不发达地区县域经济在选择和实施论文
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县域经济发展论⽂范⽂3篇县域经济发展分析论⽂内容摘要在市场经济浪潮下,⼤⼒发展县域经济是中国经济社会发展整体推进的重要举措。
本⽂从制定规划、创建名牌、市场机制创新三个⽅⾯对发展县域经济进⾏了阐述。
关键词县域经济创新县域经济是国民经济的重要组成部分,县域经济的崛起将对中国经济实现⼜好⼜快发展的⽬标起到积极的推动作⽤。
本⽂拟对如何发展县域经济作⼀初步探讨。
⼀、制定科学的县域经济发展规划县域经济发展规划是发展县域经济的基本指导思想和总抓⼿,没有科学的发展规划作为指导,容易造成发展过程中的随意性和盲⽬性,甚⾄会适得其反。
因此,制定科学可⾏的县域经济规划对促进县域经济的持续健康发展⾄关重要。
(⼀)要符合国家产业政策。
当前,要以科学发展观统领经济发展全局,转变传统发展观念,在产业设计、产业布局、产业发展前景上符合科学发展观的要求。
统筹规划本地区产业结构、产业分⼯,使地区产业布局更趋科学合理,以更好地把握规律,抢占先机。
制定发展规划要着⼒做好定位——宏观的和微观的区位分析与选择、定性——发展内容和主题的分析与选择、定量——发展规模的分析与选择三个⽅⾯的⼯作。
(⼆)要切合地区实际。
中国地⼤物博,不同地区间在资源、区位、发展速度等⽅⾯差异较⼤,因此,制定县域经济发展规划要以科学、理性的眼光和思维充分考虑地区实际,在发展进度、发展规模、产业项⽬上务求实事求是,不搞形⽽上学和假⼤空。
要根据区域内资源禀赋特征,建⽴合理的产业体系。
(三)要坚定不移的实施。
有了规划就要坚定不移的执⾏,如果不执⾏或执⾏不到位,规划就失去了意义和价值。
在落实规划过程中,要⼒戒随意性和短期⾏为,不因⼀时⼀事的影响随意改变发展规划⽽追求短期效应。
当然,规划是依据当时的情况⽽制定的,随着发展环境、发展条件的变化,其局限性也会显现出来,这就需要在实施中不断修正和完善,务求切合实际,紧跟时展步伐。
⼆、⾼质量、⾼信誉度、⾼市场占有率、⾼经济效益的集中表现,也是⼀个地区乃⾄⼀个国家经济、科技、⽂化等综合发展⽔平的重要标志,代表着先进的⽣产⼒。
县域经济发展论文(精选5篇)第一篇:县域经济发展论文对新形势下加快湟中县域经济发展的思考内容摘要:近几年来,虽然湟中县域经济发展取得了不凡的成绩,但其中仍然存在着结构性矛盾较为突出、现代农业基础薄弱、投资增长难度加大、第三产业发展缓慢等问题。
今后应坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,用足用好中央支持“三农”的政策,刺激和扩大农村消费,加快调整优化县域经济结构,推进城镇化,做好社会主义新农村建设与推进农业农村现代化结合的文章,积极扩大县域开放、推进改革创新,不断增强加快县域经济发展方式转变的动力和活力,以此积极促进湟中县域经济又好又快的发展,为努力实现湟中经济社会的跨越发展和提升全县人民幸福指数奠定坚实基础。
关键词:加快发展、湟中、县域经济党的十八大报告指出:“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。
”作为国民经济的基本单元,县域经济在我国经济社会发展中具有十分重要的基础性地位,是统筹城乡经济发展、构建和谐社会的重要战略支点。
在当前我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入的时代大背景和后国际金融危机时期复杂多变的经济形势下,坚持以科学发展观为指导,加快县域经济发展方式转变,切实增强县域经济发展的均衡性、协调性、可持续性,对于统筹城乡、区域协调发展,推动城乡发展一体化,实现湟中经济社会的跨越式发展,不断增强广大人民群众的幸福感,提升地区幸福指数,都具有十分重要的现实意义。
本文拟就此问题结合湟中经济发展的实际谈一点认识。
一、当前湟中县域经济发展现状和其中存在的主要问题湟中县位于青海省东部,湟水河流域中上游。
全县总面积2700平方公里,县境三面环围西宁市。
县辖10镇5乡、13个社区居委会和393个行政村,总人口49万人,其中农业人口44.98万人,占全县总人口的91.8%,有藏、回、蒙古、土族等少数民族13个,为国家扶贫开发工作重点县。
全县耕地面积92万亩,林业用地112万亩,可利用草场面积128万亩,林木覆盖率21.6%。
欠发达地区县域经济发展对策研究——以广西西林县为例摘要:县域经济是国民经济的基石,我国中西部地区经济的落后,很大程度上表现为县域经济的落后,发展和壮大县域经济是欠发达地区实现跨越式发展的一项重要战略举措。
本文以时间为纵轴分析西林县经济发展的现状,并且运用因子分析法主要分析西林县的产业结构以及产业发展情况。
深入分析研究西林县在县域经济发展中存在的差距问题,就如何克服自然条件劣势、如何发展县级传统农业提出了可行性的建议。
关键词:欠发达地区;县域经济;因子分析一、引言“郡县制,天下无不治”,县域指的是县级行政机构所管辖的地理区域,是衔接农村和城市的重要环节,县域经济将农业农村与工业化城市化有机结合起来,是统筹城乡融合发展[[[] 王青山.县域经济发展的理论与实践[M].北京:商务印书馆,2003. ]]、解决“三农问题”[[[] 刘丽萍.安徽县域经济发展差距研究[J].农业经济问题,2010(6):80-86. ]]、促进经济体制改革[[[] 姜玲,荣秋艳.中国县域经济的研究评述[J].经济问题探索,2012(5):79-84. ]]和构建和谐社会的关键点[[[] 凌耀初.中国县域经济发展分析[J].上海经济研究,2003(12):3-11.]]。
二、西林经济发展基本情况西林县位于广西壮族自治区最西端,地处桂、滇、黔三省(区)结合部。
全县有4个镇、4个乡(3个为民族乡),共94个村和3个社区,2018年总人口16.3万人,其中农业人口14.7万人。
(一)经济总量不断增加,综合实力进一步增强西林县地区生产总值稳定增长趋势,地区生产总值由2007年的79698万元上升至2019年的324500万元,年平均增长12.41%。
地方财政收入,2007年为8808万元,2019年为24100万元,2019年是2007年的2.74倍。
在固定资产投资方面,2007年为41778万元,2017年为1022004万元,固定资产投资总额增长绝对值超过九十八亿元。
中国欠发达县域经济发展研究中国欠发达县域经济发展研究一、引言中国是一个多民族、多地区的大国,县域经济在国家经济和社会发展中占据着重要地位。
然而,由于历史、地理和资源等多种原因,中国的县域经济发展存在着明显的差距。
一些县域经济欠发达,经济结构单一,发展动力不足,对国家整体经济发展造成了一定的制约。
因此,对中国欠发达县域经济发展进行深入研究,寻找有效的发展路径和策略,具有重要的现实意义和理论价值。
二、县域经济欠发达的原因分析1.历史原因:中国是一个历史悠久的国家,一些欠发达县域地区由于受到历史沿革的影响,经济发展相对滞后。
特别是在封建社会时期,一些地区的产业发展缓慢,经济基础薄弱。
2.地理原因:中国地域辽阔,地理条件各异。
一些欠发达县域地区地理位置偏远,交通不便,资源缺乏,这些因素都对经济发展造成了一定的制约。
3.资源禀赋原因:中国的资源禀赋分布不均衡,一些欠发达县域地区资源匮乏,无法有效利用本地资源促进经济发展。
4.产业结构问题:一些欠发达县域地区产业结构单一,缺乏多元化和高附加值产业,无法满足人民群众的就业和创业需求。
5.人力资本问题:欠发达县域地区的教育、技能培训等人力资源发展非常薄弱,人力资本投入不足,人才流失问题严重。
三、欠发达县域经济发展的重要性发展县域经济是实现区域均衡发展、推动乡村振兴的重要方面。
县域经济欠发达不仅对当地经济和社会发展造成了制约,也对国家整体经济发展产生了一定的影响。
1.优化区域经济布局:发展欠发达县域经济有助于缩小地区之间的差距,优化区域经济布局。
2.增加就业机会:县域经济的发展可以创造更多的就业机会,吸引劳动力留在当地就业,减轻人口流失压力。
3.增加地方财政收入:县域经济的发展可以增加当地财政收入,提高地方政府自主发展的能力。
4.促进农业现代化:发展欠发达县域经济可以带动农业的现代化转型升级,提高农业综合效益。
5.改善基础设施建设:县域经济的发展需要良好的基础设施支撑,发展欠发达县域经济能够促进基础设施建设,提高基础设施水平。
一、欠发达地区高质量发展概述(一)欠发达地区概述欠发达地区,是指那些有一定经济实力和潜力,但与发达地区相比还存在一定的差距,生产力发展不平衡,科技水平还不发达的区域。
由于体制、观念、管理、人才等方面的欠缺,故呈现出发展的不均衡态势;由于本身知识、技能上的匮乏,导致其缺少创新意识,创新能力匮乏。
作为欠发达地区,唯有转变观念,消除知识贫困,促进技术进步,才能发挥区域经济实力、挖掘城市潜力。
(二)高质量发展的内涵2017年,高质量发展的概念在中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出,表明中国经济由高速增长阶段开始转向高质量发展阶段。
2018年国务院政府工作报告主要围绕着“高质量发展”而展开。
高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力。
随着生产力水平的不断变化、经济发展方式也在不断更新,在资源供给的约束面前,单单追求“量”的发展无法满足时代的要求,唯有将发展的眼光放在“质”上,解决好“质”的问题,才能实现经济、产业、生态环境以及人口的协调发展。
由此可见,高质量发展离不开创新,高质量发展和科技创新是时代发展的必经之路。
(三)欠发达地区追求高质量发展的必要性欠发达地区县域经济高质量发展研究——以龙门县为例◎宋天枭〔内容提要〕根据党中央的部署,中国经济发展的格局已经从高速度发展转向高质量发展阶段。
高质量发展是当前时代的主旋律,更是未来经济社会发展的风向标。
但我国经济发展不均衡的问题依然存在,欠发达地区生产力发展水平滞后、生产要素流动缓慢、生产结构单一,但并不代表欠发达地区没有发展的潜力,只有不断挖掘欠发达地区本身的优势,认清劣势,采取积极的措施,融入创新机制,从体制、观念、管理、人才等多方面着手,才能帮助欠发达的县域经济拓宽发展路径,实现高质量发展。
本研究以广东省惠州市龙门县作为研究对象,通过分析“十三五”期间龙门县在经济、产业、社会发展等方面取得的成绩,对比其当前存在的劣势,进行比较分析,力求找出龙门县域经济高质量发展的合理化建议。
欠发达地区发展县域经济的思考欠发达地区发展县域经济的思考实施西部大开发是党中央继沿海开放之后提出的跨世纪发展战略任务,是缩小地区发展差距,促进全国经济社会协调共进的又一重大决策,也是向约占国土面积2/3、人口近1/2的中西部欠发达地区实现经济腾飞吹响的进军号。
这些地区能否抓住这一难得的历史机遇,快速发展迎头赶上,事关改革开放的成败和现代化建设的大局,对于我国第三步发展战略目标的实现和最终走向共同富裕尤为重要。
?根据多年来在市、县工作的实践和体会,借鉴沿海发达地区发展的成功经验,我们认为作为国民经济首要基础的区域经济单元——县域经济是欠发达地区加快发展的一个重要突破口。
县域经济在国民经济大系统中属于中观层次,是市场经济发展不可或缺的组成部分,充分激活这一区域经济主体,形成现实的经济增长点和市场竞争力,可以推动以中心城市为龙头带动的区域经济,对于欠发达地区实现经济腾飞是至关重要的。
?长期以来,欠发达地区县域经济的发展由于受经济基础、地理环境和政策因素等制约,呈现出的特点主要有:经济起点低,发展速度慢,规模总量偏小,市场化水平不高,区域特色不明显,财力有限,对经济发展贡献率显弱,经济增长质量有待提高。
就拿朔州市来说,全市国土面积1.06万平方公里,总人口132万,1998年六个县区的GDP仅为59.46亿元,财政收入3.37亿元,人均水平仅相当于发达地区的60和45。
六个县区现有工业企业5154个,总资产48亿元,工业总产值48.9亿元,平均每个企业资产和产值分别为93.2万元和94.9万元;煤炭工业占总资产和总产值的比重分别为48和45;城乡居民人均收入分别为4417元和2306元,人民生活水平同经济发展程度一样不够理想。
目前以煤炭为主的资源型支柱产业受到严峻挑战,后续的多元特色支柱产业尚未形成,发展出现了低速徘徊状态。
造成这种状况原因是多方面的。
一方面是由于思想观念落后。
长期以来受封闭保守、固步自封、小富即安等传统观念的束缚,仅满足于对自然资源的低水平开发,吃老本,坐吃山空,抱残守缺,形成了一种惰性经济。
中国欠发达县域经济发展研究中国欠发达县域经济发展研究近年来,中国经济的高速发展已经取得了巨大的成就。
然而,在中国的县域经济中,仍然存在着一些欠发达地区。
这些地区的经济发展相对落后,经济社会发展水平低,局部贫困问题突出。
因此,对中国欠发达县域经济发展进行研究,深入了解其原因和解决办法,具有重要的理论和实际意义。
首先,欠发达县域经济的形成和发展是多方面因素综合作用的结果。
从历史的角度看,这些地区往往由于地理位置偏远、资源匮乏、交通不便等原因,长期以来发展受限。
同时,政府对这些地区的投入不足、基础设施建设滞后、教育医疗水平低等也是导致这些地区欠发达的重要原因。
此外,一些地方政府的政策导向不明确,缺乏科学的发展规划和措施,也限制了这些地区经济的发展。
其次,改善欠发达县域经济发展的途径和措施是多样的。
首先,在政府层面,要加大对欠发达县域的支持力度,加大对基础设施建设、教育和医疗等方面的投入。
同时,还应加强对这些地区的产业扶持,引导其发展具有特色和竞争力的产业,提高经济发展水平。
另外,还需要改善投资环境,降低行政成本,吸引更多的外来投资,推动经济的发展。
从市场方面来说,要加强对欠发达县域的市场调研,分析其特殊经济特点,为其提供更加适应实际的市场开发方案。
对于欠发达县域经济发展研究,我们需要关注下一步的发展方向。
首先,要增强对欠发达县域的研究力量,提高研究的深度和广度。
通过深入调研,系统分析问题,为政府决策提供科学依据。
同时,要加强对实践经验的总结和推广,将成功的经验方法复制推广到其他地区。
其次,要注重培养和引进专业人才,提高研究队伍的整体素质。
通过培训和学术交流,提高研究人员的专业水平,提高研究的质量和水平。
最后,要加强与相关部门和机构的协作,形成合力,共同推动欠发达县域经济的发展。
综上所述,中国欠发达县域经济发展研究具有重要的理论和实践意义。
通过深入研究欠发达县域的原因和改善办法,可以更好地指导相关政策和发展措施,促进这些地区经济的发展。
欠发达地区县域经济发展问题研究【内容摘要】县域经济在国民经济体系中占据极其重要的基础地位,关系到全面建设小康社会和社会主义现代化目标的实现。
然而,县域经济基础薄弱、发展滞后,已成为比较严峻的现实问题,尤其在欠发达地区,县域经济已成为制约地区经济又好快发展的重要环节。
本文立足内蒙古及通辽市的实际,主要着眼于研究解决县域经济尤其是欠发达地区县域经济发展中的突出问题,创新完善县域经济发展思路和举措,加快转变县域经济发展方式,增强县域经济实力,充分发挥县域经济在推进城乡一体化发展中的重要作用。
将实施县域经济发展战略与提升地区整体实力结合起来研究,并侧重于欠发达地区县域经济发展问题的深入探索。
本文主要包括三大部分:一是实施县域经济发展战略意义重大,从促进国民经济增长、提升地区经济实力、欠发达地区加快发展以及统筹城乡经济和社会全面发展等方面论述了实施县域经济发展战略的重大意义,并简要说明了县域经济发展的潜力和前景;二是县域经济发展中存在的突出问题及对策,从县域经济发展环境、经济结构调整、市场主体培育等方面进行了分析;三是推进县域经济发展的战略选择,从几个重点方面提出了制定和实施县域经济发展的原则、措施等。
【关键词】县域经济;欠发达地区;发展战略目录一、欠发达地区县域经济发展的重要意义 (1)(一)县域经济是我国国民经济的重要基础 (2)(二)发展县域经济是提升地区整体实力的迫切需要 (2)(三)实施县域经济发展战略是欠发达地区赶超先进地区的必然选择 (3)(四)县域经济是统筹城乡发展和促进社会全面进步的基础 (4)二、县域经济发展中存在的突出问题及对策 (5)(一)关于县域经济发展环境 (6)(二)关于县域经济结构调整 (10)(三)关于县域经济的市场主体培育 (12)三、推进县域经济发展的战略选择 (14)(一)理清县域经济发展思路,突出本区域经济发展的特色 (14)(二)大力调整农业结构,加快发展现代农业 (15)(三)加快县域工业化进程,使工业经济成为县域经济的主体 (18)(四)积极推进小城镇建设,加速城乡一体化进程 (18)(五)坚持内引外联,把县域经济推向国际国内更大市场 (19)(六)加快转变政府职能,充分发挥政府的宏观指导作用 (20)参考文献 (21)致辞 (22)县域经济是以县级区划内的国土为载体,以县城为中心,以乡镇为网络,以县级政权为调控主体,在全县范围内优化配置资源,在更大区域的分工协作中获得比较优势的经济体系。
中国欠发达县域经济发展研究近年来,随着中国快速城市化的进程,大城市的发展得到了巨大的推动,而中国的县域经济却呈现出明显的不平衡,欠发达县域经济发展成为一个亟待解决的问题。
本文将从县域经济的概念出发,深入分析中国欠发达县域经济的原因,并探讨相应的发展策略。
首先,我们需要明确县域经济的概念。
县域经济是指在地区经济中以县的行政区划为范围,以县为基础单位进行经济管理和运行的经济体系。
县域经济的发展对整个地区乃至国家的经济发展起到重要的支撑作用。
然而,在中国,欠发达县域经济普遍存在着产业结构单一、基础设施薄弱、人才流失等问题,制约了其经济的快速发展。
其次,我们需要分析中国欠发达县域经济的原因。
首先,历史原因是主要的因素之一。
长期以来,中国经济发展的重心一直集中在东部沿海地区,相对较为发达的地区享受到了更多的投资、资源和政策支持,而欠发达县域则因为历史的落后和地理的限制,发展滞后。
其次,基础设施建设滞后也是一个重要原因。
相对较为发达的地区基础设施完善,而在欠发达县域,由于投资不足和政策的不平衡,基础设施建设滞后,影响了县域的经济发展。
此外,人才流失也是一个制约欠发达县域经济发展的问题。
由于各种原因,包括欠发达县域经济相对较低的薪资水平和发展机会的不足,大量优秀的人才选择外出工作,使得欠发达县域的发展受到了严重影响。
针对中国欠发达县域经济的问题,我们应该采取一系列的发展策略。
首先,政府部门应该加大对欠发达县域经济的支持力度。
从财政、税收等方面提供更多的支持,鼓励投资者和企业在欠发达县域进行投资和经营。
其次,要重视基础设施建设。
政府应该加大对欠发达县域的基础设施建设投资,改善交通、能源、通信等方面的条件,提高县域的整体竞争力。
同时,要加强人才培养和引进工作。
政府可以提供奖励和补贴,鼓励有优秀人才回到欠发达县域发展,也可以引进人才到欠发达县域进行创业和经营,从而促进县域经济的发展。
此外,要加强产业结构调整。
欠发达县域经济普遍存在产业结构单一的问题,需要努力开发和培育新的产业,增加就业机会和经济活力。
不发达地区县域经济在选择和实施论文县域经济既是区域经济的组成部分,也是国民经济的基础单位。
从宏观角度看,发展县域经济可以促进区域经济的实力提升,从而壮大国民经济。
在这个意义上,发展县域经济就是发展国本经济。
从微观角度看,发展县域经济可以解决辖区内居民的就业问题,从而提高其生活水平。
在这个意义上,发展县域经济又是发展民生经济。
然而,对于不发达地区而言,这个既关乎国本经济,又关乎民生经济的县域经济,其发展战略客观上不得不面临两种选择:一种是常规发展战略的选择,另一种是超常规发展战略的选择。
在当前区域竞争几近白热化的背景下,常规发展战略的选择,实质上是选择亦步亦趋的跟进战略。
实施这一战略,将会使不发达地区的县域经济永远处于落后状态。
因此,我们只有选择超常规的发展战略,才可能给不发达地区的县域经济带来前景和希望。
选择和实施超常规发展战略的根本着眼点在于:避免不发达地区县域经济的后发劣势,使之用尽可能短的时间,在区域和县域经济的竞争中脱颖而出,并取得发展格局上的持久战略优势。
事实上,战略的本来含义,就是指在竞争和对抗的关系中,通过出奇谋和用奇招来扬长避短,以达到小胜大、弱胜强的目的。
早在战国时期,《孙子兵法》就有有关战略的经典论述。
用现代语言讲,战略就是用辨证思维,来审视现实竞争和对抗关系中的内外两方面情况,在此基础上首先建立起局部优势,尔后实现整体优势的一系列方法和措施的总和。
为了在不发达地区县域经济中首先建立起局部优势,最终赢得发展格局上的整体优势,我们在选择和实施超常规发展时,应当明确以下几个战略思路:一“拿来主义”的战略思路“拿来主义”就是对外开放。
这是推动不发达地区县域经济实现超常规发展的首要思路。
众所周知,不发达地区县域经济的最大劣势是资本匮乏。
由于资本匮乏,使得自然资源和劳动等生产要素无法结合成现实生产力。
因此,要使自然资源和劳动等生产要素结合成现实生产力,并推动其快速发展,就必须首先着力解决好资本的来源问题。
解决资本来源的途径有两种:一种是通过内部积累的方式获得资本,另一种是通过外部引进的方式获得资本。
前一种是小农经济思维支配下获得资本的方式。
在这种方式下,资本获得的规模小、速度慢。
依靠这种方式来解决不发达地区县域经济发展所需要的资本来源,其目的是无法达到的;后一种则是市场经济思想指导下获得资本的方式。
在这种方式下,只要能够创造出适宜的条件,资本就会受利益的引导,源源不断地流向这里,将沉睡的自然资源和劳动魔术般转化成现实生产力。
“珠三角”、“长三角”以及其他发达地区县域经济发展的历程,已证明了这种方式的有效性。
成安县近几年县域经济快速发展的事实,也使我们深切体会到:只有坚持“拿来主义”,坚持外部引进的方式,坚持以开放统揽经济工作全局,才能克服资本匮乏这一制约不发达地区县域经济发展的最大劣势,从而在战略上解决其发展所需要的资本来源问题。
“拿来主义”作为不发达地区县域经济谋求超常规发展的战略思路,不应当是盲目的,应当是有针对性的。
必须针对资本流动的规律。
当前,国际资本是按照两种规律来流动:一是按照梯度转移的规律来流动,二是按照跨越式转移的规律来流动。
以国际市场为主要开拓对象的资本,通常遵循前一种流动规律,即首先落户于最方便进行国际交往的地区。
当资本积聚到相当水平,生产成本也上升到不经济的程度时,再由近及远地梯度式向外围扩散;以国内市场为主要开拓对象,或者以自然资源开发为主要投资对象的资本,则通常遵循后一种流动规律,一开始就会把资本投放于方便国内市场交易的地方,或者是自然资源的富集区。
中国加入世贸组织后,随着国内市场向国外资本的进一步放开,资本跨越式流动的规摸也会越来越大。
认识到资本流动的两种规律,可以使不发达地区在“外资中移”的机遇中,自觉依据区位条件和自然资源来选择资本的主攻对象,以收到事半功倍的效果。
资本来源的不同,还使资本具有不同的运动方式。
搞清楚这一点,对于增强“拿来主义”战略思路的针对性,也具有重要的现实意义。
如果把国外引进资本称之为外源性资本,国内土生土长资本就是内源性资本。
外源性资本的运动方式是:在国内投入资本,将盈利转往国外;内源性资本的运动方式是:在国内投入资本,将盈利留在国内。
盈利转往国外还是留在国内,是外源性资本和内源性资本的一个根本区别。
这个区别决定了它们对内地不发达地区的投资倾向是不同的。
比较而言,内源性资本具有更强的内地投资倾向。
基于此,不发达地区在面对“南资北移”的机遇时,可以根据不同资本所占的比重,正确判断出哪类“南资”具有更大的“北移”性。
“珠三角”和“长三角”是人们普遍公认的“南资北移”发源地。
但由于“珠三角”外源性资本的比重大于“长三角”,“长三角”内源性资本的比重大于“珠三角”。
所以从实际角度看,“长三角”资本的“北移”概率,比“珠三角”资本的“北移”概率相对更大。
认识到不同来源资本的不同运动方式,可以使不发达地区在“南资北移”的机遇中,有针对性地确定招商引资的重点区域,减少工作的盲目性。
近几年来,成安县通过运用上述“拿来主义”的战略思路,实现了招商引资工作的重大突破。
截止目前,已引进项目108个,总投资达30亿元,使县域经济呈现出超常规发展的态势。
二“创造优势”的战略思路优势就是发展经济的有利条件,具体包括资源优势、区位优势、环境优势、人文优势和产业优势等。
通常情况下,人们习惯于把优势仅仅看作是现实既有的有利条件。
实际上,现实既有的有利条件是优势,现实没有的,通过主观努力创造出来的有利条件也是优势。
这后一点,对于发展不发达地区的县域经济同样至关重要。
那么,缺乏既有优势的不发达地区,如何能够创造出优势?首先要辨证地认知优势。
在一种情况下是优势,在另一种情况下可能是劣势。
比如,靠近中心城市的不发达地区,“靠近”是一种优势。
但这种“靠近”可能会阻挡其成为中心经济区的崛起。
在这个意义上,“靠近”又是一种劣势。
而远离中心城市的不发达地区,“远离”是一种劣势。
但这种“远离”可能会促成其作为中心经济区的崛起。
在这个意义上,“远离”又包含有优势。
优势与劣势的相互包含、相互依存和相互转化,要求我们必须用辨证的视野,来选择不发达地区县域经济超常规发展的道路。
在靠近中心城市的不发达地区,我们可以充分发挥“靠近”的优势,利用中心城市的辐射带动作用和资本梯度转移的规律,一开始就直接从推进工业化切入,用工业化带动整个县域经济的发展;在远离中心城市的不发达地区,我们则可以充分发挥“远离”的优势,从创建商贸集散地入手,进而推动相关工业的发展。
如果不是这样,不发达地区的县域经济,就可能在始终找不到最佳切入点的情况下,一再丧失发展的机遇。
成安县之所以能在较短时间里,实现工业项目的超常规发展,正是得益于对本地优势的这种辨证认知。
其次要做强放大局部优势。
这可以弥补不发达地区整体优势的不足,从而实现相对优势。
我们知道,优势是包含有许多内容的。
既使是发达地区的县域经济,也不是在完全具备了各种优势后才开始发展的。
“珠三角”和“长三角”地区的县域经济,甚至是在严重缺乏自然资源这一关键优势的情况下发展起来的。
这也就是说,一个地区只要具备了一项或几项优势,就可以通过做强和放大这一项或几项优势,来降低的发展成本。
从区域经济学的角度看,一个地方能够降低的发展成本,就能够对资本产生吸引力。
这恰恰是一个地区实现和发挥优势的根本所在。
因此,对于优势十分缺乏的不发达地区,我们应当及时抓住为数不多的少数优势,并尽可能将其发挥到极至。
唯此,才能增强不发达地区的相对优势,形成对资本的吸引力,达到实现县域经济超常规发展的目的。
成安县在寻求县域经济超常规发展的过程中,就运用了这样的思路,将有限资金投放于靠近邯郸市的主要交通干线两侧,以解决资本投入所必须的供排水和电力设施问题。
这不仅强化和放大了靠近邯郸市的“靠近”优势,还降低了的发展成本。
这是成安县在不长时间内,能够吸引大量外来资本的又一重要原因。
第三要用创新的方法创造优势。
著名经济学家熊彼特曾提出过一个沿用至今的创新概念。
这一概念将生产过程中新生产要素的引入,以及新生产要素组合方法的引入定义为创新。
实际上,这一概念同样可以用来解决经济发展中的优势创新问题。
因为在经济发展所需要的各种优势中既有客观性因素,也有主观性因素。
但无论是客观性因素,还是主观性因素,都存在一个能够用创新方法获得的问题。
不同点在于:有利于经济发展的客观性因素,其创新获得一般需要支付较大成本。
比如,在交通不便的地方修建公路,不支付很大成本是根本做不到的;有利于经济发展的主观性因素,其创新获得一般不需要支付较大成本。
更新理念、创新办公方式、优化社会环境、改善政府服务和制定优惠政策等,都可以降低的发展成本,从而使我们能够从无到有地获得有利于经济发展的主观因素,也就是创造出新的优势。
从不发达地区的现实状况看,我们应当首先从有利于经济发展的主观因素切入,来创造新的优势。
成安县近年来的经济发展实践也证明,开展以“扩大开放”为核心的思想解放运动,制定以“降低发展成本”为核心的优惠政策,实行以“提高工作效能、提高服务质量”为核心的政府“通透式”办公,以及将行政权力公开透明运行等,都起到了创新优势的作用。
三“重点突破”的战略思路不发达地区的县域经济,不仅缺乏发展所需要的各种优势,还缺乏必要的经济积累和产业基础。
在这种情况下,要想突破原有的停滞状态,实现经济的超常规发展和经济结构的根本跃迁,就必须按照“重点突破”的思路分阶段开展工作。
第一阶段,要首先解决产业“从无到有”的问题。
这是不发达地区县域经济第一阶段的发展重点。
因此,在这一阶段,我们的工作重心,就是千方百计通过实施“拿来主义”和“创造优势”,来尽可能多地引进资本和项目,而无需过多地考虑单个资本和项目的规模大小。
大量的招商引资实践表明,在这一阶段,不发达地区还不具备对资本和项目挑肥拣瘦的条件。
如果在这一阶段就开始对资本和项目挑肥拣瘦,结果必然会延缓不发达地区产业基础的形成。
不能尽快形成一定规模的产业基础,主导产业的选择和培育,以及产业结构的升级就无从谈起,实现经济的超常规发展也就会成为一句空话。
有些同志认为,不发达地区缺乏一定规模的产业基础,这正好如同一张白纸,我们一开始就可以通过引进高技术含量的资本和项目,在上面画出最新最美的图画。
其实,这是一种缺乏经济工作操作实践的看法。
在现实的经济发展过程中,高技术含量的资本和项目,大都需要一定的产业平台,需要相关的产业与之相配套,需要与之相适应的劳动力和人才队伍。
没有这些条件,引进高技术含量的资本和项目,就如同在无水的沙漠里种植莲藕一样,是很难收到好的效果的。
要想获得好的效果,就必须创造引进高技术含量资本和项目所需要的条件,就必须尽快不分大小、从无到有地形成一定规模的产业基础。