《环境规划》第三章 环境规划的内容

第三章环境规划的内容1如何进行环境规划中的可达性分析：A环境保护投资分析，逐项计算完成各项指标所需资金，在留有余地的前提情况下得出一个总投资预算，同时，考虑环境保护投资占国民生产总值的比例；B技术力量分析（1）环境管理技术；（2）污染防治技术；（3）技术人才与技术推广；C污染负荷削减能力分析，对规划区污染负荷削减能力的分析直接关系到环境目标能否实现。

一现有的削减能力，二潜在的削减能力。

D其他分析，政治，经济，群众，执法管理部门，综合分析。

2环境规划指标体系的类型和原则：概念：是指进行环境规划定量或半定量研究时所必须的数据指标总体。

整体性原则；科学性原则；规范性原则；可行性原则；适应性原则；选择性原则；环境质量指标；污染总量控制指标；环境规划措施与管理指标；以及相关指标（主要指经济社会和生态指标）。

3环境规划中环境预测的类型和主要内容：警告性预测；目标导向性预测（理想型）；规划协调性预测（对策性）；社会和经济发展预测；环境容量和资源预测；环境污染预测；环境治理和投资预测；生态环境预测。

4环境功能区划的目的和基本内容：是环境实现科学管理的一项基础工作，它依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域合理划分。

是为了合理布局，其次是为了确定具体的环境目标；再者是为便于目标的管理和执行。

基本内容：在所研究的范围内，根据各环境要素的组成自净能力等条件，合理确定试用功能的不同类型区，确定界面设立监测控制点；在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元。

提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准的建议；在各功能区内，根其在生活和生产布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物物流和环境信息流；建立环境信息库，以便对生产生活和环境信息进行实时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈做出合理的控制决策。

5综合环境规划与部门环境规划的区别：城市综合环境区划主要是以城市中人群的活动方式以及对环境的要求为分类准则，一般可以分为重点环境保护区一般环境保护区，污染控制区，和重点污染治理区等；部门环境规划：大气环境规划，地表水域环境功能区，噪声功能区等。

第三章环境规划的内容第一节环境规划的目标和指标体系一、环境规划的目标(一)环境规划目标的概念环境规划的目标是环境规划的核心内容，是对规划对象(如国家、城市和工业区等)未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。

(二)环境规划目标的基本要求1、具有普通发展规划目标的共性环境规划目标必须有时间限定和空间约束，可以计量并能反映客观实际。

2、与经济社会发展目标协调环境规划目标应与经济社会发展目标进行综合平衡，保障环境与经济社会协调发展。

3、保证目标的可实施性可实施性主要指技术经济条件的可达性以及目标本身的时空可分解性，便于管理、监督、检查和实行。

4、保证目标的先进性目标应能满足经济社会健康发展对环境的要求，保障人们正常生活所必需的环境质量；同时应考虑技术进步因素，以确保规划目标的实现。

(三)环境规划目标的类型1、按管理层次划分(1)宏观目标：总体上的规定(2)详细目标：具体的规定2、按规划内容划分(1)环境质量目标：依据不同的地域或者功能区而不同，其由一系列表征环境质量的指标体系来实现。

(2)环境污染总量控制目标：主要由工业或者行业污染控制目标和城市环境综合整治目标构成。

污染排放总量控制目标实质上是以功能区环境容量为基础的目标，即把污染物排放量控制在功能区环境容量的限度内，多余的部份即作为削减目标或者削减量，削减目标是污染总量控制目标的主要组成部份和具体体现。

3、按规划目的划分(1)环境污染控制目标：在规划期内要把区域内的主要污染物的总量、浓度控制在一定的标准范围内，包括各项质量指标和污染管理指标。

(2)生态保护目标：包括森林资源、生物资源、矿产资源、水资源、土地资源等的规划目标，同时还有防止水土流失、土地沙化以及建立自然保护区和风景区的规划目标。

(3)环境管理目标：包括组织、协调、监督等管理目标，同时还包括实施环境规划，执行各项环境法规以及环境保护宣传、教育等管理目标。

4、按规划时间划分(1)短期：即年度计划，目标要准确、具体、定量、可操作；(2)中期： 5〜10 年，包含具体的定量或者定性目标；(3)长期： 10 年以上，主要是战略意义的宏观要求。

环境规划学课后答案第一章绪论1、什么是环境规划，如何理解其内涵？答：环境规划指为使环境与社会经济协调发展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理要求环境规划内涵研究对象：“社会－经济－环境”复合生态系统任务：系统协调发展，谋求系统最佳发展理论基础：社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展主要内容：在环境资源约束条件下，寻求社会经济发展和环境保护的时间、空间合理安排。

2、环境规划在规划体系中的作用和地位如何？答：作用：（一）促进环境—经济—社会可持续发展；（二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；（三）合理分配排污消减量、约束排污者的行为；（四）以最小的投资获取最佳的环境效益；（五）实行环境管理目标的基本依据。

地位：环境规划担负着从整体和战略层次上的统筹规划、研究和解决环境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的作用。

3、环境规划的特征和基本原则是什么？答：基本特征：系统整体性综合交叉性区域分异性动态响应性信息集成性政策应用性基本原则：经济建设、城乡建设和环境建设同步遵循经济规律，符合国民经济计划总体要求遵循生态规律，合理利用环境资源预防为主，防治结合系统优化与依靠科技强化环境管理，促进可持续发展4、如何划分环境规划的类型？按时间规划答：（1）按规划期划分包括长远环境规划、中期环境规划、以及年度环境保护计划⏹长远规划一般跨越10年以上，着重对长远环境目标和战略措施的制定。

⏹中期环境规划一般跨越时间为5－10年，5年环境规划一般称五年计划，便于纳入国民经济社会发展计划并同步实施。

⏹年度环保计划是五年计划的年度安排，是分年度实施的具体部署，也可以对五年计划进行修正和补充。

是每一个措施、工程、项目以及任务的具体安排。

⏹五年环境规划也是各种环境规划的核心。

第二章环境规划学的理论基础1、什么是环境容量？从环境规划学上如何认识？答：（1）定义：是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。

《环境规划》考试复习题及答案第一章绪论一．名词解释1.环境规划P1是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态、地学原理，对其发展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所作出的时间和空间上的合理安排。

2.目标纲要法P23将资源，重大科学技术，经济，社会和环境保护综合起来形成一个整体，使之成为综合发展的纲要。

既能充分利用科学技术生成果发展生产，又维持生态平衡，保证充分合理地利用自然资源。

3.可持续发展P1既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求能力的发展这一永续利用、持续发展的思想。

4.环境预审制度P35根据国家的环境保护产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和建设项目的生产工艺，在项目立项阶段进行审批的一项政策法规型管理制度。

二．填空题1.环境规划的任务是解决和协调国名经济发展和环境保护之间的矛盾，以期科学的规划（或调整）经济发展的规模和结构，恢复和协调各个生态系统的动态平衡，促使人类生态系统向更高级、更科学、更合理的方向发展。

P112.按规划期划分，可以把环境规划分为长远环境规划、中期环境规划、年度环境保护计划。

P143.按环境要素划分，可以把环境规划分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划等。

P154.我国环境管理的“老三项”制度是、、。

5.可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境，从而谋求社会的全面进步。

P56.环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。

P2三．判断题1.环境规划的目的是调控人类自身的活动，减少污染，防治资源破坏，从而保护环境（√）2.可持续发展的基本思想是鼓励经济增长，但经济和社会发展不能超越资源和环境的承载力(√)3.长远环境规划一般跨越时间是5-10年。

（×）长远10年，中期5-10 P144.1979年9月，五届人大十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》（试行）。

环境规划管理知识点整理第一节环境规划概述1、环境规划概念：环境规划是指为使环境与社会经济协调进展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，根据社会经济规律、生态规律与地学原理，对其进展变化趋势进行研究而对人类自身活动与环境所做的时间与空间的合理安排。

2、环境规划的作用▪1、促进环境与经济、社会可持续进展▪2、保障环境保护活动纳入国民经济与社会进展计划▪3、合理分配排污削减量、约束排污者行为▪4、以最小的投资获取最佳的环境效益▪5、实行环境管理目标的基本根据第二节环境规划的基本特征与原则1、环境规划的原则▪经济建设、城乡建设与环境建设同步原则（是环境规划编制的最重要的基本原则）▪遵循经济规律，符合国民经济计划总体要求原则▪遵循生态规律，合理利用环境资源的原则▪预防为主，防治结合的原则（“防患于未然”是环境规划的根本目的之一）▪系统优化与依靠科技的原则▪强化环境管理，促进可持续进展的原则第三节环境规划的基本任务与类型1、环境规划的基本任务▪①全面掌握地区经济与社会进展的基础资料，编制地区进展的规划纲要▪②搞好地区内工农业生产力的合理布局▪③合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”▪④充分合理地利用资源，提高资源利用率▪⑤搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环▪⑥制定环境保护技术政策2、环境规划的类型（1）按规划期划分长远环境规划：通常跨越10年以上，着重对长远环境目标与战略措施的制定。

中期环境规划通常跨越时间为5－10年，5年环境规划通常称五年计划，便于纳入国民经济社会进展计划并同步实施。

（由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系，因此五年环境规划也是各类环境规划的核心）年度环保计划是五年计划的年度安排，是分年度实施的具体部署，也能够对五年计划进行修正与补充。

是每一个措施、工程、项目与任务的具体安排（2）按环境与经济的辩证关系划分经济制约型：环境保护服从经济进展的要求协调型：促进经济与环境的协调进展环境制约型：经济进展目标建立在环境许可基础之上，受到环境保护要求的制约。

环境规划学课程设计报告一、教学目标本课程的教学目标是使学生掌握环境规划学的基本概念、原理和方法，培养学生对环境问题的认识和解决环境问题的能力。

具体来说，知识目标包括了解环境规划的基本概念、掌握环境规划的基本原理和方法、了解环境规划的历史和发展趋势；技能目标包括学会使用环境规划工具和技术、能够进行简单的环境规划案例分析和实践、能够撰写简单的环境规划报告；情感态度价值观目标包括培养学生的环保意识和社会责任感、培养学生对环境规划工作的兴趣和热情。

二、教学内容根据课程目标，本课程的教学内容主要包括环境规划的基本概念、环境规划的基本原理和方法、环境规划案例分析等。

具体来说，教材的章节安排如下：第一章：环境规划导论第二章：环境规划原理第三章：环境规划方法第四章：环境规划案例分析三、教学方法为了实现课程目标，本课程将采用多种教学方法，包括讲授法、讨论法、案例分析法、实验法等。

通过多样化的教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性，提高学生的学习效果。

具体来说，将根据不同的教学内容和目标，灵活运用以下教学方法：1.讲授法：通过教师的讲解，使学生掌握环境规划的基本概念、原理和方法。

2.讨论法：通过小组讨论，培养学生的思考能力和团队合作精神。

3.案例分析法：通过分析真实的环境规划案例，使学生学会运用环境规划方法和工具。

4.实验法：通过实验实践，培养学生的动手能力和实际操作能力。

四、教学资源为了支持教学内容和教学方法的实施，丰富学生的学习体验，我们将选择和准备以下教学资源：1.教材：选用权威、实用的环境规划学教材，作为学生学习的主要参考资料。

2.参考书：推荐学生阅读相关环境规划领域的参考书籍，扩展知识面。

3.多媒体资料：制作课件、视频等多媒体资料，辅助教学，提高学生的学习兴趣。

4.实验设备：准备相关的实验设备，为学生提供实际操作的机会，增强学生的实践能力。

五、教学评估本课程的评估方式包括平时表现、作业和考试三个部分，以全面、客观、公正地反映学生的学习成果。

环境规划复习重点第一章：绪论1.环境规划的定义（名词解释）：为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之一，是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。

2.环境规划的实施主要以为主导。

3.实质：一种人类经济社会活动和环境保护活动的科学决策活动。

4.环境规划的内涵(简答题)环境规划的对象是：“”复合生态系统（必考）环境规划的任务（目的）是使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。

环境规划的依据是社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论。

环境规划的主要内容是预先合理安排人类自身活动和环境。

环境规划是在一定社会经济发展和资源环境约束条件下作出的综合优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。

全国性环境规划要有全国宏观综合考虑5.环境规划的功能：促进“经济-社会-环境”复合生态系统的保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划排污削减量、约束排污者的行为以的投资获取的环境效益实现环境管理目标的基本依据6.环境规划的基本内容：7.环境规划的类型：按时间分：（必考）长远环境规划一般跨越时间为10年以上，中期环境规划一般跨越时间为5-10年，5年环境规划一般称五年计划。

五年环境计划便于与国民经济社会发展计划同步，并纳入其中；年度环境保护计划实际上是五年计划的年度安排，它是五年计划的分年度实施的具体。

按环境要素划分：按环境与经济的关系划分：（必考）：环境保护服从于经济发展的需求：经济发展服从环境保护的需要按性质划分8.例题：什么是环境规划；如何理解其内涵？环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之一，是约束和指导政府环境行为的纲领性文件。

内涵：其实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性而实施的科学决策活动。

第二章：环境规划的理论基础1.环境系统：一个复杂的大系统，由丰富多样、层次不一的元素组成，形成极其复杂的结构，并能不断依靠和的输入、输出维持自身稳态运动的开放系统。

第三章环境规划与管理的相关理论第一节管理科学和现代管理理论一、现代管理思想的发展⏹管理从19世纪末才开始形成一门学科，但是管理的观念和实践已经存在了数千年。

纵观现代管理思想发展的全部历史，大致可以划分为3个阶段：⏹第一阶段为古典的管理思想，产生于19世纪末到1930年之间，以泰勒（FrederickW.Taylor）与法约尔（Henri Fayol）等人的思想为代表。

⏹第二阶段为中期的管理思想，产生于1930年到1945年之间，以梅奥（Elton Mayo）与巴纳德（Chester I.Barnard）等人的思想为代表。

⏹第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后。

这一时期管理领域非常活跃，出现了一系列管理学派，每一学派都有自己的代表人物。

（一）古典的管理思想1. 泰勒的科学管理⏹泰罗理论把物看作主要的管理对象，而把人只看成是物（如机器）的附属品，其管理活动是围绕如何提高工作效率，改进工作方法来进行的。

也可称之为管物说。

⏹它认为管理是为实现预定目标而组织和使用各种物质资源的过程，组织是由作为操作者的人同物质技术设备所组成的人-机系统，在这个人-机系统中，对各种投入的资源进行加工，转变为产品或劳务输出¡±。

管物说着重于数量研究，使管理精确化。

⏹其特点是以数学分析为基本方法，以电子计算机处理为基本手段，以最优化设计与选择为基本前提，保证人力资源和其它物力资源的合理使用，从而保证管理目标的实现。

2. 法约尔的一般管理⏹法约尔把企业作为一个整体加以研究的。

法约尔在《工业管理和一般管理》提出了一般管理的14条原则：（1）劳动分工；（2）权力与责任；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从集体利益；（7）合理的报酬；（8）适当的集权和分权；（9）跳板原则；（10）秩序；（11）公平；（12）保持人员稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。

⏹法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动划分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能，并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。