城市轨道交通工程建设安全风险管控措施

交通科技与管理27规划与管理

0　引言

随着社会经济的快速发展，促进了城市轨道交通的发展，

轨道交通作为城市重要的标准，通过轨道交通工程的建设，

不但能够缓解城市交通的压力，而且促进城市经济的发展具

有重要的意义。但在轨道交通工程建设过程中，由于受到诸

多方面因素所限制，致使其存在安全风险问题。为了解决当

前这一问题，则需要根据轨道交通的特点，深入分析其安全

风险因素，制定完善的风险管控措施，进而促进城市轨道交

通工程顺利开展。

1　城市轨道交通工程建设风险分析

随着国内城市轨道交通快速发展，城市轨道交通大规模

进行建设，在实际的建设过程中，由于受到诸多方面因素所

限制，难免会增加安全事故的发生，不但给建设单位带来较

大的经济损失，而且还威胁着人们的生命安全。在这种情况

下，为了降低安全事故发生的几率，保障轨道交通建设中的

安全，则需要对城市轨道交通工程建设风险进行深入分析，

及时寻找出风险发生的原因，制定完善的应对方案。根据国

内轨道交通工程事故研究发现，按照事故发生的直接原因，

大致可分为以下几种类型：（1）地层变形及围岩失稳引起

地层崩塌与结构物破坏。（2）不良地质造成的安全事故。（3）

地下管线破裂与渗漏。（4）轨道交通工程事故管理不当所致。

与其他工程相比较而言，轨道交通建设风险原因主要包括：

（1）管理难度大：与其他工程相比较而言，城市轨道交通

工程涉及到诸多环节，有着较大的管理难度，同时也会遇到

诸多决策和组织问题。从整个工程建设的角度来讲，从工程

立项、工程选址、技术方案等一系列问题，这在无形中增加

了管理方面的难度，同时也给工程决策带来较大的难题。（2）

结构复杂：根据各个城市自身发展的需要，轨道交通工程快

速发展起来，并且建设规模较大，开挖面逐渐增加。与此同

时，工程结构日益复杂化，水文条件变化相对较大，结构埋

深存在技术方面的难题。在实际的施工过程中，往往会出现

力学转换频繁等情况。（3）周边环境复杂：在轨道交通建

设过程中，由于工程跨越不同区域，不同车站，隧道所处的

地质条件等有着较大的变化，并且部分区域的环境较为复杂，

这些问题的存在都会增加风险。（4）施工方法多：针对车

站基坑、区间隧道施工而言，施工单位必须选择与建设规模、

车站形式等相适宜的方法，这样才能够保证其施工的效果。

其中较为常见的方法有：预制法、盾构法、矿山法、盖挖法

等。（5）操作技术水平：由于轨道交通有着较快的发展速度，

专业化队伍培养无法满足建设速度的发展需要，往往容易滋生诸多问题，造成专业技术人员匮乏、操作水平参差不齐等，

这些问题的出现，在一定程度上滋生了诸多建设风险。

2　城市轨道交通工程建设安全风险管控措施

2.1　安全隐患动态管理 针对安全管理的实质而言，其主要为安全隐患管理，其

中隐患排查及整改为管理内容。物的不稳定状态、管理缺失、

人的危险行为主要为管理的重要表现。针对当前这三种表现

形式而言，安全隐患有着长期存在的属性。鉴于此，安全管

理工作的核心在于隐患的排查及整改。在安全隐患排查过程

中，一旦发现安全隐患，则需要对其进行综合方面的评估，

根据实际评估的结果对其危险性进行准确的判断，并制定完

善的应对措施。众所周知，安全评估有着较强的专业性，也

是对隐患转换为事故的可能性评估。在这种情况下，必须合

理优化资源，充分发挥出人力资源的优势，做好城市轨道交

通建设安全隐患整改工作，实施安全隐患动态化管理，这样

才能够降低其建设安全风险。

2.2　加大重大风险源管控力度 在轨道交通工程建设过程中，通过对各个分部工程施工

进行控制和管理，往往有着较大的操作难度。鉴于此，针对

部分重大危险源及风险源，则需要给予足够的重视，并且能

够对其进行重点管控。在保证当前工作的基础上，应当注重

精细化管理模式的推广及实施，提高对施工方案的专项审核

力度。在整体化管理过程中，施工单位要根据具体实际情况，

认真仔细的审核制定的施工方案，确保施工方案的可行性，

这样才能够最大程度发挥出施工方案的优势，强化对风险的

管控，进而提高轨道交通施工的安全性。此外，随着信息技

术的快速发展，BIM技术作为新型技术，在轨道交通工程施

工中得到了运用。尤其在施工方案的设计过程中，应当充分

保证设计图纸、电子方案的作用。在轨道交通工程建设过程

中，需要多维度描述重大安全风险源，这样有助于加深设计

人员对风险源的了解。与此同时，还需要再对风险进行深入

分析，并以此作为根本依据，制定完善的风险管控措施，不

断优化设计方案，提高风险管控工作的质量。

2.3　构建安全风险管理体系 在城市轨道交通建设过程中，根据轨道交通工程管理的

实际情况，积极构建安全风险管理体系。针对当前这一体系

而言，需要进一步明确风险评估、风险风机与风险因素识别

工作，针对其存在的安全隐患做好划分，并根据实际划分的

结果制定完善的整改方案。在轨道交通工程施工过程中，构

（下转第54页）城市轨道交通工程建设安全风险管控措施

曹　峰,董仁权

（绍兴市柯桥区轨道交通集团有限公司,浙江 绍兴 312000）

摘　要：基于城市化建设的背景下，促进了城市轨道交通工程的建设发展，在轨道交通工程建设过程中，由于受到诸多方

面因素所限制和影响，导致轨道交通工程建设安全存在较大的隐患，难以保证其建设的安全性。为了保证城市轨道交通的

安全运行，实现安全出行的宗旨，需要不断提升城市轨道交通安全管理工作的水平。鉴于此，本文主要对轨道交通工程建

设风险进行了总结分析，重点对城市轨道交通工程建设安全风险管控措施展开深入研究。关键词：轨道交通；工程建设；安全风险；管控措施54交通科技与管理规划与管理

程信息与工程数据的采集工作，制定科学合理的行业执行标

准，建立优质的造价管理体系与计价系统，对全过工程资料

进行梳理，完成统一标准、信息编译、异性情况分析等原则，

处理后的标准数据录入与信息储存，标准化、异常化数据调

取、分析。

2.2　积极促进工程信息管理系统使用，实现工程数据共享目前我国的公路建设工程管理数据与管理信息多数都是

纸质版形式，相较于大数据信息有诸多劣势，纸质不仅导致

信息容易丢失、导致信息储备空间过大不便查找，而且各个

工程项目不同部门的信息又较为封闭，这些负面因素都或多

或少对实现工程信息化管理带来一定的阻碍与限制。由于没

有足够多的案例、数据信息等影响信息管理系统对公路工程

项目对造价管理信息的判断，造成造价预测管理的偏差。为

解决信息闭塞、信息管理效率低下的问题，需要实现智能化、

标准化工程信息管理系统的使用，通过建立大数据库的方式

解决传统公路工程管理中的漏洞与不足。不断提升公路建设

造价管理人员的工作效率与职业素养，鼓励全体人员养成使

用信息管理系统的系统，从而更加深入的挖掘工程信息与分

析工程数据，积极开展不同类型数据分析与数据对比，分

析公路建设项目的整体规律，结合公路工程的实际情况，

对公路项目造价展开准确预算评估工作，提升工程造价管理

效率与管理质量，减少由于信息不足以及信息不准带来的各

种失误。

大数据时代背景下，工程信息共享是公路工程建设领域

发展的根本，相关人员可以借助大数据技术完成工程信息的

共建与共享工作，利用我们的制度体质优势，可以很好地整

合国内所有工程管理信息与工程造价数据信息，对不同类型、

不同环境、不同规模、不同地区的公路工程数据用先进的大

数据管理系统进行分析与处理。只有足够多的工程数据，足

够多的工程信息等才能提供足够精准的公路建设工程造价管

理结论，可以提供有效的降低工程成本的措施、方案，减低

成本的同时促进公路工程建设项目管理效率的提高[2]。

2.3　开发大数据功能，提高公路工程建设项目管理效率大数据技术中的很多功能有待开发，通过对大数据技术的深度掌握，可以挖掘工程信息的显性价值与潜在价值。公

路工程建设项目完整的标准化的造价管理系统，不仅对工程

信息传输、工程信息储存、工程信息建设以及工程信息处理

等，还使工程造价的管理变得高效且井井有条，使造价管理

环节逐渐走向规范化并透明监管。大数据造价管理系统能够

快得出更加精确的公路工程建设项目成本预算，对工程造价

审核也更加公平及公正，满足工程所涉及到的各方的需求。

目前国内所应用的传统数据库非常容易受到数据类型限

制与的地区制约，应用在公路工程建设项目造价管理的工作

中一直有诸多不便。充分发挥大数据技术的优势与作用，运

用大数据技术速度快、精确性高特点，很好地解决了以往公

路工程建设项目造价管理工作中由于工程信息量过大带来的

效率低、精确度不高等问题。为此，相关从业人员需要不断

引进、引导、更新更加先进的大数据管理系统与管理模式，

可做到节约工程建设成本，可做到预判发展趋势提供管理方

案，还可做到最大程度提升公路工程建设项目管理效率等。

3　结语

总而言之，公路工程建设项目造价管理工作与大数据技

术想要完美契合，还需要更多的路要走。在大数据时代背景

下，造价管理人员可以通过理清信息关系网，制定统一标准；

积极促进工程信息管理系统使用，实现工程数据共享；开发

大数据功能，提高公路工程建设项目管理效率。同时为公路

工程建设项目管理、造价管理提供管理方案，发展趋势预测

等，更好的完善公路工程建设项目造价管理体系，提高公路

工程建设项目造价管理效率与管理质量。

参考文献：

[1]韩盛利,韩冬.工程项目管理与监理一体化服务模式实

施的研究——以某市首推“工程项目管理与监理一体化服务

模式”的效益评估为例[J].写真地理,2021(3):89-90.

[2]吴健,刘国强,刘开明,等.高职“一体化”教学质量

评价与教学管理监督体系构建探索——以高职院校材料工程

技术专业为例[J].文化创新比较研究,2020,4(16):19-21.

（上接第27页）建完善的安全风险管理体系，对于相关安全工作的落实、施

工效率的提高具有重要的意义。在保证当前工作的基础上，

构建科学的安全风险预警体系，针对轨道交通工程施工中出

现的安全事故，则需要做好科学预警工作，为轨道施工的安

全发展提供保障。隧道施工作为轨道交通施工的重点，同时

也是施工中的难点，一旦其中某环节出现问题，将会引发安

全事故的发生。通过安全风险管理体系的构建，有助于及时

将安全隐患排除，在保证隧道施工质量的基础上，降低施工

中的风险因素，确保施工的安全性。通常情况下，主要选择

分层预警方式，将预警警示分为红色、橙色、黄色三个等级，

然后对每个层次的预警进行综合管理，建立现场施工应急队

伍，必要时可及时救援。这种方式对轨道交通工程建设开展

有着积极的作用，最大程度化减少安全风险发生的几率。

3　结束语

综上所述，随着城市快速稳定的发展，城市的交通压力

日益严峻化，为人们的出行变得较为困难。为了缓解城市紧

张的交通压力，促进城市的持续发展，促进了城市轨道交通的规模化发展。但在轨道交通工程建设过程中，由于受到诸

多方面因素所限制和影响，容易引发安全风险问题。鉴于此，

企业要根据轨道交通施工的实际情况，针对其安全风险原因

进行深入分析，有针对性的制定完善的风险管控措施，构建

科学的安全风险管理体系，强化对风险管理，进而促进城市

轨道交通施工质量的提升，促进城市的良好发展。

参考文献：

[1]刘淼,唐明明.城市轨道交通工程施工风险管控与隐患

排查治理双机制实践[J].都市快轨交通,2018,31(6):24-

30.

[2]孙有恒.基于BIM+RFID的人员定位技术在城市轨道交通

工程轨行区安全管理中的应用研究[D].华南理工大学,2017.