战略性新兴产业研究——高端装备制造产业研究

学术研讨高端装备制造业先进标准体系构建研究——以广州市黄埔区为例■ 田 农1 沈 一1 孙玉龙1 程 越2 高 昂2 赵 婧3（1.广州市黄埔区市场监督管理局；2.中国标准化研究院；3.广东省标准化研究院）摘 要：本文以广州市黄埔区为例，讨论了在高端装备制造业不断加速发展以及黄埔区国家级高端装备制造业（智能装备）标准化试点建设的背景下黄埔区高端装备制造业发展的现状和标准体系建设的原则，并对黄埔区高端装备制造业标准体系建设内容和实施策略进行了阐述。

关键词：高端装备制造业，智能装备，标准体系，黄埔区DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.17.003Research on the Construction of Advanced Standards System of High-end Equipment Manufacturing Industry in Huangpu District of GuangdongProvinceTIAN Nong1 SHEN Yi1 SUN Yu-long1 CHENG Yue2 GAO Ang2 ZHAO Jing3（1. Guangzhou Huangpu Administration for Market Regulation;2. China National Institute of Standardization;3. Guangdong Institute of Standardization）Abstract: Taking Huangpu District of Guangzhou as example, this article discusses the current situation of the high-end equipment manufacturing industry and the principles of standards system in the background of accelerating the development of the high-end equipment manufacturing industry and the standardization pilot construction of national high-end equipment manufacturing industry (intelligent equipment) in Huangpu of Guangzhou, and expounds the content and implementation strategy of the high-end equipment manufacturing industry standards system in Huangpu District. Keywords: high-end equipment manufacturing industry, intelligent equipment, standards system, Huangpu District1 引 言高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。

战略性新兴产业的发展与创新研究一、引言随着经济全球化和科技进步的不断加速，战略性新兴产业已经成为促进国家经济发展和提升国家竞争力的重要领域。

在这个背景下，对于战略性新兴产业的发展和创新的研究也变得越来越尤为重要。

本文将从战略性新兴产业的概念出发，对战略性新兴产业的发展和创新进行分析研究。

二、战略性新兴产业的概念战略性新兴产业是指基于新材料、新能源、信息技术、生物技术等新兴领域，以高技术、高附加值为特征，具有长期发展潜力和重要战略地位的产业。

三、战略性新兴产业的发展现状目前，国际上战略性新兴产业的发展方向主要包括新能源、高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等领域。

在国内，中国政府高度重视战略性新兴产业的发展，加大对于相关产业的支持力度，推动了国内战略性新兴产业的快速发展。

尤其是在新一代信息技术领域，中国也在不断迎头赶上。

四、战略性新兴产业发展的创新之路战略性新兴产业的发展不能仅靠政府的支持，在研发、技术创新和市场拓展等方面也需要企业的积极参与。

以下是企业创新所需关注的几个方面：1.技术创新：技术创新是企业创新的核心，只有通过技术创新才能实现战略性新兴产业的可持续发展。

因此企业需要加大对于研发的投入，建立一支高素质的研发团队，积极研发新产品、新技术。

2.人才培养：高素质的人才队伍是企业发展的基础。

企业需要加大对于人才的培养和引进，建立完善的人才培养体系，吸引更多的优秀人才加入战略性新兴产业相关企业。

3.国际合作：战略性新兴产业的发展需要国际合作。

企业需要加强与国际领先企业的交流合作，共同开发新技术、新产品、共同开拓市场，实现共赢。

五、结论战略性新兴产业是未来经济发展的重要方向。

企业应当加大对于技术创新的研发投入，建立高素质的研发团队，积极研发新产品、新技术；加大对于人才的培养和引进，建立完善的人才培养体系，吸引更多的优秀人才加入战略性新兴产业相关企业；加强与国际领先企业的交流合作，共同开发新技术、新产品、共同开拓市场，实现共赢。

学论理★★★★收稿日期：2013-10-02基金项目：国家自然科学基金《我国装备制造业技术管理与技术能力双螺旋发展模式构建与路径研究》（70972098）；国家自然科学基金《企业技术跨越过程中自主创新能力形成与演化机理研究》（71272175）；黑龙江省重大科技攻关课题《黑龙江省科技创新资源整合与成果转化》（GCO9D102）作者简介：李坤（1963-），男，黑龙江兰西人，中共黑龙江省委副秘书长，哈尔滨工业大学管理学博士研究生，从事科技创新与管理研究；于渤（1960-），男，黑龙江哈尔滨人，院长，教授，博士生导师，从事制造业科技创新研究；李清均（1962-），男，黑龙江牡丹江人，处长，研究员，从事空间经济学研究。

高端装备制造业成长研究综述———基于国家制造转型的视角李坤1,2,于渤2,李清均3（1.中共黑龙江省委，哈尔滨150001；2.哈尔滨工业大学管理学院,哈尔滨150006；3.黑龙江省人民政府研究室,哈尔滨150001）制造业回归，目前已经成为各国应对国际金融危机，更好地适应经济全球化发展的国家制造战略转型。

但这一制造业回归与以往传统制造业发展有所不同，其重要特征之一，是推动由躯干国家制造（拥有低端装备水平的国际装备制造分工角色）向头脑国家制造（拥有高端装备水平的国际装备制造分工角色）的战略转型。

在国家制造战略转型过程中，人们关注的重要问题是，高端装备制造业成长的机制设计与路径选择问题。

机制设计与路径选择的问题研究，归根结底是政府有效干预机制与市场配置资源机制的有效融合，提供其产业成长的持续激励，旨在简约式地刻画出国家制造转型的变迁景象与内在机理的影响作用。

众所周知，政府在知识经济时代，扮演了共同投资者（co-investor ）的角色,使其国家制造中的企业外部性内部化[1]；与此同时，国家制造中的装备制造企业为了自身的生存与发展，需要在政府规制产业规模与企业组织资源内部性限制之间，做出组织成长性的非均衡抉择[2]。

战略性新兴产业的发展现状研究一、引言随着我国经济的持续快速增长，战略性新兴产业作为新的经济增长点，逐渐成为国民经济中的重要组成部分。

战略性新兴产业的发展能够带动整个产业链的发展，推进经济结构调整和能源转型，也为实现经济高质量发展提供了重要支撑。

本文旨在研究战略性新兴产业的发展现状，系统分析目前我国战略性新兴产业的特点和趋势，并探讨其未来发展的前景。

二、战略性新兴产业的概念及分类战略性新兴产业是指具有高新技术含量、开创性和战略性的新兴产业，其技术和成果具有重大社会经济意义。

根据国家科技部发布的《关于进一步加强战略性新兴产业培育和发展的指导意见》，目前我国将战略性新兴产业分为七大类：新一代信息技术、高端装备制造、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保。

三、战略性新兴产业的发展现状（一）产业规模截至2019年，我国战略性新兴产业产值占国内生产总值的比重已经达到了12.3%，其中，新一代信息技术、高端装备制造、新能源等行业的版图逐渐扩大，成为国内经济增长的重要动力；节能环保、新材料、生物技术等行业也逐步崭露头角，成为新兴产业中的“黑马”。

（二）技术创新我国在战略性新兴产业的关键领域，如5G、人工智能、集成电路、新能源汽车等方面在国际上取得了显著的进展。

据国家统计局最新数据显示，我国2019年的发明专利授权数达到了近60万件，同比增长22.3%，已连续九年位居世界第一。

（三）政策支持为促进战略性新兴产业的快速发展，我国出台了一系列支持政策，如国家支持战略性新兴产业发展专项资金、企业所得税优惠等政策，为新兴产业提供重要的资金支持和发展环境。

四、战略性新兴产业的未来发展趋势（一）高端装备制造领域的发展随着我国制造业向中高端迈进，高端装备制造领域的市场需求日益增长。

未来，我国高端装备制造领域将在新材料、智能装备等方面实现技术的突破，促进产业的高质量发展。

（二）新一代信息技术的蓬勃发展新一代信息技术在实现数字化、网络化与智能化方面发挥着重要作用。

高端装备制造被列入战略性新兴产业
经过全球经济风暴，欧债危机等影响，中国经济一枝独秀，中国机床行业也连续多年稳居世界第一把交椅。

此消彼长，中国机床工业已经到了瞄准世界一流、跻身先进行列的关头。

虽然中国机床与国外机床在可靠性、数字制造、关键零部件等方面的差距依然存在，赶超也并非朝夕可就。

越来越多的国内先进机床制造商涌入中国，不断加大对中国市场的投资力度和开拓力度。

市场竞争趋于白热化，许多中小企业产能过剩、产品同质化现象十分严重。

众多业内人士都纷纷指出，中国机床行业调整结构、实现行业升级已经迫在眉睫。

中国机床工具工业协会副秘书长陈惠仁就曾指出，机床工具行业的转型升级迫在眉睫，仅能做某种产品是不够的，需要具备为用户提供完整解决方案的能力；仅有技术手段是不够的，需要企业整体素质的全面提升；仅有产品、市场的调整是不够的，需要产业内部专业化结构的调整。

中国机床企业如何冲关，成为业内外关注的焦点。

据行业市场研究机构Freedonia 集团预计，到2014 年，中国市场对机床的需求将增长14.2%至3890 亿元人民币。

这种强劲的增长势头将巩固中国目前作为世界最大机床消费国和生产国的地位。

行业的供应和需求都将从政府制定的十二五规划中受益。

十二五规划特别将机床产业作为战略性新兴产业之一，其将获得政府支持并推动自主创新。

高端装备制造被列入战略性新兴产业，未来将重点培育发展。

先进的机床制造是高端装备制造的一个重要组成部分，因此行业能够从中央和地方政府获得补贴从而进行研究和开发。

销售高端机床也能从关税政策中受益，从而提高本土产品的销售额。

高端装备制造业的发展和政策支持高端装备制造业是当今世界制造业的热点行业，它作为战略性新兴产业，在国家经济中具有重要地位。

目前，我国高端装备制造业正在不断发展，政府也采取了一系列政策措施来支持和促进它的发展。

首先，我国高端装备制造业不断迎来新发展。

随着科学技术的不断进步和国家对科技创新的高度重视，高端装备制造业在产品设计、制造技术和产品质量等方面都有了大幅提高。

目前，我国已发展出一批高端装备制造领域的龙头企业，以华为、中兴通讯、华泰汽车等为代表，这些企业在国际市场上竞争力不断提升。

其次，政府在高端装备制造业方面也采取了一系列政策措施来支持和促进其发展。

例如，政府加大了对高技术产业的支持力度，推动技术研发和产业化融合，同时出台了一系列政策鼓励企业进行技术创新，提高技术水平。

此外，政府还采取了财税、金融、人才等多种手段来支持高端装备制造业的发展，为其提供了良好的政策环境和资金支持。

高端装备制造业的发展离不开优秀的人才队伍。

政府也采取了措施来加强高端装备制造业人才队伍的建设。

例如，政府引导高校和科研机构积极开展相关领域的人才培养和科学研究工作，加快人才培养的速度和质量。

此外，政府还出台了人才补贴、税收优惠等政策，以吸引更多优秀的人才加入到高端装备制造业中来。

最后，高端装备制造业的发展还需要加强国际合作。

政府引导企业积极参与国际竞争和合作，同时鼓励外商投资和引进先进技术，推动国际合作成果在我国落地生根。

这对于我国高端装备制造业的发展来说具有重要的意义，能够使其更快、更好地融入国际市场，提升自身的核心竞争力。

综上所述，高端装备制造业是我国未来经济发展的重要方向，政府对其的支持将实现整个行业的高质量发展。

在政策环境、市场需求、技术创新、人才培养等各方面共同作用下，我国高端装备制造业将迎来更加美好的明天。

随着国家经济不断发展和全球经济的竞争加剧，高端装备制造业在我国的地位和发展前景变得更加重要。

为了发挥这个产业的优势和增强国家经济竞争力，政府采取了具体措施促进行业的发展。

战略性新兴产业的研究与实践近年来，随着信息技术的发展以及环保意识的逐渐提升，战略性新兴产业成为了一个备受关注的领域。

政府、企业和社会各界纷纷掀起了探讨和研究这一领域的热潮。

本文将从产业背景、发展现状、政策支持、创新实践等多维度角度，阐述战略性新兴产业的研究与实践。

一、产业背景战略性新兴产业，顾名思义，是指那些新兴的、具有重大意义的产业。

随着经济全球化的深入，科技进步的加快，国际竞争的日益激烈，各国纷纷高度重视战略性新兴产业的发展。

战略性新兴产业的涵盖范围广泛，包括但不仅限于生物医药、新能源、高端装备制造、节能环保、数字经济等领域。

这些产业的发展一方面可以带动国家经济产业的转型升级，另一方面可以为人民群众带来更多更好的产品和服务，满足人民对美好生活的需求。

二、发展现状战略性新兴产业的快速发展，既有成效，也存在问题。

在成效方面，战略性新兴产业在科技领域的创新和应用方面，已经获得了可喜的成绩。

举例来说，生物医药领域的药品研发、生产和销售，已经进入全球领先的阶段；新能源汽车的发展，已经成为以中国为代表的新兴市场的领头羊。

但是，在发展过程中，也存在一些问题。

比如说，在一些战略性新兴产业领域，我国的技术水平、人才流失等问题仍然十分突出；还有一些企业在追求快速发展的过程中，出现了盲目扩张、重负债、信用风险等问题。

三、政策支持为了更好地推动战略性新兴产业的发展，政府也出台了一系列政策支持措施。

首先，要继续坚持“科技兴军、质量强军”的方针，尤其是在战略性新兴产业领域，要支持科技创新和高端人才引进。

其次，要积极引导企业进行绿色低碳、节能环保的生产方式。

支持发展新能源、清洁能源和绿色技术，积极推广新能源汽车和可再生能源。

最后，要加快经济转型升级，优化产业结构，实施创新驱动战略，积极推进“中国制造2025”等计划，以提升我国制造业的竞争力和全球影响力。

四、创新实践要深入研究战略性新兴产业的发展方向和趋势，积极投入到实践中去，才能使这些产业更好地发挥作用。

国家统计局令第23号——战略性新兴产业分类（2018）文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2018.11.07•【文号】国家统计局令第23号•【施行日期】2018.11.07•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文国家统计局令第23号《战略性新兴产业分类（2018）》已经2018年10月12日国家统计局第15次常务会议通过。

现予公布，自公布之日起实施。

局长宁吉喆2018年11月7日战略性新兴产业分类（2018）一、分类目的根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的要求，为准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，制定本分类。

二、分类范围和适用领域本分类规定的战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

本分类适用于对“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理；适用于各地区、各部门依据本分类开展战略性新兴产业统计监测。

三、编制原则（一）以国家战略性新兴产业发展政策为指导。

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），以落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的，以国家发展改革委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》和国家其他相关文件为主线，确定编制的总体思路、框架设计和范围，以确保本分类内容能够涵盖国家战略性新兴产业“十三五”规划的产品和服务。

（二）以现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，对其中符合“战略性新兴产业”特征的有关活动进行再分类。

一、发展现状重点培育和发展高端装备制造业促进了供给侧结构性的改革。

供给侧结构性改革主要是通过对政府管制适当放松，来推动市场活力进而让投资更有效。

为适应我国经济发展新常态，我国重点支持高端装备的研发、制造及应用，培育和引进具有自主知识产权及专利技术的高端装备制造业企业。

近年来，中国高端装备制造业快速发展，综合实力不断增强。

其处于战略性新兴产业价值链高端和产业链核心环节，而决定整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，对于支撑和引领产业升级和结构优化也具有重要作用。

《中国工业发展研究报告(2018年)》表明我国工业总体发展良好，结构调整取得初步成效。

尤其是信息通信、航天航空等先进高端制造领域创新能力不断提升，工业布局更加优化协同，开放水平不断提高。

二、竞争力分析（一）产业价值链分析：随着供给侧的逐步深化，我国制造业在去产能方面取得显著成效，市场结构优化。

《高端装备制造业“十二五”发展规划》的发布，使得中小企业能较为有效的整合产能，为优化资源利用奠定基础。

然后，资本从低增长部门到高增长部门的转移，技术从低端到高端的发展，产业资源从粗放到集约的使用路径驱动高端装备制造业产值链向上攀升。

（二）市场结构分析：高端装备制造业是战略性新兴产业的重要组成部分，良好的产业生态不仅带来外部效应，更发挥了产业生态内部的规模经济效应，提高产能利用率。

行业集聚提供技术平台以及特殊的融资渠道，有效地缓解了结构性产能过剩局面。

（三）金融支持分析：金融机构积极实践金融供给侧结构性改革，用增量改革促存量结构调整，从提高高端装备制造业企业融资规模出发，扩大有效供给。

一方面，地方政府、金融机构因国家政策而大力维护和发展高端装备制造业，使其容易实现资金、金融服务的供给增加并有效触达。

另一方面，高端装备制造业高风险的产业特征，使得其融资规模在地区间、企业间都有着重大差异。

三、问题与困难高端装备制造业归根结底为技术的竞争。

但是技术的创新和发展需要强大的资金支持，没有有效的资金支持，就没有好的研发人才及研发效率。

高端装备制造业技术创新研究摘要:高端装备制造业作为我国战略性新兴产业之一，具有知识、技术密集等特点，能够有效促进产业升级，推动国民经济发展。

对国内外学者的研究进行梳理，从高端装备制造业技术创新发展趋势、影响因素和有效途径三个方面分别进行阐述并总结，以期为促进高端装备制造业的技术创新提供依据。

关键词:高端装备制造业;技术创新;自主创新能力;研究文献;综述0引言高端装备制造业是具有中国现代特色的专有名词。

作为我国战略新兴产业之一，以先进技术为指导，为各产业提供富含高端技术和高附加值的装备产品，对我国高端领域产业的发展和国际竞争力的提高有不可替代的作用。

高端装备制造业属于知识、技术密集型产业，其发展方向引领着我国先进技术的发展趋势。

高端装备制造业处于整条生产线的中枢地位，其发展水平决定了该产业的发达程度。

由其特点可见，技术创新是促进高端装备制造业发展的重要方式。

1高端装备制造业技术创新的发展趋势孙韬［1］认为，高端装备制造业的技术创新会逐渐向国际化、信息化、智能化、环保化方向发展。

于兆吉等［2］指出，高端装备制造业技术创新的发展目标是要在环保的基础上获取最大利润，形成可持续发展的经济增长方式。

孙景新［3］认为，中国经济要想从资源消耗型粗放式发展转变为向技术、知识密集型发展，高端装备制造业可作为突破口。

马玉山在“2015中国制造业创新论坛”中指出，高端装备制造业在精细化管理的基础上，要加强“政产学研用”相结合，研发出更完善的创新产品。

2高端装备制造业技术创新的影响因素Song［5］指出，美国高端装备制造业的优势建立离不开政府的政策鼓励支持，如减少税收、给予投资补贴、建立研发试点机构等。

日本政府为提升国内装备制造企业技术的竞争优势，在国内建立“官产学”联合组织和国外高端技术引进研发机构。

可以看出，政府支持是影响其国内装备制造业技术创新发展的重要因素。

Lee，Tang－Chih 提出，高新技术产品的销售水平与其生产技术的先进水平呈正相关。