第一章 总论-集权与分权的选择

集权与分权一、集权与分权的分析（一）集权的概念、产生原因和优缺点1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。

3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。

4、集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。

（二）分权的概念和优缺点1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。

权利的分散可以通过制度分权和授权。

2、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。

对组织而言，是不易产生独断专行等现象的。

3、分权的缺点在于难以坚持政令统一，标准一致，容易造成各自为政，使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调，也容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象。

组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。

（三）集权与分权程度的衡量衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列几项标准：1、决策的数量。

组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，上层决策数目越多，则集权程度越高。

2、决策的范围。

组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。

反之，上层决策的范围越广，涉及的职能越多，则集权程度越高。

3、决策的重要性。

如果组织中较低层次做出的决策越重要，影响面越广，则分权的程度越高；相反，如果下级做出的决策越次要，影响面越小，则集权程度越高。

集权与分权三、集权与分权1．集权与分权（1）集权与分权的含义集权是指将组织中的权力集中到较高的管理层次；分权则是指将组织中的权力分散到整个组织之中。

（2）集权与分权程度的主要标志一般组织的集权或分权程度，往往根据各管理层次拥有的决策权的情况来确定：第一、决策的频度---组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大，分权越高；上层决策数目越多，集权就越高第二，决策的幅度---组织中较低管理层次制定决策的范围越广，涉及职能越多，分权越高；组织中较高管理层次制定决策的范围越宽，涉及职能越多，集权越高。

第三，决策的重要性---组织中较低管理层次制定决策只影响该部门的日常管理，而不影响该部门今后发展，分权越低；反之越高。

第四，对决策的控制程度---如果上级对下级的决策没有任何控制，分权越高；反之越高。

（3）影响集权与分权程度的主要因素第一，决策的代价---较重要、耗费较多的应由较高管理层作出，重大决策不宜授权。

第二，决策的影响面---影响面比较大的决策权应集中使用。

第三，组织的规模---组织规模大，决策数目多，宜于分权；反之，宜于集权。

第四，主管人员的素质与数量----素质高，经验足，数量足，可分权；反之，则应集权。

第五，控制技术的完善水平---比较完善的可以分权。

第六，环境影响---环境越不稳定，各层主管人员管理幅度越受限制，应当集权。

2．授权（1）授权的含义授权是指上级委托给下级一定的权力，使下级在一定的监督之下，具有相当的自主权和行动权。

在授权过程中应该注意区分一下问题：授权不同于代理职务：代理职务是平级关系，授权是上下级关系。

授权不同于助理或秘书职务：助理或秘书的工作不承担责任，被授权者承担相应责任。

授权不同于分工：分工中的各成员之间没有隶属关系，授权具有上下级关系。

授权不同于分权：授权是上下级之间短期的权责授予关系，而分权是长期授权。

（2）授权的基本原则第一，视能授权第二，明确授权范围第三，不可越级授权---只对直接下属授权第四，适度授权第五，适当控制领导干部如何把握集权与分权摘要: 集权制与分权制,是两种不同的领导体制类型,这两种类型各有利弊。

企业集团集权与分权的认识与抉择在当今复杂多变的商业环境中，企业集团的管理模式选择至关重要，其中集权与分权的权衡更是核心问题之一。

理解并做出正确的集权与分权抉择，直接影响着企业集团的运营效率、决策质量以及整体竞争力。

集权，简单来说，就是将决策权力集中在集团的高层核心，由总部统一指挥和控制各个子公司或部门的运作。

这种模式的优势显而易见。

首先，集权能够实现资源的集中调配，使集团能够将有限的资源投入到最关键、最有潜力的业务领域，避免资源的分散和浪费。

比如，当企业集团决定开拓一个新的重大市场或研发一项关键技术时，通过集权可以迅速集中所需的人力、物力和财力，提高成功的可能性。

其次，集权有助于保证集团整体战略的一致性和连贯性。

高层管理者能够从宏观的角度审视整个集团的发展方向，制定统一的战略规划，并确保各个子公司和部门在行动上保持协同，减少内部的冲突和混乱。

这对于那些追求规模经济、协同效应和一体化发展的企业集团来说，具有至关重要的意义。

再者，集权可以加强对风险的集中管控。

由于决策权力集中，总部能够更有效地监控和评估各种风险，及时采取措施进行防范和化解。

特别是在面临重大危机或不确定性时，集权能够迅速做出决策，统一应对，降低风险带来的损失。

然而，集权模式并非完美无缺。

过度集权可能会抑制子公司或部门的积极性和创新能力。

因为一切决策都要等待总部的指令，基层员工和中层管理者缺乏自主决策的空间，难以快速响应市场的变化和客户的个性化需求。

这可能导致企业在市场竞争中失去先机，无法及时推出创新的产品和服务。

另外，集权模式下，高层管理者需要处理大量的具体事务，容易导致决策的信息不充分和决策过程的冗长。

由于远离市场一线，高层可能无法准确把握基层的实际情况，从而做出不符合实际的决策。

而且，过多的决策集中在总部，也会增加决策的复杂性和难度，降低决策效率。

与集权相对的分权模式，则是将决策权力下放给各个子公司或部门，让他们在一定的范围内自主决策和管理。

浅议企业财务集权与分权的选择[摘要]：企业集团财务管理有集权制和分权制两种模式。

本文介绍了财务管理集权制和分权制的特征，企业选择两种管理模式的利弊，提出了企业集团在选择财务管理模式需要考虑的因素。

关键词：企业; 财务模式; 选择Abstract]: Enterprise group financial management of centralization and decentralization has two kinds of pattern. This paper introduces the financial management of centralization and decentralization system characteristics, enterprises choose two kinds of management mode; put forward the enterprise group financial management mode in the choice of factors to consider.Key words: enterprise; financial mode selection;在竞争的市场经济中，企业为了发展状大，走规模经营、集约化道路是必然趋势，其组织形制是集团公司。

集团公司通常的财务管理模式有集权制和分权制两种，采取什么样的财务管理模式是非常重要的。

我们就谈谈集团公司财务模式的选择问题。

一、集权制与分权制的特征介绍集权制指企业集团母公司的财务管理部门对子公司的所有财务决策都进行集中统一管理，子公司没有财务决策权，母公司财务部门不但为子公司进行财务决策，在特定的情况下还直接参与子公司执行决策的过程。

分权制是指母公司只保留对子公司的重大财务决策事项的决策权或审批权，而将日常财务决策与管理权完全下放到子公司，子公司只须将一些决策结果提交母公司备案即可。

对分权与集权的认识一、分权的好处1.1 众人拾柴火焰高分权呢，就像是大家轮流拿遥控器，每个人都可以选自己喜欢的节目。

这样一来，家里氛围就更和谐了，毕竟萝卜青菜各有所爱嘛。

在工作上，分权也是这样，每个人都有自己的专长和想法，分权能让大家都有机会发挥，集思广益，事情自然能办得更好。

1.2 小船好调头分权还有个好处，就是灵活。

你想啊，一艘大船，要掉头，那得多费劲啊。

但小船呢，轻轻一拨，就转过来了。

分权就像是把大任务拆成小任务，每个人负责一小块，这样遇到问题时，调整起来也方便，不用整个系统都跟着动。

二、集权的优势2.1 一言九鼎定乾坤集权呢，就像是家里有个大家长，遥控器始终在他手里。

这样虽然大家可能都得看他选的节目，但好处是决策快，效率高。

在工作上，集权能让领导快速做出决定，尤其是在紧急情况下，这种“一言堂”反而能迅速稳定局面，避免混乱。

2.2 资源整合力量大集权还能更好地整合资源。

你想啊，要是家里每个人都去买菜，那得多浪费啊。

集权就像是家里有个统一的采购员，他知道家里需要什么，能一次性买齐，还能讨价还价，省时省力。

在工作上，集权能让公司更好地调配资源，避免重复建设和浪费。

2.3 规矩方圆不可废集权还能保证公司的规章制度得到严格执行。

就像家里有个规矩，晚上十点前必须回家，这样大家都有个约束，不会乱来。

在工作上，集权能让领导对公司的规章制度有绝对的把控力，确保员工都按照规矩办事，维护公司的正常秩序。

三、分权与集权的平衡3.1 拿捏分寸是关键分权与集权，其实就像咱们吃饭，盐放少了没味道，放多了又咸得要命。

关键是要拿捏好分寸。

在公司里，既要让每个人都有发言权和参与感，又要保证领导的决策权不受侵犯。

这样才能既保持团队的活力，又能保证公司的稳定。

3.2 适时调整不可少分权与集权也不是一成不变的。

就像咱们看电视，有时候想看喜剧放松一下，有时候又想看悬疑剧刺激一下。

公司也一样，有时候需要分权来激发大家的创造力，有时候又需要集权来迅速应对危机。

第一章总论一、本章的考情分析本章为非重点章，在考试中不涉及主观题，主要考察客观题（单选、多选、判断），近年考试平均分值为3分左右。

近三年本章的考试题型与分值如下：二、本章的知识结构四、2021年本章教材变化整体变化较小：删除和改写部分内容，金融期货中删除股票期货，金融法、证券交易法、经济合同法改为民法典。

01│第一节企业与企业财务管理目录01 企业及其组织形式02 企业财务管理的内容【知识点一】企业及其组织形式（○●●○○●）（一）企业的定义及功能1. 企业的定义企业是依法设立的，以营利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本和技术等）向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。

企业的目标是创造财富（或价值）。

2. 企业的功能（1）企业是市场经济活动的主要参与者；（2）企业是社会生产和服务的主要承担者；（3）企业是社会经济发展的重要推动力量。

（二）企业的组织形式1. 个人独资企业2. 合伙企业3.公司制企业【知识扩展】有限公司和股份公司的区别（1）公司设立时对股东人数要求不同（2）股东的股权表现形式不同【知识扩展】国有独资公司（1）定义国有独资公司是有限责任公司的一种特殊形式，具体指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

（2）相关规定国有独资公司的公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准。

我国国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。

国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定。

【当堂练习·单选题】（2020年）与个人独资企业相比，下列各项中属于公司制企业特点的是（）。

A. 企业所有者承担无限债务责任B. 企业可以无限存续C. 企业融资渠道较少D. 企业所有权转移困难【答案】B【解析】公司制企业的优点：（1）容易转让所有权；（2）有限债务责任；（3）公司制企业可以无限存续；（4）公司制企业融资渠道较多。

第六章组织结构设计137事务占据了太多时间，企业未来的发展、公司的组织结构和人员等重要的问题已经无暇考虑了。

而且公司又出现了新的问题，张总拿着一张签字单陷入了沉思：这是一张有关公司报废产品的处理意见书，按照公司的相关制度，任何数量和种类的产品或物资报废必须经过总经理批准，在此之前，所有涉及该产品的质量总监、生产总监和营销总监都要签署意见。

张总看着这批产品的资料，这是从经销商退回来的一批过期的产品，长期以来，公司一向是无条件答应经销商的退货要求，从来没有仔细分析退货的原因和责任，为此承担了很多额外的损失。

这次也一样，这些产品过期完全是经销商的责任，而且过期的产品还可以作为样品使用，但所有的总监都签署了“同意销毁”的意见。

张总不禁觉得心里很沉：究竟是什么使公司的高层对自己的签字可以不负任何责任呢？下面的情况也让张总担心，主管营销的副总没有把心思放在开拓市场上，整天在考虑办公室窗体顶端、窗体底端装修的图纸，要不要招一个保洁员，人力资源总监都得审核，公司急需的人员却招不来，大家似乎都不知道自己应该干什么了……宏大公司的例子具有很强的代表性，许多公司都存在授权不合理和高层职责不清的现象，带来了诸如总经理陷于日常琐事、审批流程冗长复杂但是谁也不负责、各级管理层责任意识淡漠等问题，最终导致公司整体效率低下。

原因究竟是什么呢？一、集权与分权（一）集权与分权的概念一般认为，集权是指组织的决策权较多地由高层管理者集中掌握，体现的是上级的重要性；而分权则是指决策权较多地分散于组织的中低层管理者由其来掌握与运用，体现的是下级的重要性。

所谓决策权，指的是决定做什么、怎样做与由谁来做的权力。

（二）集权与分权的优缺点1．集权的优缺点集权的优点主要体现在：适度集权，有利于实现组织的统一指挥和控制，维护组织政策的统一性。

一般组织规模较小时，宜采用集权方式。

然而，现代社会组织规模大型化、组织活动多样化和外部环境复杂多变的特点也使高度集权的弊端日益暴露。

2015年全国会计专业技术中级资格考试内部资料财务管理第一章 总论知识点：集权与分权相结合型财务管理体制的一般内容● 详细描述：例题：1.某集团公司有A、B两个控股子公司，采用集权与分权相结合的财务管理体制，下列各项中，集团总部应当分权给子公司的是（）。

A.担保权B.收益分配权C.投资权D.日常费用开支审批权正确答案：D解析：采用集权与分权相结合的财务管理体制时，具体应集中制度制定权，筹资、融资权，投资权，用资、担保权，固定资产购置券，财务机构设置权，收益分配权；分散经营自主权、人员管理权、业务定价权、费用开支审批权。

2.某企业集团选择集权与分权相结合的财务管理体制，下列各项中，通常应当集权的有（）。

A.收益分配权B.财务机构设置权C.对外担保权D.子公司业务定价权正确答案：A,B,C解析：本题考核的是集权与分权相结合型财务管理体制的一般内容。

具体应集中制度制定权，筹资、融资券，投资权，用资、担保权，固定资产购置权，财务机构设置权，收益分配权；分散经营自主权、人员管理权、业务定价权、费用开支审批权。

3.某公司有A、B两个子公司，采用集权与分权相结合的财务管理体制，根据我国企业的实践，公司总部一般应该集权的有（）。

A.融资权B.担保权C.收益分配权D.经营权正确答案：A,B,C解析：总结中国企业的实践，集权与分权相结合型财务管理体制的核心内容是企业总部应做到制度统一、资金集中、信息集成和人员委派。

具体应集中制度制定权，筹资、融资权，投资权，用资、担保权，固定资产购置权，财务机构设置权，收益分配权；分散经营自主权、人员管理权、业务定价权、费用开支审批权。

所以，选项A、B、C正确。

4.某企业集团选择集权与分权相结合型财务管理体制，下列各项中，通常不应当集权的是（）。

A.收益分配权B.财务机构设置权C.对外担保权D.子公司业务定价权正确答案：D解析：具体应集中制度制定权，筹资、融资权，投资权，用资、担保权，固定资产购置权，财务机构设置权，收益分配权；分散经营自主权、人员管理权、业务定价权、费用开支审批权。

第一章总论第一节企业与企业财务管理【知识点一】企业的概念及组织形式一、企业的概念企业是依法设立的，以营利为目的，运用各种生产要素，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。

目标是创造财富（或价值）。

二、组织形式【提示】关于有限责任、无限责任和无限连带责任的区别。

有限责任：企业兜底无限责任和无限连带责任：投资人兜底【注意】公司制企业的优缺点：优点：容易转让所有权；有限债务责任；无限存续；融资渠道多。

缺点：组建成本高；存在代理问题；双重课税。

【知识点二】企业财务管理的内容第二节财务管理目标【知识点一】财务管理目标理论一、利润最大化利润＝收入－成本费用二、股东财富最大化股东财富＝股票数量×股票价格【提示1】由于股东财富可以看成是“持股数量×股票价格”，故该观点受股票价格因素影响较大，其优缺点的理解可以从“股价”因素入手。

【提示2】对于上市公司而言，股东财富是由其所拥有的股票数量和股票市场价格两方面决定的。

在股票数量一定时，股票价格达到最高，股东财富也就达到最大。

三、企业价值最大化观点：以企业价值最大化作为财务管理目标所有者权益和债权人权益的市场价值；所能创造的预计未来现金流量的现值。

【提示】随着上市公司数量的增加，逐渐得到了广泛认可。

四、相关者利益最大化企业的利益相关者：股东、债权人、企业经营者、职工、客户、供应商、政府……【提示】1.强调股东的首要地位；2.强调风险与报酬的均衡，将风险限制在可承受的范围内。

【四种目标主要对比点总结】【知识点二】利益冲突与协调三个主体：经营者、所有者、债权人两类矛盾：所有者和经营者、所有者和债权人1.所有者和经营者的利益冲突与协调（1）利益冲突经营者：在创造财富的同时，能够获取更多的报酬、享受，避免风险（少干活，多挣钱）。

所有者：希望以较小的代价（较少报酬）实现更多的财富（马儿快跑别吃草）。

（2）协调方式解聘：所有者约束经营者接收：市场约束经营者激励：股票期权和绩效股2.所有者和债权人的利益冲突与协调（1）利益冲突所有者可能要求经营者改变举债资金的原定用途，将其用于风险更高的项目；所有者可能在未征得现有债权人同意的情况下，要求经营者举借新债。

第一章总论一、单项选择题1、下列各项中，会降低债权价值的是(）。

A、改善经营环境B、扩大赊销比重C、举借新债D、改变资产与负债及所有者权益的比重2、下列各项中，不属于财务管理环节的是（）。

A、计划与预算B、评价与调整C、决策与控制D、分析与考核3、某企业集团经过多年的发展,已初步形成从原料供应、生产制造到物流服务上下游密切关联的产业集群,当前集团总部管理层的素质较高，集团内部信息化管理的基础较好。

据此判断，该集团最适宜的财务管理体制类型是(）。

A、集权型B、分权型C、自主型D、集权与分权相结合型4、下列说法中,不属于通货膨胀对企业财务活动影响的是（）。

A、造成企业资金流失B、增加企业的筹资困难C、降低企业的权益资金成本D、增加企业的资金需求5、某公司董事会召开公司战略发展讨论会，拟将企业价值最大化作为财务管理目标，下列理由中，难以成立的是（）。

A、有利于规避企业短期行为B、有利于量化考核和评价C、将企业长期、稳定的发展和持续的获利能力放在首位D、考虑了风险与报酬的关系6、财务管理体制的核心问题是（）。

A、如何确定财务管理目标B、如何配置企业的资源C、如何确定财务管理体制的集权和分权D、如何配置财务管理权限7、在下列各种观点中，要求企业通过采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证企业长期稳定发展的基础上使企业总价值达到最大的财务管理目标是(）.A、利润最大化B、相关者利益最大化C、股东财富最大化D、企业价值最大化8、下列关于利益冲突协调的说法正确的是（)。

A、所有者与经营者的利益冲突的解决方式是收回借款、解聘和接收B、协调相关者的利益冲突，需要把握的原则是：尽可能使企业相关者的利益分配在数量上和时间上达到动态的协调平衡C、企业被其他企业强行吞并，是一种解决所有者和债权人的利益冲突的方式D、所有者和债权人的利益冲突的解决方式是激励和规定借债信用条件9、下列说法中,不正确的是（）。

论企业管理的集权与分权1. 引言在企业管理中，集权和分权是两种不同的管理方式。

集权是指权力高度集中在领导层或者中央管理层，决策和控制权由少数人或者一个人拥有；分权则是指将权力下放到各个部门或者员工，减少中央管理层的控制力，让更多的人参与决策和控制。

本文将探讨企业管理的集权和分权两种管理方式的优劣势，并分析什么情况下应该选择集权管理和分权管理。

同时，还将探讨如何平衡集权和分权，以达到更好的管理效果。

2. 集权管理的优势集权管理有以下几个优势：2.1 高效决策集权管理可以确保决策高效，因为决策权集中在少数人或者一个人手中。

这使得决策过程更加迅速，能够在短时间内做出决策，适应市场变化。

2.2 统一领导集权管理能够实现统一的领导，对于大规模企业或者跨国公司来说尤为重要。

由于决策权集中，集权管理可以确保企业在各个部门之间保持一致的目标和策略，减少冲突和内耗。

2.3 快速反应在危机和紧急情况下，集权管理能够迅速做出决策和调整。

由于权力集中，可以快速行动，采取应对措施，保护企业利益。

3. 集权管理的劣势尽管集权管理有其优势，但也存在一些劣势：3.1 缺乏创新集权管理下，决策权集中在少数人或者一个人手中，其他员工缺乏参与决策的机会。

这可能导致创新受到限制，阻碍企业的发展。

3.2 效率下降由于决策权集中，集权管理可能导致决策过程束缚和效率下降。

决策者可能无法及时获取所有必要信息，因此决策可能不够准确和全面。

3.3 领导者依赖在集权管理下，领导者承担了过多的责任和压力。

如果领导者离职或者丧失工作能力，企业的发展可能会受到严重影响。

4. 分权管理的优势分权管理有以下几个优势：4.1 提高员工参与度分权管理可以激发员工的积极性和创造力，增加员工参与决策的机会。

这可以提高员工的工作满意度和投入度，促进企业的发展。

4.2 提高决策质量分权管理能够把决策权下放到更接近问题的人手中，这样可以使决策更加准确和实际。

员工更容易获取相关信息，从而做出更好的决策。

集团公司财务管理集权与分权分析引言概述：集团公司作为一个大型企业组织，其财务管理对于整个集团的运营和发展至关重要。

在集团公司财务管理中，集权与分权是两种不同的管理模式。

集权模式强调中央集中管理和控制，而分权模式则注重分散决策和授权。

本文将从不同角度对集团公司财务管理集权与分权进行分析，以帮助企业更好地选择适合自身的管理模式。

一、集权模式1.1 集中决策集权模式下，财务决策由集团公司总部或中央财务部门集中决策。

这样可以确保决策的一致性和整体利益最大化。

1.2 统一规划集权模式下，财务规划和预算编制由总部或中央财务部门负责，可以实现资源的统一配置和协调，提高整个集团的效率和竞争力。

1.3 集中控制集权模式下，财务控制由总部或中央财务部门进行，可以确保各个子公司的财务行为符合集团的整体战略和要求，减少风险和损失。

二、分权模式2.1 分散决策分权模式下，财务决策由各个子公司或地区分散决策，可以更好地适应不同地区和子公司的特点和需求，提高灵活性和反应速度。

2.2 灵活运作分权模式下，各个子公司或地区可以根据自身的情况进行财务规划和预算编制，可以更好地适应市场需求和变化，提高市场竞争力。

2.3 自主控制分权模式下，各个子公司或地区可以自主进行财务控制，可以更好地发挥各个子公司的创造力和创新能力，促进整个集团的发展和成长。

三、集权与分权的比较3.1 决策效率集权模式下，决策效率相对较高，可以快速做出决策并实施。

分权模式下，决策效率相对较低，由于需要协调各个子公司或地区的意见和决策，需要更多的时间和资源。

3.2 管理控制集权模式下，管理控制相对较强，可以更好地控制和管理各个子公司或地区的财务行为。

分权模式下，管理控制相对较弱，需要依靠各个子公司或地区的自律和自主性。

3.3 适应性集权模式下，适应性相对较低，难以适应不同地区和子公司的特点和需求。

分权模式下，适应性相对较高，可以更好地适应市场需求和变化。

四、集团公司财务管理选择4.1 业务特点根据集团公司的业务特点和规模，可以选择集权或分权模式。

集权与分权集权和分权在历史上通常作为执政者为了贯彻自己执政方案的手段，但是这2种手段用好了则可以利国利民，用不好则是祸国殃民呀。

先说说集权，熟知历史的人都知道，战国七雄里面的秦国最终横扫六合统一天下；离不开集权的。

同样秦王朝的灭亡也跟集权有一定关系。

有关于商鞅变法里面的废除分封制，设立县制。

这本身就是在削弱地方旧贵族的势力和加强中央集权，因此商鞅变法触及了旧贵族的利益。

虽然，触及了贵族的利益；但是，废除奴隶以及允许土地私有奖励耕战这一块；不单单促进了当时老百姓的生产积极性，还获得了大量新兴的地主阶级的支持。

因为商鞅代表新兴的地主阶级的利益，并且新兴的地主阶级获得了权力。

所以，商鞅变法虽然得罪了旧贵族，而被处死；但是新兴的地主阶级起来了。

所以，商鞅变法成功了。

变法一成功，提高了生产积极性从而提高了生产效率；因此，秦国的国力也就增强了，让秦国达到了富国强军的目的。

可是，后面大一统的王朝秦朝为什么短命了呢？因为赵高和李斯改了遗诏，导致了昏君胡亥上位。

胡亥上位后，胡作非为；这也就是所谓的绝对的权力导致绝对腐败。

因此，中央集权制度通常适合贤明或者强权而有一定的君主，一旦继承人不行，则导致上梁不正下梁歪，下面的人也跟着胡作非为。

后来苏联解体的原因之一，就是斯大林模式，斯大林模式本身也是一种集权模式；导致了斯大林死后后面的苏联领导人有些玩不转了。

毕竟，他们一没有斯大林的手腕，二没有斯大林的威信，三没有斯大林的能力。

所以，后面苏联也因此解体了。

再来说一说分权，分权好不好呢？这个也得辩证的看。

分权的好处是互相监督互相制约，分权的不好之处则是相互扯皮。

一般来讲，在中国古代的封建制度下。

分权制度在一定情况下给封建王朝在一定程度上续了命，因此，一般来讲出现早期几个昏君或者庸君只要下面的大臣不出事，就基本上没事。

但是，一旦下面的大臣出了事情；分权制度就成为大臣之间相互扯皮相互甩锅的借口。

尤其是在古代的党争之中。

党争2派大臣力量均衡的话，一般来讲都会去找皇帝评理。

前言：《企业管理》杂志前不久发表了《“一个说了算”的是与非》一文，就三九集团“一个说了算”的体制进行了比较深刻的分析。

文章发表后，引起了较大反响。

最近，《企业管理》杂志约我就这一问题写篇文章。

集权与分权，一个人说了算还是大家说了算，是企业管理中一项重要的制度安排。

我对这个问题比较感兴趣，加上对三九集团“一个人说了算”的体制比较了解，因此就写作了此文。

该文已在近期《企业管理》杂志发表。

在制度与成本之间，一般表达是制度决定成本，即不同的制度产生不同的成本。

反过来，即根据成本的高低来选择制度，从若干可供选择的制度中，选取一组成本最低的制度。

企业决策是集中还是分散，在企业决策中是一个人说了算，还是大家说了算，这是企业制度中的一项重要内容。

在这方面，我们可以作出多种制度安排：可以一个人说了算，可以大家说了算，可以在两者之间进行多种组合：比如一般决策一个人说了算，重大战略决策大家说了算；与职工利益无关或关系不紧密的问题一个人说了算，与职工利益关系紧密的问题大家说了算，等等。

一、权力安排与决策成本在上述多种制度组合中，一个企业选择什么样的制度，最终取决于成本比较。

决策权的集中与分散，将从三个方面影响企业成本。

一是信息方面：权力越集中，权力背后的信息越少，盲目决策就会越多，由此造成的损失就会越多；权力越分散，权力背后的信息就越多，决策的失误就越少。

二是效率方面：权力越集中，决策效率越高。

在所有的决策制度中，如股东会决策、董事会决策，职工代会决策，党委决策，等等，都不如一个人说了算的效率高。

三是利益方面：在私人企业，权力越集中，越有利于避免以权谋私；在公有制企业，权力适当分散，相互制衡，更有利于避免以权谋私。

下面分别从这三个方面进行分析：二、信息分布与权力安排从知识和信息方面看，权力资源与信息资源的高度统一，是科学决策的基础。

在任何一个企业，信息资源都是相对分散的。

企业规模越大，产业越是多元化，信息资源就越分散。