福建自贸区厦门片区存在的问题及对策

厦门自贸区方案一、背景介绍自由贸易区（Free Trade Zone, FTZ）是指某个国家或地区内设立的特殊经济区域，基于现行法律体系内的开放措施，通常享受较低的关税和特定的贸易政策，旨在吸引外商投资、促进经济发展和推动贸易自由化。

厦门作为中国东南沿海重要城市，自贸区的设立对于促进厦门经济的发展具有重要的意义。

本文将对厦门自贸区的背景、目标和具体方案进行详细介绍。

二、背景厦门市作为中国经济发达地区之一，一直以自贸区的设立作为经济发展的重要战略目标。

自贸区建设旨在进一步提升厦门的国际化水平，推进贸易自由化，为本地企业提供更开放、便利的投资环境。

厦门作为一个以制造业和服务业为主导的城市，拥有良好的地理位置和优势产业布局。

同时，厦门经济特区已经积累了丰富的区域发展经验。

这些因素为厦门自贸区的建设提供了有利条件。

三、目标厦门自贸区的目标主要包括以下几个方面：1.扩大开放领域：进一步降低市场准入门槛，放宽外资准入限制，促进外商投资。

2.创新贸易模式：推动跨境电商、海关特殊监管区等新型贸易模式的发展。

3.优化营商环境：简化行政审批流程，提高政府服务效率，为企业提供更加便利的投资环境。

4.推动产业升级：加强对制造业、服务业的支持，推动产业升级和创新发展。

5.强化金融支持：建立健全金融体系，为企业提供多元化金融服务。

四、具体方案4.1 扩大开放领域厦门自贸区将进一步放宽市场准入门槛，改善投资环境，吸引外商投资。

具体包括：•放宽外资限制：放宽外资股比限制，允许外资控股或独资设立企业。

•简化审批流程：简化设立企业的行政审批程序，加快审批速度。

•优化服务：加强政府服务，提供一站式、高效率的投资服务。

4.2 创新贸易模式•跨境电商：发展跨境电商产业，支持本地电商企业走向国际市场。

•海关特殊监管区：设立海关特殊监管区，推动保税加工和跨境物流业务的发展。

4.3 优化营商环境•简化行政审批流程：通过政务服务平台实现在线申报，加快审批效率。

弹性可控的土地混合利用探索 ——以中国(福建)自由贸易试验区厦门片区为例张蓉，李晓刚摘要：土地混合利用对于城市的发展具有重要意义，是提高土地利用效率的必然选择，越来越受到土地管 理者的重视。

分析土地混合利用，要明确其概念是广义及动态的，来源于内部要素之间或外部环境的影响。

如何通过变更用地性质或者多用途的混合实现土地的高效利用， “弹性可控”的引导是关键点。

弹性体现在 用地性质上灵活变更与混合，对市场环境具有动态应对的能力，并结合简化的管理流程加以保障；可控体 现在负面清单的把控和建议清单的引导，同时开放维度又守住底线。

本课题以中国(福建)自由贸易试验区 厦门片区为例，提出混合用地规划建设与土地管理的创新政策，力图发挥土地混合利用的积极作用，作为 弹性可控路径的初步运用探索。

关键词：土地混合利用，弹性，用途变更纵观我国城市的建设发展过程，一方面，传统的粗放开发理念及当前“土地红线”的 严格限制使得建设用地更加紧缺。

另一方面， 不管是一宗地只有一种用地性质的机械式规划 手法， 还是繁琐的审查机制降低了土地利用者用途变更申请的积极性， 都会造成土地的低效 利用，甚至是闲置浪费。

因此，国家在许多政策中都强调存量优化，土地集约高效利用等新 目标， 而借鉴于国外先进规划理念的土地混合利用成为挖掘土地利用潜力、 提高土地利用效 率的有效探索。

但若无序的不当的用地变更或混合可能会适得其反， 提出保障其发挥积极作 用的规划、管理体系方面的政策不可或缺。

1 土地混合利用概念拓展在中国， 土地混合利用的时间还不长久， 从学术界对其评价的诸多认可和各地的推崇实 践中， 可以看出它对城市发展的重要意义。

各地的实践虽根据当地的实际情况提出了具体的 操作方式并产生了一定的积极意义， 但总体来看， 土地混合利用的概念还处于一种模糊的狭 隘的理解当中，亟需一种明晰的广义的概念来引导。

类似土地混合利用的概念很多， 如综合用地， 出自国有土地使用权出让和转让相关规定中 ，分析“综合”的概念，偏向于将不同部分、不同事物的属性合并成为一个整体来对待， 所以综合用地强调的是用地性质两种及以上的合并状态，存在一定的局限性。

引言概述：2024年厦门市外贸进出口值创历史新高是一个具有重要意义的事件。

本文将通过正文内容的阐述，详细介绍厦门市外贸进出口值创新高的原因、发展趋势、挑战与机遇等方面。

正文分为五个大点：厦门市外贸政策的优化、物流与贸易便利化、市场拓展与合作伙伴关系、技术创新与数字化升级、整体经济环境的发展。

每个大点再细分为五至九个小点进行详细的阐述，以呈现出全面且专业的内容。

正文内容：一、厦门市外贸政策的优化1.1厦门市政府出台的外贸政策重点1.2外贸政策带来的积极影响1.3优化政策后的外贸企业发展状况1.4国际市场的竞争情况1.5外贸政策的持续改进和政策调整策略二、物流与贸易便利化2.1物流设施的改善和发展2.2优化的物流网络和供应链系统2.3政府鼓励的贸易便利化举措2.4厦门自由贸易试验区的建设与作用2.5物流与贸易便利化对外贸增长的贡献三、市场拓展与合作伙伴关系3.1外贸市场的变化和趋势3.2厦门市对不同市场的拓展策略3.3进出口贸易与区域经济合作的关系3.4厦门市与其他国家的自贸协定和合作关系3.5合作伙伴关系的发展与对外贸发展的推动四、技术创新与数字化升级4.1厦门市外贸企业的技术创新意识4.2数字化工具在外贸领域的应用和价值4.3厦门市外贸企业数字化转型的优势与挑战4.4和大数据技术在外贸中的应用4.5技术创新与数字化升级对外贸发展的影响五、整体经济环境的发展5.1厦门市整体经济的发展态势5.2厦门市的产业结构调整与升级5.3公共服务和基础设施的改善5.4厦门市对外贸发展的态度和战略5.5外贸发展对厦门市经济的贡献与影响总结：通过对2024年厦门市外贸进出口值创历史新高的原因、发展趋势、挑战与机遇进行详细的阐述，可以看出厦门市外贸政策的优化、物流与贸易便利化、市场拓展与合作伙伴关系、技术创新与数字化升级、整体经济环境的发展等因素在其中起到了重要作用。

通过不断优化外贸政策，完善物流与贸易便利化措施，加强市场拓展和合作伙伴关系，推动技术创新和数字化升级，并配合整体经济环境的发展，厦门市外贸进出口值取得了历史新高。

厦门调研报告厦门调研报告一、调研背景厦门是中国东南沿海的一个城市，也是福建省的一个经济特区。

作为一个沿海城市，厦门一直以来都是我国对外开放的窗口之一。

因此，厦门的经济发展十分迅速，吸引了大量的人才和资本投入。

本次调研旨在了解厦门的经济发展情况以及相关产业的状况，为投资者提供参考。

二、调研内容1. 厦门的经济发展情况根据调研结果显示，厦门的经济总量逐年增长，城市建设不断完善，经济结构也在逐步优化。

厦门的三大支柱产业分别是电子信息产业、生物医药产业和现代物流产业。

其中，电子信息产业是厦门的重点发展产业，拥有一大批国内外知名的电子企业。

生物医药产业也是厦门的优势产业之一，厦门市生物医药工业协会的数据显示，该产业在厦门的规模已连续五年保持增长。

现代物流产业是近年来快速发展的产业，厦门作为一个港口城市，具有得天独厚的地理优势和物流基础设施。

2. 厦门的企业环境在厦门的调研中，我了解到厦门一直以来都是一个重视创新和创业的城市，政府也给予企业很大的支持。

厦门市政府制定了一系列扶持企业发展的政策，包括给予优惠税费待遇、提供专业咨询和指导等。

此外，厦门在高新技术企业孵化、人才引进等方面也有很多措施，有利于企业的创新和发展。

因此，厦门的企业环境良好，吸引了许多企业前来投资。

3. 厦门的人文氛围和旅游资源除了经济发展，厦门还拥有丰富的人文氛围和旅游资源。

厦门作为一个沿海城市，拥有得天独厚的生态环境和美丽的自然风景。

除此之外，厦门还拥有众多的历史文化遗迹和风景名胜区，如鼓浪屿、南普陀寺等。

这些旅游资源吸引了大量的游客前来观光和度假，促进了旅游业的发展。

三、调研结论基于以上的调研内容，可以得出以下结论：1. 厦门的经济发展快速，拥有优势的产业，投资前景良好；2. 厦门的企业环境良好，政府给予了企业很大的支持，有利于企业的创新和发展；3. 厦门拥有优美的自然风景和丰富的旅游资源，旅游业发展前景广阔。

四、建议基于以上结论，我对于投资者给出以下建议：1. 对于想要投资的企业来说，可以考虑将目光放在厦门的电子信息、生物医药和现代物流等产业上；2. 在选择厦门作为投资地点时，可以充分利用政府的支持政策和优惠措施；3. 对于旅游业来说，可以考虑投资厦门的旅游项目，充分利用厦门丰富的旅游资源和人文氛围。

ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０２０．０６．００８福建自贸区建设发展ＳＷＯＴ分析黄思佳，吴茹燕，庄佩芬（福建农林大学经济学院，福建　福州　３５０００２）收稿日期：２０１９－１０－１６作者简介：黄思佳（１９９７－），女，硕士研究生，研究方向：国际贸易．Ｅ ｍａｉｌ：６５２５２４９５６＠ｑｑ．ｃｏｍ通讯作者：庄佩芬（１９７０－），女，教授，博士，研究方向：国际经济学．Ｅ ｍａｉｌ：ｐｆｚｈｕａｎｇ＠ｈｏｔｍａｉｌ．ｃｏｍ基金项目：福建省社会科学规划项目（ＦＪ２０１７Ｃ０４１）摘　要：【目的／意义】对福建自贸区发展现状进行总结，并探索自贸区建设的策略，以更好地促进福建自贸区的发展。

【方法／过程】阐述福建自贸区设立的建设背景，利用ＳＷＯＴ分析福建自贸区发展的优势、劣势以及面临的机遇与威胁，并基于此提出具体的对策建议。

【结果／结论】通过ＳＷＯＴ分析，从“Ｓ＋Ｏ”策略、“Ｓ＋Ｔ”策略、“Ｗ＋Ｏ”策略、“Ｗ＋Ｔ”策略４个方面，提出福建自贸区的发展应充分利用自身优势，优化对外开放格局、加强地区分类指导，优化产业结构、优化人才引进及服务制度、加强区域合作，避免恶性竞争、转变政府职能，鼓励企业创新等建议，为进一步促进福建自贸区的发展提供参考。

关键词：福建自贸区；ＳＷＯＴ分析；发展对策中图分类号：Ｆ７５２．８文献标志码：Ａ文章编号：１６３７－５６１７（２０２０）０６－００４７－０５犛犠犗犜犃狀犪犾狔狊犻狊狅狀狋犺犲犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狅犳犉狌犼犻犪狀犉狉犲犲犜狉犪犱犲犣狅狀犲ＨＵＡＮＧＳｉ ｊｉａ，ＷＵＲｕ ｙａｎ，ＺＨＵＡＮＧＰｅｉ ｆｅｎ（犆狅犾犾犲犵犲狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮狊，犉狌犼犻犪狀犃犵狉犻犮狌犾狋狌狉犲犪狀犱犉狅狉犲狊狋狉狔犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔，犉狌狕犺狅狌，犉狌犼犻犪狀　３５０００２，犆犺犻狀犪）犃犫狊狋狉犪犮狋：【Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ／Ｍｅａｎｉｎｇ】ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｕｓｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｓｕｍｍａｒｉｚｅｄａｎｄｔｈｅｓｔｒａｔｅ ｇｉｅｓｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｅｘｐｌｏｒｅｄ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｔｔｅｒｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．【Ｍｅｔｈｏｄｓ／Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ】ＴｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｅｘ ｐｏｕｎｄｅｄ．Ｔｈｅｎ，ｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｔｈｒｅａｔｓｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄｂｙＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ．Ｌａｓｔ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓ．【Ｒｅ ｓｕｌｔｓ／Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ】ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｒｏｍｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓｏｆ“Ｓ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｓ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｗ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄ“Ｗ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｍａｋｉｎｇｆｕｌｌｕｓｅｏｆｉｔｓｏｗｎａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｐａｔｔｅｒｎｏｆｏｐｅｎｉｎｇｔｏｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｇｕｉｄａｎｃｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｔａｌｅｎｔｉｎｔｒｏｄｕｃ ｔｉｏｎａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｖｏｉｄｉｎｇｔｈｅｖｉｃｉｏｕｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎ，ａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｓｏｏｎ，ｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｆｕｒｔｈｅｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．犓犲狔狑狅狉犱狊：ＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ；ＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ 中国改革开放的历史是以开放促进改革的历史，是一种以制度创新的方式对外向型市场经济不断探索的过程，中国经济快速增长的根本动力来源于渐进式制度创新。

自贸试验区创新成效及进一步开放创新的对策建议自贸试验区是中国改革开放的重要实践和创新平台，是推进开放型经济新体制的重要载体，也是对外开放新格局的重要引擎。

近年来，中国自贸试验区持续推进创新开放，取得了一系列成效。

也面临着一些挑战和问题。

本文将结合自贸试验区的创新成效，提出进一步开放创新的对策建议。

一、自贸试验区创新成效1. 促进投资贸易便利化。

自贸试验区通过优化营商环境，推动贸易便利化，降低进出口手续和成本，促进了更多外资和国内企业投资扩张。

2. 推动制度创新。

自贸试验区通过放开更多行业，试验更多改革举措，创新制度机制，激发市场活力，优化资源配置。

3. 推进金融创新。

自贸试验区开展金融创新试点，探索资本市场开放和金融业发展，推动跨境金融服务和人民币国际化。

4. 推动科技创新。

自贸试验区鼓励科技创新，支持高新技术企业发展，构建创新创业生态环境，培育新的经济增长点。

以上成效表明自贸试验区在贸易便利化、制度创新、金融创新和科技创新等方面取得了积极成绩，对推动经济发展和对外开放产生了深远影响。

二、进一步开放创新的对策建议1. 深化改革开放。

自贸试验区应进一步深化改革，推动全方位、多层次、宽领域的改革，打破行政壁垒，创新管理体制，激发市场主体活力，提高发展质量和效益。

2. 优化营商环境。

自贸试验区应加大市场准入力度，建立公平竞争的市场环境，保护产权，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多外资和国内资金投入。

4. 强化科技创新。

自贸试验区应加大对科技创新的支持力度，推动技术创新与产业融合，建设一批创新驱动型企业和协同创新平台，推动科技成果向产业转化。

5. 加强国际合作。

自贸试验区应主动融入全球经济体系，加强与国际组织和其他国家自贸区的合作，推动互利共赢，积极参与国际规则的制定和国际经济秩序的重构。

自贸试验区在取得创新成效的也面临着更多的机遇和挑战。

进一步开放创新是自贸试验区发展的必由之路，需要自贸试验区不断推进改革开放，优化营商环境，加强金融开放，强化科技创新，加强国际合作，实现更高水平的对外开放和内外双循环。

厦门旅游目的地服务质量管理的经验和不足
厦门作为一个著名的旅游目的地，其服务质量管理经验丰富，同时也存在一些不足之处。

以下是根据市场调研和相关资料总结出的一些经验和不足，希望对您有所帮助：
经验：
1. 优质酒店服务：厦门的酒店普遍服务态度友好，员工专业素质高，提供舒适的住宿环境和贴心的服务。

2. 旅游景点管理：厦门的景点管理较为规范，一些热门景点采取了限流措施，确保游客有更好的游览体验。

3. 交通便利：厦门的交通网络发达，公共交通系统完善，方便游客前往各个景点。

4. 美食文化：厦门以其独特的海鲜美食和悠久的闽南风味闻名，为游客提供了丰富的品尝选择。

不足：
1. 旅游景点服务质量参差不齐：尽管一些景点服务质量很高，但也有一些景点存在服务不周、缺乏人性化的问题，尤其是在旅游旺季。

2. 导游素质不一：一些游客反映部分导游讲解不够专业、态度不够热情，导致游客的游览体验受到影响。

3. 旅游环境整治有待加强：虽然厦门已经取得了一些成果，但仍然存在一些景区环境脏乱、乱停乱放等问题，还需要加大整治力度。

4. 旅游价格不透明：部分游客反映在旅游行程中出现费用隐形增加、价格不透明的情况，需要更加规范和透明的价格政策。

当然，这些仅仅是一些普遍存在的经验和不足。

在厦门旅游目的地服务质量的持续提升中，相关部门也在不断努力改进和完善。

让我们共同期待厦门旅游服务品质的进一步提高。

关于福建自贸区的调研报告:一、自贸区基本情况2022年12月31日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区，成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。

总面积118.04平方公里，包括平潭、厦门、福州3个片区，其中厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。

厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。

福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

厦门、福州自贸区推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。

坚持扩大开放和深化改革相结合，立足于深化两岸经济合作，力求充分发挥福建优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程。

作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，服务于“一带一路”，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。

二、主要经验做法两市自贸区深入贯彻中央自贸试验区战略部署，紧紧国绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，主要做法有：（一）完善法规制度，提供自贸区建设法制保障2022年4月1日，福建省第十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《中国（福建）自由贸易试验区条例》。

两市积极参与、衔接省地方性法规、省政府规章的立法工作，并制定配套制度，厦门市人大常委会通过《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，福州市人大常委会对《福州市经济技术开发区条例》、《福州保税区条例》和《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》等地方性法规的相关内容进行了调整。

通过立法引领，确保了改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。

厦门市集成推出343项创新举措，在国务院四批89项复制推广的自贸试验区改革试点经验中，由厦门片区首创并在全国得到推广的22项；商务部评定的12项“最佳实践案例”中，厦门片区2项。

自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议自由贸易试验区是国家加快推进改革开放的重要手段之一，是中国特色自由贸易港建设的重要组成部分。

然而，在建设过程中，也存在着不少问题，需要我们认真分析，并提出有效的解决方案。

一、政策问题自由贸易试验区建设需要协调多部门、多级别的政策制定和实施，政策协调不力和政策衔接不畅是一个重要的问题。

解决方案建议：1.建立政策协调联席会议机制，负责统筹和协调各部门的工作，及时处理政策制定和实施中的问题，确保各政策的衔接和协调。

2.加强与港口自贸区、海外自贸区等区域自贸机制之间的联系和沟通，借鉴和吸取其经验，改进和完善我国自由贸易试验区的政策制度。

3.积极推动各地自由贸易试验区之间的政策交流和分享，促进政策的共享和优化，以达到更好的效果和效益。

二、法律问题自由贸易试验区涉及到多个领域的法律，包括国际贸易法、海关法、税法、知识产权法等。

由于自由贸易试验区在一些关键领域的法规尚不完善，这会限制自由贸易试验区的发展和活力。

解决方案建议：1.在自由贸易试验区内尽快制定和完善自由贸易试验区相关的法规和规章，确保其符合国家法律法规的要求，打造一个便于企业和投资者操作和管理的环境。

2.加强法律培训和宣传，提高自由贸易试验区相关工作人员和企业投资者对法律法规的认识和了解，以便正确应对各种法律风险和挑战。

3.与国际贸易组织和相关国际组织深化合作，学习吸取其先进的法律管理理念和技术手段，更好地服务于自由贸易试验区的法律建设和实践应用。

三、人才问题自由贸易试验区的发展需要大量的人才支持，因此，如何优化人才培养、引进和流动机制，是一个重要的问题。

解决方案建议：1.建立和完善自由贸易试验区的人才培养和引进机制，尤其是加强针对高层次人才的引进和培养工作，以促进自由贸易试验区的技术和管理水平的提升。

2.建立和完善人才流动机制，鼓励人才在自由贸易试验区内进行创新和创业，加强人才的交流和流动，促进自由贸易试验区与其他区域之间的人才资源共享。

热点话题中共福建省委十届六次全会强调,着力区域协调,大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设;福建省十三届人大二次会议的政府工作报告进一步强调,着力创新驱动、着力区域协调,大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设,在新的起点上加快一体化进程。

重点推进基础设施互联互通,推进关联产业配套协作,推进公共资源共建共享,提升区域整体竞争力。

建立以福州为中心的闽东北城市群和以厦门为中心的闽西南城市群发展模式,也是福厦泉国家自创区“福州片区、厦门片区示范带动闽东北、闽西南两大协同发展区共同发展”的要求。

城市群发展模式指在特定地域范围内,一般以1个以上城市为核心,由若干个城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

各城市发挥自身禀赋优势并形成城市产业分工协作,实现生产要素的合理高效配置,从而显著增强区域竞争力,实现各城市的可持续高速发展。

城市群协同发展将取得远大于各自单独发展的效果,一是高度同城化一体化形成大市场,大市场将发展出更精细和专业化的分工,从而实现生产效率的提升;二是生产要素将得以更有效配置,比如漳州土地资源能更好发挥作用,厦门的研发服务和科技金融服务辐射更广,从而使生产要素得到更好利用;三是形成区域竞争优势,中国现在区域竞争呈现为城市群之间的竞争,福建处于长三角和粤港澳都市圈之间,必须集聚发展形成竞争合力,保持对资本和人才的吸引力,避免被边缘化。

为此必须发挥厦门在闽西南协同发展中的带动作用,特别是放大自创区外溢效应,加快推动山海科技协作,推进闽西南协同发展区内各科技园区间开展技术合作、人才交流、产业共建,打造区域合作升级版,发挥各自禀赋优势并形成城市产业分工协作,实现生产要素的合理高效配置,从而显著增强区域竞争力,实现联动型发展。

厦门是一座“高素质的创新创业之城”,拥有自创区和自贸区的双自联动政策优势,高新技术产业发达,科技创新公共服务能力强,宜居环境吸引众多人才,对外交流活跃,在示范带动闽西南协同发展方面大有可为。

厦门市工业园区建设发展中存在的问题与对策来源：厦门民盟时间：2010年5月12日9:6李春福从2004年开始，我市在市委市政府跨越式发展浪潮的推动下，陆续启动了一批工业区、科技园、加工区、产业基地等建设项目，主要包括火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、环东海域工业园区、海沧区台商创业园和中沧工业园、湖里高新技术园、集美机械工业集中区，总规划用地约60平方公里，总规划建筑面积达到2000多万平方米，已建成和即将建成的面积超过1000万平方米。

从总体上看，工业园区的建设对厦门市经济、社会发展起到了相当大的作用，特别是对工业项目的招商引资和城市规模向岛外的扩展有非常大的促进。

但是，经过几年的实践与探索，特别是受到2007年底开始的美国金融危机和世界范围经济衰退的影响，工业园区建设发展中存在的各种问题不断暴露出来。

主要表现在：1、严重供过于求，导致标准厂房空置率高除了火炬（翔安）产业区一期通用厂房企业入住率在80%以上外，其他工业集中区的入住使用率都不高，有些厂房甚至整栋空置。

例如：海沧投资区已建成通用厂房约50万平方米，采用出让、出租方式进行招商。

目前已出售7万多平方米，出租约15万平方米，尚余约28万平方米空置，空置率达56％。

再如：同安工业集中区通用厂房、自建厂房达490万平方米，2008年进驻投产企业456家，而总工业产值只有80亿元，单位建筑面积产出非常低，其主要原因是厂房大量空置、闲置。

造成厂房高空置率的主要原因有：（1）厂房投放规模过大厦门市从2006年开始投入可供使用的通用厂房规模过大，到目前已有超过1000万平方米的通用厂房存量，几乎超过了前20年标通用房建设的总和。

这么大容量的通用厂房在短短几年间爆发出来，远远超出了期间厦门工业企业平均发展速度和我市引进工业项目的招商能力。

（2）企业远期需求的提前释放购买通用厂房的企业，70％以上是厦门本地发展起来的企业，只有不足30％企业是外地的，且其中绝大部分也是本省企业。

自贸区建设成效、不足与对策思考自贸区南沙片区建设一年多来，在行政体制改革、开放型经济发展、重点平台建设等方面取得良好成绩。

然而，在改革创新、产业发展、人才引进、基础设施建设、体制机制完善等方面还存在不足。

自贸区南沙片区建设的主要成效一、政府管理改革逐步落地自贸区南沙片区完成了建设实施方案、管理机构设置方案、管理办法等一系列创新性制度文件起草工作，主要推行了四大类涉及政府管理改革创新事项。

这些创新举措和改革路径有效改善了自贸区的服务与管理效率,有益于自贸区高标准的营商主要领域主要进展负面清单管理为核心的投资管理体制改革对内外资项目均实施负面清单管理，清单外的全部改为备案，清单内的实行核准审批。

深化商事登记制度改革承接60项广东省下放的管理权限；市场准入前置审批事项由101项减少为12项。

推进大通关体系建设推进国际贸易“单一窗口”建设，建立信息互换、监管互认、执法互助的“三互”机制。

强化事中事后监管建设了可以连通23个部门的统一市场监管信息平台。

对登记的39826户市场主体实施A、B、C、D四级信用分类监管。

二、开放型经济发展稳步推进我国自由贸易试验区是以贸易便利化、投资便利化为主要目的的特别监管区，构建开放型经济体制是其重要的历史使命。

自贸区南沙片区主要从以下方面推动了开放创新事项主要进展及成效推动金融开放创新1.开展了跨境人民币贷款和跨境双向人民币资金池、跨境人民币缴税（费）业务，落实了直接投资外汇登记业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇。

截至2015年11月末，共办理22笔人民币跨境贷款备案，涉及金额56亿元。

2.融资租赁产业：2015年新增合同额236亿元，完成船舶交易503艘交易额18.5亿元；实现广州飞机租赁“零”的突破。

3.以碳排放为首个品种的创新型期货交易所设立工作取得实质进展，大宗商品期货保税交割仓库、大宗商品仓单登记交易中心建设加快推进，中交股权投资基金等一批基金启动运作穗港澳深度合作的创新1.广州南沙粤港深度合作区规划建设总体方案已上报省委省政府。

探索厦门建设自由贸易港相关法律政策研究“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的战略部署要求，厦门积极规划自由贸易港建设方案。

在规划方案的过程中，首先，必须注重法治，强调法治的规范、引领和保障作用，借鉴其他国家和地区成熟的自由贸易港经验，总结厦门自贸试验区创新亮点，明确厦门建设自由贸易港的法律焦点问题和法治困境;其次，应充分考虑厦门对外、海丝特色实际，对标国际最高标准，找准厦门建设自由贸易港的功能定位：一是深化对外交流合作，充分发挥对外优势，率先推进与其他地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化对外经济合作的示范区;二是服务“一带一路”建设，充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造国际航运中心。

围绕厦门建设自由贸易港的法治困境与功能定位，促进国家层面上构建有特色的自由贸易港区法律体系，引导厦门市层面上加强自由贸易港区建设顶层设计、加快形成贸易自由化的制度规范、细化配套监管措施是本文的主旨。

标签：自由贸易港法律政策制度创新厦门文件提出厦门特区实施“自由港的某些政策”，可见厦门建设自由贸易港具有先天的优势条件。

虽然现在国家未明确推进厦门自由贸易港（以下简称“厦门自贸港”）的建设，但是从国家总体发展战略来看，自由贸易港的建设不是局限于一个地方或者一个区域，而是应围绕国家总体战略目标，通过探索建设具有中国特色的自由贸易港推动我国由贸易大国向贸易强国、创新大国向創新强国、制造大国向制造强国、金融大国到金融强国的转变。

未来不是一个自由贸易港的独立发展，而可能是多个自由贸易港之间的差异化协同发展。

因此各地对建设自由贸易港的探索仍在积极进行。

虽然未来自由贸易港并不一定都是建立在沿海港口城市，但是鉴于目前18个自贸区已取得的改革经验以及现阶段发展自由贸易港的实际需要，由位于沿海地区的自由贸易试验区转型建设自由贸易港的条件相对成熟些。

厦门作为最早设立保税区、经济特区的城市之一，又兼具自贸试验区的改革“试验田”，积累了国际贸易“单一窗口”、“准入前国民待遇+负面清单”等领先全国的制度创新经验，有基础、有能力进行自由贸易港建设的制度创新、法治创新等方面探索。

自贸区建设的风险与防范国际经验与中国策略自由贸易区（以下简称自贸区）是一种通过降低贸易壁垒、促进货物和服务自由流通的区域性经济合作机制。

建设自贸区可以为国家带来诸多经济利益，但同时也伴随着一定的风险和挑战。

本文将探讨自贸区建设的风险与防范，结合国际经验与中国策略进行分析。

一、自贸区建设的风险1. 贸易不平衡风险：自贸区建设可能导致贸易不平衡的风险，即一方国家或地区在自贸区内的贸易顺差过大，导致其他国家或地区的贸易逆差增加。

这可能进一步加剧贸易摩擦，对相关国家或地区的产业造成冲击。

2. 金融风险：自贸区建设过程中，资本流动会加速，而金融市场的开放可能增加了金融风险。

例如，跨境资本流动可能导致金融市场波动，国际金融风险的传播加剧。

3. 社会风险：自贸区建设可能带来社会不稳定的风险。

例如，自贸区内外国企业的竞争可能导致本地企业减少就业机会，引发社会不满，影响社会安定。

二、国际经验与中国策略的防范措施1. 建立有效的贸易监管机制：明确规定自贸区内外国企业的权益，建立自贸区内外贸易的公平和透明机制，促进贸易平衡发展。

可以借鉴国际上一些成功的自贸区案例，如新加坡、韩国等。

2. 加强金融风险管理：建立完善的金融监管体系，加强跨境资本流动的监控和管理，防范金融风险的扩散。

中国可以借鉴国际上先进的金融监管经验，并注重在自贸区内加强金融合作与交流。

3. 促进社会稳定与公平：自贸区建设应注重社会稳定和公平，充分考虑本地劳动力就业和社会保障问题。

政府可以制定相关政策，促进自贸区内外企业的合作共赢，以减少社会风险。

三、中国自贸区建设的策略1. 区域选择策略：根据不同地区的经济发展需求和优势，有针对性地选择自贸区的建设地点。

中国可以重点选择长江三角洲、珠江口、渤海湾等经济发达地区作为自贸区的建设重点。

2. 创新模式策略：中国可以探索创新的自贸区建设模式，结合国内外先进经验，注重在自贸区内推进科技创新、知识产权保护等方面的工作，提高自贸区的核心竞争力。

自贸区建设背景下闽台服务贸易合作概况及优势条件分析董佳慧　任林舜（厦门大学嘉庚学院，福建厦门３６３１０５）摘　要：在福建自贸区建立的背景下，闽台服务贸易合作迎来了新机遇。

基于阐述闽台服务贸易合作的总体规划和发展现状，分析闽台服务贸易深化合作的四大优势条件，包括产业互补、地缘占优、政策利好和市场广阔，提出了深化闽台贸易合作的措施建议：巩固传统服务贸易领域优势；加快新兴服务贸易行业发展；优化服务贸易发展环境；积极承接台湾地区服务贸易产业转移。

关键词：闽台；服务贸易合作；自贸区中图分类号：Ｆ７５２ ８ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３２８３（２０１６）０１－００２９－０４ ［作者简介］董佳慧（１９８１－），女，福建厦门人，讲师，研究方向：国际经济与贸易；任林舜（１９９２－），男，福建三明人，本科生，研究方向：国际贸易。

２０１５年４月２１日，中国（福建）自由贸易试验区在福州挂牌。

福建自贸区的战略定位首先是要立足两岸，将自贸区建设成为两岸经济合作的示范区。

闽台两地隔海相望，服务贸易互补性强。

作为对台交流合作的重要前沿平台，发展服务贸易有利于福建省外贸模式的转变，有利于对外开放的深化，有利于产业结构的优化，福建省如何在对台服务贸易交流合作方面先行先试，成为各界关注的焦点。

一、闽台服务贸易合作规划２００４年福建省颁布了《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》，明确了福建省作为对台经贸的“桥头堡”地位，为海峡西岸经济区建设设立了明确的目标。

２０１０年６月２９日，两岸签订了《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称ＥＣＦＡ）。

ＥＣＦＡ的签署有利于海峡两岸展开进一步的经济合作，有利于海峡两岸共同应对国际金融危机和国际经济激烈竞争的挑战和建立具有海峡两岸特色的经济合作机制。

２０１１年，福建省“十二五”规划纲要明确提出：“力争服务贸易总额占全省对外贸易总额的比重提高到１５％以上”。

同年，福建省人民政府颁布了《福建省“十二五”外经贸发展专项规划》。