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一、演练背景随着城市化进程的加快，地铁作为城市公共交通的重要组成部分，承担着日益繁重的运输任务。
为提高地铁运营安全水平，增强应对突发事件的应急处理能力，确保乘客生命财产安全，特制定本预案演练方案。
二、演练目的1. 检验地铁突发事件应急预案的有效性和可操作性。
2. 提高地铁运营和应急团队对突发事件的反应速度和处置能力。
3. 增强地铁运营和应急团队之间的协同配合，形成高效、有序的应急处置机制。
三、演练内容1. 演练场景：模拟地铁线路发生火灾，导致列车迫停，大量乘客受困。
2. 演练流程：（1）火灾发生：模拟列车在运行过程中，因电气设备短路引发火灾，导致列车迫停于线路区间。
（2）乘客受困：大量乘客被困于车厢内，无法动车，同时影响其他列车运行，导致车站客流积压。
（3）应急响应：地铁工作人员迅速到达受困车厢安抚乘客，就近实施疏散，并关注乘客身体状况，及时开展救助救援和急救措施。
（4）跨区联动：车站内轨道运营企业先期处置，区级应急力量参与，市指挥部指挥跨区应急联动。
（5）现场救援：车站外市消防救援总队、市卫健委等市指挥部成员单位和区指挥部成员单位协同配合，各级预案逐步启动。
（6）应急处置：各单位、部门及时响应、分工明确、配合默契，对预设场景应急处置快速得当。
四、演练组织1. 演练时间：XX年XX月XX日2. 演练地点：XX地铁线路XX车站3. 演练单位：市交通运输委、市委宣传部、市委网信办等20家单位4. 演练人员：地铁运营和应急团队、相关部门人员五、演练要求1. 各参演单位要高度重视，认真组织，确保演练顺利进行。
2. 演练过程中，各部门要严格按照预案要求，认真履行职责，确保应急处置措施落实到位。
3. 演练结束后，要及时总结经验，查找不足，完善应急预案，提高应急处置能力。
六、演练总结1. 演练结束后，各参演单位要组织召开总结会议，对演练过程进行总结，分析存在的问题和不足。
2. 针对演练中发现的问题，要制定整改措施，及时整改，确保应急预案的实效性。
Q/SDYJ 沈阳地铁集团有限公司运营分公司技术文件线路异常应急处置方案沈阳地铁集团有限公司运营分公司文件修改记录1 编制目的为提高沈阳地铁集团有限公司运营分公司（以下简称“分公司”)应对突发线路异常事件应急处理能力，保证及时、有序、高效、妥善地处置地铁线路异常事件，最大程度地减少对运营的影响，特编制本方案.2 适用范围适用于沈阳地铁轨道线路发生隆起、下沉、坍塌、断裂事件的应急处理。
3 编制依据（1)《行车组织规则》（2)《突发事件处理规定》(3)《运营事件处理规则》(4）《应急预案管理办法》(5）《行车中断应急预案》4 事件分级依据事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，事件分为三级：Ⅰ级(重大级）：线路隆起、下沉、坍塌、断裂造成线路严重变形，线路变形量大于15mm，短时间内不能恢复正常通车的。
Ⅱ级(较大级）：线路隆起、下沉、坍塌造成线路变形，变形量大于6mm小于15mm,与相关设备管理部门共同确认后，经抢修可以恢复正常运行或限速运行的。
Ⅲ级（一般级)：线路隆起、下沉未造成明显损坏，变形量小于6mm，经相关设备管理部门确认后,不影响行车的。
5 应急处置工作组组长：工务部部长副组长:工务部副部长成员：工务部抢修小组职责：(1)组长：负责抢险救援的组织、指挥、决策以及发布抢修终止命令。
（2）副组长：配合组长协调相关部门，组织抢修人员进行作业.（3)成员:在组长与副组长的领导下,负责本专业设备的抢修、恢复工作，并对设备质量和安全把关。
6 信息通报6.1 信息通报流程6。
2 事件发现人第一时间将发现人姓名、职务、线路异常发生的区间、里程、范围、线路异常的变量情况报告行车调度员，由值班主任根据该区段实际情况调整运营组织，并向分公司相关领导汇报。
6.3维修调度员应初步判断事件级别,并通知工务部调度员，工务部调度员应立即组织相关维修人员赴现场查看。
6.4抢修结束后，由工务部调度员向维修调度员汇报抢修结束时间、人员及料具出清情况、列车通过条件、限速标志里程、混凝土硬化所需的时限。
一、预案背景为确保地铁运营安全，提高应对突发事件的能力，保障乘客生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我市地铁运营实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保地铁运营突发事件发生后，能够迅速、有序、高效地组织乘客疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 提高地铁运营企业、相关部门和单位应对突发事件的能力，增强应急处置能力。
三、预案原则1. 预防为主，安全第一。
2. 快速反应，协同配合。
3. 先救人，后救物。
4. 统一指挥，分级负责。
四、预案适用范围本预案适用于以下地铁运营突发事件：1. 地铁火灾、爆炸等安全事故。
2. 地铁设备故障、供电中断等运营事故。
3. 地铁周边突发事件，如恐怖袭击、暴力事件等。
4. 其他影响地铁运营安全的突发事件。
五、应急组织体系1. 成立地铁突发事件应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度突发事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
3. 各相关部门和单位成立应急处置小组，负责本部门、本单位的应急处置工作。
六、应急处置措施1. 紧急疏散（1）发现突发事件后，立即启动应急预案，发布疏散指令。
（2）广播系统播放疏散指令，告知乘客疏散路线、注意事项等。
（3）工作人员在站台、车厢内引导乘客有序疏散。
（4）确保乘客在疏散过程中保持安全距离，避免拥挤。
2. 人员救护（1）发现伤员后，立即组织人员进行救治。
（2）及时联系医疗部门，请求支援。
（3）对伤员进行现场救护，并护送至医院。
3. 设备抢修（1）发现设备故障后，立即组织人员进行抢修。
（2）及时联系相关部门，请求支援。
（3）尽快恢复设备正常运行。
4. 信息发布（1）通过广播、网络等渠道，及时发布突发事件信息。
（2）告知乘客疏散情况、运营恢复情况等。
5. 后期处置（1）对突发事件原因进行调查，查明责任。
（2）对受影响乘客进行安抚、补偿。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
七、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。
一、总则1. 目的：为有效预防和妥善处置地铁运营过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障乘客生命财产安全，特制定本预案。
2. 适用范围：适用于本地铁运营区域内发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、拥挤踩踏、自然灾害、恐怖袭击等。
3. 原则：- 预防为主，防治结合；- 以人为本，安全第一；- 快速反应，协同处置；- 依法依规，科学决策。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部：- 负责地铁运营突发事件的总体指挥、决策和协调；- 成员包括：运营公司主要负责人、相关部门负责人等。
2. 专项应急小组：- 火灾应急小组；- 爆炸应急小组；- 拥挤踩踏应急小组；- 自然灾害应急小组；- 恐怖袭击应急小组；- 医疗救护小组；- 通信保障小组；- 新闻宣传小组；- 交通保障小组；- 物资保障小组；- 法律顾问小组。
各专项应急小组负责各自领域的应急处置工作，并服从应急指挥部的统一调度。
三、应急处置程序1. 信息报告：- 发生突发事件时，现场工作人员应立即向应急指挥部报告；- 应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，并向相关部门通报。
2. 应急处置：- 各专项应急小组按照预案要求，迅速开展应急处置工作；- 医疗救护小组负责伤员的救治；- 通信保障小组负责现场通信保障；- 交通保障小组负责现场交通疏导；- 物资保障小组负责应急物资的调配；- 新闻宣传小组负责舆情监控和对外发布信息。
3. 现场处置：- 确保人员安全，组织乘客疏散；- 消除火灾、爆炸等危险源；- 对受困人员进行救援；- 维护现场秩序。
4. 善后处理：- 对突发事件进行调查，查明原因；- 评估损失，制定恢复方案；- 对相关责任人进行追责。
四、保障措施1. 物资保障：配备必要的应急物资，如灭火器、急救箱、警戒线等。
2. 人员保障：组织应急队伍，并进行专业培训。
3. 通信保障：建立应急通信系统，确保信息畅通。
4. 资金保障：设立应急基金，确保应急处置工作顺利开展。
一、预案背景为保障地铁运营安全，提高应对突发性事件的能力，确保乘客生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保地铁运营安全，最大限度地减少突发事件对乘客生命财产安全的影响。
2. 提高地铁运营企业应对突发事件的应急处置能力，确保突发事件得到及时、有效处理。
3. 保障地铁运营秩序，尽快恢复正常运营。
三、预案适用范围本预案适用于地铁运营过程中发生的以下突发性事件：1. 突发性自然灾害，如地震、洪水、台风等。
2. 突发性事故，如火灾、爆炸、触电等。
3. 突发性公共卫生事件，如传染病爆发等。
4. 突发性社会安全事件，如恐怖袭击、群体性事件等。
5. 其他可能影响地铁运营的突发性事件。
四、组织机构及职责1. 成立地铁突发事件应急处置领导小组，负责全面协调、指挥应急处置工作。
2. 设立应急指挥部，负责应急处置工作的具体实施。
3. 成立应急工作小组，负责各项应急处置工作的具体落实。
五、应急处置流程1. 信息报告：发现突发事件后，立即向应急指挥部报告。
2. 启动预案：应急指挥部根据事件性质，启动相应预案。
3. 现场处置：应急指挥部根据现场情况，组织相关部门进行应急处置。
4. 疏散乘客：立即组织乘客疏散，确保乘客安全。
5. 消除险情：对突发事件现场进行风险评估，采取有效措施消除险情。
6. 恢复运营：在确保安全的前提下，尽快恢复正常运营。
7. 调查评估：对突发事件进行原因分析、责任追究，总结经验教训。
六、应急保障措施1. 人员保障：成立应急队伍，确保应急处置人员充足。
2. 装备保障：配备必要的应急救援装备和物资。
3. 资金保障：确保应急处置资金及时到位。
4. 通讯保障：确保应急指挥部与现场、相关部门的通讯畅通。
5. 信息保障：及时发布突发事件信息，引导公众正确应对。
七、预案实施与监督1. 本预案由地铁运营企业负责组织实施。
2. 地铁运营企业应定期开展应急演练，提高应急处置能力。
一、总则1.1 编制目的为提高地铁集团应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，最大程度减少突发事件造成的损失，维护城市轨道交通运营秩序，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合地铁集团实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于地铁集团在运营、施工、维护等环节中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织体系2.1 领导小组成立地铁集团突发事件应急领导小组，负责统一指挥、协调、决策和督促各项应急工作的开展。
2.2 指挥机构设立应急指挥部，负责具体指挥和协调应急处置工作。
2.3 分工职责应急领导小组、应急指挥部及相关部门根据职责分工，共同开展应急处置工作。
三、应急响应3.1 分级响应根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小等因素，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
3.2 响应程序（1）发现突发事件，立即启动应急预案，报告应急领导小组；（2）应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应；（3）各相关部门按照职责分工，开展应急处置工作；（4）应急指挥部根据应急处置情况，调整应急响应级别。
四、应急处置4.1 人员疏散（1）发现突发事件，立即启动疏散预案，组织人员疏散；（2）确保疏散路线畅通，避免人员拥堵；（3）疏散过程中，加强对老、弱、病、残等特殊人群的关爱和保护。
4.2 现场救援（1）根据突发事件类型，采取相应的救援措施；（2）确保救援人员安全，避免次生灾害；（3）对受伤人员进行现场救治，尽快送往医疗机构。
4.3 保障供应（1）确保突发事件发生区域的基本生活、医疗、交通等供应；（2）加强物资储备，保障应急物资供应。
五、后期处置5.1 恢复运营（1）对受影响的线路、车站等进行全面检查，确保安全；（2）恢复正常运营秩序。
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对地铁运营过程中可能发生的各类突发情况，确保乘客生命财产安全，维护地铁运营秩序，特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合我国地铁运营实际情况，制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于地铁运营过程中发生的各类突发情况，包括但不限于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。
二、组织体系1. 应急指挥部成立地铁突发情况应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度地铁突发情况应急处置工作。
2. 分级响应机制根据突发情况的严重程度，分为四个等级响应：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
三、应急处置流程1. 信息报告（1）发现突发情况时，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，并向上级主管部门报告。
2. 初步处置（1）根据突发情况的性质，采取相应的初步处置措施；（2）对现场进行初步评估，判断突发情况的严重程度；（3）组织力量进行现场救援和疏散。
3. 应急处置（1）根据突发情况的严重程度，启动相应级别的响应；（2）采取以下措施：a. 启动应急广播，告知乘客相关情况；b. 采取必要的安全措施，防止事态扩大；c. 组织救援力量进行现场救援；d. 保障乘客生命财产安全；e. 对现场进行清理和消毒。
4. 恢复运营（1）确认现场安全后，恢复正常运营；（2）对相关设施设备进行检查和维护；（3）总结经验教训，完善应急预案。
四、应急处置措施1. 自然灾害（1）地震：启动地震应急响应，组织乘客疏散至安全地带；（2）洪水：启动防洪应急响应，采取必要的防洪措施，保障地铁运营安全。
2. 事故灾害（1）火灾：启动火灾应急响应，组织乘客疏散至安全地带，同时进行灭火救援；（2）爆炸：启动爆炸应急响应，组织乘客疏散至安全地带，同时进行救援和现场处置。
3. 公共卫生事件（1）传染病：启动传染病应急响应，对乘客进行隔离、消毒，防止疫情扩散；（2）食物中毒：启动食物中毒应急响应，对中毒乘客进行救治，同时调查原因。
一、总则为保障地铁运营安全，有效应对地铁突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合地铁运营实际情况，制定本应急预案处置流程。
二、预案适用范围本预案适用于以下地铁突发事件：1. 地铁设施火灾、爆炸等安全事故；2. 地铁设施设备故障；3. 地铁运营中断、拥堵；4. 地铁乘客伤亡；5. 地铁周边环境突发事件；6. 其他影响地铁运营的突发事件。
三、应急预案处置流程1. 紧急报警（1）发现突发事件后，相关人员应立即向车站值班站长报告。
（2）车站值班站长接到报告后，应立即向运营调度中心报告，并启动应急预案。
2. 现场处置（1）现场处置小组由车站值班站长、安全员、行车值班员、客运值班员等人员组成。
（2）现场处置小组按照以下步骤进行处置：1）立即对现场进行警戒，确保人员安全；2）根据事件性质，启动相应专项应急预案；3）组织救援力量进行现场救援；4）对受伤人员进行紧急救治；5）疏散乘客，引导乘客有序撤离；6）配合相关部门进行现场勘查、调查取证；7）根据事件进展情况，及时向上级报告。
3. 后期处置（1）事件处理结束后，现场处置小组应向运营调度中心报告，并做好以下工作：1）对事件原因进行分析，提出整改措施；2）对受伤人员进行慰问，协助其进行后续治疗；3）对现场进行清理，恢复正常运营；4）总结经验教训，完善应急预案。
4. 信息发布（1）运营调度中心应及时向公众发布事件信息，包括事件发生时间、地点、原因、处置情况等。
（2）信息发布应遵循以下原则：1）及时性：确保信息发布及时，避免误导公众；2）准确性：确保信息准确无误，避免引起恐慌；3）权威性：信息来源应权威可靠，避免谣言传播。
5. 应急演练（1）运营单位应定期组织应急演练，提高应急处置能力。
（2）演练内容应包括：1）突发事件报警；2）现场处置；3）信息发布；4）后期处置。
四、应急预案的修订与完善1. 随着地铁运营环境和突发事件类型的变化，应急预案应及时修订和完善。
地铁突发事件应急预案1. 序言地铁作为城市交通的重要组成部分，在保障人们出行便利的同时，也可能面临突发事件的风险。
为了应对这些突发情况，制定一份地铁突发事件应急预案至关重要。
本文将从预案的概述、组织机构、应急流程等方面进行探讨，以确保地铁事件发生时的快速响应和高效应对。
2. 概述地铁突发事件应急预案是针对地铁内发生的紧急事件，如火灾、破坏、恶劣天气等情况而制定的应对措施。
预案旨在迅速采取应急措施，减少人员伤亡和财产损失，保障乘客的安全和顺畅出行。
3. 组织机构（1）应急指挥部：负责制定和指导实施应急预案，协调各个部门的合作与配合。
（2）安全保卫部门：负责地铁安全的监控、巡查和报警处理。
（3）客服部门：负责乘客安全疏散、事后救援和相关信息发布。
（4）医疗救援队伍：负责伤员的紧急救治和送往医院。
（5）后勤支援：负责提供必要的设备、物资和人员协助。
4. 应急流程（1）报警与响应- 发生突发事件后，首先需要通过紧急报警系统向应急指挥部发送信号，确保快速响应。
- 应急指挥部接到报警后，立即发出警告通知给相关部门。
- 各部门根据通知紧急集合、准备应急措施。
（2）疏散和救援- 安全保卫部门负责紧急疏散指挥，将乘客引导至安全地点。
- 客服部门协助安保人员进行疏散和救援工作，提供必要的帮助和信息。
- 医疗救援队伍及时赶到现场，对伤员进行紧急救治。
- 后勤支援部门提供必要的设备、物资和人员协助应急处置。
（3）事后处理与复原- 恢复交通运营前，安全保卫部门需要对事发地点进行调查和封锁，防止二次事件发生。
- 做好应急工作记录和事故报告，为事后的调查和总结提供依据。
- 相关部门联合进行后期的安全检查和维修工作，确保地铁系统的正常运营。
5. 人员培训与演练为了保证应急预案能够得到有效执行，需要定期进行人员培训和演练。
培训内容包括应急知识、疏散逃生、急救技能等。
演练可以模拟真实情况，使相关人员熟悉应急预案，并发现其中的不足之处，加以完善。
一、预案概述为保障地铁运营安全，提高应对突发情况的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，本预案规定了地铁突发情况的应急处置原则、程序和措施。
二、适用范围本预案适用于以下突发情况：1. 地铁运营中发生的火灾、爆炸、有害气体泄漏等安全事故；2. 地铁设施设备故障，导致列车延误、停运等；3. 地铁车站、区间发生自然灾害，如地震、洪水、泥石流等；4. 其他影响地铁运营的突发事件。
三、应急处置原则1. 以人为本，确保乘客和员工的生命安全；2. 及时、有序、高效、妥善地处置突发事件；3. 预防为主，综合治理；4. 统一指挥，分级负责。
四、应急处置程序1. 突发事件发生（1）现场人员立即启动应急预案，报告值班室；（2）值班室接到报告后，立即向相关部门和领导汇报，启动应急响应；（3）应急指挥部组织各相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置。
2. 应急处置措施（1）火灾、爆炸、有害气体泄漏等安全事故① 立即启动灭火、防爆、防泄漏措施；② 疏散乘客和员工，确保生命安全；③ 指挥救援队伍进行现场救援；④ 查明事故原因，采取措施防止事故扩大。
（2）地铁设施设备故障① 立即启动应急预案，通知相关部门；② 封闭故障区域，确保安全；③ 维修人员迅速进行故障排除；④ 恢复运营，保障乘客出行。
（3）自然灾害① 立即启动应急预案，通知相关部门；② 组织人员疏散，确保生命安全；③ 加强监测，及时掌握灾情；④ 恢复运营，保障乘客出行。
3. 应急处置结束（1）应急处置结束后，应急指挥部组织人员进行现场评估；（2）总结应急处置经验，完善应急预案；（3）向相关部门和领导汇报应急处置情况。
五、保障措施1. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力；2. 定期开展应急演练，提高应急处置水平；3. 加强应急物资储备，确保应急处置需求；4. 加强与政府、消防、公安等相关部门的沟通协调，形成应急处置合力。
六、附则1. 本预案由地铁运营公司负责解释；2. 本预案自发布之日起实施。
.地铁集团突发公共事件总体应急预案（2014年8月20日）第一章总则第一条为适应地铁集团（以下简称集团公司）工程建设、公交运输和多种经营特点以及未来发展需要，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众和职工的生命财产安全，维护社会安全和谐稳定，为集团公司全面、协调、可持续发展创造良好的环境，特制定本总体应急预案。
第二条本总体应急预案主要依据《中华人民国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和应急预案，按照“以人为本，预防为主”、“统一领导，分级负责”、“依法规，加强管理”和“快速反应，协调应对”的原则，结合集团公司工程建设、地铁运营和多种经营实际情况编制。
第三条本总体应急预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
按照性质、演变过程和发生机理，主要分为四类：1.自然灾害。
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害和地. . .质灾害等。
2.事故灾难。
主要包括各类生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
3.公共卫生事件。
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4.社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、重大刑事案件、涉外突发事件和群体性突发事件等。
第四条按照社会危害程度、影响围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
自然灾害的分级标准参照《国家自然灾害救助应急预案》中的灾害损失情况分级标准。
事故灾难的分级标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》中的生产安全事故分级标准。
公共卫生事件的分级标准参照《突发公共卫生事件分级涵的释义（试行）》中的突发公共卫生事件分级标准。
第五条集团公司突发公共事件应急预案体系包括集团公司总体应急预案、集团公司专项应急预案、集团公司总部应急预案、所属单位应急预案和参建单位项目部应急预案：1.集团公司总体应急预案由集团公司组织制定，是集团公司应急预案体系的总纲，是集团公司组织应对突发事件的总体制度安排，主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，- 2 -.以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
2.集团公司专项应急预案由集团公司组织制定，是根据集团公司总体应急预案，为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。
3.集团公司总部应急预案由集团公司组织制定，是根据集团公司总体应急预案、专项应急预案，为应对集团公司总部某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。
4.所属单位应急预案由所属单位组织制定，是所属单位根据集团公司总体应急预案、专项应急预案和所属单位职责，为应对本单位突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及本单位工作而预先制定的工作方案。
5.参建单位项目部应急预案由参建单位项目部组织制定，由有关处室、所属单位负责指导制定，参建单位项目部根据集团公司总体应急预案、专项应急预案和参建单位项目部职责，为应对本项目部突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及本项目部工作而预先制定的工作方案。
6.集团公司、所属单位、参建单位项目部可以和相邻、临近的相关部门、单位联合制定应对区域性突发事件的联合应急预案。
第六条本总体预案指导集团公司、所属单位和参建单位项目部在工程建设、地铁运营和多种经营工作过程中发生的各类突. . .发公共事件的应对工作。
有专项应急预案的突发公共事件，专项应急预案指导突发公共事件的应对工作。
没有专项应急预案的突发公共事件，本总体预案指导突发公共事件的应对工作。
第二章风险分析第七条地铁集团是市国有资产监督管理委员会授权经营的国有独资大型企业，经营围为地铁、轻轨工程建设，地铁、轻轨运营管理，物业管理服务，地铁、轻轨综合技术开发，产业投资及投资管理，机械设备租赁，房屋场地租赁，设计、制作、发布、代理国外各类广告，机电设备安装、调试等，在行政办公、工程建设、地铁运营和多种经营过程中同时存在自然灾害风险、事故灾难风险、公共卫生风险和社会安全风险。
第八条自然灾害风险。
工程建设水文地质条件复杂，地下空洞、水囊、暗河等不良水文地质结构恶化了施工受力条件，受地下水影响极易造成坍塌事故。
建筑工地大量使用建筑起重机械，高处作业频繁，临时设施建筑等级较低，遇有雷雨大风天气极易导致起重伤害、高处坠落、触电等安全生产事故发生。
雨季降水引起地下、地表水位上涨，可能发生水淹建筑基坑、地铁车站等突发事件。
浓雾、冰雪、沙尘暴等恶劣天气气候导致路面环境恶化，危及城市公共交通安全。
地震灾害尚无法准确预报，一旦发生将造成十分严重的人员伤亡和财产环境损失。
第九条事故灾难风险。
地铁工程线路穿越邻近建（构）筑- 4 -.物、地下管线、桥梁、隧道、道路等设施，可能对邻近设施造成影响或破坏。
明（暗）挖和盾构施工过程中可能发生周边土体、永久（围护）结构和支撑构件失稳以及冒顶、片帮、涌水等意外事件。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程施工面临不可预知的安全风险。
地铁运营安全涉及轨道、车辆、机电、信号、运输组织等多个系统，存在发生列车相撞、脱轨、停电、客伤、设备故障事故的可能性。
安全保护区建设项目违法违规实施可能对在建、运营线路设施造成破坏，严重影响建设、运营安全。
地面公共交通运输行业可能发生交通安全事故，对人民群众生命财产安全造成影响。
地铁车站、会展展馆、酒店、办公楼等人员密集场所一旦发生火灾、踩踏等突发事件，极易造成重大人员伤亡。
机关办公楼、建筑工地、运营车站、会展展馆等办公、建设、运营、经营场所大量使用建筑起重机械、电（扶）梯等特种设备，可能发生起重机械倒塌和电（扶）梯伤人事故。
建设工程施工、设备设施检修等生产作业过程中存在物体打击、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、火灾、爆炸、中毒、触电等安全生产事故隐患。
第十条公共卫生风险。
建筑工地、地铁车站和会展展馆等办公、建设、运营、经营场所人员流动性大、人员密集且空间封闭，流行性传染病易在上述部位大规模传播。
工程建设防护措施不当可能产生大量粉尘，地铁车站安检设备使用放射源，建设运营经营场所还不同程度存在高温、振动等物理因素，这些都容易. . .导致职工危害事件发生。
集团公司、所属单位和建筑工地食堂可能产生用餐食品变质、中毒等大规模食品卫生事件。
第十一条社会安全风险。
地铁线路规划选址选线可能由于环境影响遭受社会公众反对。
征收土地、拆迁房屋、清理附着物工作可能引发失地农民、拆迁户安置争议。
施工过程产生污水、废气、固体废弃物和噪声，管控不当可能对水源、空气、土壤都造成污染。
参建施工单位项目部采用劳务分包方式使用农民工，可能产生劳务分包单位拖欠农民工工资问题。
施工场地附近商户可能会因施工作业影响导致营业收入减少。
施工临时占用主要道路可能导致交通拥堵。
企业生产经营过程中可能会因合同履行、变更、终止同合同相关方产生法律纠纷导致民事仲裁和诉讼。
企业和职工之间可能产生工资福利、社会保险、休息时间、劳动安全卫生等劳资关系矛盾。
地铁车站、公交车、会展展馆、酒店等经营场所可能发生乘客等消费者人身财产损失。
社会敏感时期激进分子可能在地铁车站、会展展馆、公交车辆等人员密集场所制造恐怖袭击事件。
互联网络、广播电视和报刊杂志等信息传媒可能出现针对地铁的负面舆论。
第三章组织体系第十二条集团公司安全生产委员会是地铁突发事件应急管理工作的最高领导，在安委会主任领导下，研究制定集团公司应对突发公共事件重大决策和指导意见；审定集团公司突发公共- 6 -.事件总体应急预案；组织指挥处置所属单位、参建单位项目部无法独立处置的突发公共事件；应对突发公共事件工作中协调与行业系统部门单位的关系；当突发公共事件超出集团公司处置能力时，依程序请求市政府应急管理办公室支援；领导所属单位、参建单位项目部开展突发公共事件的相关应对工作；做好集团公司年度应对突发公共事件的总结分析工作。
第十三条集团公司应急管理办公室是集团公司突发事件应急管理工作的办事，设在安全生产监督管理处，负责综合协调集团公司突发公共事件应急管理工作。
履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
组织编制和修订集团公司总体应急预案，指导、检查、监督所属单位编制和修订所属单位应急预案。
综合协调集团公司应急管理体系建设及应急演练、保障和宣传培训工作。
第十四条集团公司各处室和所属单位是集团公司突发公共事件应急管理工作的工作，负责编制或修订集团公司专项应急预案，负责起草与实施所属单位应急预案，指导参建单位项目部起草与实施参建单位项目部应急预案，贯彻落实集团公司有关应急管理决定事项，在突发公共事件发生时，及时向集团公司报告重要情况和建议，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应应急工作。
第四章运行机制. . .第十五条集团公司各处室通过参加会议、接收文件、使用预警信息系统等方式及时收集市有关部门发布的本市行政区域可能造成重大影响的突发公共事件预警信息。
各处室、所属单位和参建单位项目部通过安全风险预警和社会舆论及诉求信息分析等手段，综合分析本单位和项目部可能引发各类突发公共事件的预测预警信息。
第十六条可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发公共事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度一般划分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
市有关部门发布的预警级别按照预警信息级别确定，统一由集团公司转发至各处室、所属单位和参建单位项目部。
各处室、所属单位和参建单位项目部预测的预警信息级别按照可能导致的突发公共事件级别确定。
社会安全事件预警信息及Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警信息应当及时上报，统一由集团公司转发至各处室、所属单位和参建单位项目部。
Ⅳ级自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警信息由所属单位和参建单位项目部自行发布。
所属单位和参建单位项目部可通过信息网络、警报器或组织人员通知等方式将预警信息转发至各利益相关者，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及地铁车站、会展展馆、酒店、幼儿园等特- 8 -.殊场所应当采取有针对性的公告方式。
第十七条针对可能发生突发公共事件的预警信息，为迅速、科学、有序地开展应急行动，集团公司各处室、所属单位和参建单位项目部应当预先进行思想准备、组织准备和物资准备等应急准备工作。
