水利工程档案归档范围与保管期限

水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。

新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。

其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。

《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。

新《规定》本着既要与时俱进，又要便于工程建设各单位履行职责和承担义务的精神，对工程档案工作提出了更加明确的具体要求。

新《规定》在"总则"中，明确了制订这一规定的目的、依据和适用范围，并对"水利工程档案" 和"水利工程档案工作"重新进行了定义；在"档案管理"一章中，主要强调了档案管理要同工程建设与管理工作同步进行，并进一步明确了各级建设与管理部门、档案管理部门和项目法人及各参建单位与工程技术人员的责任，同时对大中型建设项目的档案管理工作与档案保管条件都提出了一些具体要求；第三章是对归档与移交工作提出了具体要求；在第四章"档案验收"中，要求各单位严把质量验收关，凡工程档案达不到要求的，不得进行工程竣工验收，同时进一步明确了档案验收应提前或与工程竣工验收同步及大中型水利工程要进行档案专项验收的要求，并详细规定了不同规模工程的档案验收及档案部门参加工程验收工作的形式、内容、步骤、方法与具体要求；第五章附则，明确本规定由水利部负责解释，并取代原《水利基本建设项目（工程）档资料管理规定》（水办[1997]275号）。

另外，为加强对流域性水利枢纽工程和大江、大河、大湖重要堤防工程的管理，新《规定》在第三章的二十一条中，明确要求项目法人向相关流域机构要移交一套有关的工程档案资料，并已将需要移交的具体内容，体现在《水利工程建设项目文件材料归范围与保管期限表》(附件3)中。

水利工程建设项目档案管理规定水办80号水利工程建设项目档案是水利工程建设全过程的真实记录，对于保障工程质量、维护工程安全、促进水利事业发展具有重要意义。

为了加强水利工程建设项目档案管理，确保档案的完整、准确、系统和有效利用，水办发布了 80 号文件，对水利工程建设项目档案管理作出了明确规定。

一、档案管理的重要性水利工程建设项目通常具有规模大、周期长、技术复杂等特点，涉及多个部门和环节。

在工程建设过程中形成的大量文件、资料和记录，如设计文件、施工方案、质量检测报告、验收记录等，不仅是工程建设的重要成果，也是工程后续运行、维护、管理和改造的重要依据。

如果档案管理不善，可能导致档案丢失、损坏、残缺不全或难以查找利用，给工程建设和管理带来严重影响。

因此，加强水利工程建设项目档案管理是十分必要的。

二、档案管理的责任主体明确档案管理的责任主体是做好档案管理工作的前提。

根据水办 80 号文件规定，项目法人对水利工程建设项目档案工作负总责，实行统一管理、分级负责的原则。

项目法人应明确档案管理部门和人员，建立健全档案管理制度，组织协调各参建单位做好档案工作。

各参建单位应按照合同约定和项目法人的要求，做好各自承担工作范围内的档案收集、整理、归档和移交工作。

勘察设计单位应负责提供勘察设计文件及相关资料，并对其真实性、准确性和完整性负责；施工单位应负责施工过程中各种文件、资料和记录的收集、整理和归档，确保施工档案的质量；监理单位应负责对施工单位提交的档案进行审核和监督，确保档案符合要求。

三、档案的收集与整理档案的收集与整理是档案管理的基础工作。

水办 80 号文件对档案的收集范围、整理要求和方法进行了详细规定。

在收集范围方面，应包括水利工程建设项目从立项、审批、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各个阶段形成的文件、资料和记录。

具体包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、招投标文件、合同文件、施工组织设计、施工日志、质量检验报告、验收报告、竣工图等。

水利科学技术档案管理规定第一章总则第一条为进一步加强水利科学技术档案（以下简称水利科技档案）管理工作，充分发挥水利科技档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》、《水利档案工作规定》等法律、法规以及规范性文件，结合水利科技工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称水利科技档案，是指在水利科技活动过程中形成的，具有保存价值的，各种形式与载体的历史记录，是应归档保存的水利科技文件材料。

第三条水利科技档案管理遵循统一领导、分级管理的原则。

在水利部的统一领导下，水利科技档案由各级水行政主管部门及其所属单位（以下简称各单位）的档案业务机构分级进行管理，以确保其完整、准确、系统、安全和有效利用。

第四条各单位应认真履行档案管理与保护的法律责任和义务，加强对档案工作的领导，建立健全水利科技档案工作制度，统筹安排业务经费，依法保障水利科技档案工作的正常开展。

第五条本规定适用于各单位的水利科技档案管理工作。

第二章收集归档第六条水利科技文件材料的归档范围，应全面、系统地反映水利科学技术研究、勘测与规划设计、基础数据观测与分析、项目建设与运行维护、设备仪器制造等水利科技活动的过程与结果。

具体内容见附件《水利科技文件材料归档范围和保管期限表》。

第七条应归档的水利科技文件材料，须由文件材料产生、经办部门或项目（课题）组，指定专人进行收集整理后，按规定移交给本单位档案工作机构集中管理，任何部门与个人均不得据为己有或拒绝按时归档。

第八条各单位应认真执行国家有关“同步管理”规定，把项目文件材料管理纳入项目管理工作程序，列入有关部门及人员的职责范围。

在下达项目计划或签订项目合同、协议时，应同时明确项目文件材料的收集、整理和归档要求；在检查项目进度时，应同时检查项目相关文件材料的收集、整理情况；在进行项目鉴定（验收）时，应先期或同步检查、验收项目文件材料的整理与归档情况；在科技人员考核与职称评审涉及有关项目时，应有该项目已按要求完成归档工作的证明材料。

表3-1 水利工程建设项目文件材料归档围与保管期限表表3-2 工程档案封面表3-3 工程资料总目录汇总表表3-4工程资料总目录表3-5表3-6工程资料卷备考表4-1现场组织机构及主要人员报审表（承包[××]机人×号）合同名称：×××水利施工合同合同编号：说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审核意见承包人、监理机构、发包人各1份。

表4-2材料/构配件进场报验单（承包[××]材料×号）说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构检验，审核后，返回承包人2份，监理机构、发包人各1份。

文档大全表4-3施工设备进场报验单（承包[××]设备×号）合同名称：合同编号：说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人各1份。

表4-4表4-5表4-6施工现场质量管理检查记录表4-7表4-8水利工程质量事故调（堪）查记录表4-9工程质量事故报告单（承包[××]事故×号）合同名称：××水利施工合同合同编号：说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人各1份。

表4-10施工技术方案申报表（承包[××]技案×号）合同名称：××水利施工合同合同编号：说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。

表4-11施工技术交底记录本表由承包人填写，接受单位与接受交底单位各存一份，也应报送监理（建设）单位。

图纸会审记录设计变更通知单表4-14工程洽商记录表4-23施工放样报验单（承包[××]放样×号）合同名称：××水利施工合同合同编号：说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人2份，监理机构、发包人各1份。

表3—1 水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表表3—2 工程档案封面表3-3 工程资料总目录汇总表表3—4工程资料总目录表3—5表3—6工程资料卷内备考表4—1现场组织机构及主要人员报审表（承包[××]机人×号)合同名称:×××水利施工合同合同编号：说明：本表一式×份,由承包人填写，监理机构审核后，随同审核意见承包人、监理机构、发包人各1份。

表4—2材料/构配件进场报验单(承包［××］材料×号）说明:本表一式×份，由承包人填写，监理机构检验，审核后,返回承包人2份，监理机构、发包人各1份.施工设备进场报验单（承包［××］设备×号）合同名称：合同编号：说明：本表一式×份,由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人各1份。

施工现场质量管理检查记录表4—7表4—8水利工程质量事故调（堪)查记录表4—9工程质量事故报告单（承包［××]事故×号)合同名称: ××水利施工合同合同编号: 承包人：×××市第×水利水电工程局说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人各1份。

表4—10施工技术方案申报表（承包［××]技案×号）合同名称: ××水利施工合同合同编号：承包人：×××市第×水利水电工程局说明：本表一式×份,由承包人填写，监理机构审核后,承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。

表4-11施工技术交底记录本表由承包人填写，接受单位与接受交底单位各存一份，也应报送监理（建设）单位. 表4-12图纸会审记录表4—13设计变更通知单表4-14工程洽商记录表4—23施工放样报验单(承包［××］放样×号）合同名称：××水利施工合同合同编号：承包人：×××市第×水利水电工程局说明：本表一式×份，由承包人填写，监理机构审核后,承包人2份，监理机构、发包人各1份。

水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号通知印发，自2005年12月10日起施行）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称“水利工程”）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。

有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。

即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。

大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。

项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。

水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。

有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。

即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。

大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。

项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。

水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。

有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。

即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。

大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。

项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。

水利工程建设项目档案管理规定文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2005.11.01•【文号】水办[2005]480号•【施行日期】2005.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水办[2005]480号）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称“水利工程”）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。

有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。

即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。

大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。