彭州市升平镇关于2011年统筹城乡综合示范点建设的实施方案
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彭州市现代农业及农产品物流功能区规划最终稿Prepared on 21 November 2021彭州市现代农业及农产品物流加工功能区规划(2011-2015年)二〇一一年三月目录第一章规划总则规划意义1.1.1加快转变彭州农业增长方式的需要彭州市作为成都统筹城乡综合配套改革实验区的一部分,必须积极推行现代农业及农产品物流加工功能区建设,采用现代科技发展农业,大幅度地增强农业综合生产能力,完善农产品物流加工功能区建设,拓展农产品市场,提高农产品附加值,实现农业增长方式根本性转变,促进农民向二、三产业的转移,最终达到农业的“工业化”、农村的“城镇化”、农民的“非农化”,从而从根本上解决“三农”问题。
1.1.2推进省级新农村示范片建设的需要2010年彭州市被确定为省级新农村示范片整县推进单位,功能区处于整个彭州市的精华区。
在新农村示范片建设中更应起到示范带动作用,要按照中央、省、市对新农村建设的总体要求,把生产发展作为首要任务,把农民增收作为核心目标,把基础设施建设作为切入点,着力推进传统农业向现代农业跨越,以点带面加快促进彭州新农村建设扎实、有序、健康推进。
1.1.3统筹城乡社会经济发展的需要彭州农业生产较分散,农户基本上进行的是粗放传统型农业耕作,整个农业生产环节缺乏完善的现代机械作业。
农业作为彭州市经济社会发展的重要基础,必须积极探索新经营机制、大力推进土地向规模经营集中,从而提高生产效率和经济效益,改善农业生产条件,加快现代农业的建设发展,从而促进城乡一体化、全面化的协调发展。
1.1.4有利于追赶型跨越式恢复经济“5·12”地震为彭州市的社会经济造成了严重损失,市委市政府根据灾后产业情况,制定出城镇和产业空间布局调整发展战略,灾后将在市域内着力构建“一港一园五基地”格局,其中东部产业带即为彭州市现代生态农业集中发展带。
“一港一园五基地”规划为彭州市的灾后重建、建设美丽富饶新彭州提供科学蓝图和依据,同时也为彭州的现代农业及农产品物流加工功能区的发展奠定了基础。
成都市人民政府关于彭州市丽春镇等18个镇土地利用总体规划(2006―2020年)的批复文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2013.12.03•【字号】成府函[2013]122号•【施行日期】2013.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文成都市人民政府关于彭州市丽春镇等18个镇土地利用总体规划(2006-2020年)的批复(成府函〔2013〕122号)彭州市人民政府:你市《关于上报彭州市濛阳、丽春等18个乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)的请示》(彭府〔2013〕9号)收悉,现批复如下。
一、原则同意修订后的彭州市丽春镇等18个镇土地利用总体规划(以下简称《规划》)。
二、你市要督促和指导各镇以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,统筹土地利用,强化规划的整体控制作用。
三、严格落实耕地和基本农田保护,限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量。
丽春镇到2020年各类建设用地总规模控制在1163.10公顷以内,其中新增建设用地总规模不超过181.80公顷,城乡建设用地规模不超过1048.15公顷,全镇耕地保有量不少于5022.20公顷,基本农田保护面积不少于4628.31公顷。
白鹿镇到2020年各类建设用地总规模控制在160.45公顷以内,其中新增建设用地总规模不超过68.50公顷,城乡建设用地规模不超过146.18公顷,全镇耕地保有量不少于1640.20公顷,基本农田保护面积不少于1532.11公顷。
敖平镇到2020年各类建设用地总规模控制在435.51公顷以内,其中新增建设用地总规模不超过51.90公顷,城乡建设用地规模不超过411.51公顷,全镇耕地保有量不少于2659.10公顷,基本农田保护面积不少于2447.60公顷。
磁峰镇到2020年各类建设用地总规模控制在251.69公顷以内,其中新增建设用地总规模不超过28.80公顷,城乡建设用地规模不超过208.95公顷,全镇耕地保有量不少于1478.90公顷,基本农田保护面积不少于1380.37公顷。
彭州项目方案公示项目背景彭州市是中国四川省成都市下辖的县级市,位于成都市西部,是成都经济圈内的重要城市之一。
随着经济的快速发展和人口的增长,彭州市面临着城市规划和建设的压力。
为了更好地满足市民的需求和提高城市的品质,彭州市政府决定开展彭州项目。
项目目标彭州项目的主要目标是通过合理的规划和建设,提升彭州市的城市品质,改善市民的居住环境和生活质量。
具体目标如下:1.建设更加现代化和规范的城市基础设施2.优化城市空间布局,提高交通运输系统的效率3.保护和改善自然环境,提高城市的生态品质4.发展文化艺术产业,提升城市的文化软实力5.促进经济发展,增加就业机会和经济活力项目内容彭州项目的主要内容包括以下几个方面:城市基础设施建设本项目将重点投资城市基础设施建设,包括道路、桥梁、供水管网、排水系统等。
通过更新和扩展城市基础设施,提升城市的整体功能和服务水平。
交通运输系统优化在交通运输方面,本项目将进行道路拓宽、公交线网优化和轨道交通建设等。
通过优化交通运输系统,提高城市交通的效率和便利性。
自然环境保护和改善本项目将致力于加强自然环境保护和改善工作,包括水系治理、生态修复和绿化工程等。
通过保护和改善自然环境,提高城市的生态品质。
文化艺术产业发展本项目将鼓励文化艺术产业的发展,包括艺术展览、演出、文化活动等。
通过发展文化艺术产业,提升城市的文化软实力。
经济发展促进本项目将出台一系列政策措施,支持企业发展和吸引投资。
通过促进经济发展,增加就业机会和经济活力。
项目进展截至目前,彭州项目已经完成了可行性研究和初步规划,正处于方案设计和投资准备阶段。
预计项目将于年底前正式启动,全面展开实施。
社会公示为了保障项目的透明度和公正性,彭州市政府决定将本项目方案进行公示。
希望广大市民和相关利益方能够对项目方案提出宝贵意见和建议,以便进一步完善和优化方案。
公示内容本次公示主要包括以下内容:1.项目目标和主要内容的介绍2.已完成的可行性研究和初步规划的概述3.方案设计和投资准备阶段的进展情况4.项目的社会和环境影响评估5.项目实施的时间计划和预期效果公示期限和方式本次公示的期限为10天,自公示开始之日起计算。
目录第一章总则 (1)第二章市域城乡体系规划 (2)第三章市域交通体系规划 (4)第四章市域基础设施规划 (5)第五章市域公共服务设施规划 (7)第六章环境保护规划 (7)第七章公共安全规划 (8)第八章市域空间管制规划 (10)第九章附则 (13)第一章总则第一条根据成都市委、市政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》,成都市规划局提出了2007年城乡规划“满覆盖”编制计划,而成都被国家批准为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,则要求成都市应从实际出发,根据统筹城乡综合配套改革试验的要求,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展。
而这一切改革的前提都需要编制统筹城乡一体化发展的科学规划。
第二条本次规划的基本指导思想是:突出“三个集中”,着眼于区域统筹、城乡统筹,协调与整合区域各类、各级规划;实现城乡发展、土地利用、基础设施配套一体化;落实各类用地界线与管制要求,保证全市域范围规划管理的协调统一。
第三条本次规划的目的是对城乡各类空间要素和建设行为实现有效控制,强化城乡功能、配套设施的整合,落实城乡空间资源的保护、预留和科学配置,形成明晰、方便的规划管理文件,建立“一张图”式的规划管理平台。
第四条本次规划的主依据:1、《中华人民共和国城乡规划法》2、建设部《城市规划编制办法》3、《成都市城市总体规划》(2003-2020)4、《彭州市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》5、《彭州市土地利用总体规划(大纲)》(2004-2020)6、《彭州城市总体规划》(2006-2020)7、彭州市相关城镇规划8、《彭州市社会主义新农村建设布局规划》(2004-2015)9、彭州市其他规划文件与发展思路10、国家、四川省和成都市有关城市规划标准、规范与规定11、彭州市工业布局规划(大纲)第五条本次规划的期限是2007~2020年;同时对远景发展重点区域在空间上进行展望和预留。
山西省人民政府办公厅关于印发2011年度全省重点工程项目的通知制定机关公布日期2011.04.01施行日期2011.04.01文号晋政办发[2011]19号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发2011年度全省重点工程项目的通知(晋政办发[2011]19号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:2011年度全省重点工程项目已经省人民政府研究确定,现印发给你们。
各地、省直有关部门及承建单位要认真按照我省重点工程管理的要求,积极主动地为重点工程创造良好的外部环境和建设条件,确保重点工程顺利建设,尽快发挥投资效益。
二○一一年四月一日2011年省重点工程项目名单一、省重点工程项目(240项)(一)保障性安居工程类(7项):1、全省廉租住房工程2、全省经济适用住房工程3、全省棚户区改造工程4、全省农村危房改造工程5、国有重点煤矿采煤沉陷区治理工程(含煤矿棚户区改造基础设施建设工程)6、全省公共租赁住房工程7、全省限价商品住房工程(二)水利基础设施类(14项):1、万家寨引黄工程北干线2、黄河给水工程大同净化水厂及配水管线3、黄河给水工程朔州净化水厂及配水管线4、禹门口提水东扩工程5、晋中市松塔水电站工程6、汾河生态环境治理修复与保护工程7、张峰水库工程8、泽城西安水电站工程(二期)9、柏叶口水库工程10、龙华口水电站工程11、柏叶口水库龙门供水工程12、晋中东山供水工程13、汾河清水复流北赵联接段工程14、坪上应急引水工程(三)铁路项目类(19项):1、大同-运城-西安铁路客运专线2、山西中南部铁路通道3、准格尔至朔州铁路4、太原铁路枢纽西南环线5、运城至三门峡铁路6、太原至兴县铁路7、吕梁至临县铁路支线8、北同蒲铁路增建四线工程9、侯西复线电气化扩能改造10、太原铁路南站及相关工程11、和顺至邢台铁路12、邯长铁路改造13、嘉丰至南陈铺铁路14、张礼至台头地方铁路15、大秦铁路4.5亿吨应急配套改造16、太中银铁路代建项目17、阳涉铁路电气化改造18、阳泉北至阳泉铁路19、全省铁路战略装车点(四)公路项目类(44项):1、太原至佳县高速公路西段2、祁临高速公路临汾市北环段3、灵丘(晋冀界)至山阴高速公路4、临汾至吉县(壶口)高速公路5、忻州至保德高速公路6、高平至新乡高速公路高平至陵川段7、大同至浑源高速公路8、京昆与青兰两条国家高速公路山西境临汾联络线9、榆次龙白至祁县城赵段高速公路10、河津至运城高速公路11、天镇至大同高速公路12、广灵至浑源高速公路13、朔州环线西南段高速公路14、太原至古交高速公路15、长安高速公路长治至平顺段16、汾阳至邢台高速公路平遥--榆社段17、汾阳至邢台高速公路榆社--和顺段18、运城解州至陌南(黄河桥头)高速公路19、荣成至乌海高速公路山阴至平鲁段20、平定至阳曲高速公路21、浑源王庄堡至繁峙高速公路22、繁峙至原平大营高速公路23、忻州环城高速公路24、阳泉环城高速公路25、阳泉至左权高速公路26、岢岚至临县高速公路27、临县至离石高速公路28、吕梁环城高速公路29、五台山至盂县高速公路30、霍州至永和关高速公路东段31、霍州至永和关高速公路西段一期32、高平至沁水高速公路33、青兰高速公路山西境黎城至长治拓宽改造工程34、青兰高速公路长治至临汾段35、运城三门峡公路铁路黄河大桥及连接线36、太原公路主枢纽武宿货运中心37、京新高速公路山西境内段38、原平大营至神池高速公路39、神池至河曲高速公路40、左权至黎城高速公路41、吉县至河津高速公路42、太佳黄河公路大桥43、芮城黄河公路大桥44、临猗黄河大桥(五)文教、卫生、机场和公益建筑类(30项):1、运城学院扩建工程2、山西省招生考试基地项目3、晋美工商管理专修学院4、山西体育中心训练基地5、山西省太原航空运动学校尧城机场6、国资委监管企业总部基地项目7、省农科院迁建项目8、吕梁民用机场9、运城机场改扩建工程10、大同机场扩建工程11、山西高校新校区工程包括太原理工大学、山西医科大学、太原师范学院、晋中学院、山西传媒与艺术学院、山西中医学院、山西建筑职业技术学院、山西交通职业技术学院、山西职工医学院、山西煤炭学院新校区12、太原电力专科学校朔州校区13、山西农业大学信息学院新校区14、山西警官高等专科学校迁建工程15、太原科技大学晋城校区16、山西工商职业学院新校区17、山西兴华职业学院新校区18、山西出入境检验检疫局综合楼19、太原理工大学新建教学楼20、山西省戒毒康复基地、禁毒教育基地项目21、太原铁路南站站前广场项目22、大同市文体中心项目23、太原茂业天地项目24、晋城豪德光彩贸易广场项目25、忻州名嘉广场项目26、运城市东郊城镇化建设项目27、长治市上党城镇群路网改造项目28、五台山旅游服务基地项目29、临汾飞机场复航改造工程30、军民合用五台山飞机场扩建工程(六)产业结构调整类(44项):1同煤60万吨甲醇项目2太钢集团公司调产项目包括热连轧生产线改造、光亮板产品结构调整、烧结配套原料场、冶金除尘灰回收利用、哈斯科钢渣利用项目、高炉矿渣超细粉工程和废水零排放工程3太钢集团公司袁家村铁矿工程4太原重工股份有限公司重大技术装备项目包括太重煤机项目、高速列车轮对组成关键件国产化项目、自移式破碎站开采成套设备项目、高速列车齿轮箱国产化项目、万吨铝型材挤压机项目5潞安年产240MW太阳能光伏垂直一体化产品项目6太原铁路货车造修基地建设项目7山西能源工业国际分销港8山西杏花村酒业集中发展区项目9大同经济技术开发区医药工业园区项目10吉天利科技实业公司循环经济低碳工业示范园项目11山西同德铝业有限公司年产100万吨氧化铝项目12大同市装备制造业园区项目13大同市南郊区塔山工业园区项目14大同市阳高县龙泉工业园区项目15潞安万吨级多晶硅项目16中国兵器工业集团公司车轴生产线技术改造项目17中国电科集团年产100MW太阳能电池硅片及成套装备产业化项目18山西紫林食品有限公司食醋工业园建设项目19山西中科鸿基生物科技有限公司中科鸿基平遥生物科技产业园项目20山西新天源医药化工有限公司年产5000吨β-内酰胺抗生素中间体产品项目21吉利汽车(一期)22山西大运汽车制造有限公司年产5万辆重卡生产线项目(二期)23山西成功淮海发动机有限公司车用发动机技术升级、扩产技改项目24榆次液压工业有限公司高性能液压产品自主化产业基地项目25山西晶都太阳能电力有限公司太阳能用单晶硅项目26山西日盛达太阳能光伏玻璃及电池组项目27平鲁润百生物质能源项目28高平唐一新能源科技有限公司高容量动力锂离子电池项目29山西阳煤丰喜肥业(集团)有限责任公司年产8万吨环己酮10万吨己二酸技改项目30孝义市乐百利特LED照明产业项目31洪洞县飞鸿微纳米光电科技有限公司LED芯片制造项目32安泰集团焦炉煤气制液化天然气(LNG)项目33介休市新泰钢铁有限公司120万吨/年H型钢项目34山西鑫升焦化集团有限公司河津10万吨钢帘线一期项目35高平市融高太阳能开发有限公司年产500兆瓦高效晶体硅太阳能电池片生产线项目36富士康精密光机电及配套设施项目37晋煤集团金鼎煤机制造项目38晋煤集团宏圣现代煤炭加工综合利用配送中心39山西华驰物流有限责任公司西水洋物流园区40太原地区货运(物流)中心项目41美特好农产品物流园区42兰花国际物流园区43山西(太原)国际陆港方略保税物流中心44太原六味斋实业有限公司新建熟肉制品、豆制品、速冻食品系列加工产品项目(七)电力类(28项):1国电霍州电厂2×600兆瓦工程2国电长治热电厂2×300兆瓦工程含节能粉煤灰综合利用项目3国投晋城热电厂2×300兆瓦工程4中电投临汾热电厂2×300兆瓦工程5山西瑞光热电厂2×300兆瓦工程6平遥热电厂2×200兆瓦工程7山阴煤矸石电厂2×300兆瓦工程8右玉煤矸石电厂2×300兆瓦工程9阳城煤矸石热电厂2×135兆瓦工程10柳林联盛煤矸石电厂2×300兆瓦工程11交城煤矸石电厂2×300兆瓦工程12同煤怀仁煤矸石电厂2×200兆瓦工程13河曲电厂二期2×600兆瓦工程14河坡电厂改扩建2×300兆瓦工程15大唐太原二电厂七期2×300兆瓦工程16大唐集团风力发电项目包括浑源、凌云口、岢岚、左权风电项目17山西福光风电公司宁武盘道梁、平鲁二期风电项目18山西云光风电有限责任公司新荣二期、神池三期风电项目19运城风力发电项目20山西电网输变电工程包括山西电网110千伏输变电工程、220千伏输变电工程、500千伏输变电工程和特高压输电项目21中电投侯马热电厂2×300兆瓦工程22华电朔州热电厂2×300兆瓦工程23朔州神头发电公司平鲁“上大压小”2×600兆瓦工程24华能左权电厂一期2×600兆瓦工程25山西国际能源集团新荣光伏发电项目26山西国际电力集团太阳能光伏发电项目27华能新能源山西风电分公司风力发电项目包括偏关、原平、天镇、神池、繁峙等10个风电项目28华润新能源控股有限公司广灵月明山、天镇大梁山、阳高长城风电项目(八)煤炭能源类(37项):1中煤平朔东露天煤矿2华晋焦煤王家岭煤矿3阳煤集团寺家庄煤矿4阳煤集团新元煤矿5潞安集团高河煤矿6太原煤气化龙泉煤矿7山西兰花科创玉溪煤矿8山西保德王家岭煤矿9同煤集团东周窑煤矿10山西焦煤斜沟煤矿11潞安集团李村矿井12阳泉南煤集团西上庄煤矿13同煤集团麻家梁矿井14山西右玉元堡煤业有限责任公司15鑫磊集团煤电化循环经济示范园项目16山西省天然气有限公司天然气管道建设项目包括怀仁--原平、洪洞--长子、神池--五寨--岢岚、灵丘--广灵、原平--代县--繁峙、定襄--五台和盂县至阳泉输气管道项目17山西能源煤层气控股有限公司煤层气综合利用项目18中阳荣欣高家庄煤矿19汾西集团中兴选煤厂20焦煤集团三交河矿改造项目21潞安集团常村煤矿改造项目22中煤平朔能源公司刘家口选煤厂23山西浑源百川煤业公司整合改造矿井24山西山阴金海洋五家沟煤业公司整合改造矿井25山西煤炭进出口旧县露天煤业公司整合改造矿井26山西汾西瑞泰正行佳新能源公司整合改造矿井27山西华晋吉宁焦煤公司整合改造矿井28山西左云长春兴煤业公司整合改造矿井29山西省山阴县华夏煤业公司整合改造矿井30山西山阴宝山玉井煤业公司整合改造矿井31山西平鲁区茂华万通源煤业公司整合改造矿井32山西华瑞煤业露天煤矿整合改造矿井33山西煤层气集输有限公司输气管道建设项目34山西省压缩天然气有限公司永济--风陵渡输气管道及全省LNG加气站项目35山西燃气产业集团公司煤层气输气管道及吕梁、太原煤层气加气站项目包括临县--柳林、阳曲--太原、太原--离石、原平--五台等输气管道,临县煤层气液化,陕京三线支线项目36山西国际能源气化投资管理有限公司煤层气输气管道及寿阳煤层气压缩母站项目包括和顺--长治、和顺--寿阳--太原煤层气输气管道37兰花集团110平方公里煤层气开采项目(九)节能减排、生态建设类(8项):1十市生态环境综合治理项目包括大同市以十里河流域、阳泉市以桃河流域、长治市以浊漳河流域、晋城市以丹河流域、朔州市以桑干河上游、忻州市以南云中河流域、吕梁市以三川河流域、晋中市以潇河流域、临汾市以涝巨河流域、运城市以涑水河流域为重点的生态环境综合治理工程2五台山景区清水河流域综合生态治理项目3大同市文瀛湖和御河两岸景观绿化工程4国能神州年处理20万吨高铝粉煤灰项目5平朔年产20万吨粉煤灰资源化综合利用项目6柳林煤矸石综合利用产业示范园区项目7 山晋兴能源有限责任公司循环经济新型建材项目8中煤金海洋循环经济园区(十)省城十大建筑(9项):1中国(太原)煤炭交易中心2太原铁路客运南站3山西大医院4山西科技馆5山西图书馆6山西大剧院7山西体育中心8太原美术馆9太原博物馆二、重点预备项目(55项)1大同至张家口铁路客运专线2大同至原平铁路客运专线3石太铁路扩能改造项目4忻州至五台山铁路5太原至焦作铁路客运专线6五寨至沙泉镇铁路7准格尔至神池铁路8离石至隰县高速公路9隰县至吉县高速公路10黎城至霍州高速公路11神池至岢岚高速公路12右玉至朔州环线高速公路13朔州环线至神池高速公路14高平至晋城、晋城至阳城运煤通道15新建朔州飞机场16长治飞机场迁建17禹门口一级站改扩建工程18北赵引黄灌溉工程(二期)19山西戏剧职业学院晋祠新校区20太原科技大学新校区21山西省歌舞艺术中心22太钢医院住院综合大楼23山西湖滨会堂改造工程24新建山西广播影视中心25山西省群众文化艺术中心26山西省美术馆27运城名嘉广场28华宇商业中心29太原市高新区三维虚拟现实综合服务平台30漳泽电厂扩建2×1000兆瓦工程31山西国际能源东光热电2×350兆瓦超临界空冷供热项目32文水金地煤矸石电厂2×300兆瓦工程33京能长治欣隆煤矸石电厂2×300兆瓦工程34永济热电厂2×300兆瓦热电联产项目35河津热电厂2×350兆瓦工程36大唐国际沁州发电厂2×1000兆瓦工程37同煤集团马道头矿井38同煤集团梵王寺煤矿39潞安集团古城矿井40山西东辉集团小回沟煤矿41山西大土河煤业有限公司光明煤矿42山西金海能源公司大宁金海年产300万吨矿井43同煤集团聚甲醛项目44山西日发年产3万台环保高效发动机项目45山西凌云龙盟纸业有限公司年产36万吨环保纸系列产品生产线建设项目46山西国际电力和惠生化工朔州煤制天然气项目47山西中岚国际物流园区项目48晋城芹池化工循环经济园项目49山西“华鑫”循环经济工业园项目50东方希望集团公司铝工业循环园项目51孝义市千万吨级新型工业园区建设项目52中铝山西分公司河津氧化铝生产节能及资源综合利用项目53中航集团新能源专用车生产项目54潞安集团煤变油项目55华泰汽车工业园项目——结束——。
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市创建国家公共文化服务体系示范区规划(2011—2015)》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2011.07.28•【字号】成办发[2011]80号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文成都市人民政府办公厅关于印发《成都市创建国家公共文化服务体系示范区规划(2011-2015)》的通知(成办发〔2011〕80号)各区(市)县政府,市政府各部门:《成都市创建国家公共文化服务体系示范区规划(2011-2015)》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十八日成都市创建国家公共文化服务体系示范区规划(2011-2015)一、编制依据(一)2011 年6 月1 日,成都市人民政府、四川省文化厅和国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作领导小组办公室签订的《创建国家公共文化服务体系示范区责任书》。
(二)《国家公共文化服务体系示范区(西部)创建标准》。
(三)中共成都市委、成都市人民政府《关于进一步加强基层文化建设的意见》(成委发〔2009〕17 号)。
(四)中共成都市委、成都市人民政府《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见》(成委发〔2011〕1 号)。
(五)中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅《关于印发<成都市深化社会体制改革加快推进城乡社会建设五大实施纲要(2011-2015 年)>的通知》(成委办〔2011〕21 号)。
(六)中共成都市委宣传部、中共成都市委组织部、成都市委机构编制委员会办公室、成都市发展和改革委员会、成都市财政局、成都市人力资源和社会保障局《关于印发<成都市《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》的实施办法>的通知》(成宣发〔2011〕41 号)。
二、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,坚持以政府为主导、鼓励社会力量参与,结合成都市城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,构建设施配套、网络健全、制度完善、保障有力、运行有效的城乡一体化的公共文化服务体系,切实维护好、实现好、发展好群众基本文化权益,为建设世界现代田园城市提供思想保障、精神动力和智力支持,使群众分享文化发展和社会进步成果,在健康向上、丰富多彩的精神文化生活中不断提升生活的幸福感。
新农村建设示范片工作实施方案为认真贯彻落实《中共彭州彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》(彭委发[20XX]23号)精神,深入推进新农村建设,加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求,经镇党委政府研究,结合我镇“十二五”期间发展规划,提出如下实施方案:一、总体目标以科学发展观为统领,以促进农村全面发展为目标,按照建设新农村“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的总体要求,围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划,突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质,加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程,为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。
二、建设内容(一)着力推进重点、特色产业发展1、加快农业现代化、产业化发展(1)产业发展主要以“园区(基地)+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式,不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制;以建设现代农业产业基地为目标,与濛阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。
(2)大力推进有机农业发展,扶持有实力的有机农业龙头企业,大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品,形成有机农业产业链;借助外资建20000亩有机蔬菜(花卉)产业园,同时计划每年推进4000亩,其中含1000亩的中国郁金香花王(独有的大花朵郁金香)基地。
(3)大力推进设施农业发展,并以现代农业园区基地建设和提升为抓手,以现代农业科技为支撑,以发展高端产业和产业高端为重点,大力推进以280亩有机养生观光园为代表的现代设施农业建设。
(4)引进农产品深加工企业,提高产品质量和档次,保障农产品稳定畅销。
建500亩农产品综合处理中心(其中包含:气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等)。
(5)大力发展标准化养殖业。
通过“公司+农户”“合作社+农户”等形式,建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。
彭州市浅丘生态高效农业示范带建设总体规划(2011年—2015年)彭州市农村发展局四川比尔农业科技咨询中心二○一一年八月目录第一章规划总则 (1)1.1规划背景 (1)1.2规划原则 (1)1.3规划范围 (2)1.4规划期限 (2)1.5规划依据 (2)第二章规划区现状条件 (4)2.1区域概况 (4)2.2规划区现状 (5)第三章规划区上位规划及市场分析 (7)3.1上位规划分析 (7)3.2市场前景分析 (13)第四章规划区定位及发展目标 (20)4.1产业选择 (20)4.2功能定位 (20)4.3发展目标 (21)4.4空间布局 (22)第五章规划区农业产业专项规划 (23)5.1花木产业 (23)5.2中药材产业 (27)5.3猕猴桃 (30)5.4特色林竹业 (33)5.4生猪产业 (38)5.5浅丘休闲旅游 (42)第六章规划区综合配套规划 (44)6.1耕地质量 (44)6.2田间道路工程 (46)6.3农田水利 (47)6.4旅游配套 (48)6.5生态环境建设 (49)第七章投资估算与效益分析 (51)7.1投资估算 (51)7.2综合效益分析 (53)第八章组织管理与实施建议 (55)8.1组织保障 (55)8.2资金保障 (55)8.3政策保障 (56)8.4人才保障 (56)第一章规划总则1.1规划背景“十二五”时期,是彭州市农业和农村经济进入新的发展阶段的重要时期,是调结构、转方式、促增长的关键时期。
浅丘高效生态产业建设是一项长期任务,是一项事关全市农业和农村经济发展的全局性的工作。
实现彭州市浅丘地区农业高产、优质、高效、低耗、持续发展以及经济、生态、社会效益的统一和同步提高,对加快推进全市现代农业发展步伐具有重要意义。
彭州市委、市政府按照积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的指示精神,贯彻落实成都市关于统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化和深化城乡统筹,开拓现代农业新局面的要求。
四川省人民政府办公厅关于推进统筹城乡发展综合示范建设工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于推进统筹城乡发展综合示范建设工作的通知川办发〔2015〕101号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:为深入推进全省城乡统筹发展战略,切实发挥典型示范带动作用,经省政府同意,决定在全省开展统筹城乡发展综合示范建设工作。
现将有关事项通知如下。
一、指导思想贯彻落实国家健全城乡发展一体化体制机制精神,紧紧围绕省委、省政府城乡统筹战略部署,按照以工促农、以城带乡、城乡一体的要求,以城乡居民增收、缩小城乡差距和构建新型工农城乡关系为目标,在有条件的镇及其周围片区内,综合运用统筹城乡发展政策与成熟经验,深化改革破解体制机制障碍,促进城乡要素资源有序流动、基本公共服务共建共享、产业互动融合发展,提升城乡居民生活水平,为全省统筹城乡发展探索可复制、可推广的经验模式。
二、基本原则(一)统筹规划,城乡一体。
加强衔接协调,科学编制实施规划,提高规划科学性和前瞻性,强化规划约束力和引领作用,坚持用一本规划、一张蓝图统领城乡经济社会发展,促进形成城市与农村互为资源、互相促进、共同发展的格局。
(二)政策引导,市场主体。
加强政策对统筹城乡改革发展的扶持引导,发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快培育新型农业经营主体,鼓励社会资本参与统筹城乡发展,发挥市场化融资的主渠道作用。
(三)改革创新,激发活力。
紧密结合统筹城乡改革的总体部署,推进体制机制创新,破解发展难题,推动示范建设顺利实施,发挥示范建设对统筹城乡发展的促进作用,激发城乡发展活力。
中共彭州市升平镇委员会彭州市升平镇人民政府关于2011年统筹城乡综合示范点建设的实施方案根据市委、市政府《关于进一步加快世界现代田园城市综合示范建设的实施意见》(彭委发“2011”1号)精神,结合升平镇实际,特制定升平镇2011年综合示范建设工作的实施方案。
一、指导思想和总体要求指导思想:开展综合示范建设要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照成都市建设世界现代田园城市‚综合示范、统筹集成、突出特色、远近结合‛和‚布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化‛等基本要求,围绕实施‚四二一一‛发展战略,以农村工作‚四大基础工程‛为载体,以‚六个一体化‛为主要内容,进一步提高‚三个集中‛的质量和水平。
总体要求:紧扣‚十二五‛发展规划,以清罗公路为主轴,以场镇为中心,用4—5五年打造龙福、昌衡、莲泉、玉泉、银雀、积泉等‚六村一社区‛综合示范线,建设龙吟、青春、石桥、广圣、墓山等五个综合示范点。
2011年,重点实施龙福村市级综合示范点建设,全面展示产业发展、社会和谐、生态优美和人文深厚的世界现代田园先行区发展风采,把龙福村建设成为彭州平坝地区统筹城乡发展的样板和典型。
二、龙福村基本情况龙福村位于升平镇之北,与彭州市中心城市——天彭镇紧邻,处汉彭公路支线——清罗公路升平段的端口。
全村辖24个村民小组,总人口3868人,幅员面积3.5平方公里,总耕地面积3775亩。
‚5〃12‛地震发生后,该村抢抓发展机遇,借力灾后重建,建成了宁德大道和统规统建点,一产规模经营能力和水平大幅度提高,农民集中居住的愿望十分强烈。
在产业发展上呈现出三大特色:一是引进成都玉圣公司,一期投资1000万元,建成了占地170亩的花卉苗木基地;二是引进成都建稚农业公司,计划投资1亿元,打造彭州一流乡村酒店;三是乡村旅游业态形成,2010年被彭州市评为乡村旅游示范村。
三、工作方案(一)科学制定规划。
按照升平镇制定的‚十二五‛城乡一体规划、土地利用规划和产业发展规划要求,一是由镇村镇建设管理办公室牵头,在市规划局的指导下,6月底前完成龙福村村庄规划;二是由镇农村经济发展办公室牵头,在市农发局的指导下,5月底前完成龙福村产业发展规划。
‚两大规划‛的总体目标;农民集中居住及配套设施齐全、花卉苗木主导产业拓展升级、乡村旅游产业提档优化。
(二)实施两个集中。
建立健全镇为主体的提升‚三个集中‛质量和水平的责任体系,强化市场手段,全力吸纳社会资本统筹推进龙福村农民集中居住和土地规模经营。
一是由镇社会事务和人口与计划生育办分室、劳动保障所牵头,在5月底前,建立健全已建成统规统建点农民集中居住小区管理服务机制,并有效运转。
二是由镇农村经济发展办公室牵头,力抓一产招商引资,至少引进投资规模过千万项目1个,同时,做好在建项目和拟建项目服务管理工作,实现玉圣生态进一步扩大规模,建成乡村旅游服务设施;启动建稚农业乡村酒店建设。
到11月底实现土地规模经营300亩。
(三)增强产业支撑能力。
按照‚推进城乡一体化,全力打造彭州城市后花园‛发展思路,发挥玉圣生态的带动作用,形成明确的花卉苗木、乡村旅游主导产业。
由镇农村经济发展办公室牵头,通过建立专合组织、农民自主联合体等形式,依托玉圣生态,发展壮大花卉苗木产业。
具体措施:一是以玉圣生态为龙头成立花卉苗木专业合作社,吸引镇境内外花卉苗木专业户和当地农户以资金或土地作价等方式入股合作社,形成‚龙头企业+专业户+带地农户‛的规模经营模式;二是以村为单位成立‚土地银行‛,彭励农民以土地入股,集中成片开发花卉苗木产业,其集中规模经营运作模式为‚‘土地银行’+龙头企业‛;三是鼓励农户成立农民自主联合体,按照农民自愿原则多种方式集中经营土地,支持农民发展花卉苗木,建成1个百亩蔬菜规模经营示范片。
(四)强化基础设施硬件建设。
落实‚1+13‛村级公共服务和社会管理项目,由党政办公室牵头,7月底前完成龙福村活动中心便民服务室、劳动保障站、村卫生服务室、人口计生服务室、村综合文化活动室、村调解室、警务室和健身广场等硬件配套设施建设;由镇农村经济发展办公室牵头,于10月底前,运用市场化手段,在农民集中居住小区新建日用品放心店和农资放心店各1个;由镇城乡环境综合整治办公室牵头,于6月底前,在农民集中规划区内,新建垃圾转运站1个、公共厕所1个,并建立起环境整治配套机制;由镇村镇建设管理办公室牵头,于12月底前,新建农民集中居住小区污水处理设施1个。
镇综合示范建设领导小组办公室加强与市相关部门的联系,争取项目对村境内沟渠、河道、提灌等设施实施整治。
(五)探索产改成果运用新机制。
以镇为实施主体,以龙福村为示范主体,由镇农村经济发展办公室牵头,在市国土局、房管局和市农发局的指导下,4月底前完成完成确权颁证收尾工作,采取四条措施,探索生产要素在城乡之间自由流动新途径:一是运用好农业产业发展扶持政策。
围绕乡村旅游优势产业,大力发展花卉苗木主导产业,推动蔬菜、养殖、乡村农家乐等配套产业快速跟进。
二是深化农村产权制度改革。
通过组建农业资源经营专业合作社,探索农村土地经营权贷款抵押管理办法,依法推进农村土地承包经营权自由流转。
落实集体资产清产核资工作,进一步明晰土地权属。
三是加快新农村建设、农田水利、生态环境建设,集中连片发展生态农业、设施农业、旅游观光农业,有效推动农村经济发展,农民增收致富。
四是健全农业风险防范体系。
加大政策性农业保险实施力度,不断扩大农业保险范围,提高农业抗自然风险的能力。
总之,要坚持用统筹城乡发展的思路和办法,用好用活农村产权制度改革成果,着力推动土地适度规模经营、着力促进农业产业高端化发展、着力破解现代农业发展资金难题、着力拓展农村劳动力再就业渠道。
(六)加强公共服务和社会管理。
按照建立村级公共服务和社会管理改革‚大五机制‛要求,由镇综合示范建设领导小组办公室统筹,制定2011年龙福村村级公共服务和社会管理改革示范标准,相关办(所)、中心组织实施,9月底前完成。
一是在教育方面,实施‚寸草心家园‛计划,新建一个‚留守儿童‛之家;充分利用综合活动室功能,向农村劳动力提供免费技能培训、实用技术培训,全年办培训班至少4期。
二是在基本医疗和公共卫生方面,建立计生服务和医疗服务长效机制,深化农村基本医疗和公共卫生服务。
三是在文化体育方面,管好村群众文化体育广场和健身器材;管好群众报刊阅览室,建好村便民服务室;加强村广播电视室等设施管理,提高使用率。
四是在治安方面,组建村综合巡逻服务队,提供治保、协助纠纷调解、代办村民事务、政策宣传等服务。
五是在环境卫生方面,推行‚一村一组‛试点工作,落实农户院落‚门前三包‛责任制。
对重点路段的公共区域环境卫生和公共设施管护,由村采取比选招标方式推向市场,实行‚购买服务‛。
六是在农业生产综合服务方面,由村采取比选招标方式‚购买服务‛;依托镇农技畜牧片组建1支推广农业科技和动物防疫服务队,通过市场运作,提升农业科技含量。
七是在就业和社保方面,建立就业培训、就业信息联络机制和及时就业信息反馈机制,实现劳动力及时就业、平等就业、充分就业;做好社保政策宣传、咨询和农民参加社保等审批事项的代办工作。
八是在村便民服务室建设方面,建立村便民服务代办制度,设立计划生育、就业和社会保障、党员服务、残疾人帮扶、老年证办理等服务窗口,方便群众办事。
九是基础设施建设方面,对主要道路、沟渠的维护,由村采取公开竞标或比选方式,实行‚购买服务‛。
十是在小区建设管理方面,在市民政局、市房管局的指导下,探索农民集中居住区社区化管理新模式,建立小区物业管理委员会,完善物业管理服务制度和民主管理制度。
(七)完善“131N”新型村级治理机制。
由党政办牵头,采取大规模培训干部和村民议事会成员、村务监督委员会成员及村民代表等方式,充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用,加强村领导班子和干部队伍建设。
一是要利用今年镇换届机遇,加强村民议事会、村务监督委员会和村民委员会的职能宣传,提升自治组织的地位;二是要定期召开村民小组议事会、村民议事会,严格按照议事程序讨论议决村内事务,提升村民民主议事的意识和水平;三是要坚持村民议事公开制度,对村民诉求、意见和建议要广泛征求意见,过筛议事,全过程推行议前公开,议后公示,过程监督,事后评议,确保群众满意。
(八)创新统筹城乡发展体制机制。
龙福村要围绕生产要素在城乡之间自由流动、城乡居民自由迁徙、农村集体资产股份制量化、农业专合组织健康发展、农民集中居住区建设管理等方面出亮点,构建城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补的新体制、新机制。
一是由镇农村经济发展办公室牵头,在10月底前完成‚暂缓确权‛农户的确权颁证工作和农村自留地、未到户土地和房屋、集体经营性资产的确权工作,推动生产要素在城乡之间自由流动;要加强对专合组织市场运作的指导,完善章程、健全制度,拓宽专合组织融资渠道,把专合组织建成经济实体、市场主体;二是由由镇劳动保障所牵头,采取政企协作、村企联合等方式,解决农民集中居住后人往哪里去的问题;三是由镇党政办牵头,努力探索农民集中居住区管理模式,搭建农民集中居住管理平台。
四、保障措施(一)加强组织领导。
镇成立统筹城乡综合示范建设领导小组,由镇党委书记陈寒秋任组长,镇党委副书记、镇长李洪任常务副组长,各分管领导为副组长,成员单位有镇纪委、党政办、目督办、农发办、村镇办、社事办、财政所、劳保所、城乡环境综合整治办、司法所、龙福村、昌衡村。
领导小组下设办公室,办公地点设在党政办,由刘江同志兼任办公室主任。
龙福村也要成立专门的领导小组,落实专门工作人员,统筹推进综合示范工程。
其他成员单位的分管领导要高度重视,牵头制定具体工作方案,细化工作措施,紧密结合龙福村实际,编制统筹城乡综合示范建设工作措施、推进办法,建立起综合示范建设月推进制度和目标管理督查制度。
(二)实施集成推进。
各成员单位要按照各自职责,加强与上级对口部门的联系和沟通,积极争取政策、资金支持。
镇领导小组办公室要按照规划、项目、资金和创新‚四集成‛的办法,协调各成员单位,于3月底前,把土地综合整治、现代农业发展、林盘整治、城乡环境综合治理等项目报送市委统筹办、市财政局和市发改局,确保项目列项和资金到位,工作全力推进。
(三)推行集中打造。
镇上要集全镇之智、举全镇之力,集中人力、物力、财力,打造龙福村综合示范点。
市上配套的政策和资金全额用于龙福村综合示范点,确保龙福示范点取得实效。
镇上同时匹配一定资金,支持龙福村农业产业发展。
龙福要加强村组干部的教育管理,积极配合镇上各办(所)、中心开展工作;要教育全体村民发挥主体作用,调动村民参与积极性,体现政府主导、村民主体、市场引导。