**县农村物流体系建设实施方案以党的十九大精神为指引，建设完善**县农村物流体系，解决制约全县农村电商发展的“最初一公里”和“最后一公里”物流瓶颈问题，推动全县农村电子商务快速发展，形成线上线下融合、农产品“进城”与工业品“下乡”双向流通的新格局，结合我县县情，制定**县物流体系建设实施方案。
一、县级电商物流配送中心建设
建设县级电商公共配送中心、乡镇物流快递分拣中心、村级物流快递配送网点三级配送体系，发展第三方物流，实现销售配送同步，打造高效、快捷、顺畅的城乡物流配送体系。
（一）推进县级电商公共配送中心建设，采取政府支持、企业主导、市场化运作的模式，推进资源整合，从商贸、供销等农村商品流通企业和电商、邮政快递、仓储物流、电商运营企业中选择有意向、有条件的企业，建设县级公共配送中心。
鼓励各类主体通过公共配送中心开展统一配送，提升快递物流配送时效性。
（二）建设乡镇和村级电子商务物流配送站（点）。
依托商贸流通、供销、快递物流等各类企业，强化乡政府支持作用，建设与乡镇电商服务站融合的电子商务物流配送站，
作为电子商务进农村共同配送主体和快递包裹下乡进村承接主体，实现快递包裹仓储、自提、进村分拨的功能。
以村级服务中心、农家店和农村电商带头人为依托，建设村级电商配送点。
鼓励乡镇超市、村农家店等参与，为其提供仓储、自提和送货上门等服务。
二、县级电商物流配送中心运营
（一）建设县域物流配送中心，完善电子商务物流仓储功能。
依托乡（镇）村级服务站点，建成个乡（镇）物流中转站和村级物流服务点，建立县域物流配送网络，实现县内产品品控分拣、打包配送、仓储、分销、配送、售后等相关功能。
针对三级物流体系制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其他工作流程。
（二）****年**月底完成县物流仓储中心并投入使用，并协同整合县域邮政公司、供销社、县域电商龙头企业及商贸公司等现有物流服务点，建立县域物流配送网络，通过物流配送中心优化配送路线、整合区域快件并打包配送，提高配送效率，降低物流配送成本，打通农村物流配送最后一公里。
（三）鼓励包括邮政公司、“万村千乡市场工程”龙头企业和商贸物流等企业在内的各类主体参与电子商务进农村的物流配送工作。
仓储分拣物流运营中心实现资源开放共
享，向社会物流快递提供免费服务，针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类、问题件处理流程、配送员考核制度等；要有完善的电子商务集配仓储功能，具备网销网购商品的品控分拣、打包配送，并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能。
着重解决由乡(镇)到村的“最后一公里”物流瓶颈，进一步完善县、乡、村三级物流体系。
（四）完善县级分拣中心配套机械设备，安检机、地牛（带称重）、叉车、大货托盘、打包机、灭火器8kg、扫描把枪、网络监控、消防栓、卸车抽屉机、装车抽屉机、平面输送分拣带、平面输送分拣带斜坡、到件自动扫描仪、出件扫描仪、出件视觉称重扫描仪、分拣隔离栏分拣框、爬坡机、自提件框、问题件框、建包框、传送带、防盗门窗、联网防盗、仓库线路灯光等设备。
服务站配置1组小货架以及电脑1台、条码打印机1台，1台手持终端，便于货物信息准确及时进入物流信息系统。
（五）规划邮路
1、开辟县城到乡村的快递配送线路及网点，规划开通**条乡村物流配送线路，线路以县为中心，形成花瓣式回形线路，实现规划内的乡镇、乡村配送点线路全覆盖。
2、开辟县域内网购快递邮件（或邮路），规划县域内物流配送线路，形成完善的县域内物流配送体系；
3、牵头整合县域内物流资源，包括但不限于四通一达、供销社、邮政、顺丰等第三方物流企业，实现平台的全域共享，设施设备避免重复浪费。
三、物流数据平台建设
（一）建立开放、透明、共享的物流信息应用平台
建设县级开放、透明、共享的物流信息应用平台，平台应用于分拣物流中心、县城和乡镇服务站、村级服务站点，以及提供给公众使用的客户端。
内含快件信息入库、条码入库、快件状态查询、信息统计，在线下单、信息匹配等功能。
此外，为了保障县域流通体系的运转，配套建设县域物流大数据平台。
（2）物流信息平台功能要求
1、快件信息录入：通过电脑或移动终端快速录入快件基本信息，包括收件人姓名、收件人电话、收件人地址、发件人姓名、发件人电话、条码、重量等，同时提供用户在线填写功能。
2、快件信息追踪：通过条码和车辆定位功能，实现快件位置实时追踪、共享，同时与第三方快递公司系统进行对接，实现异地件追踪、查询。
3、发件信息发布：实时发布个网点需要发往其它网点的快件信息，以便顺路的联盟车辆可以捎带配送，从而提高物流配送效率。
4、信息统计分析：通过不同的参数、条件对系统信息进行统计与分析。
四、县级快递物流整合方向
（一）县级快递物流整合思路及路径
1、整合资源，搭建平台。
整合城乡多家骨干物流公司，建设物流信息数据平台，作为全县物流整合后信息数据中心枢纽。
2、优化布点，健全网络。
在整合城区配送网点的基础上，将配送网点向乡镇、各行政村延伸，整合乡镇配送网络，在各行政村设置配送点，搭建百条共配段道，健全完善全县“县乡村”三级配送网络。
3、统一平台，智能操控。
配合全县物流体系配送网络建设，建立专业、系统、集约、智能的末端操作系统平台，完成仓库配货、末端配送的所有操作指令，让仓库分拨更高效，运输操作更便捷。
4、完善功能，上通下行。
完善物流体系功能，统一配送，并为农副产品上行开辟更加畅通的渠道。
（二）配送整体规划
1、三级运行组成及职责。
县级物流仓储中心为全县快递物流中心枢纽，承担着外埠到货装卸、分乡镇配送、上行收件统一外输的任务；乡镇配送中转站承担县级中心和村级服务站之间的中转、收发任务；村级服务站承担下行货物送
达、上行货物签收的任务。
2、车辆配备及运行功能。
（1）全县配送体系采取机动车辆运输。
县城由县级中心直接派送，采用电动三轮车向各街道、社区、住户配送。
（2）各乡镇干线按货量大小采用9米6和4米2两种厢式货车公路运输，每条线路每天运行1-2班次，每趟车辆运行同时肩负下行配送、上行揽件双重功能。
（3）村级服务站现规划由收货人自行提取或送货上门服务。
（三）物流路线运行要求
1、所有村级配送点、县城和乡镇服务点必须每日按规定时间范围进行1次收发件；
2、所有配送点、服务点必须保障每周7*12小时的值班制度；
3、分拣中心每日**点前到达的上行物件必须当日通过第三方物流公司投递出去，每日**点前到达的下行件必须当日配送到村级配送点；
4、所有收发件都需要有记录，并录入物流信息应用平台实现统一管理。
（四）县级中心负责全面领导、组织、协调职能，乡镇中转站受县级中心领导，服从县级中心业务指导和调配，同时肩负对辖区内村级服务点管理、监督职能。
村级服务点接
受上两级管理和业务指导。
五、推进措施
（一）加强信息化基础建设。
加快推进全县农村信息化基础设施建设,实现网络村村通。
加速实现农村电子商务网点内wifi无线网络全覆盖。
鼓励电信运营商积极支持农村电子商务企业的发展,在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。
建立农村现代物流、连锁经营、配送管理等服务平台,加强农产品供需对接,加强农产品批发市场等一体化物流信息化平台建设。
（二）加强农村物流人才队伍建设。
主办多种形式的培训班,对现有物流操作人员和物流管理人员进行针对性专业培训,组组织到发达地区进行学习交流,通过多层次、多形式的物流培训体系,培养一支具有较高素质和专业水平的农村物流人才队伍。
（三）科学制定补贴政策。
除对相关网点的信息化改造予以扶持补贴外,还根据企业的电子商务配送数量予以补贴,降低运输投递成本。
重点补贴农产品进城上行,降低农产品从田间地头到县城的物流费用,让电子商务惠及农村群众。
