建设工程合同管理的国际比较分析

国内外工程项目管理现状比较研究摘要：本文介绍了国外项目管理的概况，并对我国工程项目管理的现状及主要差距进行了较详细的对比和分析，针对国内企业在工程项目管理方面存在的问题提出了一些较具体的建议，对我国建筑企业应对国内外建筑市场的激励竞争具有一定的现实意义。

关键词：工程项目；管理；重大工程1 引言工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。

项目管理实践要早于项目管理的理论研究，直到20世纪60年代，才将项目管理作为一门科学来进行系统的理论研究。

20世纪80年代以后,随着信息时代的到来，项目管理得到了广泛的应用[1]。

项目管理作为一门新兴学科，通过几十年的应用实践证明，它有助于提高效益、降低成本、缩短工期、提高质量和发挥综合收益等，因此在世界上已经得到业内的广泛认可和推崇。

我国的项目管理经过多年的实践尽管已取得了一定的进展，但与国外相比，仍然存在着很大的差距。

我国的建筑行业的技术和项目管理水平还落后于世界上发达国家，我们需要学习借鉴国际先进的技术水平和管理模式，逐步引进和吸收，提高项目管理水平和产业竞争力，逐步与国际接轨[2]。

本文通过对国内外工程项目管理模式现状的比较和分析，找出我国与国际项目管理模式的差距以及存在的问题。

通过国际先进理论和经验的启示和借鉴，探讨并提出适合我国国情的项目管理模式调整优化方案，对于提高我国工程项目管理的理论和实践水平，提高我国建筑企业的国际竞争力和国际形象，具有重要的现实意义。

2 国外工程项目管理概况2.1国外工程项目管理的主要模式根据介入项目阶段的不同和各个项目业主自身能力的差异，项目管理公司参与建设项目管理的程度和服务内容、身份也不相同。

国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 简称PMC)、项目管理组（Project Management Team 简称PMT）、施工管理(Constriction Management简称CM)和设计采购施工总承包模式(Engineering Procurement Construction缩写为EPC)，这四种模式[3]。

国际工程和合同
国际工程项目通常涉及不同国家的法律体系、文化背景和商业惯例，这就要求合同范本必须具有高度的适应性和灵活性。

合同范本需要明确各方的权利和义务，包括工程设计、施工标准、材料供应、支付条件、风险分配、争议解决机制等关键条款。

在设计国际工程合同范本时，首先要考虑的是适用法律的选择。

由于涉及多个国家，选择一个中立且被广泛认可的法律体系作为准据法是非常重要的。

这有助于在发生争议时，双方能够依据共同认可的法律框架解决问题。

合同应详细规定项目的技术和质量要求。

这些要求应当符合国际标准，并且考虑到项目所在国的特殊规定。

例如，欧洲的工程项目可能需要遵守欧盟的建筑规范，而非洲的某些国家则可能有不同的环境和安全要求。

支付条款是合同中不可或缺的一部分。

合同应明确规定支付的货币类型、支付时间点、支付方式以及延迟支付的利息和罚款。

在国际交易中，汇率波动是一个不容忽视的风险，因此合同中还应包含相应的风险管理措施。

国际工程项目往往面临诸多不确定性，如政治变动、自然灾害、市场波动等。

因此，合同范本需要包含风险分配的条款，明确各种情况下的责任归属和损失承担。

同时，保险要求也是不可忽视的一部分，以确保在发生意外时，项目能够得到适当的经济补偿。

争议解决机制是合同中至关重要的部分。

国际合同常见的争议解决方式包括仲裁、调解和诉讼。

合同应明确指出争议解决的程序、地点和语言，以及最终裁决的执行力。

选择国际公认的仲裁机构，如国际商会（ICC）或伦敦国际仲裁法庭（LCIA），可以增加解决争议的效率和公正性。

国内外工程代建模式比较摘要：代建制是借鉴国外发达国家发展了上百年工程管理经验，近几年才在我国兴起的建设投资管理体制的一项重大改革，目前还处在探索创新阶段，因此有必要进一步研究和比较国内外各种代建模式。

关键词：工程代建模式比较正文：工程项目建设管理代建制，即指政府委托社会专业化的工程项目管理单位，全权负责政府投资的工程项目的组织实施工作。

代建制起源于近百年前的美国。

其目的是：保证工程质量、加快建设周期，提高经济效益。

目前国际上广泛运用的代建制模式主要有工程总承包和项目委托管理两大类。

1、国外的工程总承包（EPC）是英文：Engineer-Procure-Construct 头字母缩写，其中文含义是：“设计、采购、建造”。

Engineering一词的含义极其丰富，在EPC模式中，它不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。

EPC在国外出现于20世纪80年代，开始主要受到希望尽早确定投资总额和建设周期的业主的青睐。

主要特征是：（１）承包商承担大部分风险。

由于承包商承担了设计风险，故也承担了“一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的自然力的作用”的风险。

而且这类风险一但发生，是没有索赔权的。

（２）业主只派代表管理工程。

而不请监理工程师来管理工程。

所以业主的管理显得较为宽松，不具体、不深入。

（３）总价合同。

这是国外EPC模式独有的特征。

在我国，总价合同一般仅用于工程规模小、工期短的工程。

而EPC模式的工程一般都是模式较大、工期较长，且技术相当复杂的工程，且很少有调价条款。

这是EPC模式与其他总价合同模式的重要区别。

后来EPC模式将承包（或服务）范围进一步向建设工程的前期延伸，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由EPC承包单位来完成。

我国的工程总承包模式是，企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

在国际工程市场 ， 索赔管理是合同管理必不 可少的一部分 ， 是承包
际惯例以及合 同中的默示条款没有引起足够 的重视 。 例如， 在我 国一般
认为施工单位 只要照图施１ ， 二就不承担任何设计 图纸错误的责任 。 而在 西方的工程合 同也明示 地规定 承包商不承担业主提供的设计图纸错误 的责任 但在西方大量的判例 中却规定承包商有对设计图纸错误 警告
对项 目 实施 的全过程和各个环节进千 有效 的合同管理 。 亍 ２ ． ２重视对合同条款的研究
加强对 ＦＤ Ｃ合同条件等标准合 同条件的学习研究 ，同时在实 际 ＩＩ 合同的签 订与履行过程 中要安排专 门的合同管理人员全程参与，全 面 分析和正确理解合同文件 ， 明确我方的权力与义务 ， 对于一些不合理的 合 同条款要在合 同签订之前主动 向业主提出 ，并且争取对 自己有利的 条款 。 ２ ３加强对专 门合 同管理人才的培养
目将 很 难 取得 成 功 。
２１ ．重视加强合同管理工作 合同管理工作是工程项 目管理工作 的重要组成部分 ，贯穿 于工程
实施的全过程 ， 对整个工程 的实施起到控制和约束的作用 。 在现代工程
中， 没有合同意识 ， 则项 目管理 目标 不明确 。 没有合 同管理 ， 则项 目管理 难以形成系统 ， 难以有 高效率 。因此要提高全体员丁的合 同管理意识 ，
的默示义务。 因而 ， 如果承包商对于一个合理 的胜任的承包商应能发现 的图纸错误而未警告业 主时 ， 则承包商不能获得 由此带来损失的赔偿。
１３ －缺乏 专门的合 同管理人才
国际工程 承包是一个复杂的过程 ， 涉及工程技术 、 济 、 经 法律等各 个方面 ， 因此对合同管理人员也提出 ＿ 『 更高 的要求。 但是 由于我国建筑

⼀、⽬前我国的⼯程建设项⽬管理现状 我国政府⼯程建设主管部门对设计单位、施⼯单位和⼯程材料设备供应等单位的管理以及对⼯程建设项⽬的监督管理，主要依据相关⾏业标准和制订管理规章制度及其法规，通过对相关单位及其从业⼈员进⾏相关⾏业资质资格的审核、认证认定、许可准⼊，以及项⽬前期可⾏性研究、项⽬评估、⽴项审批、⽅案评审、设计审批、⼯程承发包、⼯程监理以及建设过程中政府职能部门的施⼯监督检查来进⾏。

⽬前，国内建筑市场中常见的建设项⽬承发包模式主要有以下⼏种： a) 平⾏承发包（⼜称分别发包，既是设计分别委托、施⼯分别发包） b) 设计总包 c) 施⼯总承包 d) 施⼯总承包管理 e) 项⽬总承包 f) 项⽬总承包管理　以上⼏种承发包模式在国外建筑市场上也均被采⽤，但与国际上流⾏的⼏种承发包模式相⽐，国内的⼯程建设承发包模式却存在着诸多问题和⽭盾，并与国际上通⾏的⼏种⼯程建设项⽬管理模式存在着较⼤的差距。

　我国⾃80年代开始引⼊国际建筑市场上⼴泛采⽤的招标承包制和建设监理制度以来，对在⼯程建设领域中引⼊竞争机制，择优选择设计、施⼯和⼯程材料设备供应等单位，科学决策、提⾼投资效益、保证施⼯质量等⽅⾯起到了⼀定的促进作⽤。

　但是，由于我国⾃⾝的体制问题、政府在⼯程建设管理中的⾓⾊错位和管理理念的落后、⼯程建设市场条块分割严重、法制法规的不健全以及国内建筑管理模式与国际通⽤管理模式之间存在的巨⼤差距，同时也出现了如承发包模式定义模糊、具体项⽬选择何种承发包模式具有较⼤的盲⽬性和随意性、管理法规不健全制度不完善、建筑市场管理混乱⼯程层层分包转包、⼯程责任主体不明晰、不重视合同和风险管理、政府⾏政权⼒对市场的⼲预和滥⽤及其决策机制的不透明造成对⼯程项⽬投资建设的过多⼲扰和腐败屡禁不⽌等⼀系列尚待解决的问题。

并且，由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从⼀建⽴就有其⾃⾝的特点，没有形成专业化社会化的监理模式，且⽆⼯程建设监理⽅⾯的⽴法，⾄今仍存在建设监理仅局限于施⼯阶段、⾏业整体技术和管理⽔平低下、对业主⾏为⽆规范、把监理等同于施⼯质检等问题，与国外的⼯程建设监理和⼯程咨询业存在较⼤的差距。

中图分类号: T UZ 文献标识码: A 文章编号: 1672一 3791(2007)07(b卜0226一 01 险问题进行分析和研究， 充分考虑一切对工程 不利的因素， 并提出解决预案。由于当地经 施工合同是指建筑安装工程承包合同， 是 各种施工材料和机械配件购买困 建设项目 的主要合同文本， 是由具有法人资格 济比较落后， 难， 很大程度上限制了工程进度。公司采取 的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工 选派懂外语， 业务好的同志实行专人负责， 各 程， 明确双方责任、 权利、 义务关系的合同。 合 个项 目部积极配合的方法， 避免 了因材料、 同的管理是指工程建设主管机关、相应的金 机械问题而耽误工程进度的问题。a . 公司根 融机构， 以及建设单位、监理单位、承包企业 据各个项 目部的工程进展情况， 对所有人员、 依照法律和行政法规、规章制度， 采取法律 避免一些项目 的、行政的手段， 对施工合同关系进行组织、 材料和机械设备进行统一调配， 部因人员、机械设备不足， 影响施工进度， 而 指导协调和监督， 保护施工合同当事人的合法 一些项目 部出现过剩现象;b . 要求各项目 部根 权益， 处理施工合同纠纷， 防止和制裁违法行 据施工计划， 提前半个月 卜 报材料计划， 以便 为， 保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活 公司业务人员有充足的时间订货， 保证供应。 动。 c . 抛开区域限制， 在尼日利亚全国范围内联系 材料供应商。由干尼 日 利亚是卖方市场， 各 2 施工合同管理在施工中的实施 供应商经常出现无货的 施工合同管理的实施过程中应从两个方 种材料货源都不充足， 公司对各种材料的采 面人手: 一是合同的评审和签订; 它要求制定 现象。针对这种情况， 购. 采取同时联系多家供应商的办法 ， 多渠道 的合同条款严谨明确， 评审人员要认真考虑各 并对能够及时供货供应商的报价进行 条 实 性， 个 节 密 避 合同 款的 存 各 环 紧 性， 免 条 地联系， 比较， 选择质量合格， 价格较低的供应商及时 款漏项。二是合同的实施和跟进; 它要求企业 供货;d . 对配件供应实行集中管理。我公司大 内部人员具有较高的素质， 能理解合同， 严格 部分施工机械都是从国内采购的， 有些配件当 按照合同条款办事， 履行合同。并且全程跟踪 地没有。针对这种情况， 公司配件库确保足量 对工程实施中的满足性， 及时解决双方有争议 的易损配件， 实行集中管理。并让各个项目 部 的问题。特别是在异国施工， 不同的国家， 不 根据机械设备的实际情况， 每季度 卜 报一次配 同的文化， 不同的语言， 给我们在施工合同管 件计划， 由国内统一购买， 用集装箱海运过来， 理的过程中， 带来了很多意想不到的困难。面 对竞争激烈的国际建筑市场， 我们结合实际， 保证机械设备维护保养的需要。e . 各个项目 部分工合作， 互相帮助。如果某项目部不能在 因地制宜， 探索了一条能对海外施工合同管理 当地购买到所需材料或配件， 其它项 目 部要主 全程跟进， 双方满意， 双赢的路子。 动帮助解决和购买。 2 . 1 合同的评审和签订 2 )加强分包工程的管理。需要分包的工 公司在工程合同的签订前， 首先按照集团 程， 我们首先审查核实、慎重地选择承包商， 公司1 0 质量体系文件的要求， 5 对公司与建设 监督分包合同的履行， 转移或降低合同风险的 单位双方拟定的合同进行仔细的评审， 并在综 从进场开 合各方面意见的基础上与建设单位洽商修改， 负效应。项目部对选定的分包队伍， 始就进行严格的监督和检查登记， 杜绝工程转 强调双方对语言， 文字的统一理解， 待双方对 能性， 并把此项工作落实到 合同各项条款达成一致意见后再盖章、签字。 包和再度分包的可 合同实施的全过程。同时， 将分包单位的质 量 2 . 2 合同的实施与跟进 实施合同条款需要高素质的人才执行。 和安全管理纳入项目部的管理体系运作和监 公司首先选派有丰富工作实践经验、懂业务、 督控制中;项目部把分包队伍工程款的中期支 付结算作为日 常管理工作的重中之重来抓， 做 懂英语、有高度责任感和敬业精神的人员负 好对分包商工程进度的内部计价和资金支付 责合同的管理， 担任项日经理工作。在合同执 工作， 杜绝工程款支付的前置、甚至多付的现 行过程中， 对执行人员进行交底， 使他们熟悉 象。在对分包工程的计价中， 实行项 日 部有关 合同内容， 做到有理、有节地履行合同. 变被 科室和项目 经理会签制度， 有效防范工程款超 动执行为自觉执行， 实施全程跟进。具体做 付等现象的发生; 当支付分包商工程款后， 动 法: 严禁挪作它用， 避 2 . 2 . 1 监督检查有关职能部门和项目 部 态掌握分包商的资金流向， 免给正常施工 带来影响， 甚至造成相互之间的 屐行合同的情况， 及时发现薄弱环节， 提出补 经济纠纷。 足措施， 防止自身发生违约情况， 保证合同正 3 ) 强化质量意识， 降低成本消耗。在施 常履 行。 工中， 部采取样板引路的做法， 项目 积极推广 ) 1 项目下程进人正常施工阶段后， 组织有 标准化作业， 每一项新工程或工序开工前， 先 关人员深入细致地对项 目合同条款及合同风

合同管理案例分析
项目特殊合同条件的基本结构和内容：
项目特殊合同条件的基本结构和内容： 1 Definitions 2 Intent of the Contract 3 Nature of the Work 4 Sufficiency of Tender and Contract Price 5 Duties and Responsibilities of the Superintendent 6 Progress and Sequence of Work-Scheduling 7 General Provisions - Engineering 8 General Provisions - Procurement and Supply 9 General Provisions - Spare Parts Procurement 10 Transportation and Carriage Priorities 11 General Provision - Construction 12 Changes 13 Inspection and Testing at Site 14 Final Stages of Construction and Turnover 15 Training of Company Personnel
分包合同条件与主合同条件的关系是什么？
您了解一个分包合同从形成到结束的全过程吗？
什么是指定分包商, 指定分包商与一般分包商有什么区别？
在EPC项目中如何做好分包合同管理工作？
合同管理案例分析
合同管理案例分析
分包合同案例分析： SUBCONTRACT INQUIRY DOCUMENTS COVERING LETTER INSTRUCTIONS TO BIDDERS FORM OF PROPOSAL LETTER OF INTENT FORM OF AGREEMENT SUBCONTRACT TERMS ATTACHMENT 1. TIME AND MATERIAL WORK AGREEMENT ATTACHMENT 2. SUBCONTRACT BACKCHARGE PROCEDURE ATTACHMENT 3. AFFIDAVIT FOR SUBCONTRACTOR ATTACHMENT 4. LETTER OF GUARANTEE FOR PERFORMANCE SUBCONTRACT GENERAL TERMS AND CONDIT

国际国内工程项目管理现状比较研究一、本文概述随着全球经济的深入发展和国际合作的日益加强，工程项目管理在全球范围内展现出前所未有的活跃态势。

本文旨在通过比较分析国际与国内工程项目管理的现状，揭示两者之间的异同，以及各自的优势与挑战。

通过这一研究，我们期望为工程项目管理领域的从业者、学者和政策制定者提供有价值的参考，推动国内外工程项目管理实践的创新与发展。

具体而言，本文首先将对国际工程项目管理的现状进行全面梳理，包括其管理模式、技术应用、法律法规、人才培养等方面。

我们也将深入探讨国内工程项目管理的现状，分析其在管理理论、技术应用、市场环境等方面的特点。

在此基础上，本文将运用比较分析方法，对国际与国内工程项目管理的共性与差异进行深入剖析，揭示两者在不同背景下的优势和挑战。

本文还将提出针对性的建议，以期促进国际与国内工程项目管理领域的交流与合作，共同推动全球工程项目管理实践的发展与进步。

通过这一研究，我们期望为提升我国工程项目管理的国际竞争力，实现我国从工程大国向工程强国的跨越提供有益的参考。

二、国际工程项目管理现状分析在全球范围内，工程项目管理的发展已经相对成熟，形成了许多值得借鉴的先进理念和实践经验。

国际工程项目管理现状分析，可以从管理模式、技术应用、风险管理、人才培养等方面进行探讨。

管理模式：在国际工程项目管理中，项目经理负责制得到了广泛应用。

项目经理通常具有高度的决策权，负责项目的整体策划、组织、协调和控制。

国际工程项目往往采用矩阵式组织结构，这种结构能够有效地整合不同部门和职能的资源，提高项目管理的效率和效果。

技术应用：随着信息技术的快速发展，国际工程项目管理在技术应用方面也取得了显著进步。

项目管理软件、BIM技术、云计算、大数据等先进技术的应用，极大地提高了项目管理的信息化、智能化水平。

这些技术的应用不仅提高了项目管理的效率，还有助于降低项目成本、减少资源浪费。

风险管理：国际工程项目面临着诸多不确定性因素，如政治风险、经济风险、技术风险、自然风险等。

国内外工程造价管理的现状与对比摘要：现代化的建设工程技术革新越来越快，建设工程项目工程造价管理也越来越重要。

基于此，文章对于国内外造价管理的现状进行详细阐述，探讨过程造价管理发展过程中应对问题的思考。

关键词：工程造价；先进管理模式；探讨；接轨一、目前国际工程造价管理的先进管理模式当前国际工程造价管理基本与国际建筑市场的主流需求相符合。

针对国际工程造价的先进管理经验，大体可分为五项：1）在先进的国际工程造价管理中，建筑工程的造价计价计据是不可或缺的。

首先实行建筑市场与工程造价咨询企业结合本地的单位工程所需的人、材、机消耗指标来指定单位工程的工程定额和单位指标。

遵循本地市场的计价依据，在欧美国家，政府负责建筑管理的部门不像国内发布工程造价计价依据和标准，一般本地的咨询企业也是按照当地的实际情况结合本国内的大型工程咨询企业制定具体的单位工程指标和企业定额，作为地方性的造价计价依据。

2）先进的工程造价管理政府不直接干预市场，实行宏观调控。

在欧美国家，先进的管理采取间接干预市场。

政府投资的建筑项目与民间发生的投资项目不同，首先在管理上政府的投资项目进行工程量清单招标控制价，采取BIM的先进管理手段，对施工的方案设计与目标控制价实行严格管控。

必须按照政府的计价标准实行。

民间发生的投资项目因造价管理相对灵活，依据自愿的原则选择工程咨询企业制定的各种定额、价格、指标、费用等标准。

3）国际先价的造价管理一般委托现有国际认可的工料测量师对建筑项目进行估价。

用英国的工程举例，英国皇家工料测量师来完成工程估价。

首先，确定工程单价，如果不能确定，就必须结合相似工程不同进度提供的单位工程质量，借用国内建筑市场为依据，多分析和比较实行工程的动态估价。

4）先进的造价管理首先确定建筑单位工程量的估价，造价实时动态的信息是结算的关键依据。

在国际造价管理中会收到各个方面动态造价相关的资料信息，有来自专业工程造价咨询网站，有来自工程造价咨询机构的造价指标。

中外工程计价模式比较分析在国际工程造价管理领域里主要有以日本、美国和英国为代表的三种计价模式。

这三种计价模式通常采用工程量清单计价的计价方法。

工程量清单计价的基本特征是以市场价格为计价基础，是一种与市场经济相适应，能够完整反映市场实际，有利于建筑企业凭借自身实力参与市场竞争，有利于工程造价的合理确定的计价模式。

我国工程计价方式和方法与国际惯例有很大的区别，结合我国的实际情况，提出选择性吸收国际惯例中的先进经验，制定统一的工程计价依据，改革定额系统，完全放开价格，完善我国的工程计价信息系统的建议。

标签：定额；计价模式；工程量清单1 国外主要工程造价计价模式简介在建设工程管理领域，尤其是工程造价管理领域，存在着三种模式：第一，是日本的工程积算制度。

日本的工程積算，是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。

量是公开的，价是保密的。

第二，是北美的造价管理（Cost Engineering）体系。

在美国，由于没有标准统一的工料测量方法，在招标文件中没有工程量清单，美国的承包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格，于是每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计量分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。

第三，是英国和香港为代表的工料测量（Quantity Surveyors）体系。

英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用，无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。

在工料测量领域里，对从事工程量计算和估价以及与合同管理有关的人员受雇于业主和业主代表的称为工料测量师或是业主的估价顾问，受雇于承包商称为估价师和承包商的测量师。

2 我国建设工程定额计价模式存在的问题定额计价模式在我国国民经济发展中曾经起到过极其重要的作用，但随着市场经济的发展，这种模式也暴露出越来越多的问题，主要表现在几个方面：量价合一的形式很难反映价格变动；不能区分工程实体消耗与施工手段消耗；费用定额中的费率一定，很难体现企业管理水平；计价模式内容和形式繁杂，适用性与可操作性差3 工程量清单计价的探讨3.1 工程量清单计价的概念工程量清单计价是指在建设工程招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单；投标人根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。

中外工程造价管理模式比较加入世贸组织之后，我国的建筑市场成为的重要组成部分，会有更多、更强的外国承包商进入中国，这些外国公司具有强大的痑、技术、管理和人才优势，使我国国内建筑承包市场的竞争更加激烈。

面对这前所未有的机遇和挑战，我国工程造价管理模式与国外先进的管理模式有那些不同和差距，能否与国际惯例接轨，适应国际建筑市场一体化的新形势，是舍得我们认真研究和探讨的课题。

一、工程造价的政府管理在国外，按项目投资来源的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。

政府对建设工程造价管理主要采用间接手段，对政府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。

对于私人投资项目，国外一般都采取政府不干预工程造价管理的方式。

政府对私人投资项目主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节，体现了政府对工程造价的宏观管理和间接调控。

英国对政府投资项目采用集中管理的办法，按政府的有关面积标准、造价指标、在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计、实行目标控制，不得突破。

如遇非正常因素非突破不可时，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将投资控制在额度范围内。

美国对政府的投资项目则采用两种方式：一是由政府设专门机构对工程进行直接管理。

美国各地方政府、州政府、联邦政府都设有相应的管理机构，专门负责管理政府的建设项目。

二是通过公开招标委托承包商进行管理。

美国法律规定所有的政府投资项目除特定情况下（涉及国防、军事机密等）都要采用公开招标。

但对项目的审批权限、技术标准（规范）、价格、指数等都做出了特殊的规定，确保项目资金不突破审批的金额。

美国政府对私人项目投资方向的控制有一套完整的项目或产品目录，明确规定私人投资者的投资领域，并采用经济杠杆如价格、税收、利率、信息指导、城市规划等来引导和约束私人投资方向和领域颁布。

政府通过不定期发布信息资料，使私人投资者了解市场状况，尽可能使投资项目符合经济发展的需要。

我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，改革开放以来，我国概预算定额管理模式发生了很大的变化。

张开钧王燕红本文通过对国内和国外两个类似钢铁EPC总承包项目执行过程进行对比分析，以项目执行过程各个阶段为线条，从合同分析交底到工程设计、采购、施工各阶段对国内外项目特点和差异进行分析，并给出应对国外工程项目的措施和建议。

工程概况一、国内某钢铁C项目某位于北方沿海地区的钢铁项目，简称C项目，由中钢设备有限公司实行EPC工程总承包模式，于2007年开工建设并于2011年全部竣工投产。

该项目建设在北方沿海城市，采用的工艺路线为长流程冶炼工艺，产品主要为热轧板卷，由焦化厂-原料厂-烧结厂-炼铁厂-炼钢厂-轧钢厂及配套公共辅助设施构成；该项目分两期建设，一期年产量为200万吨，二期年产量为400万吨。

二、国外某钢铁Z项目位于中东某国的钢铁Z项目，同样由中钢设备有限公司实行EPC工程总承包模式，于2013年开工建设。

该项目也为长流程钢铁项目，由原料厂-烧结厂-炼铁厂-炼钢厂及公共辅助设施构成；该项目分两期建设，一期年产量150万吨，二期年产量为150万吨。

项目管理差异分析一、合同文件分析及交底差异1.国内C项目情况国内对合同重视程度较低，合同分析、交底工作通常不够深入。

长期以来国内对于施工承包合同的重视程度较低，无论业主方还是各个承包方、分包方，在合同执行过程中基本上都不以合同为依据，通常根据施工惯例或者人情关系来处理问题。

这样做的优点是相对较为灵活，可以较好地利用现有资源；但缺点也显而易见，如果出现大的风险或损失，容易造成纠纷反而耽误工期。

2.国外Z项目情况国外对合同重视程度较高，合同分析、交底工作相对深入、透彻。

国外项目执行过程中业主方通常严格依据合同管理项目，这也引导和逼迫承包商必须依据合同处理问题。

由于语言和文化等差异，使得承包商习惯的以人情关系方式解决问题的方法不再适用。

承包商发现自己在项目执行过程中处处被动，总被业主方拿合同牵着鼻子走。

这就要求承包商要充分重视合同分析，仔细研究每一条合同条款及协议要求，同时合同要给每位项目组成员进行交底，确保每个项目成员在项目执行过程中都能做到心中有数，在做每件事情时能提前做好预判，合理规避风险。

目录一、工程造价管理的基本概念 (1)（一）工程造价管理的含义 (1)（二）工程造价管理的基本内容 (1)二、国内外工程造价管理的发展 (2)（一）国外工程造价管理发展 (2)（二）我国工程造价管理的发展 (3)三、国内外工程造价管理的分析 (5)（一）国外工程造价管理的特点 (5)（二）我国工程造价管理中存在的问题 (5)四、完善我国工程造价管理 (6)参考文献 (7)国内外工程造价管理的比较与分析摘要：工程造价管理的核心内容就是合理确定和有效控制工程造价。

工程造价管理是工程管理中重要内容，它对于控制工程造价、降低工程投资有着十分重要的意义。

由于全球经济一体化的进程不断的加快，比较和分析国内外工程造价管理的现状，对于我们有着重要的意义。

它让我们更能灵活的应对现在复杂多变的社会环境，正确地改革我国现有工程造价管理体制，以便更好地与国际工程造价管理体制和模式相适应，使各国工程造价管理在合作中竞争，在竞争中合作。

关键词：工程造价管理；国内外工程造价管理的比较；国内外工程造价管理的分析工程造价管理是研究建设项目立项、筹建、设计、招投标、施工、竣工交付使用的全过程的工程造价并对其进行合理确定和有效控制。

按照我国国情构建建设项目全过程的工程造价控制机制，是工程造价管理的主要目标；在建设工程招投标中全面推行工程量清单计价方式是工程造价管理的重要任务。

一、工程造价管理的基本概念随着现代经济飞速的发展，国内外工程造价管理也呈现异彩纷呈的景象，为了应对世界复杂多变的形势，我们应加强对工程造价管理的了解。

（一）工程造价管理的含义工程造价管理的含义有两种，即建设工程投资费用管理和工程价格管理。

建设工程投资费用管理是属于投资管理范畴，它是为实现其投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

工程价格管理是属于价格管理范畴。

在社会主义市场经济条件下，价格管理分微观和宏观两个层次。

中英两国建筑工程相关法律的比较1.从业务形式的角度建筑业是关系国计民生的国民经济生产行业之一，也是安全事故发生率最高的工业部门之一。

1鉴于这一领域的特殊性，其安全管理与健康发展已成为世界各国重点研究和关注的课题。

统计表明，建筑施工事故主要由人员和管理两方面的原因造成。

其中，导致事故发生的重要原因就是安全管理工作的缺失。

一般而言，建筑工人比其它行业工人在现场受伤的高许多。

建筑安全事故的发生率一直位于各行业之首，造成直接和间接的经济损失占项目总成本的比重也越来越大。

如英国，该比重为3% ~ 6%，而在中国香港，这一比例已达到8 . 5 %。

由此可见，安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。

英国在建筑安全管理方面率先颁布了一系列的法律法规，取得了卓越的成绩。

因此，从保障建筑业人员的安全和健康的角度出发，有必要借鉴英国建筑业的安全管理模式和理念，指导国内安全生产。

英国从 1901 ~ 2010 年相继颁布了一系列建筑安全法律法规，并对安全管理模式作了根本的调整。

通过法律法规强化政府监督职能，充分发挥行业协调作用，通过企业的自治自律，达到以人为本、促进工人自觉维护生产安全的目标。

英国在建筑安全管理方面的法律法规建设是最早的。

1974年，英国颁布了《劳动安全健康法》，明确规定了雇主应当保证雇员在健康安全的环境中工作的义务2，建筑施工单位必须为雇工及时足额地交纳工地安全保险金，其数额应为工程总造价的1 %3，使雇主必须明确自己的义务和职责。

1TAM C M，ZENG S X，DENG Z M. Identifying elements of poor construction safety management in China [J]. Safety Science，2003，42 (7): 569–586.2Health and Safety Executive. Statistical Information，2014. http: / /.3SWUSTE Paul，FRIJTERS Adri，GULDENMUND Frank. Is it possible to influence safety in the building sector: A literature review extending from 1980 until the present [J]. Safety Science，2012，50( 5) : 1333 - 1343.而在中国，随着《建筑法》、《安全生产法》等法律法规的相继颁布实施，国内建筑业的安全生产形势趋于好转，在建筑安全事故控制方面也取得了巨大的进步与成绩，同时也在完善安全管理运行机制方面取得了显著成效，使建筑安全管理工作能够健康稳步发展。

2、加强工程招标和项目管理
为了提高工程项目的管理效率和水平，国外工程造价管理正朝着加强工程招 标和项目管理方向发展。比如，一些国家开始推行电子招标和在线竞标系统，以 提高招标过程的透明度和公正性；另一些国家则开始采用项目管理方法，对工程 项目进行全生命周期管理和监控。
3、重视人才培养和科技创新
2、工程造价管理的发展历程
工程造价管理起源于英国，并在欧美国家得到了广泛应用。20世纪80年代， 我国引入了工程造价管理的概念，并在逐步发展和完善过程中形成了具有中国特 色的工程造价管理体系。
3、工程造价管理的现状和存在 的问题
目前，我国的工程造价管理存在着诸多问题。例如，过于注重施工阶段的成 本控制，而忽视前期决策和设计阶段的造价控制；缺乏有效的信息共享和协同工 作机制；管理手段单一，缺乏现代化技术的应用等。
（3）严格控制施工阶段的造价，通过加强工程计量与支付、工程变更、索 赔等的管理，防止资金浪费。
（4）在竣工验收阶段，做好工程的结算和评估工作，确保项目实际造价与 预算相符。
3、工程造价全过程管理的实践 和建议
（1）推广和应用现代化的工程造价管理信息系统，以提高管理效率和准确 性。
（2）加强培训和学习，提高工程造价从业人员的专业素质和技能水平。
谢谢观看
为了进一步提高我国工程造价管理的水平，可以借鉴国外工程造价管理的先 进经验，加强与国际交流与合作，推进我国工程造价管理体系建设和发展。
参考内容
引言
工程造价管理是工程建设中的重要环节，其目的是确保项目投资控制在预定 范围内，提高项目的经济效益和社会效益。传统的工程造价管理往往只施工阶段 的成本管控，而忽视全过程的造价管理。因此，本次演示将重点探讨工程造价的 全过程管理，以期为相关从业人员提供一定的参考。

建设工程施工合同与FIDIC合同比较一、引言建设工程施工合同是建设工程项目中的重要法律文件，用以明确双方在施工过程中的权利和义务。

FIDIC合同（国际咨询工程师联合会合同）则是一种国际通用的标准合同格式，广泛用于国际工程承包项目。

本文将对建设工程施工合同与FIDIC合同进行比较，分析两者的异同，以期为我国建筑企业在国际工程承包中提供参考。

二、合同主体及适用范围1.建设工程施工合同建设工程施工合同的主体通常为建设单位（甲方）和施工单位（乙方），主要适用于我国国内的建筑工程项目。

合同内容涉及施工范围、工程质量、工期、价款、支付方式、违约责任等方面。

2.FIDIC合同FIDIC合同的主体为雇主（Owner）和承包商（Contractor），适用于国际工程承包项目。

FIDIC合同体系包括红皮书、黄皮书、银皮书等多种类型，分别适用于不同类型的工程项目。

FIDIC合同内容较为全面，包括通用条件和专用条件两部分，涵盖了工程项目的各个方面。

三、合同条款及内容1.建设工程施工合同（1）工程范围：明确施工项目的具体范围、工程量及质量标准；（2）工期：规定工程项目的开工、竣工时间及延期责任；（3）价款：约定工程项目的合同价款、支付方式及调整机制；（4）材料设备：明确双方在材料设备供应方面的责任和义务；（5）施工质量：规定工程质量标准、验收程序及质量保证措施；（6）安全生产：约定双方在施工过程中的安全生产责任；（7）违约责任：明确违约情形及违约责任。

2.FIDIC合同（1）通用条件：适用于所有类型的工程项目，包括合同文件的组成、定义与解释、雇主责任、承包商责任、工期、支付、变更、违约、争议解决等；（2）专用条件：针对特定项目，对通用条件中的部分条款进行修改或补充；（3）附录：包括投标书、合同协议书、工程量表等。

四、合同风险及责任1.建设工程施工合同建设工程施工合同的风险及责任分配相对固定，一般遵循“谁施工，谁负责”的原则。