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天津市基本农田保护条例(2010年修正)文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2010.09.25•【字号】•【施行日期】1996.11.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市基本农田保护条例（1996年11月26日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据1999年8月4日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议修订根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了加强对本市基本农田的保护和管理，促进农业生产和国民经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条本条例适用于本市行政区域内基本农田保护区的规划、划定、保护和监督管理工作。
第四条各级人民政府应当把基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第五条本市对基本农田实行特殊保护。
建设项目必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本农田。
第六条各级人民政府应当加强对基本农田保护工作的领导。
市和区、县土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本条例和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作。
乡、镇人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第七条鼓励单位和个人进行基本农田开发，其合法权益受法律保护。
第八条任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。
2024年国土资源基本农田划定工作主要是指对土地资源进行划定，将一部分土地确定为基本农田，以保障农业生产和粮食安全。
下面详细介绍2024年国土资源基本农田划定工作流程与验收。
一、基本农田划定工作流程：1.前期准备阶段：（1）确定划定的目的和任务：明确基本农田划定的目标是保护农田资源、维护农业的可持续发展。
制定划定任务书，明确划定范围和工作进度。
（2）编制调查方案：确定划定的方法和技术指标，编制调查方案，并组织专业人员进行培训。
（3）组织人员和物资：组织专业人员，配备必要的设备和材料。
2.现场调查阶段：（1）组织调查人员进入实地，进行农田资源的现场调查和测量。
（2）收集基础数据：确定农田的位置、面积、土地利用等相关数据，包括卫星遥感信息、调查问卷等。
3.划定范围阶段：（1）制定划定方案：根据调查数据，制定划定方案，确定基本农田划定的范围和标准。
（2）组织专家组：征求相关部门和专家的意见，组成专家组对划定方案进行评审和修改。
（3）发布划定方案：确定划定方案后，将其向社会发布，接受公众的监督和意见的反馈。
4.划定结果阶段：（1）正式划定：根据划定方案，对基本农田进行正式划定。
（2）划定公告：将划定结果通过政府公告的形式向社会公布，公示期限一般为30天，接受公众的反馈和异议。
（3）处理异议：对公众的反馈和异议进行核实和处理，确保划定结果的准确性和公正性。
（4）划定结果的备案：最后将划定结果进行备案，归档保存。
二、基本农田划定工作的验收：基本农田划定工作的验收是对基本农田划定过程和结果进行监督和审核，以确保划定工作的科学性、合法性和公正性。
1.监督检查：（1）组织验收组：由相关政府部门、专家和社会公众组成验收组，负责对基本农田划定工作进行监督和检查。
（2）抽查核验：对划定工作进行抽查核验，对现场调查数据进行核对和比对，在相关地点进行实地核查。
（3）问题处理：发现问题和不完善之处时，要及时进行整改，并对不合格的划定工作进行重新评估。
基本农⽥保护区划定的原则和程序
基本农⽥保护区划定的原则是：
（1）坚持“⼀要吃饭，⼆要建设”的⼟地利⽤⽅针，优先保护集中连⽚和⾼产稳产的耕地；
（2）以⼟地利⽤总体规划和农业资源调查区划为依据；
（3）与国民经济及社会发展中长期计划和规划相适应，规划年限⼀般应在10年以上；
（4）与城市规划、村镇规划相协调；
（5）以基期年的⼟地利⽤现状调查数据和图件为基础资料。
基本农⽥保护区划定的程序是：
（1）编制⼟地利⽤总体规划和基本农⽥保护规划；
（2）依据经批准的规划，到实地划区定界，落实保护标志和责任⼈；
（3）制定有关基本农⽥保护管理措施；
（4）检查验收，建⽴档案。
其中，规划的制定程序包括：（1）准备⼯作。
主要是组织准备、制定计划、资料收集和资料整理。
（2）规划制定。
包括各类规划指标的预测和确定，规划图件的制定等。
（3）规划的报批。
《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言 (2)1. 工作背景 (2)2. 工作意义 (3)3. 工作目标 (4)二、调整划定原则 (5)1. 坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署 (6)2. 坚持农业农村优先发展原则 (7)3. 坚持科学规划、精准划定的原則 (8)三、调整划定任务 (9)1. 明确永久基本农田总规模和定位 (10)2. 界定永久基本农田权利 (11)3. 划定永久基本农田管理责任 (12)四、调整划定工作方案 (13)五、监督管理 (15)1. 建立健全监管机制 (16)2. 加强制度建设 (17)3. 加强资金管理 (18)六、工作保障 (19)1. 明确责任主体 (20)2. 加强组织领导 (21)3. 加大宣传力度 (22)七、预期效果 (23)八、附件 (24)1. 相关法律法规清单 (25)2. 数据调查报告 (25)3. 方案实施方案 (26)4. 其他相关附件 (27)一、前言前言。
紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。
本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。
1. 工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。
实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。
永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。
在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。
使用基本农田的审批流程1. 申请材料准备•基本农田利用申请表格：包括申请人基本信息、土地利用方式、土地面积等内容。
•相关证明文件：如土地权属证明、土地规划许可证明等。
•相关规划文件：如土地利用总体规划、乡村振兴规划等。
•其他相关材料：如环保评估报告、用地红线图等。
2. 申请材料提交•将申请材料按照要求进行整理和装订。
•将整理好的申请材料提交至土地管理部门或农业农村部门。
•提交时注意填写申请表格，确保各项信息准确无误。
3. 材料初审•土地管理部门或农业农村部门对提交的申请材料进行初步审核。
•初审内容包括申请人信息、土地利用方式是否符合规划要求、材料齐全性等。
•如初审通过，进入下一步审批流程；如不通过，需要补充相关材料或进行修改。
4. 专家评审•如果涉及到对基本农田的重大利用性调整，需要组织相关专家进行评审。
•专家评审包括对土地利用方式的合理性、环保性等方面进行评估和审批。
•专家评审结果作为审批的参考依据，对最终审批结果具有重要影响。
5. 公示与听证•土地管理部门或农业农村部门根据相关法律法规规定，对基本农田利用申请进行公示。
•公示时间一般为15个工作日，公示内容包括申请人基本信息和土地利用方式等。
•公示期间，任何单位或个人可以提出异议或建议，需要认真听取并进行处理。
6. 最终审批•公示期结束后，对申请进行最终审批。
•最终审批由土地管理部门或农业农村部门负责，审批结果即为最终决策。
•如审批通过，发放相关证件或许可证明，申请人可以进行基本农田的利用；如不通过，需要告知理由并可以提出申诉。
7. 监督与执法•对已经通过审批的基本农田利用进行监督和执法。
•监督主要包括对土地利用行为是否符合审批结果、是否按照规划要求进行等。
•如发现违规行为，进行相应的处理和处罚。
以上是使用基本农田的审批流程的基本步骤，每个环节都需要认真执行，并确保申请过程的合法性和透明度。
对于基本农田的利用，必须严格按照相关法律法规进行审批和管理，以保护农田资源和农业发展的可持续性。
全国基本农田保护和划定工作历程2011年2月22日《基本农田划定技术规程》通过审查2月22日，全国国土资源标准化委员会土地整治保护分技术委员会组成审查委员会，对《基本农田划定技术规程》（送审稿）进行了审查。
审查委员会认为，编制组根据国土资源部标准工作计划完成了《规程》，工作基础扎实，送审材料内容齐全、符合要求；《规程》的编写符合要求，与相关规范相衔接，层次清晰、结构合理、格式规范、文字表达准确，审查委员会一致同意通过审查。
《规程》明确了基本农田划定的目的、任务、实施主体、技术方法与要求等；明确了基本农田划定相关表格的内容、图式、图例、图样，以及基本农田保护区要素属性结构，为基本农田划定工作提供了规范要求。
《规程》的编制，从技术层面上确保基本农田落地，提高了基本农田划定的科学性和可操作性。
2010年11月全国基本农田调整划定工作将全面启动从11月6日~7日在广西南宁召开的全国基本农田划定试点交流座谈会上了解到，今年全国基本农田调整划定工作将全面启动，届时国土资源部将出台《关于做好基本农田调整划定有关工作的通知》和《基本农田划定技术规程》。
据了解，此次调整划定是为了将新一轮土地利用总体规划确定的基本农田落实到位，探索行之有效的基本农田划定和保护方法，优化结构布局，落实保护机制。
《土地管理法》、《基本农田保护条例》等规定，对土地利用总体规划修编、建设项目占用及其他原因导致基本农田发生变化，应按照程序重新确定基本农田空间、数量、地类等现状信息。
此项工作的开展时间紧迫，任务艰巨。
座谈会上，广西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、宁夏、广东等试点省份的国土资源部门分别就基本农田调整划定试点工作进行了交流，对《基本农田划定技术规程》提出了修改意见。
会议征求了对《关于做好基本农田调整划定有关工作的通知（征求意见稿）》的修改意见，并研究讨论了对2010年省级政府耕地保护责任目标考核思路，与会者围绕明年目标考核年的“目标考核怎么搞、怎么有效”等问题进行了交流。
西藏自治区实施《基本农田保护条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府令（第３号）西藏自治区实施《基本农田保护条例》办法，已经一九九六年十月二十四日自治区人民政府第２０次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席江村罗布一九九六年十一月八日西藏自治区实施《基本农田保护条例》办法第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，提高耕地质量，保证农业持续、稳定发展，根据《基本农田保护条例》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本办法。
第二条本办法所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的耕地。
本办法所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而在西藏自治区行政区域内依照法定程序划定的区域。
第三条本办法适用于西藏自治区行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理。
任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本办法的行为进行检举、控告。
第四条基本农田保护区的划定应以国民经济和社会发展计划为依据，并与批准的土地利用总体规划、城市建设总体规划、村镇建设总体规划相协调。
第五条自治区人民政府、拉萨市人民政府，各地区行署、县（市、区）人民政府应当加强对基本农田保护工作的领导，县级以上土地管理部门和农业行政主管部门按照职责分工，负责组织实施本办法。
乡级人民政府负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。
第六条计划、建设、规划、财政、水利、林业、环境保护等部门按照各自的职责，协同做好基本农田的划定、保护、监督管理工作。
第七条自治区对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，予以奖励。
基本农田保护条例（2017年修正）目录第一章总则第二章划定第三章保护第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条国家实行基本农田保护制度。
本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
第三条基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
第四条县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。
第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
第六条国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。
县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
基本农田保护条例「全文」基本农田保护条例「全文」中华人民共和国基本农田保护条例目的在于对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，下面是条例的全文，欢迎查看!第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条国家实行基本农田保护制度。
本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
第三条基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
第四条县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。
第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
第六条国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。
县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第七条国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章划定第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
第九条省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
第十条下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田。
基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。
（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。
（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。
（5）建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003 土地基本术语3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。
土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。
