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廊坊市人民政府办公室关于印发《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.22•【字号】•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定,城市管理正文廊坊市人民政府办公室关于印发《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，市政府有关部门：现将《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
廊坊市人民政府办公室2024年6月22日廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案为贯彻落实国家《“十四五”现代流通体系建设规划》和《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》要求，服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设，结合廊坊实际，制定本方案。
一、思路目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发挥独特交通区位、优势产业基础、重大载体平台等优势，坚持现代化、一体化、网络化、国际化发展方向，突出高质量发展主线，着力构建协同京津、联通世界的现代流通网络，着力搭建要素聚集、业态融合发展载体，着力营造对标国际、保障有力的营商环境，为深度融入京津冀协同发展国家重大战略，加快建设中国北方现代商贸物流发展新高地，提供强有力现代流通支撑。
（二）建设目标到2035年，建成以大兴国际机场为龙头，世界级商贸物流中心、国家物流枢纽等为支撑的高能级设施集群，构建起融合京津、联通世界、空铁公海一体运作的现代流通网络，京津雄现代流通集中承载区地位得到巩固提升，具有较高国际化水平的“3.0物流愿景”基本实现。
到2025年，初步构建起协同京津、业态融合、要素集聚、支撑有力的现代流通体系，现代流通产业的支柱地位得到巩固提升。
——综合实力迈上新台阶。
商贸物流产业增加值突破600亿元，社会商品零售总额达到1700亿元，社会物流总费用与GDP比率降至14%左右，数字化水平大幅提高，实物商品网上零售额占社会商品零售总额比重达到20%以上。
“幸福廊坊”建设途径与对策研究摘要:幸福城市已经成为城市管理者的建设目标。
在建设“幸福廊坊”过程中,分析了当前廊坊市自身状况,并建立了科学的幸福指标,从而提出有针对性的建设途径。
关键词:幸福城市民生幸福感作为京津之间的新兴城市,享有“连京津之廊、环渤海之坊”美誉的廊坊,近年来坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,努力转方式、调结构,产业结构得到提升,创新能力得到增强,城乡一体化步伐加快,人民生活水平稳步提高。
并且提出倾力打造实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊“八大愿景”的发展思路。
但是廊坊建市晚、底子薄、是新兴的小城市,若要在大北京这一特殊区域激烈竞争中赢得主动,必须增强城市吸引力和竞争力。
1 廊坊城市建设的现状研究廊坊建设幸福城市的现状,有助于科学评价人民的生活质量,为政府制定为民谋福祉的政策和措施提供依据。
1.1 居住环境大幅改善通过多年的城市建设,廊坊市完成了“一环、二线、六个广场、八十个游园”等绿化工程。
建成3000亩的城市森林公园和5万亩的环城林带,森林覆盖率达46.5%,人均公共绿地面积13平方米,市区空气质量二级以上天数连续多年保持在330天以上。
在廊坊市区全力打造“步行30分钟生活圈”,集中建设了一批学校、医院、超市、公交场站、休闲公园等公共基础设施。
近年来,全国绿化模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖等荣誉称号均被廊坊收入囊中。
昔日被描述为“风吹满眼沙、下雨一片洼”的乡下小镇,如今已建设成为一座现代新城。
居民的居住环境有了翻天覆地的变换,成为宜居城市之一。
1.2 投资就业机会增加近年来,随着廊坊市区内大型休闲购物中心的陆续营业和五星级酒店的入驻进一步完善了廊坊的投资大环境。
开发区也一改往日人们心中“大生产车间”的印象,成为了集高尔夫球场、快捷酒店、学校、医院、银行于一身,功能齐全、环境优美的创业福地。
随着华为、富士康等一批对产业结构调整具有决定影响的项目落地建设,和“梦廊坊”文化产业园、地质文化产业示范园、服务外包基地等一批对发展方式转变具有战略意义的现代服务业项目接踵而来,廊坊以环境建设催生项目落地,投资就业机会大幅增加。
廊坊市人民政府关于推进科技创新十大工程的实施意见文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府•【公布日期】•【字号】廊政[2014]50号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文廊坊市人民政府关于推进科技创新十大工程的实施意见（廊政〔2014〕50号）为贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省科技创新会议精神，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，实现我市“绿色、高端、率先、和谐”发展，制定如下实施意见：一、总体思路把握京津冀协同发展大势，紧紧围绕“抢抓新机遇、建设新廊坊”的要求，以提高创新能力为核心，构建“政府引导、企业主体、面向市场、协同创新”机制，集中力量打造环首都重大科技成果孵化转化新基地、高新技术产业集聚区、高端人才创新创业首选地，推动廊坊经济社会发展走科技引领、创新驱动之路。
二、发展目标力争经过三年的努力，实现“两个提高、四个翻番”目标：高新技术产业增加值占工业增加值的比重平均每年提高2个百分点左右，全社会研发投入占工业增加值的比重平均每年提高0.1个百分点左右；高新技术企业数、研发人员数、专利授权数、科技成果转化数等翻一番以上；培育若干具有自主知识产权、自主品牌和国内外竞争力的百亿元级新兴产业、千亿元级支柱产业，涌现一大批创新型企业群体、研发群体、创业风险投资群体以及科技创新服务平台。
三、重点任务（一）高新技术产业倍增工程。
重点培育电子信息、新材料、新能源、先进制造、生物医药等优势高新技术产业领域，以各类园区基地、示范工程为载体，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加快信息技术、大数据、新材料、新能源、高端装备制造等产业发展，以华为、中兴、新奥、富士康、润泽、航天振邦、JM管材、德基机械、精雕机床、凯博科技、有研光电、中轻造纸装备等一批龙头企业为核心，培育一批新兴产业集群。
力争三年内全市新增高新技术企业数量和规模以上高新技术产业增加值翻一番，分别达到160家和240亿元。
廊坊市加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见（廊政办〔2013〕41号）为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发…2010‟32号)以及《河北省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(冀政…2011‟72号),加快推进全市战略性新兴产业发展,特制定本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导,按照科技引领、创新驱动的发展思路,把加快培育和发展战略性新兴产业作为转方式、调结构的着力点,坚持集群化、园区化发展;以企业为主体,以项目为依托,加大政策扶持力度,着力提升自主创新能力,加速科技成果产业化,推动战略性新兴产业快速健康发展。
二、目标任务(一)产业体系更加完善。
立足我市产业优势和发展潜力,重点发展新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。
力争到2017年,基本形成结构布局合理、自主创新能力强、技术含量高、能源资源消耗低、污染排放少、经济效益好的新兴产业体系;战略性新兴产业增加值突破620亿元,占全市地区生产总值比重20%以上,年均增速25%以上。
(二)产业结构明显优化。
形成一批特色明显、创新能力强的产业集群,打造一批市场开拓能力强、品牌影响力大的领军企业,培育战略性新兴产业成为先导产业和支柱产业,初步形成布局合理、竞争力强的战略性新兴产业格局。
(三)创新能力大幅提升。
力争到2017年末,建成省级以上企业技术中心、工程研究中心、工程实验室等产业技术创新平台40家,掌握并突破一批产业关键核心技术,研发转化一批技术领先的创新成果,形成一批具有自主知识产权、科技含量和附加值高、市场占有能力强的新产品。
三、发展重点(一)新一代信息技术产业加快推进移动通信系统和终端、物联网、平板显示、云计算等产业发展。
移动通信系统和终端,以富士康、华为等大型企业为依托,重点推进新一代移动通信系统和终端领域的研发和产业化;平板显示,依托京东方、冀雅等重点企业,支持液晶模块、液晶屏生产上规模上档次;云计算,依托润泽国际信息港、中国联通华北(廊坊)基地,重点发展海量数据存储、容灾备份等云计算基础服务平台,建成为国家机关、大型企业、跨国公司等提供服务的大型信息存储产业园区,打造世界一流、亚洲最大的国家级云存储数据中心产业基地。
河北省水利厅关于印发《河北大厂高新技术产业开发区水资源论证区域评估报告书技术审查意见》的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2024.06.07•【字号】•【施行日期】2024.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省水利厅关于印发《河北大厂高新技术产业开发区水资源论证区域评估报告书技术审查意见》的通知廊坊市水务局:《关于审查批复〈大厂高新技术产业开发区水资源论证区域评估报告(送审稿)〉的请示》及《河北大厂高新技术产业开发区水资源论证区域评估报告书》(以下简称《报告书》)收悉。
《报告书》符合国家和省开展水资源论证区域评估的相关规定,通过我厅组织的技术审查,现将审查意见印发你们。
《报告书》实施过程中,要重点做好以下工作:一、根据大厂高新技术产业开发区(以下简称“开发区”)功能定位和水资源承载能力,全面落实“四水四定”,优化产业布局,发展循环经济,严格企业准入标准,严格控制高耗水、高污染产业,实现水资源高效利用。
二、全面推行水资源消耗总量和强度双控制度,加强取用水管理,确保开发区用水符合用水总量和用水效率控制指标要求,对超出区域水资源管控指标的,需严格实施限审限批。
三、严格落实取水、用水、退水和水资源保护等各项措施和节水设施“三同时”制度,促进水资源的节约和高效利用,保护水环境。
四、加强区域评估成果互认互享,园区内建设项目实行取水许可告知承诺制,取水单位或个人可直接做出书面承诺并承担相关责任,不再开展建设项目水资源论证,取水许可审批机关根据实际情况直接做出审批决定。
五、河北大厂高新技术产业开发区管理委员会要加强事中事后监管、健全取用水计量监测和监控体系建设,建立区域取水户逐月取水台账,提高水资源监控、预警和管理能力。
六、开发区取水水源、产业布局、规模等发生较大变化的,应重新开展水资源论证区域评估。
河北省水利厅2024年6月7日。
廊坊战略性新兴产业园区节水措施的研究
摘要：针对廊坊水资源短缺的现状，结合河北廊坊新兴产业示范区的开发建设，重点探讨通过提高工业用水的重复利用率、建设污水处理厂站、中水回用、推广节水器具节水等工程节水措施，有效节约水资源，加快战略性新兴产业园区建设。
关键词：新兴产业；可持续；节水；水资源；
引言：作为高技术、高附加值、低能耗、低污染的战略性新兴产业,其单位GDP能耗远远低于传统产业，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流。
廊坊地区处于一个地表水资源匮乏，地下水超采的区域，发展战略性新兴产业园区建设，只有提高雨水利用率，提高工业用水的重复利用率建设污水处理厂站、中水回用、推广节水器具节水等工程节水措施，才能使其更快更好的稳步发展。
廊坊地区水资源现状及节水的必要性
廊坊市属于资源型严重缺水的地区，多年平均水资源总量为8.04亿立方米，全市人均水资源占有量195立方米，远低于河北省人均水平（河北省人均水资源占有量310立方米），更是不足全国人均水平的1／10（全国人均水资源占有量2200立方米）。
廊坊是目前河北省唯一没有地表水库的设区市，区域内四季降水差别大，年际间降水量变化大，降水在地理分布上不均衡，大都通过达深水井取水满足人畜饮水需要，开采甚至超采地下水成为工农业及居民生活的主要用水水源。
由于连年超采，造成地下水降落漏斗的形成及扩大加深、地面沉降塌陷裂缝、咸水扩散和地下水污染等严重危害。
原有的“水少”问题和工农业发展带来的愈加严重的水资源供需矛盾已成为廊坊经济社会可持续发展最大制约因素。
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
培育和发展战略性新兴产业是加快廊坊经济转型升级、转变经济发展方式的必然选择，是构建竞争新优势、掌握未来发展主动权的迫切需要。
作为水资源匮乏的地区发展战略性新兴产业园区建设，只有提高雨水利用率，提高工业用水的重复利用率、建设污水处理厂站、中水回用、推广节水器具节水等工程节水措施，才能使其更快更好的稳步发展。
加快推进战略性新兴产业节水措施可以减少当前和未来的用水量，维持水资源的可持续利用；节约当前给水系统的运行和维护费用，减少水厂的建设数量或降低水厂建设的投资；减少污水处理厂的建设数量或延缓污水处理构筑物的扩建，使现有系统可以接纳更多用户的污水，从而减少受纳水体的污染，节约建设资金和运行费用；增强对干旱的预防能力，短期节水措施可以带来立竿见影的效果，而长期节水则大大降低了水资源的消耗量而能够提高正常时期的干旱防备能力；调整地区间的用水差异，避免用水不公及其他与用水相关的社会问题；保护环境，维护河流生态平衡、避免
地下水过度开采和地下水污染。
二、工程节水研究与启示
水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件。
因此，保护节约水资源是人类最伟大、最神圣的天职。
世界各国对节水活动普遍给予了高度重视，将其作为解决水资源不足问题的主要方式。
在美国，1998年就颁布了城镇公共用水的《节水规划指南》，对不同规模公共供水系统提出了不同的最低限度的节水措施和规划，并对供水企业制定了一系列的节水措施要求，如提供用户改装更换的成套节水器具，普遍安装水表，进行管网压力控制，供水记账，向用户提供信息和教育，进行用水审计，协助大用户分析用水的费用和有效性，提高绿化灌溉用水效率，制定干旱季节或紧急事故时的用水标准与法规等。
在法国，所有超过2000人口的市镇都建有一个污水处理厂，城市的污水处理目前已达到95％以上。
为进一步治理水源污染，法国政府已要求所有市镇都要在2005年以前，建立起符合欧盟标准的污水处理系统，对污水处理不能达标的地区，政府将不断增加征收水源管理费，以促进这些地区尽快达标，使全国的水源污染问题最终得到彻底解决。
在我国，水资源短缺日益成为制约产业发展的瓶颈，随着战略性新兴产业的兴起，建设新兴产业示范园区、生态工业园正在蓬勃兴起。
多个地方相继积极探索节水措施，例如，云南晋宁工业园要求项目落户必须签订《外排水协议》，企业的生产生活用水必须实现零排放，要建立中水循环设施，园区通过污水处理，中水回用等措施节能减排，建设绿色园区，目前园区的绿化用水60%使用灌溉。
通过建立企业内部及企业之间的水资源的高效利用体系和园区水资源循环利用两级体系提高水资源利用效率，改善水环境。
三、结合河北廊坊新兴产业示范区实际制定适合战略性新兴产业园区节水的具体措施
河北廊坊新兴产业示范区位于廊坊市区南部20公里处，总规划面积72.96平方公里，其中起步区10公里。
示范区以新兴产业集聚、高新技术产业孵化和低碳经济引领为功能定位，以电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、新兴服务业为主导产业发展方向，目前路网、地下水厂、污水处理厂、热力站、变电站等部分工程已经竣工，具备大型项目同步进场能力，美国JM集团新兴产业园一期高科技管材项目、国家新材料（碳纤维）研发与制造基地等项目正在加紧建设，年内将相继投产达效。
示范区所处地理位置因多年降雨量偏少，加之上游建设大量的水利工程截蓄水量，区内地表水匮乏，地下水含水层较薄，富水性较差，且处于超采状态。
按照《廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》到2020年，廊坊将全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局将基本形成，用水效率和效益将得到显著提高，水环境质量和重点地区水生态状况将明显改善，地下水超采将得到有效控制，严重超采区状况可得到明显好转，经济社会发展用
水保障能力随之显著增强。
结合示范区开发建设情况及所处区域水资源特点，建议现阶段应重点做好工程节水措施：
工程节水措施包括水源地建设保护工程，建设污水处理厂站、中水回用等节水工程。
1、加强水源地建设保护工程
建设项目水源地为新建调水工程，为保证工业生产和居民生活用水，应建设地表水库，作为示范区供水水源地，水源地建设的同时，应根据“与水功能区相结合、水量与水质并重、符合水源地特点、现实性与前瞻性相结合、因地制宜、便于监督管理”的原则，依据《全国城市饮用水水源保护区划分技术细则》及早划定水源保护区。
在水源保护区内，要建设水源保护区隔离工程和污水控制工程，在水源保护区范围内杜绝工业废水污染源。
为了防止退水污染地下水，城市水系河道在接纳再生水、雨水的同时，做好水系河道的防渗保护工作。
2、建设污水处理回用工程。
建议建立企业与园区相结合的两级污水处理体系，对于用水标准不高的企业，要求回收利用实现“零排放”，如果需要的仅是冷却水，无法使用回收水的企业，也要建立初级水处理设备，进入园区污水厂集中处理后可用于绿化及卫生。
目前，示范区在建污水处理厂一座，建成后可日处理污水1.5万立方米，园区污水经污水处理厂处理后，在旱季回用，雨季部分排放，基本实现污水零排放。
3、加强中水回用
要把中水设施建设纳入园区基本建设审批程序，中水工程建设由后置管理改为施工图连审，确保中水设施的同时设计，、同时施工、同时投产使用。
在建设中，要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。
新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。
同时，要做好非工程节水措施，加强水资源同意管理、建立健全节水制度、抓好生活节水、大力实施集雨工程建设，加大再生水的利用率、跟踪监测，防止污染、做好项目退水排放等工作，多措并举，为新兴产业示范区的开发和建设提供水利资源保障和支持。
四、难点与倡议
为了有效的节约水资源，有关部门应加大工业和生活节水力度，通过发挥阶梯水价这一经济杠杆的作用，促使战略性新兴产业各用水大户建设污水处理站，提高水的重复利用率，达到节水的目的；要求建设节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度，用水部门必须做到用水计划到位，节水措施到位、节水目标到位。
总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进战略性新兴产业污废水
治理工作开展，才能最终实现水资源综合利用。
随着最严水资源管理制度的深入落实，工业节水已成为节水的最重要领域。
战略性新兴产业由于国际国内经济形式的萎靡，推进节水技术改造可能“心有余而力不足”。
只有国家通过财政补助、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术改造和废水回用，才能够更好的推动新兴产业节水进入产业化发展的快轨。
参考文献：
[1] 《城市给水工程规划规范》GB50282-98.
[2] 河北廊坊新兴产业示范区需水量分析报告。
[3] 《节水型企业评价导则》GB/T 7119-2006.
[4] 《节水型产品技术条件与管理通则》GB/T 18870-2002.
[5] 中国节水/
[6] 给排水在线/
[7] 战略性新兴产业数据库/www/emerging/
[8]《中国节水技术政策大纲》
[9]《廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》
注：本文为：“2013年度廊坊市哲学社会科学研究课题课题编号2013008 课题组成员：李旭侯建明石磊于媛”。
