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《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言 (2)1. 工作背景 (2)2. 工作意义 (3)3. 工作目标 (4)二、调整划定原则 (5)1. 坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署 (6)2. 坚持农业农村优先发展原则 (7)3. 坚持科学规划、精准划定的原則 (8)三、调整划定任务 (9)1. 明确永久基本农田总规模和定位 (10)2. 界定永久基本农田权利 (11)3. 划定永久基本农田管理责任 (12)四、调整划定工作方案 (13)五、监督管理 (15)1. 建立健全监管机制 (16)2. 加强制度建设 (17)3. 加强资金管理 (18)六、工作保障 (19)1. 明确责任主体 (20)2. 加强组织领导 (21)3. 加大宣传力度 (22)七、预期效果 (23)八、附件 (24)1. 相关法律法规清单 (25)2. 数据调查报告 (25)3. 方案实施方案 (26)4. 其他相关附件 (27)一、前言前言。
紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。
本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。
1. 工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。
实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。
永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。
在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。
![浙江省国土资源厅关于长兴县基准地价更新结果的批复(2010)-浙土资函[2010]42号](https://img.taocdn.com/s1/m/d917573ccdbff121dd36a32d7375a417866fc19b.png)
浙江省国土资源厅关于长兴县基准地价更新结果的批复(2010)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省国土资源厅关于长兴县基准地价更新结果的批复（浙土资函〔2010〕42号）长兴县人民政府：你县《关于公布长兴县基准地价的请示》（长政〔2010〕73号）及有关材料收悉。
经研究，现批复如下：为进一步推进土地使用制度改革，规范土地市场，加强土地资产管理，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》以及国土资源部、省国土资源厅有关技术规定，你县于2010年10月全面完成并通过验收的长兴县基准地价更新结果，符合要求，予以批准。
请按照有关规定将长兴县基准地价有关内容及时予以公布，并做好成果的应用工作。
附件：《长兴县基准地价一览表》二〇一〇年十一月十二日附件长兴县基准地价一览表一、基准地价内涵和基准条件1．基准地价内涵：基准地价更新期日为2010年8月1日。
土地开发程度按熟地界定，即达到大市政基础设施配套要求；其中城区各类用地达到“五通一平”要求（即宗地红线外通路、通电、通上水、通下水、通通讯，宗地红线内土地平整）；乡镇各类用地达到“三通一平”要求（即宗地红线外通路、通电、通水，宗地红线内土地平整）；地价内涵构成包含国家土地所有权收益、土地取得费用和土地前期开发费用；土地使用期为国家规定的最高出让年期（即商业40年、住宅70年、工业50年）。
2．基准地价“基准条件”的界定表1 基准地价“基准条件”界定一览表区域用地类型容积率建筑密度宗地进深交易年限备注城区商业2.045%50m40规划地块住宅1.530%--70规划地块工业1.030%--50规划地块乡镇商业1.550%30m40规划地块住宅1.240%--70规划地块工业1.030%--50规划地块3．基准地价表达方式表2 基准地价表达方式用地类型表达方式商业路线价级别价住宅级别价工业级别价二、长兴县基准地价表表3 长兴县城区级别基准地价表单位：元/平方米级别范围商业基准地价住宅基准地价工业基准地价Ⅰ级104国道--经一路--海兴路--长安路--长海路--紫金路--菱山路--双拥路--龙山大道--画溪大道--忻湖路48302650380Ⅱ级Ⅰ级地以外，经二路--河流--长兴港--宣杭铁路--紫金路--长兴港--画溪大道--县前西街--山脊线--忻湖路--合溪新港31702490Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外，经四路--318国道--宣杭铁路--新长铁路--规划道路19501620270Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ地以外，新长铁路--规划道路--杭宁城际铁路--太湖大道--杭宁高速公路--规划道路--河流--长和公路--河流；1130830240Ⅴ级牛合公路--夹水公路--杭宁城际铁路--规划道路--太湖--杭宁城际铁路--规划道路-河流--规划道路870700210Ⅵ级Ⅰ至Ⅴ级地以外的规划建设区范围内其余区域700630200Ⅶ级Ⅰ至Ⅵ级地以外，中心城区规划区及雉城镇行政区范围内的其余区域630190表4 长兴县乡镇级别基准地价表单位：元/平方米乡镇名级别范围商业基准地价住宅基准地价工业基准地价泗安镇Ⅰ级规划路--新河坝路--公园路--东阳路900620220Ⅱ级Ⅰ级地外，绿荫大道--环城河--12道道--申苏浙皖高速580520210Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外的城镇规划建设区范围内其余区域390190Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ地以外的其余区域330310170煤山镇Ⅰ级合溪路--合溪--镇前路--公园路--院前路--环城北路930650225Ⅱ级Ⅰ级地外，环镇东路--环镇南路--环镇西路--宣杭铁路610530210Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外的规划建设区范围内其余区域；400360200Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ地以外的其余区域340310180和平镇Ⅰ级规划道路--镇前街--老街路--和平港--规划路--和兴路900620220Ⅱ级Ⅰ级地外，规划道路--工业大道--和平港--纬一路580520210Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外的规划建设区范围内其余区域390360190Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ地以外的其余区域330310170李家巷镇Ⅰ级中心区的规划路--拥军路--广兴路--广福路--老街--104国道--广福路，以及许家浜、章浜区块的规划路--农晨大道--杭宁高速--河流1010670225Ⅱ级Ⅰ级地以外，104国道东侧河流--规划道路--东升路东侧规划道路--李洪公路北侧规划道路--河流--杭宁高速公路--中心城区规划边界--洪长公路620530210Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外的规划建设区范围内其余区域410360190Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ级地以外的其余区域340320170表4 长兴县乡镇级别基准地价表（续上表）单位：元/平方米乡镇名级别范围商业基准地价住宅基准地价工业基准地价夹浦镇Ⅰ级河流--夹水公路--河流--104国道800575220Ⅱ级Ⅰ级地以外，高速公路连接线--河流东侧规划道路--夹水公路--河流--规划道路500430210Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外，杭宁高速公路--夹水公路--规划公路--长达公路370330190Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ级地以外的其余区域330300170洪桥镇Ⅰ-1级洪桥镇中心区域的规划道路--长洪路--河滨路--河流800600220Ⅰ-2级环太湖图影旅游度假区核心区块；1420950220Ⅱ级Ⅰ级地以外，河流--杭宁城际铁路--河流--镇区边界--规划道路450210Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外，杭宁城际铁路--申苏浙皖高速公路--镇区边界--河流370340195Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ级地以外的其余区域330310170小浦镇Ⅰ级河流--规划道路--兴浦路--河流--规划道路--小八公路770580210Ⅱ级Ⅰ级地以外，规划道路--宣杭铁路--规划道路--河流510430Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外，新长铁路--长兴港--规划道路--宣杭铁路--规划道路--牛合公路--规划道路370330190Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ级地以外的其余区域320300170林城镇Ⅰ级规划路--向阳路--新林北路--规划路--鼎兴路--林畎北路710550220Ⅱ级规划路--申苏浙皖高速连接线--申苏浙皖高速--规划路--申苏浙皖高速510415200Ⅰ至Ⅱ级地以外的规划建设区范围内其余区域370330190Ⅳ级Ⅰ至Ⅲ地以外的其余区域320300170表4 长兴县乡镇级别基准地价表（续上表）单位：元/平方米乡镇名级别范围商业基准地价住宅基准地价工业基准地价虹星桥镇Ⅰ级长和公路--规划道路--虹林线--规划道路700550210Ⅰ级地外，规划连紫金路--规划道路--中心城区规划边界430350190Ⅲ级Ⅰ至Ⅱ级地以外的其余区域320300170水口乡Ⅰ级集镇规划建设区范围内区域630530180Ⅱ级Ⅰ级地外的其余区域320300150槐坎乡Ⅰ级集镇规划建设区范围内区域400350180Ⅱ级Ⅰ级地外的其余区域310290150白岘乡Ⅰ级集镇规划建设区范围内区域400350180Ⅱ级Ⅰ级地外的其余区域310290150吕山乡Ⅰ级规划建设区范围内区域350180Ⅱ级Ⅰ级地外的其余区域310290150吴山乡Ⅰ级集镇中心区以及城南工业功能区块400350190Ⅱ级Ⅰ级地外的其余区域310290160二界岭乡Ⅰ级集镇规划建设区范围内区域360320Ⅱ级Ⅰ级地外的其余区域310290150——结束——。
目录1前言 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 评估依据 (2)1.3 评估目的 (4)2建设项目所在区域概况 (4)2.1 自然条件 (4)2.1.1 地理位置 (4)2.1.2 地形地貌 (5)2.1.3 气象、水文 (6)2.2 经济社会发展状况 (7)2.2.1 经济状况 (7)2.2.2 社会发展 (7)2.3 基础设施 (8)3建设项目基本概况 (8)3.1 项目基本情况 (8)3.1.1 路线起讫点 (8)3.1.2 测设经过 (8)3.1.3 设计标准 (9)4土地利用总体规划局部修改的必要性 (10)4.1 用地方案 (10)4.2 土地利用的合理性分析 (11)4.2.1 项目建设的必要性分 (11)4.2.2 项目用地的合理性分析 (15)③桥梁的设计施工 (24)4.3 项目占地引起土地规划局部修改的合法性 (27)5建设项目对土地利用总体规划实施影响分析 (28)5.1 当地土地利用概述 (28)5.1.1 当地土地利用现状 (28)5.1.2 项目拟用地的利用情况 (29)5.1.3 当前土地利用总体规划的各类控制指标 (29)5.2 项目用地规划修改方案 (30)5.2.1 项目用地当前规划情况及规划修改方案 (30)5.2.2 基本农田补划方案 (32)5.2.3 耕地补充方案 (33)5.3 规划修改对当地土地利用总体规划实施的影响 (33)5.3.1 项目用地对当地耕地占补平衡规划目标影响 (33)5.3.2 项目用地对当地基本农田规划目标的影响 (33)5.3.3 项目用地对当地林地规划目标的影响 (34)5.3.4 项目用地对当地建设用地规划目标的影响 (34)5.3.5 项目用地对当地城镇规划的影响 (36)5.3.6 项目用地对当地土地生态环境的影响 (36)6评估结论 (38)1前言1.1项目背景长兴县位于长江三角洲中心地带, 地处浙江省西北部, 东临太湖, 北接江苏省宜兴市, 西邻安徽省广德市, 南邻安吉县, 东邻湖州市区。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015-2017）的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.30•【字号】湖政办发〔2016〕4号•【施行日期】2016.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015-2017）的通知湖政办发〔2016〕4号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015-2017）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室2016年1月30日湖州市农业“两区”土壤污染防治三年行动计划（2015-2017）为切实保护全市土壤环境，防治和减少土壤污染，改善和提升粮食生产功能区和现代农业园区（简称农业“两区”，下同）土壤质量，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发“两区”土壤污染防治三年行动计划(2015-2017)的通知》(浙政办发〔2015〕92号)，结合我市实际，经市政府同意，制定本行动计划。
一、总体要求以土壤污染源头控制为支撑，以“预防、控制、治理”为路径，坚持“属地管理、预防为主、养用结合、统筹兼顾”原则，综合运用法治、市场、行政、科技等手段，创新举措、重点突破、全面推进，为“四个湖州”建设提供环境安全保障。
二、工作目标以保护和改善农业“两区”土壤质量、保障农产品质量安全为目标，到2015年，基本摸清全市农业“两区”土壤污染状况及成因，明确防治工作思路和主要举措；到2017年底，基本掌握全市永久基本农田土壤污染状况及其发展趋势，基本扭转农业“两区”土壤污染趋势，基本消除重大土壤环境安全隐患；建立健全以农业“两区”为重点、覆盖全市永久基本农田的土壤污染监测预警体系，农业“两区”内污染土壤治理有序推进。
——深化污染源头防治。
基本农田保护条例「全文」基本农田保护条例「全文」中华人民共和国基本农田保护条例目的在于对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，下面是条例的全文，欢迎查看!第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条国家实行基本农田保护制度。
本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
第三条基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。
第四条县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。
第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
第六条国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。
县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第七条国家对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章划定第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
第九条省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。
第十条下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田。
湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2024.03.19•【字号】湖农发〔2024〕27号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文湖州市农业农村局关于印发《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》的通知湖农发〔2024〕27号各区（县）农业农村局，南太湖新区社发局：现将《湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖州市农业农村局2024年3月19日湖州生态美丽茶园发展三年行动方案（2024-2026年）为深入实施乡村振兴战略，贯彻落实省、市对历史经典产业传承创新发展的要求和省农业农村厅关于《深入推进茶产业高质量发展的实施意见》精神，实现产业兴旺，加快转变生产方式，推动产业生态低碳发展，促进农民持续增收和塑造茶产业新辉煌，特制定本方案。
一、目标要求（一）总体要求按照乡村振兴战略总体要求，坚定实施生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市战略，围绕建设“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市的要求，深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，推行茶叶生态低碳生产，助力湖州茶产业高质量发展。
（二）主要目标以“茶园生态美丽”为发展目标，到2026年，全市建成生态美丽茶园面积26万亩、占茶园总面积60%以上，认定生态美丽茶园星级基地100个以上，茶园累计新种树木30万株，开展相关技术培训3000人次以上。
通过生态美丽茶园建设，使湖州市茶叶品质和效益进一步提高，品牌影响力、知名度和美誉度进一步提升。
二、主要任务（一）实施茶园生态美丽建设工程1.打造生态美丽茶园样板。
鼓励企业和合作社等主体因地制宜，科学合理规划设计，综合运用一系列生态绿色生产管理技术，全面推进生态茶园转型升级，打造一批基础设施完善、生产过程环境友好、产品优质安全和具有湖州特色的生态美丽茶园样板，鼓励立地条件较差的主体打造生态美丽茶园。
湖州市农业农村局关于印发《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】湖州市农业农村局•【公布日期】2024.04.03•【字号】湖农发〔2024〕38号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文湖州市农业农村局关于印发《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》的通知湖农发〔2024〕38号各区（县）农业农村局，局各相关单位(处室)：为深入贯彻落实省委、省政府有关决策部署，加快推进我市农作物秸秆综合利用体系和利用能力建设，根据《浙江省农业农村厅关于印发〈2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案〉的通知》要求，现将我市《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》印发给你们，请结合本地实际，细化目标任务，以超常规的政策举措，扎实推进秸秆综合利用工作。
附件：1.2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案2.湖州市专项行动任务分解表湖州市农业农村局2024年4月3日附件12024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案根据省政府办公厅《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》和浙江省农业农村厅《2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》等精神，为进一步提升我市农作物秸秆综合利用能力和水平，促进高效生态农业强市和“六个新湖州”建设。
根据省委省政府、市委市政府关于高质量推进农作物秸秆综合利用工作的有关部署要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化运用“千万工程”的理念方法，持续推进新时代浙江“三农”工作“369”行动，以超常规举措，压实责任、打通堵点、强化服务，环环紧扣做好秸秆综合利用工作，加快形成具有湖州特色的秸秆综合利用新格局。
全市建成省级标准化农作物秸秆收储中心10个，新改（改扩建）年利用秸秆量1000吨以上主体5家，建设秸秆综合利用重点县1个，推广一批肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”利用技术和典型模式。
达州市人民政府办公室关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 达州市人民政府办公室关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知（二○○七年九月十二日）各县、市、区人民政府，市级有关部门：为认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部一系列重要指示和文件精神，确保完成省政府下达给我市35.74万公顷基本农田保护工作的目标任务，现结合我市实际，就基本农田保护工作有关事宜通知如下：一、落实责任，加强对基本农田保护工作的领导国发〔2006〕31号文件规定：地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。
这一规定明确了保护的责任主体是政府，保护责任人是政府领导一把手。
基本农田保护工作要在当地政府统一领导下进行，各级政府领导尤其是主要负责人必须提高认识，承担责任，履行保护义务，加强对基本农田保护工作的领导，将这项工作列入政府的任期目标考核内容，指导土地和农业行政主管部门将保护目标责任层层分解到乡（镇）、村、组，把保护的片区、地块落实到责任单位和责任人，明确保护责任，制定保护措施，建立和完善监督检查、动态监测和考核检查制度，定期汇总上报本行政区域内的基本农田保护情况，建立和完善基本农田保护的长效机制。
二、进一步做好基本农田保护的基础工作按照国土资发〔2005〕196号文件要求，严格划定基本农田保护区，确保分解到各县（市、区）基本农田规划目标任务的责任落实到人，保护片区落实到田块。
各基本农田保护区确定后，要以村为单位进行实地划区定界，落实到地块，明晰界址，量算面积，并在显要位置设立保护标志。
浙江省国土资源厅关于印发《浙江省基本农田保护示范区建设方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2006.09.09•【字号】浙土资办[2006]126号•【施行日期】2006.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省国土资源厅关于印发《浙江省基本农田保护示范区建设方案》的通知(浙土资办〔2006〕126号)各市、县（市、区）国土资源局：根据《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）和《关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知》（国土资厅发〔2006〕42号）的要求，现将《浙江省基本农田保护示范区建设方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年九月九日浙江省基本农田保护示范区建设方案根据《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）、《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）、《关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知》（国土资厅发〔2006〕42号）、《关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求》（国土资耕函〔2006〕008号）和《贯彻落实国土资源部等七部委关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（浙土资发〔2006〕14号）的要求，为指导我省基本农田保护示范区建设，特制定我省基本农田示范区建设方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持用最严格的制度保护耕地特别是基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。
通过基本农田保护示范区建设，发挥典型示范作用，建设高标准基本农田，建立健全基本农田保护监管体系，以建设促保护，探索长效机制，全面提升全省基本农田保护与管理水平。
二、基本原则1.加强保护，重在提高的原则。
通过基本农田保护示范区建设，进一步加大基本农田保护力度，稳定基本农田数量，提高基本农田质量，增强农业可持续发展能力。
长兴县人民政府办公室关于印发长兴县基本农田划区定界
工作实施方案的通知
长政办发〔2011〕162号
各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府直属各单位：
《长兴县基本农田划区定界工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十月十九日
长兴县基本农田划区定界工作实施方案
为贯彻落实国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）精神，根据省国土资源厅和省农业厅联合下发的《关于印发<浙江省基本农田划定工作方案>和<浙江省基本农田划定技术方案>的通知》（浙土资发〔2011〕51号）有关要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、工作目的
通过开展基本农田划定工作，落实新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标和任务，使基本农田落实到村、落实到户、落实到地块，进一步优化基本农田保护区布局，全面提升基本农田保护水平，夯实农业产业基础，确保粮食综合生产能力，为统筹城乡，推动经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
二、工作内容
1.落实基本农田地块。
将新一轮土地利用总体规划确定的基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田地块边界、地类、面积、质量等信息内容。
2.健全相关图表册。
根据落实到地块的基本农田，按要求编制相关图件，填报有关表栺。
3.设立统一标识。
根据相关规定，在现场设立统一、规范的保护牌和保护界桩。
4.落实保护责任。
通过县、乡（镇）、村层层签订基本农田保护责任书、向农户发放保护卡，结合农村土地承包经营权登记试点工作，最终将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上，实现基本农田永久性保护。
5.建立基本农田数据库。
根据划定的基本农田成果，建立县、乡（镇）、村三级基本农田数据库，实现数据交换互联互通，建立日常更新维护制度。
三、工作方法
（一）资料准备
1.收集新一轮县、乡两级土地利用总体规划成果、上一轮土地利用规划基本农田划区定界成果、二次调查农村土地调查成果、二次调查基本农田上图成果、农用地分等定级成果。
2.委托单位制作保护标牌和保护界桩，保护标牌和保护界桩的样式、规栺、内容按国土资源部《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发〔2007〕304号）标准执行。
3.印刷基本农田保护责任书、保护卡、土地承包经营权证书等资料。
（二）内业工作
1.根据基本农田划区定界工作内容和要求，结合参与我县县乡两级土地利用总体规划编制工作单位的实际情况，由县国土资源局确定作业单位开展内业成果编制。
2.在完成基本农田内业成果编制工作基础上，县农业局开展基本农田耕地质量等级（地力）评定工作。
（三）外业工作
1.设立保护标牌。
按照县、乡（镇）、村各设一块保护标牌的数量要求，委托保护标牌制作单位制作幵负责设立。
2.埋设保护界桩。
根据内业成果埋设保护界桩数量，委托测绘单位进行现场打桩放样。
3.落实保护责任。
县、乡（镇）、村签定基本农田保护责任书，向农户发放保护卡，结合农村土地承包经营权登记发证试点工作，最终将基本农田标注到承包经营权证书上，实现基本农田永久性保护。
4.开展补偿试点。
结合本次基本农田划区定界工作，确定吕山乡作为基本农田保护补偿试点乡镇，补偿标准按照基本农田30元/亩/年、一般耕地补贴标准为15元/亩/年执行。
5.实现质量提升。
对于划定后质量等级达不到优质基本农田的，县农业局应编制基本农田质量提升方案，在本轮规划保护期限内（2006～2020年）完成质量提升工作。
四、实施步骤
（一）2011年11月中旬前完成图表册编制、报告编写和数据库成果检测等内业工作。
（二）2011年12月中旬前完成外业基本农田保护标牌和保护界桩的埋设、保护责任书的签订、保护卡的发放、土地承包经营权证书的换发等工作。
（三）2011年12月底完成县级自验、市级初验，幵申请省级验收。
五、组织领导
（一）建立组织。
为加强此次基本农田划区定界工作的组织领导，成立由县政府分管领导任组长，相关部门主要负责人任成员的县基本农田划定工作领导小组，领导小组下设办公室，负责做好组织协调、检查指导和成果验收等具体工作事务。
（二）明确职责。
在具体工作中，各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）、县国土资源局、农业局等部门要各司其职，加强配合，共同做好基本农田划定工作。
1.各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）：负责划定地块的保护责任人和承包经营权人等基础信息资料的收集、整理，与村集体经济组织签订保护责任书，向农户发放保护卡，负责对标识标牌的日常养护监管。
2.县国土资源局：负责将基本农业落实到图斑，健全相关图表册，设立统一标识，建立数据库等。
3.县农业局：负责按时完成基本农田耕地质量等级（地力）评定，建立统一本底的基本农田质量信息，结合农村土地承包经营权试点，指导乡镇（街道）将基本农田标注到承包经营权证书。
4.县财政局：负责落实基本农田划区定界工作经费，监管资金使用，落实人员参与划区定界实施方案会审和县级自验，幵按职能做好审核把关工作。
5.县水利局：负责明确基本农田保护区农田水利基本建设要求，落实人员参与划区定界实施方案会审和县级自验，幵按职能做好审核把关工作。
6.县农办、县发改委、县经信委、县建设局：落实人员参与划区定界工作实施方案、成果资料的论证会审以及县级自验，幵按职能做好审核把关工作。
（三）落实经费。
本次划区定界需工作费用420.3万元，主要包括内业成果编制、保护标牌和保护界桩制作埋设、基本农田保护补偿机制工作试点、基本农田耕地质量等级（地力）评定等费用支出，由县财政安排从省返还县的新增建设用地土地有偿使用费中列支，不足部分从土地出让净收益中安排。
（四）委托单位。
为确保划区定界工作成果质量，由县国土资源局通过公开招投标的形式确定本次基本农田划区定界工作内业成果编制单位；基本农田保护标识标牌和保护界桩采用政府采购形式予以确定制作单位。
六、工作要求
（一）工作原则
1.基本农田划定坚持布局稳定的原则。
严禁借基本农田划定工作擅自调整新一轮规划已确定建设用地空间布局（允许建设区和有条件建设区范围），严禁擅自突破规划确定的城乡建设用地总规模和新增建设占用土地总量。
2.基本农田划定坚持“划优不划劣、划近不划远”的原则。
国家和省级人民政府确定的粮、棉、油生产基地和粮食功能区、现代农业园区内的耕地，集中连片、有良好水利与水土保持设施的耕地，交通沿线、城镇工矿、集镇村庄周边的耕地，水田、水浇地等高等别耕地，土地整理复垦开发新增优质耕地，应当优先划为基本农田。
3.基本农田划定坚持质量提升的原则。
新调入基本农田的土地利用现状必须是耕地（含可调整），且平均质量等级不得低于调出基本农田的平均质量等级；保留为基本农田的土地利用现状可以是耕地、园地、林地等农用地。
4.基本农田划定坚持数量确保的原则。
划定后的基本农田总面积低于新一轮规划控制指标的，必须按规定程序对基本农田地块进行补划。
（二）成果要求
1.图件成果：编制完成县级标准分幅基本农田保护图、乡镇基本农田保护图、乡镇基本农田质量等级图、县级基本农田保护区分布图，县级基本农田调整划定分析图等五图。
2.文字报告：编写完成基本农田划区定界工作总结报告、检验分析报告、县级自查报告等三报告。
3.表册成果：完成制作基本农田调整划定平衡表、基本农田现状登记表、基本农田现状汇总表、基本农田保护责任一览表等四表。
4.数据成果：根据划定的基本农田保护片（块）、基本农田保护图斑和基本农田保护界桩成果，汇总幵建立基本农田电子数据库，最终实现国家、省、市、县、乡（镇）、村六级数据联网。
5.其他资料：基本农田保护责任书、保护卡、保护标志和土地承包经营权证等成果资料。
七、本工作方案由县国土资源局负责解释。
附件：长兴县基本农田划区定界领导小组成员名单
附件
长兴县基本农田划区定界领导小组成员名单
组长：吴忠良
副组长：许连寿（县政府办）
史会方（县国土资源局）
倪建忠（县农业局）
成员：王利群（县农办）
李祖良（县发改委）
吴建勇（县经信委）
李丰红（县财政局）
宋汉年（县建设局）
聂式忠（县农业局）
王正祥（县水利局）
范斌方（县国土资源局）
领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，史会方兼任办公室主任，范斌方、聂式忠兼任办公室副主任。
主题词：城乡建设基本农田△划区定界△实施方案通知抁送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，各群众团体。
长兴县人民政府办公室2011年10月20日印发。
