恐战争、美伊战争等种种不利因素的影响，世界经济更是雪上加霜。

2001年，按美元计算的全球商品贸易额下降了4.5%，为10年间全球商品贸易下降幅度最大的－年。

全球工业制成品出口下跌了2.5%，此外，自1983年以来一直增长的服务贸易，却在2001年中出现了第一次下跌。

在世界经济这种普遍不景气的情况下，贸易保护主义在世界范围内逐渐抬头。

英国《金融时报》公布一项统计数据表明，20世纪90年代，全球反倾销案平均每年发生232起，2000年发生了251起，而在2001年，反倾销案的数量陡然之间增加到了348起，2002年稍有下降，但是也在300起以上，仅2002年下半年就达到149起。

外国对中国的反倾销案例美国对中国企业反倾销案例第一部分、外国对中国的反倾销案例 (1)美国对中国企业反倾销案例 (1)案例一美国对中国薄荷醇反倾销案（1980年7月2日） (2)案例二美国对中国陶瓷餐具反倾销案（1982年7月19日） (7)案例三美国对中国缝制帽子反倾销案（1988年5月26日） (11)案例四美国对中国三氧化锑反倾销案（1991年5月2日） (17)案例五美国对中国制动鼓和制动盘反倾销案（1996年4月） (23)案例六美国对中国首例钢板反倾销案（1996年12月3日） (27)案例七美国对中国漆刷反倾销案（1999年8月27日） (33)案例八美国对中国钢丝绳反倾销案（2000年3月17日） (42)案例九美国对中国折叠礼品盒反倾销案（2001年3月12日） (49)案例十中国输出美国球轴承反倾销案（2002年2月15日） (63)案例十一美国对中国滚珠轴承反倾销案（2002年3月25日） (75)案例十二美国对中国、马来西亚彩电反倾销案（2003年5月2） (95)欧盟对中国的反倾销案例 (98)案例一欧盟对中国扑热息痛反倾销案（1981年12） (98)案例二欧共体对中国出口的刷子征收反倾销税案（1988年） (101)案例三欧共体对我国小屏幕彩电征收反倾销税案（1988年11月） (103)案例四欧盟对中国彩电反倾销案（1988年11月） (105)案例五欧盟诉日本、中国等国打火机反倾销案（1991年11月25日） (122)案例六欧盟对中国黄磷反倾销案（1999年1月4日） (127)案例七欧盟诉中国、韩国电子秤反倾销案（1999年9月16日） (137)案例八欧盟对中国节能灯反倾销案（2000年5月17日） (145)案例九欧盟对中国花岗石的反倾销案（2000年11月11日） (150)案例十欧盟对中国氧化锌反倾销案（2000年12月20日） (154)案例十一欧盟对原产于中国的糠醇作出反倾销初裁（2002年8月9日） (160)日本对中国的反倾销案例 (163)案例一日本对中国硅锰反倾销案（1991年11月29日） (163)韩国对中国的反倾销案例 (178)案例一韩国对中国一次性打火机反倾销案（1997年2月27日） (178)案例二韩国对中国糠醇反倾销案胜诉案件（1997年4月30日） (180)加拿大对中国的反倾销案例 (184)案例一加拿大对中国热轧钢板反倾销案（2001年1月19日） (184)澳大利亚对中国的反倾销案例 (189)案例一澳大利亚对中国草柑膦反倾销案（1996年3月27） (189)案例一印度对中国焦炭反倾销案件（1997年8月28日） (193)案例一美国对中国薄荷醇反倾销案（1980年7月2日）一、案情概述1980年6月11日，美国新泽西州的Haarmann&Reiner公司对中国出口到美国的薄荷醇提起反倾销诉讼。

一、中国出口商品遭受反倾销的现状分析商品倾销是指以低于国内市场的价格甚至低于生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场,包括偶然性倾销、掠夺性倾销和长期倾销。

偶然性倾销一般是为了销售出口积压品等实行的倾销,一般不会招致反倾销诉讼;对于长期倾销除非有政府的补贴,否则不会存在。

而国际上的反倾销主要是针对掠夺性倾销。

中国目前出口商品遭受反倾销的现状主要有以下几个特点:(一)遭受反倾销诉讼的频率高。

自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。

近年来中国出口商品遭受反倾销的频率越来越高。

比如在今年的7月初的一周内,美国方面就对中国产品进行了5项裁定和多起调查。

7月3日,美国国际贸易委员会对原产于中国的可锻铸铁管件作出反倾销产业损害终裁;7月7日,美国商务部发布公告,对原产于中国的浓缩苹果汁作出反倾销期间中的新发货商行政复审初裁;7月7日,美国商务部发布公告,启动对原产于中国的鲜蒜反倾销新发货商行政复审程序;7月8日,美国国际贸易委员会发布公告,对北汽福田股份有限公司出口美国的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件下达有限进口禁止令;7月9日,美国商务部对原产于中国的糖精作出反倾销终裁。

(二)遭受反倾销的出口商品范围广。

不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种。

去年对中国28个省、市的253家轴承企业,涉案金额3亿美元的轴承企业提起反倾销诉讼,今年4月份美国商务部受理对中国出口彩电反倾销案件,6月份美国家纺产品有限公司向美国的国际贸易委员会提起对从中国进口立式金属顶熨衣板提起反倾销调查,8月份美国对中国出口的对虾提起反倾销诉讼,甚至中国出口到欧盟的打火机也被提起反倾销诉讼,所以中国在国外遭受反倾销诉讼的商品无所不包。

中国⼤蒜出⼝需应对国外反倾销措施美国、加拿⼤、巴西、南⾮先后对我国⼤-蒜实施反倾销;韩国严格限制我对韩⼤-蒜出⼝数量;欧盟、印度和泰国对我⼤-蒜实⾏进⼝配额限制。

这些贸易壁垒在很⼤程度上限制了我国⼤-蒜市场空间，加⼤了主销市场的出⼝压⼒和国际市场开拓难度。

美国：1994年2⽉，美国商务部对原产于中国的新鲜⼤-蒜进⾏反倾销⽴案调查;1994年9⽉26⽇，美国商务部作出终裁，普遍税率为376.67%。

2006年，美国商务部对本案进⾏第⼆次反倾销⽇落复审调查，裁定普遍税率为376.67%。

巴西：1995年，巴西贸易保护部门对中国⼤-蒜实⾏反倾销措施，对每箱10公⽄装的蒜头另征4美元的关税。

南⾮：2000年，南⾮对我⼤-蒜采取反倾销措施，对来⾃中国的⼤-蒜征收6.07兰特/公⽄的反倾销税。

今年3⽉，南⾮国际贸易管理委员会发布公告，经过⽇落复审调查，决定维持原有的反倾销税。

加拿⼤：2006年2⽉15⽇⾄5⽉1⽇，加拿⼤对从中国进⼝的新鲜或冷冻⼤-蒜征收反倾销税。

5⽉1⽇起，对从中国进⼝的冷冻⼤-蒜和新鲜⼤-蒜不征收反倾销税。

2006年7⽉1⽇⾄12⽉31⽇对从中国进⼝的新鲜⼤-蒜征收1.82美元/千克的反倾销税。

2006年12⽉31⽇以后对从中国进⼝的新鲜⼤-蒜不再征收反倾销税。

印度：⼤-蒜在印度是限制进⼝商品，每年只允许进⼝1.5⾄2万吨。

2003年1⽉，印度在取消⼤-蒜进⼝数量限制，但将⼤-蒜进⼝关税从30%提⾼到100%。

泰国：泰国对包括⼤-蒜在内的23种农产品(10.3,-0.47,-4.36%)实⾏关税配额管理，在配额内实⾏低关税，在配额外实⾏⾼关税。

韩国：1999年韩国因中国⼤-蒜进⼝量激增⽽采取了临时保障措施。

2000年5⽉31⽇，韩国政府宣布从6⽉1⽇起正式对⼤-蒜进⼝采取保护性措施，关税⼤幅提⾼。

2000年7⽉31⽇，经过谈判，中韩两国政府达成协议，从8⽉2⽇起，韩国以低关税进⼝中国⼤-蒜。

中国反倾销案例分析中国作为世界上最大的出口国之一，其产品在国际市场上占有重要地位。

然而，随着国际贸易的深入发展，中国的出口产品也面临着来自其他国家的反倾销调查和制裁。

反倾销是指一国政府为保护国内产业免受外国商品倾销的侵害，采取的一种贸易救济措施。

中国作为出口大国，其产品往往成为反倾销调查的对象。

本文将通过分析中国的反倾销案例，探讨中国在国际贸易中所面临的挑战和应对之策。

首先，中国在国际贸易中所面临的反倾销调查主要集中在钢铁、化工、纺织等行业。

这些行业是中国的传统优势产业，也是国际市场上竞争最为激烈的领域。

由于中国产品的价格优势和产能过剩，往往会导致国外产业受到冲击，从而引发反倾销调查。

例如，2016年美国对中国输美轮胎展开了反倾销调查，并最终对中国轮胎产品征收了高额的反倾销税。

这给中国出口企业带来了巨大的压力，也使得中国政府在国际贸易中面临着更大的挑战。

其次，中国在应对反倾销调查时，采取了一系列的措施来维护自身的利益。

中国政府通过加强与世界贸易组织的沟通和协商，积极应对反倾销调查，并在国际贸易争端解决机制中维护自身的权益。

同时，中国出口企业也在加强自身的质量管理和技术创新，提高产品的附加值和竞争力，以应对国际市场的挑战。

此外，中国政府还通过调整出口政策和加强国际合作，推动国际贸易体制的改革和完善，以促进公平贸易和多边合作。

最后，中国在国际贸易中面临的反倾销调查问题，需要全社会的共同努力来解决。

政府、企业和社会各界应加强合作，共同应对国际贸易中的挑战。

政府需要加强对国际贸易规则和法律的研究和应用，提高应对反倾销调查的能力。

企业需要加强自身的技术创新和品牌建设，提高产品的附加值和市场竞争力。

社会各界需要加强对国际贸易政策和形势的了解，积极参与国际贸易争端解决，共同维护中国的国际贸易利益。

综上所述，中国在国际贸易中面临的反倾销调查问题是一个复杂而严峻的挑战，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。

中国作为世界上最大的出口国之一，需要加强自身的贸易能力和国际合作，应对国际贸易中的各种挑战，推动国际贸易体制的改革和完善，实现互利共赢的目标。

浅析对华反倾销现象在当今的全球经济舞台上，对华反倾销现象已成为一个备受关注的焦点。

这一现象不仅对中国的经济发展产生了重大影响，也在一定程度上改变了全球贸易的格局。

所谓反倾销，是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。

而对华反倾销，则是指其他国家针对中国出口的产品所采取的反倾销行动。

近年来，对华反倾销案件数量呈现出不断上升的趋势。

这背后有着多方面的原因。

一方面，国际贸易保护主义抬头是一个重要因素。

在全球经济增长放缓、贸易竞争加剧的背景下，一些国家为了保护本国产业，倾向于采取贸易保护措施，反倾销便成为了他们常用的手段之一。

另一方面，中国作为世界制造业大国，出口产品具有较强的价格竞争力。

部分国家的相关产业在面对中国产品的竞争时，感受到了压力，于是试图通过反倾销来限制中国产品的进入。

对华反倾销给中国带来了诸多负面影响。

首先，直接影响了中国相关企业的出口业务。

一旦被认定为倾销，相关产品将面临高额的反倾销税，这无疑增加了企业的成本，降低了产品在国际市场上的竞争力，导致出口量下降，甚至可能失去部分市场份额。

其次，对于整个产业来说，频繁的反倾销调查会打乱产业的发展节奏，影响产业的升级和转型。

企业可能会因为担心遭遇反倾销而减少研发投入和创新，长期来看，不利于产业的可持续发展。

再者，对华反倾销也在一定程度上影响了中国的就业形势。

出口企业的生产规模缩小，可能会导致裁员，给社会带来一定的就业压力。

为了应对这一现象，中国政府、企业和行业协会都采取了一系列措施。

政府层面，加强了与其他国家的贸易谈判和协商，积极争取公平的贸易待遇。

同时，完善了国内的反倾销法律法规，为企业提供法律支持和指导。

企业方面，不断提高自身的产品质量和技术水平，增强品牌意识，逐步摆脱低价竞争的模式。

此外，企业也更加注重市场多元化战略，降低对单一市场的依赖，以减少反倾销带来的风险。

浅论国际对华反倾销的新趋势及中国的应对策略[摘要]2008年金融危机爆发后，全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下滑，许多国家纷纷采取各种贸易保护措施限制进口，中国所面临的贸易争端日益严重，国际对华反倾销出现了新趋势。

为应对后金融危机时代各国对华反倾销的新特点，中国政府应充分发挥作用，采取适当措施，维护我国企业的合法权益；建立反倾销的预警机制；不断优化产品结构；同时，企业应积极应诉，行业协会要充分发挥自身的职能。

[关键词]反倾销；对华反倾销；应对策略一、国际对华反倾销的新趋势所谓倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。

根据《关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定》，在正常的贸易过程中，如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，则该产品将被认为是倾销。

一般而言，只要通过比较两种市场价格便可得到是否存在倾销的结论，但如何确定出口国市场价格(the “normal value”) 及出口价格(the “export value”)，其本身即是一项复杂的分析和论证工作。

世界贸易组织及各国都制定了各自的反倾销政策，对各种倾销行为进行打击。

反倾销是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的自我保护措施，通常是以征收一定幅度的反倾销税告终。

实施反倾销措施的最初目的在于抵制国际贸易中的不公平行为，消除价格歧视。

反倾销措施是一项被世界贸易组织许可的合法的贸易保护措施。

在我国，反倾销措施包括临时反倾销措施、价格承诺、反倾销税三方面的内容。

但一些国家为了保护国内产业，往往借反倾销名义，滥用反倾销措施，打压竞争对手。

金融危机爆发以来，国外对华反倾销的数量快速增长，方式日趋多样。

归纳起来，国外对华反倾销的新趋势主要表现为以下几个方面：（一）遭受反倾销调查的数量急剧上升自1979年中国出口欧共体的产品第一次遭受反倾销调查以来，针对中国发起的反倾销调查数量呈不断增长的趋势。

美国对中国大蒜征收反倾销税的案例分析一、案例的基本情况2008年1月2日，美国商务部对原产于中国的新鲜大蒜进行普遍税率376.67%的反倾销措施。

大蒜是我国农产品出口的主项之一，全国每年种植面积约500万亩，主要分布在山东、河南、江苏和新疆等地，年产量600万吨左右，其中一半产自山东，仅济南就有七八家专营大蒜出口的企业。

近年来，中国大蒜屡屡遭遇进口国不合理的反倾销，目前已有美国、加拿大、南非、巴西、墨西哥等国家对我国大蒜实行高反倾销税，严重影响了我国大蒜的正常出口。

美国对中国大蒜的反倾销始于1994年2月。

在以美国大蒜协会为主导的起诉商对中国大蒜提出反倾销诉讼后，美国商务部于1994年2月对原产于中国的新鲜大蒜进行反倾销立案调查；1994年9月26日美国商务部作出终裁，对中国出口的大蒜普遍税率为376.67％；1994年11月l6日，美国商务部针对中国大蒜正式在联邦通告上发布反倾销令。

根据美国相关法规，反倾销令颁布后每满一周年为一轮行政复审的复审期，大蒜产品的复审期即为每年l1月到下一年10月。

美国对反倾销税的征收采用回溯课征的方式，在每一个复审年度美国商务部均可以根据当事人的申请，对颁令周月的前12个月的进口进行审核，以确定一个准确的税率来清算上一轮的反倾销税，并据此向进口商预征下一轮的倾销税保证金，这也就是所谓的年度行政复审制度。

纵观近几年大蒜反倾销终裁加权平均税率，可以很直观地看出税率的递增预示着这种贸易保护趋势的抬头。

反倾销税率(或倾销幅度)与替代财务比率成正比关系，财务比率越高，反倾销税率越高。

第11轮、12轮复审中，商务部采用的财务比率替代数据来自印度的一家茶叶公司LIMTEX的报表，这家公司的综合财务替代比率数值约为11％。

而在第13轮终裁的财务比率计算过程中，美国商务部加入了印度TATA TEA与ADF公司的报表数据(这两家公司的综合财务替代比率数值分别为131％和90％)，采用了三家公司的平均值，导致综合财务替代比率升至77％，比前两轮高出了66％，这是自中国出口商应诉美国大蒜反倾销以来的最高的财务比率数据。

最好最全反倾销案例及分析摘要国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。

但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。

入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。

如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略来对待。

关键词：中国企业；反倾销；问题；对策目录第一章倾销和反倾销的一般理论 (1)1.1 倾销和反倾销产生的经济背景以及中国在对外贸易中面临的处境 (1)1.1.1 倾销和反倾销产生的经济背景 (3)1.1.2 中国在对外贸易中面临的处境 (3)1.2 倾销的概念及特点 (3)1.2.1 倾销的定义 (3)1.2.2 倾销的特点 (3)1.2.3 倾销的构成条件 (4)1.3 反倾销的概念及特点 (5)1.3.1 反倾销的定义 (5)1.3.2 反倾销的特点 (5)1.3.3 实施反倾销的条件 (5)第二章国外对我国反倾销实例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.1中美水产第一案 (7)2.1.1 案例回放 (7)2.1.2 案例分析 (9)2.2欧盟对中国鞋征收反倾销税 (10)2.2.1 案例回放 (11)2.2.2 案例分析 (12)2.3中国彩电在欧洲的惨痛教训 (12)2.3.1 案例回放 (12)2.3.2 案例分析 (13)2.4中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜 (13)2.4.1 案例回放 (13)2.4.2 案例分析 (15)2.5草甘膦反倾销：中国Vs阿根廷 (16)2.5.1 案例回放 (16)2.5.2 案例分析 (17)2.6中国新闻纸产业反倾销调查案 (17)2.6.1 案例回放 (17)2.6.2 案例分析 (21)2.7中国节能灯溃败欧盟 (22)2.7.1 案例回放 (22)2.7.2 案例分析 (23)2.8中国轴承反倾销胜诉 (23)2.8.1 案例回放 (23)2.8.2 案例分析 (24)2.9温州打火机反倾销案例 (25)2.9.1 案例回放 (25)2.9.2 案例分析 (27)2.10中国自行车企业遭遇欧洲反倾销案 (27)2.10.1 案例回放 (27)2.10.2 案例分析 (28)第三章我国应对反倾销投诉的对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．303.1 中国企业在应对反倾销时的问题 (30)3.1.1 企业反倾销意识淡薄 (30)3.1.2 企业自身缺乏预警机制 (30)3.1.3 企业缺少与反倾销调查部门沟通 (30)3.1.4 行业协会和商会组织企业应诉的配合不力 (31)3.2 中国企业在面临反倾销时的对策 (31)3.2.1 企业主动增强反倾销意识是当务之急 (31)3.2.2 企业面对反倾销要积极应诉 (31)3.2.3 企业出口前要做好信息收集工作 (32)3.2.4 企业建立自身的预警机制避免不必要的损失 (32)3.2.5 企业加强与反倾销调查部门联系取得政府支持 (32)3.2.6 加强与行业协会的沟通以取得同行支持 (33)结束语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．错误！未定义书签。

山东大蒜出口现状及扩大出口措施作者：王永峰来源：《中国对外贸易》2009年第05期我国是全球最主要的大蒜生产国、消费国和出口国。

我国出口大蒜的主要生产基地分布在山东、河南、江苏等地。

山东主要是以大蒜之乡——金乡为主的周边县区，其种植面积在100万亩以上。

在国际金融危机日趋严重的情况下，国内外消费需求下降、贸易壁垒增多、竞争加剧，人民币升值预期不确定、食品安全环保要求提高、劳动力成本上升的大环境下，大蒜出口又面临严重供大于求、外销价长期低迷、资金短缺新问题，大蒜出口形势极为严峻。

大蒜出口形势严峻2008年济宁市大蒜主产区金乡及周边地区产量约为120万吨，加上去年压过来的约15万吨冷藏蒜，供量高达约135万吨；2007年全市大蒜出口检验检疫量63万吨，今年1-7月份大蒜自营出口28.6万吨，同比增长3.6‰据此测算全年外销量约在70万吨，供大于求近一倍。

1.市场趋于饱和，出口增长空间较小加入WTO后，我国大蒜出口数量猛增，连续六年出口量超过100万吨，出口国家和地区达150多个，国际大蒜市场已接近饱和，增长空间极为有限；加之今年世界经济增长放缓，国际消费需求下降，进一步压缩了大蒜的出口空间。

2.产品单一，跟不上消费需求目前，国际市场对大蒜头的需求空间越来越小，对方便即食、具有保健功能的蒜制品的需求量越来越大，供不应求，而济宁市仍以大蒜头为主，对大蒜的加工停留在蒜米、蒜片、蒜粒、蒜粉等较低水平上，且加工工艺落后，远不能满足市场需求。

3.贸易进一步恶化出口环境贸易壁垒增多，出口难度增大，美国、巴西、南非对我国大蒜出口实施了反倾销，日本“肯定列表”和欧盟新食品安全法提高了进口农产品检验检疫标准，新西兰、澳大利亚等部分国家对我国农产品出口设置了新的门槛，印尼对大蒜提出了新的检验检疫标准，加之受国外媒体对我国食品安全的负面宣传和2008年2月份输日饺子事件的影响，不少国家有意识地限制进口我国农产品，致使大蒜外销难度进一步加大。

我国出口产品遭受反倾销的原因及其对策分析一．倾销与反倾销的概述（一）倾销与反倾销的概念1.倾销的定义倾销（Dumping）是一种国际贸易行为，《布莱克法律词典》认为：倾销是以低于国内市场的价格在海外大量销售商品的行为。

对于倾销各国法律也有不同的规定，但各国现行法律基本上与WTO的规定相一致。

关于倾销的法律定义目前大部分国家都采用《关税与贸易总协定》（GATT）第六条的规定：一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场，并因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业早场实质性损害威胁，或者对某一国内产业的兴建产生阻碍，这种倾销行为应该受到谴责。

也就是说，倾销是指出口上以低于商品正常价值的价格向进口过销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。

它有三个关键因素构成：①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；②这种低价销售的行为给进口国相关产业造成损害；③损害与低价销售之间存在因果关系。

2.反倾销的定义反倾销(Anti-dumping)，是指进口国针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。

反倾销是国内某个行业因外来进口产品而遭受到损害时而采取的一种保证性措施，是一项保护国内行业的措施，是为了抵制国际贸易一中的不公品贸易而产生的。

倾销不是一种违约行为，也不违反民法关于侵权的规定，因此进出口商不用承担民事责任，承担的是行政机关征收反倾销税的制裁，是一种行政处罚。

（二）倾销行为的确定及危害1.倾销行为的确定法律上的倾销主要由三个条件构成：低价倾销行为的存在，这种行为给进口国相关产业造成损害，损害与低价倾销之间存在着因果关系。

而怎样才能确定倾销行为的存在呢？主要有三个方面的内容：正常价值的确定、出口价格的确定、倾销幅度的确定。

（1）正常价值的确定确定产品的正常价值是反倾销调查中必须首先解决的问题，只有正常价值确定以后才能够判定某项产品是否存在倾销以及倾销幅度的大小。

正常价值一般理解为相同产品在出口过正常贸易中国内的消费价格。

论国外反倾销应对措施倾销本是一种不公平的竞争手段，在客观上都对进口国国内产业造成一定的损害或威胁。

因此，WTO及其前身GATT都制定并完善反倾销协议，各国也制定自己的反倾销法规，对倾销行为进行打击，以维护公平贸易秩序。

但由于反倾销协议本身存在一些不合理性，使许多国家以反倾销之名，行贸易保护之实，滥用反倾销措施进行贸易保护。

开放以来，随着我国经济的发展，出口额的扩大，国外对华反倾销指控也越来越多，迄今已有480起，造成的经济损失达100亿美元以上，从而严重阻碍了我国出口贸易。

一、对华反倾销的发展态势1、反倾销诉讼的次数日益增多。

自1979年欧盟首次对我国出口的糖精钠提起反倾销诉讼后，西方国家对我国出口商品实施的反倾销措施便层出不穷，特别是进入20世纪90年代以后，对华反倾销的指控更有愈演愈烈之势。

欧盟仅在1996-1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查；美国在1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税，8月中旬又指控中国钢材对美倾销。

2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件多达38起。

我国入世后，随着国际贸易的拓展，国外对华反倾销的势头有增无减。

2、被诉倾销产品的范围不断扩大。

近些年来，西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品，都可以列为反倾销产品的范围。

被诉产品从最初的轻工、纺织等传统商品，扩大到机械、电子等新兴出口商品，总计有4000多种商品。

尤其是美国的特别301条款和超级301条款，相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。

3、征收反倾销税的税率明显提高。

西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高，征收幅度低则百分之十几，高则达百分之百甚至上千。

1997年7月，美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税税率平均为122.9%，最低的是91.5%，最高的是156.7%。

而墨西哥对我国出口商品征收100%以上的税率的就有：家电129%，自行车144%，玩具315%，服装537%，有机化学产品673%，鞋类竞高达1105%。