欠发达地区农村居民点体系重构模式研究_以咸阳市为例_赵思敏

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欠发达地区新型农村集体经济发展模式研究

欠发达地区新型农村集体经济发展模式研究作者：邵彦敏崔震来源：《宁夏党校学报》2022年第02期摘要：自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，经济发达地区涌现出许多乡村振兴的成功典型，而欠发达地区由于缺乏良好的经济运行模式，一直是实现乡村振兴的“薄弱环节”。

新型农村集体经济作为农村集体经济在社会主义市场经济条件下的新型发展模式，是对马克思农业合作思想的创新发展，是欠发达地区实现乡村振兴的必然选择。

关键词：新型农村集体经济;欠发达地区;乡村振兴中图分类号：F323.3 文献标志码：A 文章编号：1008-2991（2022）02-112-007基金项目：国家社科基金重大项目“中国特色社会主义制度‘人民至上’价值及其实践研究”（20ZDA004）阶段性成果。

作者简介：邵彦敏（1967- ），女，吉林长春人，吉林大学马克思主义学院教授，博士生导师，经济学博士，主要从事社会主义经济理论与实践问题研究。

崔震（1996- ），男，吉林延边人，吉林大学马克思主义学院2019级硕士研究生，主要从事社会主义经济理论与实践问题研究。

实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。

当前，乡村振兴的成功典型多为东部沿海经济发达地区，而东北地区、中西部地区由于历史、观念和区位等条件的制约，推进乡村振兴的进程相对缓慢。

我国的区域发展差距并非主要体现在四大经济板块之间，更多的是体现在以大都市或城市群所在地区为核心的发达、较发达地区及其外围的以农村为主的欠发达或贫困地区之间[1]。

根据第四次全国经济普查公报数据显示，东部地区拥有产业活动单位1 408.3万个，占57.4%;中部地区568.4万个，占23.2%;西部地区478.3万个，占19.5%[2]。

根据国家统计局2020年公布的相关数据显示，按常住地分，城镇居民人均可支配收入43 834元，农村居民人均可支配收入17 131元[3]。

咸阳市城乡居民收入差距研究的开题报告

咸阳市城乡居民收入差距研究的开题报告标题：咸阳市城乡居民收入差距研究研究背景：自改革开放以来，经济全球化和市场化程度加深，移民规模扩大，城镇化进程不断加速，这些因素都对城乡居民的收入差距产生了重要影响。

尽管政府发布了一系列扶贫政策和改革措施来解决城乡居民收入不平等问题，但是近年来收入差距仍然在扩大。

为了了解咸阳市城乡居民收入差距的状态和原因，本文将开展该研究。

研究目的：本研究旨在探讨咸阳市城乡居民收入差距的现状及其影响因素，为政府决策提供参考，改善城乡居民的生活水平。

研究内容：1. 市场经济背景下城乡收入差距的形成原因1.1社会主义集体所有制与私人所有制1.2城市地位和农村地位的差异1.3国家政策对城乡的支持和保护程度2. 咸阳市城乡居民的收入差距2.1咸阳市城乡居民的人均收入水平2.2咸阳市城乡居民收入的分配情况2.3影响咸阳市城乡居民收入差距的因素3. 改善咸阳市城乡居民收入差距的建议3.1政府应加强对农村地区的支持和扶持力度3.2提高农民的技术水平以增加其收入来源3.3促进土地流转与持续增值研究方法：采用问卷调查和案例分析的方式，对咸阳市城乡居民的收入情况进行探究。

首先，通过对市场经济背景下城乡收入差距的形成原因进行文献资料的归纳和总结，从理论上分析城乡居民收入差距的形成原因。

其次，通过对咸阳市城乡居民收入的实地调查以及问卷调查，了解咸阳市城乡居民收入差距的现状和具体情况，并通过案例分析，探讨影响该市城乡居民收入差距的因素。

最后，根据前两步的研究结果，提出几个可行的改善咸阳市城乡居民收入差距的建议。

研究意义：咸阳市城乡居民收入差距研究，对于深入了解中国城乡居民收入差距的现状，探索解决城乡居民收入不平等问题具有重要实践意义。

本研究的结论将为政府制定城乡居民收入政策提供参考，同时也能增加社会对城乡居民收入差距问题的关注和研究。

完善村规民约，助力乡村振兴——以咸阳市大村王村为例

532020年01期（1月下旬）经济管理摘要：2018年12月27日，民政部、中组部、全国妇联等7部门联合出台《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》。

从总体要求、主要内容、制定程序、监督落实和组织领导等五个方面对村规民约提出规范要求。

村规民约作为一种以道德和舆论约束为基础的社会契约，自古以来就是实施乡村治理的有效手段。

对维护社会稳定、推动民主法治建设、保护生态环境、促进乡村振兴战略的实施都起到了积极作用。

关键词：村规民约；乡村振兴引言随着社会经济的发展与进步，有些村规民约内容空洞、运行失范、形同虚设，没有起到应有之义。

有的村庄却在积极探索村规民约作用机制，使村规民约在乡村治理中发挥积极作用。

如何进一步规范村规民约建设，让其在新的时代和环境中继续发挥在农村社会治理中的积极作用，无疑是创新乡村治理、提升治理能力的重要路径。

一、村规民约在咸阳乡村治理中的基本情况及存在问题党的十九大以来，习近平总书记多次就发挥村规民约作用，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风等作出重要指示。

近年来，咸阳市高度重视村规民约的建设，但发展运行情况却参差不齐。

大多数地区村规民约的实施效果显著，但是有相当一部分地区的村规民约有名无实，执行效果差，无法发挥出村规民约的教化、规范和引导作用。

1.村规民约在内容上存在的问题第一，惩罚措施过多，德治理念弱化。

有不少村规民约过于倾向经济处罚，村规民约变成罚款条约，不能从根本上让村民信服，影响村规民约正常功能的发挥。

第二，缺乏针对性，不能有效解决纠纷。

有些村规民约只是照搬照抄，应付上级检查，根本没有重视本村实际存在的问题。

有些村规民约居然还存有计划生育内容，明显和现实脱节。

2.村规民约在制定过程中存在的问题在实践中，有很多村庄只是走民主的过场，不经表决程序，还有的村庄无视村民的真实意愿，直接依照政府的模板制定村规民约。

3.村规民约在执行过程中存在的问题第一，执行难。

有的村规民约只是高高挂在墙上，脱离现实，内容空泛，对村民的行为约束作用不大。

欠发达地区城乡统筹发展存在问题及路径探讨

欠发达地区城乡统筹发展存在问题及路径探讨摘要：统筹城乡发展是为破解“三农”难题，突破城乡二元结构，实现全面建设小康社会所做出的一项重大战略决策。

我国地域辽阔，区域发展不均衡，欠发达地区相比发达地区，城乡协调发展的难度更大。

欠发达地区立足发展阶段，科学分析制约城乡发展的不利条件，开拓性地走出一条切实可行的城乡统筹发展道路，是成功的关键。

本文以西部欠发达地区咸阳市为例，阐述了欠发达地区的内涵与特征，对咸阳市城乡统筹特征与存在问题进行了深入的分析,针对咸阳市经济情况以及地理位置等优势,给出了咸阳市城乡统筹发展对策,以期为其他类似地区的城乡统筹工作提供经验。

关键词：欠发达地区；城乡统筹；发展路径；咸阳市Abstract: urban and rural development is to solve the “three agriculture” problem, break through urban and rural and two yuan structure, achieves the comprehensive construction well-off society is a major strategic decision made by. Our country region is vast, uneven regional development, underdeveloped areas compared with the developed areas, coordinated development of urban and rural areas is more difficult. Owe develop area based on the stage of development, scientific analysis of restricting urban development adverse conditions, pioneering walked out of a practical balancing urban and rural development, is the key to success. The article with western underdeveloped area in Xianyang city as the example, elaborated the connotation and characteristics of less developed areas in Xianyang City, urban and rural characteristics and the existing problems are analyzed, in view of the Xianyang City Economic and geographical advantages, given the Xianyang city urban and rural overall development countermeasure, in order to other similar areas urban and rural job provides experience.Key words: undeveloped areas; rural; development; Xianyang City1、引言城乡关系是广泛存在于城市和乡村之间的相互作用、相互影响、相互制约的普遍联系与互动关系，是一定社会条件下政治关系、经济关系、阶级关系等诸多因素在城市和乡村两者关系的集中反映[[[] 蔡云辉.城乡关系与近代中国的城市化问题[J]，《西南师范大学学报》（人文社会科学版），2003年第5期，第111-112 页。

构建新民居建设与乡村旅游互动模式——欠发达地区新民居建设途径

Tourism旅游经济1982012年4月构建新民居建设与乡村旅游互动模式①—— 欠发达地区新民居建设途径探讨邢台职业技术学院赵希田邢台学院李建红摘要：新民居建设需要新兴产业作支撑，以农业为主的不发达地区，在资源禀赋许可的条件下，可以通过发展乡村旅游提高建设新民居的能量与动力。

为此要突出新民居建设的地方特色、文化特色、乡土特色与基础设施改造，做到新民居与乡村旅游同步规划，工业化与城镇化互相促进。

关键词：新民居乡村旅游互动发展中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(a)-198-02新民居建设改善了农民的生活方式、实现了土地的集约化使用、拉动了区域经济的发展，是一项惠及多方的德政工程，但由于各地经济发展不平衡、基础条件不同，新民居建设呈现出不均衡的状态，特别是一些欠发达地区进展缓慢，本文旨在从乡村旅游与新民居建设的互动关系中，探索现有情况下推动落后地区新民居建设的途径。

1 新民居建设要以二、三产业为支撑自2009年以来，河北省积极推进新民居建设，目前完成建设任务的村庄共同特点是二、三产业发展好，农民的生产方式已经从传统农业转到非农产业，村庄和个人都有居住现代化的能力和要求。

对比之下，一些以传统农业为主的欠发达地区进展并不顺利。

按照河北省的建设标准，新民居需要大量资金，而农业生产风险大、利润低，这些地区的农民收入普遍不高，尽管各级财政对新民居示范村给予了大力支持，但扶持资金一般都是事后奖补，而且均分到每家每户的钱相对于建新房、改造基础设施巨大的花费来说也是杯水车薪。

如沙河市显德汪村，尽管在较好的产业基础支持下新建了大批住宅，但村庄的街道硬化、绿化、亮化，以及排水排污管网的铺设，学校、幼儿院，集中供热等基础设施建设仍需要几百万元的投入才能完备，这笔钱目前还没有着落。

富裕的村尚且如此，那些以农为主的村庄更是望洋兴叹。

另外，农业生产多以一家一户的方式进行，农民需要有足够大的院落存放农机具、晾晒粮食、饲养家禽家畜，而且住家要离耕地近一些，以便耕作。

农村居民点整理个例分析与发展思路探讨

转为城市户口，随着城市的发展形成了众多被包围在城市内
市、江油市、双流县及山东青岛、潍坊市、滨州市农村宅基地
管理情况的专题调研；北京市总体利用规划农村居民点整理的专题调研；浙江省部分市（、总体利用规划农村居民区县）点整理的专题调研；山东省枣庄市、山东省东营市土地利用总体规划农村居民点整理的专题凋研，揭示了农村居民点用
题，是热点和难点问题之一。也１农村居民点用地调查聚焦根据中国土地勘测规划院、土地整理中心对四川绵阳
多宅的状况，其本质是宅基地的低效利用。资源由低效利用转向高效的主要途径是通过流转。但是目前农村宅基地流
转缺乏有效途径。１４违法建房严重。．旧房拆迁不易，执法困难重重由于审
方斌，吴次芳，２杨遴杰１京范学理学院江南２４２江学南地理院浙杭Ｉ０）２（南帅大地科学，苏京１６．大东土管学，江卅３２０；０浙０１９
摘农居民整是来地充理来。过入查找出居用存的陷并过型例ｌ分，述要村点理未耕补的想源通深调，农点地在缺，通典案析阐＝＝
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安徽农业科学。ｕａｏＡｍｇＳｉ０７３（）７９８０８３Ｊｒｌｆｒｉｎｃ２０，５３： — ０－ｏｎｆＡｉ．９４
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农村居民点整理个例分析与发展思路探讨

经济欠发达地区民间金融活动监测体系的构建——以陕西省的调查分析为例

、０１１Ｏ．，．８Ｎ５
一经济学
经济欠发达地区民间金融活动监测体系的构建
— —
以陕西省的调查分析为例
穆林
（北大学，陕西西安７０２）西１１７
摘要：民间金融是对正规金融的有益补充，同时也会对正规金融体系甚至是金融稳定造成一定的影响，因此如何监测民间金融活动使之更好地满足中小企业以及居民家庭对民间资金的需求是我们要迫切关注的问题。本文以陕西省为例，在调查分析的基础上，根据经济欠发达地区民间金融活动的特点，对民间金融活动监测的重点及如何构建监测体系进行了初步的研究和探讨。关键词：欠发达地区；民间金融；监测体系
次增长到２００７年的２３次万元增加到２０的９２万元。此相反的是，５０７年４与
企业从银行贷款占企业融资总额的比例则由２００２年的９．％下降到９．１这表明虽然银行贷款仍是５１６２％。８企业的主要融资渠道，但民间融资的份额在不断扩大。同样对安康地区家庭的调查显示，被调查家庭中８％的家庭都曾发生过民间融资行为，其融资金额与银行借款规模不相上下。４
还有１．％是用于农业生产。可见，大多数企业和家庭都将民间融入资金用于生产和生活需要，当然２９０也有个别地区存在着将民间融资资金用于赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动。从参与者来看，参与民间融资活动的有农民、城镇居民、个体户、专业户、私营企业、集体企业等。总体上看，经济欠发达地区的

农村地区_学住分离_时空特征及影响因素研究_以彬县新民镇为例_赵思敏

教育与人才
农村地区“学住分离”时空特征及影响因素研究
— — —以彬县新民镇为例
赵思敏刘科伟李建伟
（西北大学城市与环境学院，陕西西安 710127）
【摘要】农村地区“学住分离”即子女上学地与父母居住地的分离。农村劳动力大量流出，非劳动力
人口滞留农村，造成子女与父母的空间分离。本文利用 Spearman 等级相关系数、学住分离强度和空
0.006
总体
0.244*
0.001
0.076
0.309
0.404**
** 表示在置信度（双侧）为 0.01 时，相关性显著 * 表示在置信度（双侧）为 0.05 时，相关性显著
84 ／未来与发展／ 2013 ／第 4 期
0.000
0.547**
0.000
教育与人才
儿园阶段最高，之后分离程度下降，
0~15 岁 13% 16~24 岁 7%
行数据量化；最后用 spss 软件对 4 个阶段子女上学地与家长居住地进行相关分析。在本文分析中，对上大学
或大专等子女未作考虑，同时，为了
研究学住分离原因，此处除父母之外
引入爷爷奶奶居住地进行相关分析。
2）采用学住分离强度和空间分
析方法，研究子女上学不同地点的学 25~44 岁 23% 住分离特征。
小，此阶段由于爷爷奶奶年龄变大，母亲回家照顾子女和老人的现象增多；高中阶段，母亲居住地与子女上学地相关程度较初中下降，母亲与子女分离程度较初中增加。由于高中阶段，子女上学开始出现明显的择校行为，在县城上高中的占 73% ，学生住校人数占上高中学生总数的 81%，有 8%的家长陪读。因此，该阶段以学生单独在外上学情况为主。

地名规划研究——以咸阳为例

地名规划研究——以咸阳为例摘要：本研究以咸阳的地名问题为例，旨在构建具有可操作性的地名规划方案，使其与城市规划无缝对接。

【关键词】地名规划；城市规划体系；无缝对接；咸阳1引言地名是一个地方或地物的定位符号和指称工具，也是一种大众化的文化形态，古代名言，“有其名必有其实”。

随着城镇化的发展，地名的数量不断增加，使用频率也相当高，向地名命名和管理，提出了更科学、更规范的要求。

为此，如何编制地名规划，就成了值得思考和解决的课题。

咸阳地名主管部门，顺应了文明城市建设的需要，曾邀请专家和市民代表，征求对地名的意见；并按照国家有关规定，对市区的地名进行标准化处理，给咸阳国家文明城市建设作出了贡献。

2地名的困惑与编制地名规划的必要性2.1地名的困惑一座城市、一条街巷，地名深深烙印着时代的痕迹。

咸阳三千一百多年的建城史、一百四十四年的建都史、千余年的京畿史，这些厚重的历史遗产，留下了丰富的古老地名。

很多古迹早已远逝，但其意蕴深长的名子仍然镌刻在今日咸阳的地图上，令人感慨，引人追思。

尽管咸阳的地名工作做出了诸多成绩，但是，“无规矩不成方圆”，“凡事，预则立，不预则废”，如今地名还存在以下问题:2.1.1名实错位咸阳分区时，把东区命名为“渭城”，西区命名为“秦都”。

而事实上，秦都的中心区和汉渭城的治所均在东区，因此，不管将东区命名为“秦都”或“渭城”都是无可非议的。

西区是新中国成立后发展起来的新区，按照“名符其实”的原则，应另行更名。

因为，从历史角度看，“秦都咸阳”涵盖整个关中；从今日角度看，辖区的十三个区县都是咸阳的组成部分；而把二百多平方公里的西区命名为“秦都”或“咸阳”则有“名不正、言不顺”之嫌。

2.1.2命名滞后咸阳渭河诸桥由于长期没有正式命名而出现了逻辑混乱。

一是桥名重复：现有的1号桥和2号桥都标示为“渭河大桥”，而这两座桥均在城区，使人难以区分。

二是排序不当：2号桥在1号桥之东，3号桥在1号桥之西，4号桥又在2号桥之东，序号时东时西，使人难辨其处。

欠发达地区农村信用体系建设中存在的问题及建议——以陕西省商洛市为例

《西部金融》2008年第3期欠发达地区农村信用体系建设中存在的问题及建议摘要:本文以商洛市农村信用体系建设活动为样本,从信贷征信、评价、查询、服务等信用体系基本框架和社会信用体系运行机制建设情况调研入手,重点对以农村信用社信用等级评定工作为代表的农村信用体系建设和以行业信用记录为代表的社会信用体系建设成效及其存在问题进行了探讨。

关键词:农村信用体系;建设;问题;建议中图分类号:F830.3文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2008(3)-0050-02收稿日期:2008-2作者简介:陈斌凯(1962.6-),男,陕西人,经济师,现供职于中国人民银行商洛市中心支行。

屈志敏(65),男,陕西人,经济师,现供职于中国人民银行商洛市中心支行。

魏升贵(66),男,陕西人,经济师,现供职于中国人民银行商洛市中心支行。

陈斌凯屈志敏魏升贵(中国人民银行商洛市中心支行,陕西商洛726000)———以陕西省商洛市为例一、基本情况目前,商洛市社会信用信息依托“信用陕西”网站公用信息交换平台与人民银行两大信用信息数据库共享机制正在形成,以农村信用社推创工作(即农户小额信用信贷推广和创建信用村、镇工作,下同)为标志的农村信用工程建设积极推进,农村信用环境逐步改善。

全市被评为信用村和信用乡镇数分别比三年前增加50%和70%,持证农户在授信额度内的贷款满足率达到了100%,全市农户信用贷款比重比三年前提高了15%,比推创初期提高了60%以上,农户信用贷款不良率比三年前下降了6%,比推创初期下降了10%以上。

二、存在问题及原因分析(一)征信法律体系不健全,信用制度安排的法律依据不足、组织领导部门地位不明确,信用体系建设组织协调机制尚不健全,信用等级评定指标体系尚未统一或应用。

从法制看,类似《社会信用信息法》、《信贷征信管理条例》、《公平信用报告法》、《失信惩戒法》等信用制度安排性法规尚未出台,信息采集规范、隐私权保护、信用格次评价权威、失信惩戒依据等都缺少必要的法律支持。

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122经Βιβλιοθήκη 地理第 33 卷已有实践案例也多集中在东部发达地区，对于西部欠发达地区的研究相对较少。国外对于农村居民点的研究呈现出从农村居民点形态、类型、分布逐渐向农村居民点生态、景观等方面转变[18-19]的趋向。本文以陕西省咸阳市为例，试图通过对典型区域农村居民点调研，探讨工业化和城镇化快速发展背景下，传统农村居民点体系和空间格局的适应性重构问题，以期为我国西部欠发达地区农村居民点体系重构提供参考。
Abstract: With the rapid development of industrialization and urbanization, the raising of the cost and more difficult of configuration in the operation of the facility construction are caused by the large outflow of the rural labor force in the less developed areas, which infers the urgent requirement for reconstruction of traditional rural settlement. The Xianyang city is used as an example based on this purpose, and five typical towns are selected to obtain information through interviews, surveys and field reconnaissance. And make an analysis from four aspects which include population, facilities, land and the rural construction. The topography, traffic conditions, farming radius, income constitute of farmers and the economic threshold of facilities are the affecting factions of the hierarchy in rural settlement, and the three levels of hierarchy including key towns- central communities- general communities is put forward to reconstruct the hierarchy. Several modes of the hierarchy reconstruction for rural settlement under different conditions are put forwarded with the typical towns. Key words: less developed areas; rural settlement; hierarchy reconstruction; Xianyang city
村庄人口减少给基础设施和公共服务设施正常运营造成困难。以教育设施为例，村庄人口减少使得学校不得不实施迁并，学校迁并导致服务半径增大，学生上学距离变远，使一些学校不得不实施寄宿制，又给小学低年级学生造成不便。咸阳市北部的烟霞镇、新民镇和马栏镇，幼儿园服务半径均超过 2.5km（表 1），幼儿上学距离远，校车接送比例占 75%，给家长和学校均造成很大不便。在基础设施方面，通村道路基本都已硬化，但村庄内部道路和生产道路硬化率低，且路面窄、路况差；平原地区自来水基本普及，沟壑区和山区自来水普及率约为 75%，其中较为偏僻村组的自来水仍未普及；排水设施和环卫设施严重缺乏，污水和垃圾随意倾倒，严重影响村民生活环境改善。即使如此，由于村庄人口减少，已有设施使用、维护成本大大增加，严重影响设施正常使用。
DOI:10.15957/ki.jjdl.2013.08.021
第 33 卷第 8 期 2013 年 8 月
经济地理 ECONOMIC GEOGRAPHY
Vol.33，No. 8 Aug.，2013
欠发达地区农村居民点体系重构模式研究
—— 以咸阳市为例
赵思敏，刘科伟
（西北大学城市与环境学院，中国陕西西安 710127）
村庄常住人口占户籍人口比重差异较大。调研的 5 个镇中，西阳镇中小企业发展较快，自身吸纳劳动力能力较强，外出打工人数相对较少，村庄常
第8期
赵思敏，刘科伟：欠发达地区农村居民点体系重构模式研究
123
住人口占户籍人口比重最高，为 87%；马栏镇位于山区，经济条件最差，年轻人基本外出打工，村庄常住人口占户籍人口比重最低，仅为 49%，且常住人口中 60 岁以上老人和儿童占 52%；其他镇村庄常住人口占户籍人口比重在 60%左右，其中马嵬镇紧邻兴平市，农村劳动力可就近转移就业；烟霞镇苹果种植面积大，需要劳动力较多；新民镇周边煤矿较多，一部分劳动力选择就近就业，但大部分仍选择外出打工。 2.3 村庄设施正常运营难度大
通过问卷调查、访谈及实际踏勘获取资料，利用定量和定性分析方法对资料进行整理。调研分 3 个层级，首先对镇干部进行访谈，了解全镇发展现状和规划设想；其次对村干部进行访谈和问卷调查，内容涉及村庄基本信息、产业发展、人口流动、设施配置及使用、房地情况及对未来村庄发展设想
图 1 典型乡镇分布 Fig.1 The distribution of typical towns
摘要：随着城镇化的快速发展，西部欠发达地区村庄人口大量减少，导致农村基础设施和公共设施运营及建设成本不断提高，提出重构传统农村居民点体系的迫切要求。以咸阳市为例，选择 5 个典型镇，在问卷调查、访谈和实地踏勘基础上，分别从人口、设施、土地和村庄建设等四方面对农村居民点作了分析，认为农村居民点体系受地形地貌、交通条件、耕作半径、农民收入来源构成、农民对公共设施的需求和公共设施的经济门槛影响，应按照“重点镇— 中心社区—一般社区”3 级体系进行重构。结合典型镇，提出了不同条件下农村居民点体系重构的模式。关键词：欠发达地区；农村居民点；体系重构；咸阳市中图分类号：K901.8 文献标识码：A 文章编号：1000 - 8462（2013）08 - 0121 - 07
咸阳市辖 12 个县区，地貌类型多样，地势北高南低，由南到北依次为泾渭冲积平原区、黄土台塬区、黄土高原丘陵沟壑区和北部山区。本文在综合考虑地形地貌和社会经济条件等因素基础上，选择兴平市马嵬镇、礼泉县烟霞镇、三原县西阳镇、彬县新民镇和旬邑县马栏镇等 5 个镇做了调研。其中，马嵬镇和西阳镇位于泾渭冲积平原区，地势平坦。马嵬镇靠近城市，主要作物以粮食和大棚蔬菜为主。西阳镇距离城市较远，农业生产条件一般，但乡村工业基础较好，务工收入是农村居民主要收入来源；烟霞镇位于黄土台塬区，以粮食、苹果种植和基于文物古迹和观光农业的旅游业为主，农村居民主要收入来源为外出务工和农业收入；新民镇位于黄土高原沟壑区的黄土塬区，塬面中心平坦开阔，塬边沟壑纵横，农业生产条件较差，农村居民收入主要来源为农业和外出务工收入；马栏镇位于北部山区，农业生产条件差，经济发展落后，农村居民收入主要来源为外出务工收入（图 1）。 1.2 研究方法
1 研究区概况和研究方法
1.1 研究区概况咸阳市地处陕西关中，毗邻西安，经济发展相
对落后，在城乡发展方面具有西部欠发达地区的典型特征。近年来，随着国家工业化和城镇化的快速发展，农村人口外迁趋势明显。据“六普”资料，咸阳市农村常住人口与户籍人口差 91.7 万人，占农村户籍人口的 23.8%。与“五普”相比，农村户籍人口减少 15.7 万人，农村常住人口减少 33.2 万人。
A Study on the Space Reconstruction of Rural Settlement in Less Developed Areas: Taking Xianyang City as An Example
ZHAO Si - min，LIU Ke - wei
（College of Urban and Environmental Science，Northwest University，Xi’an 710127，Shaanxi，China）
表 1 咸阳市典型镇小学和幼儿园服务半径/km Tab.1 The service radius of primary school and kindergarten in typical towns of Xianyang city(unit: km)
马嵬镇西阳镇烟霞镇新民镇马栏镇
小学合并前 0.9 1.0 1.0 1.1 4.4
2000 年以来，随着西部大开发战略的实施和我国工业化与城镇化的快速发展，西部欠发达地区农村人口向城镇转移的速度和规模不断增大，农村居民点因人口大量流出而出现明显的空壳化趋势，致使农村基础设施和公共服务设施因使用人口减少而达不到经济门槛，运营和建设成本大大提高，一些设施甚至因此而不能运营，给农村居民生活造成严重影响。可见，传统的农村居民点体系格局已不适应农村经济社会发展的需要，亟需调整重构。
小学合并后 1.0 1.2 1.7 1.8 5.3
现状幼儿园 1.2 1.6 2.5 3.0 7.1
收稿时间：2013 - 03 - 19；修回时间：2013 - 06 - 08 基金项目：国家科技支撑计划课题资助项目（SQ2012BAJY3723-02）作者简介：赵思敏（1986—），女，陕西咸阳人，博士研究生，讲师。主要研究方向为城乡规划与发展。E-mail：412907082@。
6 项内容；最后对农户进行随机采访，填写农户调查问卷，问卷内容涉及人口基本信息、人口流动、设施使用满意度、土地利用、新农村建设和对未来村庄发展期望 6 项内容。为了获取信息的可靠性，问卷调查由研究人员按照设定问题提问，被访者回答，并在互动交谈同时，由研究人员填写问卷。调研共发放村干部问卷 106 份，回收有效问卷 106 份，有效率为 100%，发放农户问卷 2 050 份，回收有效问卷 1 985 份，有效率为 97%。