中共北京市委关于贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的意
见
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】北京市政府
【发布日期】2001.12.27
【实施日期】2001.12.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共北京市委关于贯彻落实
《公民道德建设实施纲要》的意见
（２００１年１２月２７日）
为贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，结合北京实际，提出如下意见：
一、把公民道德建设放在突出位置，切实抓紧抓好
１、充分认识公民道德建设的重要意义。
北京作为首都，作为全国的政治中心和文化中心，公民道德水平高低，城市文明程度如何，至关重要。
党的十一届三中全会特别是十四届六中全会作出《关于加强社会主义精神文明建设的若干重要问题的决议》以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，北京市以邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕“建首善、创一流”的目标，抓住国庆５０周年、迎接香港回归、迎接澳门回归、建党８０周年、申办奥运会、举办
大运会等有利契机，大力开展热爱党、热爱祖国、热爱首都的思想教育，开展以“讲文明，树新风，争做文明北京人”为主题的一系列群众性精神文明创建活动，积极宣传和实施《首都市民文明公约》、《首都市民文明守则》和“四要四不要”行为规范，倡导科学、文明、健康的生活方式，深入揭批“法轮功”，广大干部群众的首都意识、首善意识明显增强，市民文明素质、城市文明程度明显提高。
面对新世纪、新形势、新任务、新要求，首都公民道德建设还有许多不适应的地方；距离“建首善、创一流”的目标，还有不小的差距；在城市文明程度和市民文明素质方面，还存在不少亟待解决的问题；完成“建设新北京、办好新奥运”的任务，还有大量艰苦、细致、扎实的工作要做。
从现在起到２００８年，是北京高标准、高质量地完成奥运会筹备工作，成功举办第２９届奥运会的关键时期；是完成“十五”计划、实施“新三步走”发展战略，把北京建成现代化国际大都市的重要时期。
在新的历史条件下，按照中央《公民道德建设实施纲要》的要求，结合北京实际加强公民道德建设，把依法治国与以德治国、法制建设与道德建设紧密结合起来，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，在实践中确立相应的道德观念和道德规范，对促进首都改革、发展、稳定，出色完成“建设新北京、办好新奥运”的任务和实现北京可持续发展战略目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
２、首都公民道德建设的指导思想、基本原则和总体思路。
指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，在全市人民中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，树立首都意识，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”２０字基本道德规范，努力提高首都公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、
有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
基本原则：坚持重在建设、以人为本，坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应、继承优良传统与弘扬时代精神相结合、尊重个人合法权益与承担社会责任相统一、注重效率与维护社会公平相协调，把先进性要求与广泛性要求紧密结合起来，把道德教育与社会管理紧密结合起来。
总体思路：以“建首善、创一流”为目标，以“建设新北京、办好新奥运”为主题，以“讲文明，树新风，争做文明北京人”为主线，以倡导公民基本道德规范为重点，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，标本兼治，分步实施，整体推进，大力加强首都公民道德建设。
３、确定首都公民道德建设的奋斗目标。
公民道德建设是长期任务，需要总体规划、分步实施。
从现在到２００８年北京举办奥运会，是抓住机遇、乘势而上、推进公民道德建设的关键时期。
首都公民道德建设的主要目标是：建首善，创一流，全面提升首都公民道德建设水准，以一流的市民道德素质、一流的服务质量、一流的文化氛围、一流的社会风气、一流的人文环境，展现新北京形象，迎接新奥运举办，使首都北京成为国内外一流的文明城市。
以上目标分四个阶段实施，做到一年有突破、三年见成效、五年大变样、七年创一流。
－－从现在到２００２年党的十六大召开未来一年，要有突破性进展。
在大力宣传２０字基本道德规范的基础上，一手抓教育，一手抓突出问题的解决。
通过在全市广泛开展“做文明北京人”宣传教育活动，使全市公民的首都意识、首善意识、公德意识有明显提高；通过在全市党政机关、党员干部和公务员队伍中深入开展“立党为公、执政为民”主题教育活动，使机关和行业工作作风明显改进，职业道德水准明显提高；通过抓好出租车司机教育整顿、乘车秩序教育整顿、交通秩序教育整顿、体育赛场秩序教育整
顿等突破口，解决社会反映强烈的突出问题，以首都公民道德建设的新成绩迎接党的十六大召开。
－－到２００４年国庆５５周年的未来三年，要有明显成效。
围绕创造优美环境、优良秩序、优质服务和优化管理，树立典型，完善考评，在创建文明区县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明机关、文明单位等群众性精神文明创建活动中取得明显成效，实现规范化管理；在全市宣传树立上百个文明示范社区、上千个文明示范点、上万个文明示范标兵，以首都市民良好的文明素质和城市文明的崭新面貌迎接国庆５５周年。
－－到２００６年开始新的五年计划的未来五年，要大变样。
届时，筹办奥运会已进入关键阶段，“十五”计划已圆满完成，新的“五年计划”已经开局。
与之相适应，首都公民道德建设与精神文明建设也要整体推进，大见成效。
全市区县、社区、行业、单位、村镇百分之八十以上达标，半数以上达到市级文明标准，三分之一以上达到全国一流水平，使市民文明素质和城市文明程度大变样。
－－到２００８年北京举办奥运会的未来七年，要实现“建首善、创一流”的目标。
围绕全面落实“奥运行动计划”，在巩固、延伸、辐射、提高上下功夫，通过开展“为祖国争荣誉，为奥运添光彩”等群众性精神文明活动，引导市民树立“奥运意识”，在市民道德素质、服务质量、文化氛围、社会风气、人文环境等方面达到一流水平。
区县、社区、行业、单位、村镇基本上全部达标，三分之二以上达到市级文明标准，近半数达到全国先进水平，首都北京成为全国文明城市，为举办最。
