第十一章 税收的转嫁与归宿
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《公共经济(财政)学:原理与模型》第11章 税收的转嫁与归宿第11.2节 税收转嫁与归宿:局部均衡分析局部均衡分析,是假定其他市场一切条件不变的情况下,研究税收对于某一特定市场供需变化的影响。
11.2.1 供求弹性对税收转嫁与归宿的影响(1)供给弹性对税收转嫁与归宿的影响供给弹性,是指商品或生产要素的供给量对于市场价格升降所作出的反映程度。
供给弹性的强弱,可以分为四种情形:供给完全无弹性,供给弹性较小,供给弹性较大,供给完全有弹性。
现分别用四个图反映当政府征税时供给弹性变化的四种情形。
其中P 代表价格,S 代表供给,D 代表需求。
供给弹性由弱到强,在图形上表现为S 曲线的斜率变化。
斜率越大,表示供给越缺乏弹性,越容易向后转嫁;斜率越小,越容易向前转嫁。
图11.1 供给完全无弹性(0弹性)时的税收转嫁:全部BackwardD PO0P'DE'1PS0QQ'E图11.1表示供给完全无弹性,供给曲线S 与横轴垂直。
D 与S 相交于正,形成均衡价格0P 和均衡数量0Q ,无论需求曲线向下变化多少,其均衡数量一直为0Q 。
因为政府征税之后,价格会发生变化,但生产量不变。
这说明在供给根本没弹性的时候,税收会全部向后转移或不能转嫁,而由生产要素的提供者或生产者承担。
图11.2 供给完全有弹性时的税收转嫁:全部Forward图11.2表示供给完全有弹性。
供给曲线S 是一条与横轴平行的线,表示供给完全有弹性。
税前税后的价格差额等于E 和E 垂直距离,即等于政府征税的数额T 。
这说明,在供给完全有弹性的情况下,税收会全部通过涨价形式向前转嫁给购买者。
'1PD'1Q PO0P'DES0QQ'E'1Q DPO0P'S E'1P S0QQ'E图11.3 供给弹性较小时的税收转嫁:大部Backward图11.3表示供给弹性较小。
税前价格为0P ,税后价格为1P ',税前产量为0Q ,税后产量下降到1Q ',但总体来说,是010010//OQ Q Q OP P P '>',这表明生产量的减少幅度小于价格相对下降的幅度。
第11.3节 税收转嫁与归宿:一般均衡分析所谓一般均衡分析,是在各种商品和生产要素的供给、需求、价格相互影响的假定下,分析所有商品和生产要素的供给和需求同时达到均衡时的价格决定。
11.3.1 税收转嫁与归宿的一般均衡模型对税收的转嫁与归宿问题作一般均衡分析,是因为现实生活中,各种商品和生产要素的供给、需求、价格等因素都是相互作用、相互影响的,若对税收转嫁与归宿的考察仅仅局限于课税商品或生产要素的特定市场上,所得出的结论还不完全。
具体说来,局部均衡分析的不足之处主要表现在两个方面:(1)局部均衡分析未能顾及政府征税对非征税商品市场的影响这里主要是指商品课税归宿的局部均衡分析。
图11.17 对食品课税的局部均衡分析未能包括服装业受到的影响如图11.7所示,假定整个经济体系中只生产两类商品:食品和服装。
在图(a)中,D 为食品的需求曲线,S 为税前食品的供给曲线。
D 和S 在税前的均衡点为E ,其均衡价格和均衡数量分别为P 和Q 。
假定政府只对食品征税,而不对服装征税。
征税之后,食品的供给曲线从S 向左上方移动至S ',与D 在E '相交。
这时,生产者实际得到的净价格从P 下跌至S P ,消费者支付的价格从P 上升至D P ,食品产量从Q 减少至Q '。
D P 和S P 之间的差额为政府的税收。
这是在局部均衡分析中所得出的结论。
然而,在现代市场经济条件下,生产要素通常是可以自由流动的,在食品业的利润率因政府征税而相对下降的情况下,食品业的生产要素会向服装业流动。
再假定食品业流出的生产要素全部被服装业所吸收,图(b)中服装的供给曲线就会从S 向右下方移动至S ',与需求曲线D 在E '点相交。
于是,服装的价格从原来的P 下降至P ',产量从原来的Q 增加至Q '。
)(a 食品业 PO P'S Q S S P Q 'ED P 'Q DE )(b 服装业P O P 'S QS Q 'E 'P'Q DE由此可见,在分析对食品课税的转嫁和归宿时,既要考察食品市场,也要考察服装市场。