城市轨道交通工程建设安全风险管控措施

轨道交通工程施工风险及管控措施

摘要：现阶段，城市轨道交通的安全风险管理工作已在全国范围内普及，对于各个城市中安全风险管理工作应予以重视，对安全风险管理体系予以完善，为目前在建和即将建设的城市提供帮助。安全风险分级管控的有效推广，可以使得城市对于风险的防范能力得到有效的提升，为施工阶段的安装风险管控奠定基础，保证施工的安全性。

关键词：轨道交通；工程施工；风险；管控措施

1安全风险管理总体思路

1.1全主体参与

在城市轨道交通建设项目中，施工过程涉及到勘察、设计和施工；施工监理等，施工企业要建立安全风险管理制度，并对有关方面的风险等级控制和风险排查整治工作进行组织和监督，并可委托咨询单位开展工程建设各阶段安全风险评估、施工阶段安全风险监控管理服务和信息系统建设服务等工作。

地质勘查机构应当按照有关要求，向有关部门提交地质资料和周边环境调查资料，并对所报告的地质风险和周边环境风险进行评估，并对所取得的结果负责。

在设计阶段，设计部门按照要求进行风险识别和分析，制定相关的设计方案，并对整个项目进行风险追踪。

1.2全因素识别

轨道工程的安全风险和危险辨识必须按照工程本身、周边环境、地质条件等全要素的识别；综合识别自然灾害、建筑工程等的安全风险，对工程建设过程中存在的各种安全隐患进行综合辨识，并编制了一份危险辨识表和一份安全隐患清单。

1.3全过程管控 建设项目风险管理要贯穿于施工准备阶段和全过程，对每个项目的施工项目，按照规范、图纸、方案等技术文档，按照规范、图纸、方案等技术文档，对现场进行核查，完成施工方案编制与审查，在施工过程中进行风险提示与隐患告知；通过监测、巡视、监控等方法，对工程项目的安全状况进行评估，并对其进行预警，并制订相应的应急预案，实现对全过程的安全控制。

1.4全岗位排查

工程、施工、监督等部门要建立完善的岗位责任制，明确各级、各部门、各岗位的安全生产管理职责，并对各部门、各岗位的安全隐患进行控制；建立风险等级控制和隐患排查整治结合的工作流程，形成“自辩自控，自查自治”的整合工作体系。

正文页数：6 附件数：8 内部文件□√ 普通商密□ 保密期限： 核心商密□ 保密期限： 文号 版次 一版 日期 编写 审核 会签 再审查 批准 轨道交通工程建设安全风险技术管理体系 （盾构设备进场验收管理规定） 主办部门: 安全监控中心 办公室（法务）审查： 份数： 企发总部审查： 分发范围： 轨道交通工程建设安全风险技术管理体系.（盾构设备进场验收管理规定） 第1页 共6页

文件修改跟踪页 修改状态 作 者 文件修改原因 日期 修改页 轨道交通工程建设安全风险技术管理体系.（盾构设备进场验收管理规定） 第2页 共6页

目 录 1 目的 2 范围 3 术语 4 职责与权限 5 工作程序及要求 5.1盾构设备的自适应性评估 5.2监理审查 5.3专家会议审查 5.4盾构存储基地验收 5.5盾构吊装与下井组装 5.6盾构现场验收 6相关记录 7 管控流程 8 相关文件 9 附件 轨道交通工程建设安全风险技术管理体系.（盾构设备进场验收管理规定） 第3页 共6页

1 目的 为加强盾构设备施工前的进场管理，规避和降低盾构施工风险，制定本管理规定。 2 范围 2.1适用于公司管辖范围内的在建及新线土压平衡盾构工程。 2.2本办法不替代施工、 。 3 术语 无。 4 职责与权限 4.1 项目管理单位全程跟踪盾构设备适应性自评估报告审查和监理单位组织的相关审查及核验工作。 4.2 施工单位负责编制盾构自评估报告及审查，并配合监理单位进行盾构设备进场评估、审查与核验工作。 4.3 监理单位负责审查施工单位提交的自评估报告、组织专家审查、盾构存储基地验收、吊装方案审核以及现场核验等工作。 5 工作程序及要求 5.1 盾构设备自适应性评估 5.1.1 盾构设备进场至少3个月前，施工单位应根据盾构穿越隧道地层条件和施工环境条件，对盾构设备进行适应性自评估，编制盾构设备适应性自评估报告（以下简称“评估报告”），评估报告应至少包括以下内容： a. 盾构设备主要参数的合理性，包括：设备制造厂商名称及设备编号、生产日期、主要技术参数（刀盘开口率、刀具布置、额定扭矩及脱困扭矩、同步注浆孔位置及注浆泵参数、土体改良系统主入口位置、螺旋输送机型式及最大允许通过粒径等）； b. 盾构使用历史，主要包括：累计使用年限、累计施工隧道长度、设备产权单位，主要穿越地层情况及设备运行状况、有无出现过重大设备故障、有无进行重大设备改造等。 c. 刀盘型式和刀具布置与地层的适应性评价，计划换刀地点和换刀方案。 d. 同步注浆及二次补浆设备与盾构主体设备和地层的适应性评价。 轨道交通工程建设安全风险技术管理体系.（盾构设备进场验收管理规定） 第4页 共6页

城市轨道交通工程建设安全风险管控措施

摘要：现如今，我国是社会经济迅猛发展的新时期，城市建设在不断加快，在城市化交通建设过程中，由于受到诸多因素的影响导致安全事故频发，为了保证城市轨道交通的安全运行，实现安全出行的宗旨，需要不断提升城市轨道交通安全管理工作的水平。本文阐述了地下轨道交通工程的特点、内容及安全风险管控措施，并结合实际工程，对可能发生的风险点制定了具体的管控策略，从而保证施工过程的安全性。

关键词：轨道交通;安全风险;风险管控

引言

轨道交通建设工程目前有三点突出特征，一是专业性强、技术复杂、工程类型多、风险突出；二是建设对周边环境影响大、质量安全管理难度高，周边环境复杂；三是国内轨道交通工程建设历史较短，各方建设管理经验也相对不足。以上三点致使工程建设中易发生较大的质量安全风险，而且建设各方对潜在的质量安全隐患，也缺乏有效评估与管控措施。如何改变建设各方对客观条件认识的不足，增强管理能力，有效预控、规避、甚至是消除在工程建设周期内，尤其是工程施工阶段的质量安全方面的风险，始终是参建各方必须考虑的首要问题。本文从轨道交通建设中存在的质量安全问题着手进行梳理、分析，并提出合理化的建议。

1城市轨道交通建设的特点

1）投资规模大，建设周期长大型城市轨道交通项目的建设需要很高的成本，这将大大增加政府的资金压力。项目的建设者和当前区域经济的快速发展促进了城市轨道交通的建设，可以缩短建设和调试周期，最大化其经济收益，并促进整个线网联动机制的发展。因此，必须有非常专业的施工技术确保整个工程的质量，保证施工进度。2）难以协调城市轨道交通项目主要在城市主干道和城市中心地区进行。场地较小，施工线路较长，会受到许多因素的影响，并且涉及很多工作，如交通疏散，管道搬迁，生态迁移，征地拆迁工作等。在此过程中，涉及许多单位和任务，因此，每个部门都必须积极配合。不仅如此，在主要的土建工程施工之后，还应协调设备安装、装修、电气通信管道安装等施工内容，以确保项目的有效发展。

轨道交通工程施工风险及管控措施

摘要：轨道交通对人们的日常生活有着非常重要的影响，给人们的生活带来了诸多便利。然而，在轨道交通修建过程中也会面临许多不同类型的问题，安全管理就是其中一项需要施工人员引起高度重视的问题。一旦在轨道交通施工过程中安全管理不当，将可能造成巨大的安全事故，给施工人员及周边群众的生命安全带来极大的威胁。本文在对轨道交通施工安全管理的重要性进行论述的基础上，就影响城市轨道交通工程安全施工的因素及有效的管理措施进行说明，为城市轨道交通施工安全管理提供参考。

关键词：轨道交通工程；施工风险；管控措施

1轨道交通工程施工风险的因素

1.1复杂的施工环境

施工环境包括两部分内容：自然环境和人为环境。前者指的是在施工中遇到的天气变化、土质结构变动及气候转变，这些因素的出现会使施工过程出现沉降、渗漏、塌方等问题，属于不可控因素，要在工程前期展开预测和预防工作，在施工过程中加大防控力度，减少事故的发生；后者多是因为施工人员或周边人群的影响而引发的安全事故，在施工前要注重协调和培训，降低人为干扰，提高施工人员的综合能力与素质，以此促进轨道交通施工的有序进行，降低安全事故的发生率。

1.2施工方案不完善

轨道交通施工作业的开展需要完善的施工方案作为支持，但由于轨道交通施工复杂性的影响，在方案编制中无法做到科学、严谨、全面，这导致方案内容不完善，甚至存在缺漏的情况，最终在实际施工中导致各种突发状况频出，极大地削弱了工程施工的安全性和可靠性。为此，设计人员在方案规划中应做到全面综合地考量和分析，将其中存在的各种不安全因素加以预测，并制定合理的解决措施，加强方案的可行性，从而规避安全事故的发生。

1.3安全防护不到位

现场安全防护在安全管理、避免安全事故的发生上起到了非常重要的作用。现场安全防护要求做到防火及临时用电、临时防护等工作的科学处理，制定完善的规章制度，加大监督和管控力度，从源头上降低危险事故出现的概率，保障轨道交通施工的安全性。但根据实际情况来看，在现场安全防护上，因为管理不到位、作业范围划分不明确等因素的影响，现场作业人员的人身安全受到了严重威胁。另外，因为设施设备不齐全，无法有效避免坠落或撞击事故的发生，也增加了危险系数。不仅如此，临时用电管理不到位也会导致电路存在短路等问题，出现电击事故。