建设工程合同管理的国际比较分析

国内外工程项目管理现状比较研究摘要：本文介绍了国外项目管理的概况，并对我国工程项目管理的现状及主要差距进行了较详细的对比和分析，针对国内企业在工程项目管理方面存在的问题提出了一些较具体的建议，对我国建筑企业应对国内外建筑市场的激励竞争具有一定的现实意义。

关键词：工程项目；管理；重大工程1 引言工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。

项目管理实践要早于项目管理的理论研究，直到20世纪60年代，才将项目管理作为一门科学来进行系统的理论研究。

20世纪80年代以后,随着信息时代的到来，项目管理得到了广泛的应用[1]。

项目管理作为一门新兴学科，通过几十年的应用实践证明，它有助于提高效益、降低成本、缩短工期、提高质量和发挥综合收益等，因此在世界上已经得到业内的广泛认可和推崇。

我国的项目管理经过多年的实践尽管已取得了一定的进展，但与国外相比，仍然存在着很大的差距。

我国的建筑行业的技术和项目管理水平还落后于世界上发达国家，我们需要学习借鉴国际先进的技术水平和管理模式，逐步引进和吸收，提高项目管理水平和产业竞争力，逐步与国际接轨[2]。

本文通过对国内外工程项目管理模式现状的比较和分析，找出我国与国际项目管理模式的差距以及存在的问题。

通过国际先进理论和经验的启示和借鉴，探讨并提出适合我国国情的项目管理模式调整优化方案，对于提高我国工程项目管理的理论和实践水平，提高我国建筑企业的国际竞争力和国际形象，具有重要的现实意义。

2 国外工程项目管理概况2.1国外工程项目管理的主要模式根据介入项目阶段的不同和各个项目业主自身能力的差异，项目管理公司参与建设项目管理的程度和服务内容、身份也不相同。

国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 简称PMC)、项目管理组（Project Management Team 简称PMT）、施工管理(Constriction Management简称CM)和设计采购施工总承包模式(Engineering Procurement Construction缩写为EPC)，这四种模式[3]。

国际工程和合同
国际工程项目通常涉及不同国家的法律体系、文化背景和商业惯例，这就要求合同范本必须具有高度的适应性和灵活性。

合同范本需要明确各方的权利和义务，包括工程设计、施工标准、材料供应、支付条件、风险分配、争议解决机制等关键条款。

在设计国际工程合同范本时，首先要考虑的是适用法律的选择。

由于涉及多个国家，选择一个中立且被广泛认可的法律体系作为准据法是非常重要的。

这有助于在发生争议时，双方能够依据共同认可的法律框架解决问题。

合同应详细规定项目的技术和质量要求。

这些要求应当符合国际标准，并且考虑到项目所在国的特殊规定。

例如，欧洲的工程项目可能需要遵守欧盟的建筑规范，而非洲的某些国家则可能有不同的环境和安全要求。

支付条款是合同中不可或缺的一部分。

合同应明确规定支付的货币类型、支付时间点、支付方式以及延迟支付的利息和罚款。

在国际交易中，汇率波动是一个不容忽视的风险，因此合同中还应包含相应的风险管理措施。

国际工程项目往往面临诸多不确定性，如政治变动、自然灾害、市场波动等。

因此，合同范本需要包含风险分配的条款，明确各种情况下的责任归属和损失承担。

同时，保险要求也是不可忽视的一部分，以确保在发生意外时，项目能够得到适当的经济补偿。

争议解决机制是合同中至关重要的部分。

国际合同常见的争议解决方式包括仲裁、调解和诉讼。

合同应明确指出争议解决的程序、地点和语言，以及最终裁决的执行力。

选择国际公认的仲裁机构，如国际商会（ICC）或伦敦国际仲裁法庭（LCIA），可以增加解决争议的效率和公正性。

国内外工程代建模式比较摘要：代建制是借鉴国外发达国家发展了上百年工程管理经验，近几年才在我国兴起的建设投资管理体制的一项重大改革，目前还处在探索创新阶段，因此有必要进一步研究和比较国内外各种代建模式。

关键词：工程代建模式比较正文：工程项目建设管理代建制，即指政府委托社会专业化的工程项目管理单位，全权负责政府投资的工程项目的组织实施工作。

代建制起源于近百年前的美国。

其目的是：保证工程质量、加快建设周期，提高经济效益。

目前国际上广泛运用的代建制模式主要有工程总承包和项目委托管理两大类。

1、国外的工程总承包（EPC）是英文：Engineer-Procure-Construct 头字母缩写，其中文含义是：“设计、采购、建造”。

Engineering一词的含义极其丰富，在EPC模式中，它不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。

EPC在国外出现于20世纪80年代，开始主要受到希望尽早确定投资总额和建设周期的业主的青睐。

主要特征是：（１）承包商承担大部分风险。

由于承包商承担了设计风险，故也承担了“一个有经验的承包商不可预见且无法合理防范的自然力的作用”的风险。

而且这类风险一但发生，是没有索赔权的。

（２）业主只派代表管理工程。

而不请监理工程师来管理工程。

所以业主的管理显得较为宽松，不具体、不深入。

（３）总价合同。

这是国外EPC模式独有的特征。

在我国，总价合同一般仅用于工程规模小、工期短的工程。

而EPC模式的工程一般都是模式较大、工期较长，且技术相当复杂的工程，且很少有调价条款。

这是EPC模式与其他总价合同模式的重要区别。

后来EPC模式将承包（或服务）范围进一步向建设工程的前期延伸，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由EPC承包单位来完成。

我国的工程总承包模式是，企业受业主委托按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

⼀、⽬前我国的⼯程建设项⽬管理现状 我国政府⼯程建设主管部门对设计单位、施⼯单位和⼯程材料设备供应等单位的管理以及对⼯程建设项⽬的监督管理，主要依据相关⾏业标准和制订管理规章制度及其法规，通过对相关单位及其从业⼈员进⾏相关⾏业资质资格的审核、认证认定、许可准⼊，以及项⽬前期可⾏性研究、项⽬评估、⽴项审批、⽅案评审、设计审批、⼯程承发包、⼯程监理以及建设过程中政府职能部门的施⼯监督检查来进⾏。

⽬前，国内建筑市场中常见的建设项⽬承发包模式主要有以下⼏种： a) 平⾏承发包（⼜称分别发包，既是设计分别委托、施⼯分别发包） b) 设计总包 c) 施⼯总承包 d) 施⼯总承包管理 e) 项⽬总承包 f) 项⽬总承包管理　以上⼏种承发包模式在国外建筑市场上也均被采⽤，但与国际上流⾏的⼏种承发包模式相⽐，国内的⼯程建设承发包模式却存在着诸多问题和⽭盾，并与国际上通⾏的⼏种⼯程建设项⽬管理模式存在着较⼤的差距。

　我国⾃80年代开始引⼊国际建筑市场上⼴泛采⽤的招标承包制和建设监理制度以来，对在⼯程建设领域中引⼊竞争机制，择优选择设计、施⼯和⼯程材料设备供应等单位，科学决策、提⾼投资效益、保证施⼯质量等⽅⾯起到了⼀定的促进作⽤。

　但是，由于我国⾃⾝的体制问题、政府在⼯程建设管理中的⾓⾊错位和管理理念的落后、⼯程建设市场条块分割严重、法制法规的不健全以及国内建筑管理模式与国际通⽤管理模式之间存在的巨⼤差距，同时也出现了如承发包模式定义模糊、具体项⽬选择何种承发包模式具有较⼤的盲⽬性和随意性、管理法规不健全制度不完善、建筑市场管理混乱⼯程层层分包转包、⼯程责任主体不明晰、不重视合同和风险管理、政府⾏政权⼒对市场的⼲预和滥⽤及其决策机制的不透明造成对⼯程项⽬投资建设的过多⼲扰和腐败屡禁不⽌等⼀系列尚待解决的问题。

并且，由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从⼀建⽴就有其⾃⾝的特点，没有形成专业化社会化的监理模式，且⽆⼯程建设监理⽅⾯的⽴法，⾄今仍存在建设监理仅局限于施⼯阶段、⾏业整体技术和管理⽔平低下、对业主⾏为⽆规范、把监理等同于施⼯质检等问题，与国外的⼯程建设监理和⼯程咨询业存在较⼤的差距。

国际国内工程项目管理现状比较研究一、本文概述随着全球经济的深入发展和国际合作的日益加强，工程项目管理在全球范围内展现出前所未有的活跃态势。

本文旨在通过比较分析国际与国内工程项目管理的现状，揭示两者之间的异同，以及各自的优势与挑战。

通过这一研究，我们期望为工程项目管理领域的从业者、学者和政策制定者提供有价值的参考，推动国内外工程项目管理实践的创新与发展。

具体而言，本文首先将对国际工程项目管理的现状进行全面梳理，包括其管理模式、技术应用、法律法规、人才培养等方面。

我们也将深入探讨国内工程项目管理的现状，分析其在管理理论、技术应用、市场环境等方面的特点。

在此基础上，本文将运用比较分析方法，对国际与国内工程项目管理的共性与差异进行深入剖析，揭示两者在不同背景下的优势和挑战。

本文还将提出针对性的建议，以期促进国际与国内工程项目管理领域的交流与合作，共同推动全球工程项目管理实践的发展与进步。

通过这一研究，我们期望为提升我国工程项目管理的国际竞争力，实现我国从工程大国向工程强国的跨越提供有益的参考。

二、国际工程项目管理现状分析在全球范围内，工程项目管理的发展已经相对成熟，形成了许多值得借鉴的先进理念和实践经验。

国际工程项目管理现状分析，可以从管理模式、技术应用、风险管理、人才培养等方面进行探讨。

管理模式：在国际工程项目管理中，项目经理负责制得到了广泛应用。

项目经理通常具有高度的决策权，负责项目的整体策划、组织、协调和控制。

国际工程项目往往采用矩阵式组织结构，这种结构能够有效地整合不同部门和职能的资源，提高项目管理的效率和效果。

技术应用：随着信息技术的快速发展，国际工程项目管理在技术应用方面也取得了显著进步。

项目管理软件、BIM技术、云计算、大数据等先进技术的应用，极大地提高了项目管理的信息化、智能化水平。

这些技术的应用不仅提高了项目管理的效率，还有助于降低项目成本、减少资源浪费。

风险管理：国际工程项目面临着诸多不确定性因素，如政治风险、经济风险、技术风险、自然风险等。

国内外工程造价管理的现状与对比摘要：现代化的建设工程技术革新越来越快，建设工程项目工程造价管理也越来越重要。

基于此，文章对于国内外造价管理的现状进行详细阐述，探讨过程造价管理发展过程中应对问题的思考。

关键词：工程造价；先进管理模式；探讨；接轨一、目前国际工程造价管理的先进管理模式当前国际工程造价管理基本与国际建筑市场的主流需求相符合。

针对国际工程造价的先进管理经验，大体可分为五项：1）在先进的国际工程造价管理中，建筑工程的造价计价计据是不可或缺的。

首先实行建筑市场与工程造价咨询企业结合本地的单位工程所需的人、材、机消耗指标来指定单位工程的工程定额和单位指标。

遵循本地市场的计价依据，在欧美国家，政府负责建筑管理的部门不像国内发布工程造价计价依据和标准，一般本地的咨询企业也是按照当地的实际情况结合本国内的大型工程咨询企业制定具体的单位工程指标和企业定额，作为地方性的造价计价依据。

2）先进的工程造价管理政府不直接干预市场，实行宏观调控。

在欧美国家，先进的管理采取间接干预市场。

政府投资的建筑项目与民间发生的投资项目不同，首先在管理上政府的投资项目进行工程量清单招标控制价，采取BIM的先进管理手段，对施工的方案设计与目标控制价实行严格管控。

必须按照政府的计价标准实行。

民间发生的投资项目因造价管理相对灵活，依据自愿的原则选择工程咨询企业制定的各种定额、价格、指标、费用等标准。

3）国际先价的造价管理一般委托现有国际认可的工料测量师对建筑项目进行估价。

用英国的工程举例，英国皇家工料测量师来完成工程估价。

首先，确定工程单价，如果不能确定，就必须结合相似工程不同进度提供的单位工程质量，借用国内建筑市场为依据，多分析和比较实行工程的动态估价。

4）先进的造价管理首先确定建筑单位工程量的估价，造价实时动态的信息是结算的关键依据。

在国际造价管理中会收到各个方面动态造价相关的资料信息，有来自专业工程造价咨询网站，有来自工程造价咨询机构的造价指标。

中外工程计价模式比较分析在国际工程造价管理领域里主要有以日本、美国和英国为代表的三种计价模式。

这三种计价模式通常采用工程量清单计价的计价方法。

工程量清单计价的基本特征是以市场价格为计价基础，是一种与市场经济相适应，能够完整反映市场实际，有利于建筑企业凭借自身实力参与市场竞争，有利于工程造价的合理确定的计价模式。

我国工程计价方式和方法与国际惯例有很大的区别，结合我国的实际情况，提出选择性吸收国际惯例中的先进经验，制定统一的工程计价依据，改革定额系统，完全放开价格，完善我国的工程计价信息系统的建议。

标签：定额；计价模式；工程量清单1 国外主要工程造价计价模式简介在建设工程管理领域，尤其是工程造价管理领域，存在着三种模式：第一，是日本的工程积算制度。

日本的工程積算，是一套独特的量价分离的计价模式，其量和价是分开的。

量是公开的，价是保密的。

第二，是北美的造价管理（Cost Engineering）体系。

在美国，由于没有标准统一的工料测量方法，在招标文件中没有工程量清单，美国的承包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格，于是每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计量分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。

第三，是英国和香港为代表的工料测量（Quantity Surveyors）体系。

英国工程计价的一个重要特点就是工料测量师的使用，无论是政府工程还是私人工程，无论是采用传统的管理模式还是非传统的模式都有工料测量师参与。

在工料测量领域里，对从事工程量计算和估价以及与合同管理有关的人员受雇于业主和业主代表的称为工料测量师或是业主的估价顾问，受雇于承包商称为估价师和承包商的测量师。

2 我国建设工程定额计价模式存在的问题定额计价模式在我国国民经济发展中曾经起到过极其重要的作用，但随着市场经济的发展，这种模式也暴露出越来越多的问题，主要表现在几个方面：量价合一的形式很难反映价格变动；不能区分工程实体消耗与施工手段消耗；费用定额中的费率一定，很难体现企业管理水平；计价模式内容和形式繁杂，适用性与可操作性差3 工程量清单计价的探讨3.1 工程量清单计价的概念工程量清单计价是指在建设工程招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单；投标人根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。