王冬云、大连市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

大连市人力资源和社会保障局、大连市财政局关于贯彻实施《社会保险法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局,大连市财政局•【公布日期】2011.07.26•【字号】大人社发[2011]129号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文大连市人力资源和社会保障局、大连市财政局关于贯彻实施《社会保险法》有关问题的通知（大人社发〔2011〕129号）各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局、财政局，各有关单位：为深入贯彻实施《社会保险法》，进一步完善我市社会保险政策，根据《社会保险法》的有关规定，决定调整我市部分现行社会保险政策。

现将有关问题通知如下：一、关于基本养老保险政策（一）参加我市城镇职工基本养老保险的在职人员和离退休人员（不含机关、事业单位的工作人员和离退休人员）因病或非因工死亡后，按规定发放的丧葬费补助金、抚恤金，在城镇基本养老保险统筹基金中列支。

《关于企业职工死亡后有关待遇支付办法的通知》（大劳险字〔1996〕239号）中规定的列支渠道不再执行。

（二）参加城镇职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金；累计缴费不满15年的，可延长缴费至满15年。

2011年7月1日前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可一次性缴费至满15年后，按月领取基本养老金。

（三）参加我市城镇职工基本养老保险的个人死亡后，1993年1月1日以后在我市参保并建立基本养老保险个人账户的，其个人账户余额可一次性发给经法定程序认定的继承人。

2010年1月1日以后跨省流动到我市就业并参加我市城镇职工基本养老保险的个人死亡后，其个人账户余额按《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）中有关个人账户储存额的规定确认。

郑国生、大连市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.04.12【案件字号】(2021)辽02行终28号【审理程序】二审【审理法官】王少琨许其睿李健【审理法官】王少琨许其睿李健【文书类型】判决书【当事人】郑国生;大连市人力资源和社会保障局;中国船级社大连分社【当事人】郑国生大连市人力资源和社会保障局中国船级社大连分社【当事人-个人】郑国生【当事人-公司】大连市人力资源和社会保障局中国船级社大连分社【代理律师/律所】王娜辽宁新阳律师事务所;秦航辽宁新阳律师事务所;杨健辽宁无隅律师事务所;郭媛芳辽宁无隅律师事务所【代理律师/律所】王娜辽宁新阳律师事务所秦航辽宁新阳律师事务所杨健辽宁无隅律师事务所郭媛芳辽宁无隅律师事务所【代理律师】王娜秦航杨健郭媛芳【代理律所】辽宁新阳律师事务所辽宁无隅律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】郑国生;中国船级社大连分社【被告】大连市人力资源和社会保障局【本院观点】依据《工伤保险条例》第五条，被上诉人具有案涉工伤认定法定职权。

该合理的休息时间应理解为短暂的休息时间，即正常履行工作职责期间因生理需要而短暂休息的时间，并不应包括普通人在完成当日工作后正常夜晚休息睡觉的时间。

【权责关键词】行政复议合法违法第三人复议机关鉴定结论质证证据不足行政复议驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明：对于一审认定的事实，上诉人有异议的是，上诉人认为是服用了有副作用的胃药后在窗边呕吐至失足坠落；上诉人认为最后一次诊断记录可以证明症状缓解和治愈，但没有司法鉴定结论；到北京参加篮球比赛是唯一任务，而非原审认定的“主要任务”。

但原审第三人认为参加篮球比赛是主要任务。

大连市人力资源和社会保障局、大连市公安局、大连市中级人民法院等关于2010年度劳动保障守法诚信单位和失信单位的通报【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】大人社发[2011]141号【发布部门】大连市人力资源和社会保障局大连市公安局大连市中级人民法院大连市总工会大连市企业联合会大连市企业家协会中国人民银行大连市中心支行【发布日期】2011.07.29【实施日期】2011.07.29【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件大连市人力资源和社会保障局、大连市公安局、大连市中级人民法院、大连市总工会、大连市企业联合会/企业家协会、中国人民银行大连市中心支行关于2010年度劳动保障守法诚信单位和失信单位的通报（大人社发〔2011〕141号）各有关单位：根据《大连市用人单位劳动保障守法诚信评价办法》（大劳发〔2008〕79号），经用人单位申报，市人力资源和社会保障局、市公安局、市中级人民法院、市总工会、市企业联合会/企业家协会、中国人民银行大连市中心支行审核，并在大连人力资源和社会保障网公示，确认320家用人单位为2010年度遵守劳动保障法律法规诚信单位。

其中，中国石油天然气股份有限公司大连销售分公司等147家单位为AAA级诚信单位；大连联合创业担保有限公司等80家单位为AA级诚信单位；大连万达明珠物业管理有限公司等93家单位为A级诚信单位。

按照用人单位劳动保障违法失信标准审核，确认大连信达水产有限公司等20家单位为2010年度劳动保障违法失信单位。

现通报如下：一、2010年度劳动保障守法诚信单位（320家）（一）AAA级诚信单位（147 家）1.中国石油天然气股份有限公司大连销售分公司2.辽宁省电力有限公司大连供电公司3.辽宁迈克集团股份有限公司4.大连远洋运输公司5.联合创业集团有限公司6.大连胜利广场发展有限公司7.大连盛鸣国际物流有限公司8.大连良运集团有限责任公司9.大连港集团有限公司10.大连航运集团有限公司11.大连电瓷集团股份有限公司12.大连三箭电瓷金具有限公司13.大连国际商贸大厦有限公司瑞诗酒店14.大连智云自动化装备股份有限公司15.大连大众房屋经营有限公司16.大连建工机电安装工程有限公司17.中央储备粮大连直属库18.山下钓具（大连）有限公司19.中国人民解放军空军五七○六工厂20.大连小野田水泥有限公司21.大连市热电集团有限公司22.大连船舶重工集团有限公司23.大连造船厂实业开发总公司24.大连燃料有限责任公司25.中国烟草总公司大连市公司26.大连船用推进器有限公司27.大连船用柴油机有限公司28.大连沃尔玛百货有限公司奥林匹克分店29.大连华能青旅假日酒店有限公司30.大连重工·起重集团有限公司31.华能国际电力开发公司大连大型施工机械公司32.大连棒棰岛食品有限公司33.大连水产品交易市场有限公司34.大连新海航运有限责任公司35.大连棒棰岛食品有限公司肉类联合加工厂36.大连棒棰岛食品有限公司台山冷冻厂37.大连圣亚旅游控股股份有限公司38.大连三寰乳业有限公司39.中国民生银行股份有限公司大连分行40.大连凯美进出口集团有限公司41.中国北方工业大连公司42.大连老虎滩海洋公园有限公司43.大连梦乡家俱有限公司44.大连老虎滩海洋公园45.大连大学附属新华医院46.大连市出租汽车有限公司47.大连锦辉购物广场有限责任公司48.大连明珠公用卡股份有限公司49.大连正信建设工程管理有限公司50.大连天歌传媒股份有限公司51.大连天河百盛购物中心有限公司52.大连沃尔玛百货有限公司新天地广场分店53.大连永达建设工程有限公司54.大连冷冻机股份有限公司55.大连通信电缆有限公司56.大连市沙河口房地产经营有限公司57.大连盐业有限公司58.道依茨一汽（大连）柴油机有限公司59.大连市口腔医院60.大连筑成建设集团有限公司61.大连周水子国际机场集团公司62.大连周水子国际机场股份有限公司63.大连施奈莱克创新汽车零部件有限公司64.大连辽无二电器有限公司65.大连橡胶塑料机械股份有限公司66.大连交通运输集团有限公司67.大化集团大连瑞霖有限公司68.中石油天然气股份有限公司大连石化分公司69.中国石油大连石油化工公司70.大连石油化工公司有机合成厂71.大连石油化工建筑安装工程总公司72.大连北城建设集团有限公司73.大化集团有限责任公司医院74.大连化工股份有限公司75.大化国际经济贸易公司76.大连巅峰橡胶机带有限公司77.华润雪花啤酒（大连）有限公司78.大连创新零部件制造公司79.大连沃尔玛百货有限公司华南分店80.大连天赐食品有限公司81.大连公路工程集团有限公司北方分公司82.大连东洋凹印制版有限公司83.大化集团有限责任公司84.大连盛一国际贸易有限公司85.大连五一国际酒店86.大连通发通信器材维修有限公司87.大连电话线路安装公司88.大连西岗乐购生活购物有限公司89.大连众成职。

大连金普新区人力资源和社会保障局、胡乃照劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.04.10【案件字号】(2021)辽02行终94号【审理程序】二审【审理法官】王少琨车兆东徐建海【审理法官】王少琨车兆东徐建海【文书类型】判决书【当事人】大连金普新区人力资源和社会保障局;胡乃照;大连富嘉精密模具有限公司【当事人】大连金普新区人力资源和社会保障局胡乃照大连富嘉精密模具有限公司【当事人-个人】胡乃照【当事人-公司】大连金普新区人力资源和社会保障局大连富嘉精密模具有限公司【代理律师/律所】刘淑丽辽宁胜诚律师事务所;孙杰北京德恒(大连)律师事务所;刘亚栋辽宁诚之然律师事务所;朱岩辽宁诚之然律师事务所【代理律师/律所】刘淑丽辽宁胜诚律师事务所孙杰北京德恒(大连)律师事务所刘亚栋辽宁诚之然律师事务所朱岩辽宁诚之然律师事务所【代理律师】刘淑丽孙杰刘亚栋朱岩【代理律所】辽宁胜诚律师事务所北京德恒(大连)律师事务所辽宁诚之然律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】大连金普新区人力资源和社会保障局;大连富嘉精密模具有限公司【被告】胡乃照【本院观点】《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，职工有下列情形之一的，应认定为工伤：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……。

【权责关键词】行政确认合法违法重新作出具体行政行为第三人鉴定结论证据确凿证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，职工有下列情形之一的，应认定为工伤：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……。

”本案焦点是案涉工伤认定中的，因工作原因受到事故伤害，即被上诉人胡乃照“用嘴去吹螺丝灰尘时，被铁屑迷了眼”所受伤害是否造成“右眼孔源性视网膜脱落”后果，能否认定为工伤。

大连市人力资源和社会保障局、大连市公安局、大连市中级人民法院等关于印发《大连市用人单位劳动保障守法诚信评价办法》的通知(2014)【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】大人社发[2014]23号【发布部门】大连市人力资源和社会保障局大连市公安局大连市中级人民法院大连市总工会大连市企业联合会大连市企业家协会中国人民银行大连市中心支行大连市住房公积金管理中心【发布日期】2014.02.26【实施日期】2014.05.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件大连市人力资源和社会保障局、大连市公安局、大连市中级人民法院、大连市总工会、大连市企业联合会/企业家协会、中国人民银行大连市中心支行、大连市住房公积金管理中心关于印发《大连市用人单位劳动保障守法诚信评价办法》的通知（大人社发〔2014〕23号）各区、市、县先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局、公安分局、法院、总工会、企业联合会/企业家协会、人民银行各支行、住房公积金管理中心各办事处：为鼓励和引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，树立用人单位诚信守法的社会形象，不断提高劳动保障守法诚信评价工作的公信力和社会影响，推进和谐社会建设，现将《大连市用人单位劳动保障守法诚信评价办法》印发给你们，请认真组织实施。

大连市人力资源和社会保障局大连市公安局大连市中级人民法院大连市总工会大连市企业联合会/企业家协会中国人民银行大连市中心支行大连市住房公积金管理中心2014年2月26日大连市用人单位劳动保障守法诚信评价办法第一章总则第一条为促进劳动保障法律法规和规章全面贯彻落实，推动用人单位建立依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式和守法诚信意识，树立用人单位诚实守信的社会形象，建立和谐稳定的劳动关系，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》及《关于推行企业劳动保障诚信制度的指导意见》（劳社厅发〔2003〕21号），结合我市实际，制定本办法。

贺振东、大连市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.02.02【案件字号】(2020)辽02行终608号【审理程序】二审【审理法官】王少琨徐建海车兆东【审理法官】王少琨徐建海车兆东【文书类型】判决书【当事人】贺振东;大连市人力资源和社会保障局【当事人】贺振东大连市人力资源和社会保障局【当事人-个人】贺振东【当事人-公司】大连市人力资源和社会保障局【法院级别】中级人民法院【原告】贺振东【被告】大连市人力资源和社会保障局【本院观点】退休行政审批是一项政策性强，涉及面广，实际情况复杂的社会保障工作。

【权责关键词】合法违法证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致本院予以确认。

【本院认为】本院认为，退休行政审批是一项政策性强，涉及面广，实际情况复杂的社会保障工作。

人力资源和社会保障部门有权对执行社会保障相关法律和政策予以具体细化。

原辽宁省劳动厅《关于核定企业职工参加工作时间及连续工龄的通知》(辽劳险字[1993]83号)第二条规定“核定的程序和方法:职工参加工作时间及连续工龄由企业单位根据职工档案记载按照国家和省现行规定填写《辽宁省企业职工参加工作时间及连续工龄核定表》及《企业职工参加工作时间及连续工龄花名册》经与本人核对盖章主管部门审核报当地市、县(区)劳动行政部门核准后由企业存入职工本人档案。

”从我国对参加工作时间、连续工龄的认定的相关规定看职工的参加工作时间并不等同于用人单位的用工起始时间、劳动关系的起始时间职工的连续工龄，也不等同于一般工龄、劳动关系的存续时间其计算有着特定的规则均不以职工在用人单位的实际工作时间为准而应当根据职工的个人档案的记载结合我国对参加工作时间、连续工龄的认定的相关规定予以认定。

王辉、大连金普新区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.04.02【案件字号】(2021)辽02行终20号【审理程序】二审【审理法官】王少琨许其睿李健【审理法官】王少琨许其睿李健【文书类型】判决书【当事人】王辉;大连金普新区人力资源和社会保障局;大连谷雨企业服务外包有限公司【当事人】王辉大连金普新区人力资源和社会保障局大连谷雨企业服务外包有限公司【当事人-个人】王辉【当事人-公司】大连金普新区人力资源和社会保障局大连谷雨企业服务外包有限公司【代理律师/律所】刘芥华辽宁恒海律师事务所;刘淑丽辽宁胜诚律师事务所;孙剑辽宁甘来律师事务所【代理律师/律所】刘芥华辽宁恒海律师事务所刘淑丽辽宁胜诚律师事务所孙剑辽宁甘来律师事务所【代理律师】刘芥华刘淑丽孙剑【代理律所】辽宁恒海律师事务所辽宁胜诚律师事务所辽宁甘来律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【原告】王辉;大连谷雨企业服务外包有限公司【被告】大连金普新区人力资源和社会保障局【本院观点】对案涉工伤，依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被上诉人具有工伤认定的法定职权。

【权责关键词】行政复议合法违法第三人质证合法性证据确凿证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

二审中，对被上诉人有职权依据、行政行为程序性合法、案涉事发时间和地点、案涉人员死亡、加害者被处以刑罚处罚和公安机关鉴定意见、于军跟王某有管理与被管理关系、王某与第三人有劳动合同关系，各方当事人均无异议。

关于暴力伤害与履行工作职责有无因果关系，各方当事人表述各自意见如下：上诉人意见为：上诉人认为王某的死亡是因为其履行工作职责受到暴力伤害。

大连市人力资源和社会保障局关于进一步做好就业失业登记管理工作的通知文章属性•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局•【公布日期】2018.10.18•【字号】大人社发〔2018〕246号•【施行日期】2018.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于进一步做好就业失业登记管理工作的通知大人社发〔2018〕246号各区、市、县、先导区人力资源和社会保障局（劳动人事局），机关各处室、局属各单位：根据《人力资源社会保障部关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号）等文件，为健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业人才服务体系，畅通劳动者社会性流动，更好地体现共享发展要求，增强群众的获得感和满意度，运用“互联网+政务服务”理念和大数据思维，现将进一步做好就业失业登记管理工作有关事项通知如下：一、《就业创业证》使用管理（一）使用范围。

《就业创业证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证，面向本市行政区域内劳动者免费发放。

劳动者在办理时如无就业失业登记需求，除填写基本信息外，可只领取《就业创业证》。

（二）办理地点。

劳动者可按规定就近在我市县（区、市）级公共就业人才服务机构或街道（乡镇）劳动就业社会保障服务所（以下统称受理机构）办理，做到一站受理、即时出证，推进实现全域通办。

（三）所需材料。

简化劳动者证明材料，探索实行个人信息书面申报承诺制度，但对提供虚假信息的，记入信用记录。

劳动者凭身份证明、人员类别证明、就业失业证明三项有效证件即可申领《就业创业证》，身份证明为必须要件（身份证、社会保障卡等），人员类别证明为非必须要件，就业失业证明在就业登记、失业登记时提供。

受理机构可结合实际，无需再要求劳动者提供信息系统中已有记录且保持有效的资料。

人力资源和社会保障部(人社部)历任领导中华人民共和国人力资源和社会保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) 是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。

十一届全国人大一次会议第四次全体会议（2008.03.11）“国务院机构改革方案”审议通过组建，同时组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。

不再保留人事部、劳动和社会保障部。

2008年3月31日正式挂牌，而其官方网站也于同日开始运行。

人力资源和社会保障部历任领导[2008.3-- ] 部长尹蔚民2008.3--副部长季允石2008.3-- 2011.2 正部长级孙宝树2008.3-- 2012.3李智勇2008.3--杨志明2008.3--张小建2008.3-- 2010.10.8杨士秋2008.3--王晓初2008.3--何宪2008.3--胡晓义2008.3--信长星2010.10.8--张建国2011.2--邱小平2012.3--潘立刚2013.5--政务院劳动就业委员会[1952.7.25 --1954 09.27]主任李维汉(1896-1984) 1952 0725 1954 0927副主任安子文(1909-1980) 1952 0725 1954 0927副主任李立三(1899-1967) 1952 0725 1954 0927副主任章乃器(1897-1977) 1952 0725 1954 0927副主任钱俊瑞(1908-1985) 1952 0725 1954 0927副主任孙志远(1911-1966) 1953 + 1954 0927人事部（1950.9.11成立，1954.11.10撤销，1988.4成立。

2008.3与劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部）部长安子文(1909-1980) 1950 0905 1954 0927部长赵东宛(1926-) 1988 0412 1993 0329部长宋德福(1946-2007) 1993 0329 2000 1228部长张学忠(-) 2000 1228 2002 1228部长张柏林(1942-) 2003 0317 2007 0830部长尹蔚民(1953-) 2007 0830 2008 0317 副部长徐冰(1903-1972) 1950 1226 1954 0927副部长孙起孟(1911-) 1950 1226 1954 0927副部长李楚离(1903-2000) 1951 0903 1954 0927副部长程连昌(1931-) 1988 0503 1993 03副部长张志坚(1937-) 1988 0503 1998 03+副部长张汉夫(1930-) 1988 0503 1993 03副部长蒋冠庄(1931-) 1989 03 1993 03副部长赵宗鼐(1928-) 1989 12 1993 03副部长张学忠(-) 1994 08 2000 1228副部长李铁林(-) 1995 02 2001 0111副部长徐颂陶(1938-) 1995 02 2001 0411副部长张柏林(1942-) 1995 02 1997 11副部长万学远(1940-) 1997 04 2006 0928副部长戴光前(1934-) 1997 12 2005 0329副部长步正发(1946-) 1999 + 1999 0915副部长孙树义(-) 1999 + 1999 1215副部长尹蔚民(1953-) 2000 1206 2007 0830副部长侯建良(1945-) 2000 1206 2006 0223副部长张柏林(1942-) 2001 0111 2003 0317副部长舒惠国(-) 2001 0411 2003 0425 [正部长级]副部长沈跃跃(1957-) 2003 0425 2007 0830副部长王晓初(1953-) 2003 0425 2005 +副部长何宪(1954-) 2005 0329 2005 +副部长陈存根(-) 2006 0223 2007 0427副部长季允石(1945-) 2006 0928 2008 0317 [正部长级] 副部长杨士秋(-) 2007 0427 2008 0317副部长李智勇(-) 2007 0830 2008 0317副部长唐军(-) 2007 0905 2008 0307劳动和社会保障部[1998.03.18--2008.03.17]部长张左己(-) 1998 0318 2003 0317部长郑斯林(-) 2003 0317 2005 0701部长田成平(1945-) 2005 0701 2008 0317 副部长李其炎(1938-) 1998 04 2004 0423副部长刘雅芝(-) 1998 04 1998 +副部长林用三(1939-) 1998 04 2002 0309副部长王建伦(-) 1998 04 2002 0309副部长王东进(1945-) 1998 04 2006 0223副部长张小建(1949-) 2001 0620 2006 04+副部长步正发(1946-) 2002 0309 2007 0205副部长刘永富(1957-) 2002 0309 2007 1223副部长华福周(1946-) 2003 0820 2007 0205副部长胡晓义(-) 2006 0223 2008.03.17副部长孙宝树(-) 2007 0205 2008.03.17副部长袁彦鹏(-) 2007 0205 2008.03.17副部长杨志明(-) 2007 1223 2008.03.17劳动部(1949.10.19成立，1970.6.22撤销，1988.4.12再次成立，1998.3.18再次撤销)部长李立三(1899-1967) 1949 1019 1954 0929部长马文瑞(1912-2004) 1954 0929 1970 0622部长罗干(1935-) 1988 0412 1988 12部长阮崇武(1933-) 1989 0706 1993 01部长李伯勇(1932-) 1993 0329 1998 03副部长施复亮(1899-1970) 1949 1019 1954 1101副部长毛齐华(1902-1997) 1949 1019 1965 10副部长刘亚雄(1901-1988) 1952 1115 1964 06副部长宋平(1917-) 1953 0918 1954 1101副部长罗叔章(1899-1992) 1954 1101 1956副部长刘子久(1901-1988) 1955 04 1964 03副部长郗占元(1913-2001) 1960 12 1966 05+副部长于光汉(1912-2005) 1960 12 1966 05+副部长吕文远(1907-2003) 1960 12 1965 0430副部长李正亭(1918-) 1964 03 1966 05+副部长周赤萍(1914-1990) 1964 09 1964 + 未到职副部长严忠勤(1928-2007) 1988 0503 1989 09副部长李伯勇(1932-) 1988 0503 1990 11;1993 02 1993 0329副部长李沛瑶(1933-1996) 1989 03 1993 04副部长令狐安(1946-) 1989 09 1993 09副部长朱家甄(1939-) 1991 10 1997 02副部长张左己(-) 1993 02 1994 11副部长刘雅芝(-) 1994 07 1998 03副部长林用三(1939-) 1995 02 1998 03副部长王建伦(-) 1995 04 1998 03副部长李其炎(1938-) 1996 11 1998 03劳动人事部[1982.05.04--1988.04.12]部长赵守一(1917-1988) 1982 05 1985 08部长赵东宛(1926-) 1985 08 1988 0412副部长李云川(-) 1982 05 1986 08副部长严忠勤(1928-2007) 1982 05 1988 04副部长焦善民(-) 1982 05 1986 08副部长何光1982.05 1986.08副部长李伯勇(1932-) 1986 08 1988 04副部长张志坚(1937-) 1987 07 1988 041999年9月15日免去步正发的人事部副部长职务。

大连市人力资源和社会保障局、大连市总工会、大连市企业联合会/企业家协会关于印发大连市工资集体协商集中行动实施方案的通知【法规类别】人事管理【发文字号】大人社发[2012]86号【发布部门】大连市人力资源和社会保障局大连市总工会大连市企业联合会大连市企业家协会【发布日期】2012.05.16【实施日期】2012.05.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10大连市人力资源和社会保障局、大连市总工会、大连市企业联合会/企业家协会、大连市人民政府国有资产监督管理委员会、大连市工商业联合会关于印发大连市工资集体协商集中行动实施方案的通知（大人社发〔2012〕86号）各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局、总工会（产业工会）、企业联合会/企业家协会、国有资产监督管理委员会、工商业联合会：为贯彻落实辽宁省构建和谐劳动关系工作领导小组办公室《关于开展2012年工资集体协商“建制攻坚行动”的通知》（辽和办〔2012〕1号）精神，市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会/企业家协会、市国有资产监督管理委员会、市工商业联合会等协调劳动关系三方机制成员单位，决定组织实施工资集体协商集中行动。

现将《大连市工资集体协商集中行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：辽宁省构建和谐劳动关系工作领导小组办公室《关于开展2012年工资集体协商“建制攻坚行动”的通知》（辽和办〔2012〕1号）（略）大连市人力资源和社会保障局大连市总工会大连市企业联合会/企业家协会大连市人民政府国有资产监督管理委员会大连市工商业联合会二〇一二年五月十六日大连市工资集体协商集中行动实施方案为贯彻落实辽宁省构建和谐劳动关系工作领导小组办公室《关于开展2012年工资集体协商“建制攻坚行动”的通知》（辽和办〔2012〕1号）精神，组织实施工资集体协商集中行动，结合实际，制定本方案。

一、总体目标通过开展工资集体协商集中行动，指导督促各类企业依法普遍推行工资集体协商，2012年实现全市已建工会企业工资集体协商覆盖率达到85%以上，力争推动世界500强在连投资经营性企业和大型国有及国有控股企业全部开展工资集体协商。

大连保税区人力资源和社会保障局、蒋鹏劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2020.09.04【案件字号】(2020)辽02行终415号【审理程序】二审【审理法官】宋君许其睿李健【审理法官】宋君许其睿李健【文书类型】判决书【当事人】大连保税区人力资源和社会保障局;蒋鹏【当事人】大连保税区人力资源和社会保障局蒋鹏【当事人-个人】蒋鹏【当事人-公司】大连保税区人力资源和社会保障局【代理律师/律所】刘淑丽辽宁胜诚律师事务所;韩明志辽宁兴中律师事务所;赵冬煊辽宁兴中律师事务所【代理律师/律所】刘淑丽辽宁胜诚律师事务所韩明志辽宁兴中律师事务所赵冬煊辽宁兴中律师事务所【代理律师】刘淑丽韩明志赵冬煊【代理律所】辽宁胜诚律师事务所辽宁兴中律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】大连保税区人力资源和社会保障局【被告】蒋鹏【本院观点】本诉核心是工伤认定的管辖权。

【权责关键词】行政确认行政受理行政征收合法违法基本原则管辖质证证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审确认行为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

又查明，企业机读档案登记资料显示大连志成劳务分包有限公司住所地为庄河市××街道××委（兴达街道办事处办公楼某某）。

企。

企业机读档案登记资料显示大连星沣集团有限公司住所地大连经济技术开发区××号/div>认定上述事实的证据有当事人提交的、经原审法院庭审质证并随卷移送上诉审法院的证据等在卷为凭。

【本院认为】本院认为，本诉核心是工伤认定的管辖权。

依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，上诉人有作出认定工伤保险行政行为的法定职权。

大连市劳动和社会保障局关于印发《大连市劳动和社会保障行政复议案件办理规定》的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】大劳发[2008]71号【发布部门】大连市劳动和社会保障局【发布日期】2008.04.08【实施日期】2008.04.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件大连市劳动和社会保障局关于印发《大连市劳动和社会保障行政复议案件办理规定》的通知（大劳发〔2008〕71号）机关各处（室）、局属各单位，各区、市、县劳动和社会保障局：现将《大连市劳动和社会保障行政复议案件办理规定》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○○八年四月八日大连市劳动和社会保障行政复议案件办理规定第一条为更好地贯彻《行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《辽宁省行政复议规定》，进一步完善行政复议工作程序，保证大连市劳动和社会保障局（以下简称市劳动保障局）及时、公正、合法办理行政复议事项，履行行政职责，特制定本规定。

第二条市劳动保障局是市级劳动保障工作的行政复议机关，其所属的法规处作为行政复议机构（以下简称市局复议机构），具体办理行政复议事项。

第三条市劳动保障局受理的行政复议范围为：行政管理相对人对大连市辖区内区市县劳动保障行政部门的行政复议及市劳动保障局所属具有行政职能事业单位的行政复议。

第四条市劳动保障局复议机构负责办理下列行政复议日常工作：1、接待咨询或办理劳动保障行政复议事项的人员；2、接受和审查申请人提出的行政复议申请，并在5日内决定是否受理；3、对已受理的行政复议案件进行调查取证，审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；4、根据《行政复议法》第二十六条、第二十七条规定，接受、转送对具体行政行为所依据的有关规定的审查申请；5、办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；6、督促被申请人执行市劳动保障部门做出的行政复议决定；7、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；8、办理法律、法规规定及领导交办的其他行政复议事项。

大连市普兰店区人力资源和社会保障局、蔡鸿论劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为劳动和社会保障行政行政行为种类行政批准【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2020.04.26【案件字号】(2020)辽02行终248号【审理程序】二审【审理法官】宋君李健许其睿【审理法官】宋君李健许其睿【文书类型】裁定书【当事人】大连市普兰店区人力资源和社会保障局;蔡鸿论【当事人】大连市普兰店区人力资源和社会保障局蔡鸿论【当事人-个人】蔡鸿论【当事人-公司】大连市普兰店区人力资源和社会保障局【代理律师/律所】王志红辽宁碧海律师事务所;吴晓棠辽宁碧海律师事务所【代理律师/律所】王志红辽宁碧海律师事务所吴晓棠辽宁碧海律师事务所【代理律师】王志红吴晓棠【代理律所】辽宁碧海律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】大连市普兰店区人力资源和社会保障局【被告】蔡鸿论【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

【权责关键词】行政复议合法违法行政赔偿基本原则证据不足行政复议驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

"第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据；…"据此，当事人提起行政诉讼的法定起诉条件之一，在于其诉讼请求所指向的行政行为应当明确和具体。

“一案一诉"是人民法院受理行政案件的基本原则。

对于违反该原则的当事人的起诉，人民法院应当向当事人进行释明，要求其明确被诉行政行为，否则应当裁定不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。

《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。

大连金普新区人力资源和社会保障局、王妍劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.03.22【案件字号】(2021)辽02行终23号【审理程序】二审【审理法官】张国华胡俊杰马小红【审理法官】张国华胡俊杰马小红【文书类型】判决书【当事人】大连金普新区人力资源和社会保障局;王妍;付某;付兰卿;侯总宪;霍尔果斯瑞锋项目管理咨询有限公司【当事人】大连金普新区人力资源和社会保障局王妍付某付兰卿侯总宪霍尔果斯瑞锋项目管理咨询有限公司【当事人-个人】王妍付某付兰卿侯总宪【当事人-公司】大连金普新区人力资源和社会保障局霍尔果斯瑞锋项目管理咨询有限公司【代理律师/律所】刘娟辽宁政德律师事务所;宋兆巍辽宁文柳山律师事务所【代理律师/律所】刘娟辽宁政德律师事务所宋兆巍辽宁文柳山律师事务所【代理律师】刘娟宋兆巍【代理律所】辽宁政德律师事务所辽宁文柳山律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】大连金普新区人力资源和社会保障局;霍尔果斯瑞锋项目管理咨询有限公司【被告】王妍;付兰卿;侯总宪【本院观点】根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，上诉人大连金普新区人力资源和社会保障局负责辖区内的工伤保险工作，具有对管辖范围内的用人单位或个人提出的工伤认定申请进行审核并作出工伤认定决定的法定职责。

【权责关键词】行政确认合法违法基本原则管辖第三人证人证言鉴定结论证据确凿证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，上诉人大连金普新区人力资源和社会保障局负责辖区内的工伤保险工作，具有对管辖范围内的用人单位或个人提出的工伤认定申请进行审核并作出工伤认定决定的法定职责。

尹成刚、大连市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2021.04.20【案件字号】(2021)辽02行终214号【审理程序】二审【审理法官】王少琨车兆东徐建海【审理法官】王少琨车兆东徐建海【文书类型】判决书【当事人】尹成刚;大连市人力资源和社会保障局;中粮可口可乐辽宁(南)饮料有限公司【当事人】尹成刚大连市人力资源和社会保障局中粮可口可乐辽宁(南)饮料有限公司【当事人-个人】尹成刚【当事人-公司】大连市人力资源和社会保障局中粮可口可乐辽宁(南)饮料有限公司【代理律师/律所】孙宁宁辽宁瑾宸律师事务所【代理律师/律所】孙宁宁辽宁瑾宸律师事务所【代理律师】孙宁宁【代理律所】辽宁瑾宸律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】尹成刚;中粮可口可乐辽宁(南)饮料有限公司【被告】大连市人力资源和社会保障局【本院观点】本案争议的焦点问题是上诉人是否超过工伤认定申请期限的问题。

【权责关键词】合法第三人不予受理维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明与原审法院查明的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议的焦点问题是上诉人是否超过工伤认定申请期限的问题。

上诉人主张其2013年8月28日下午14点左右骑电动车拜访客户在交叉口处转弯时滑倒侧翻受伤，上诉人主张2018年5月7日为此诉到大连市沙河口区人民法院，要求本案原审第三人予以赔偿，后撤回起诉，于2018年9月26日向被上诉人申请工伤认定，大连市人力资源和社会保障局因超出申请时限于2018年10月23日作出不予受理通知书。

根据《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

王德明、大连市沙河口区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为劳动和社会保障【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2020.08.25【案件字号】(2020)辽02行终441号【审理程序】二审【审理法官】王少琨车兆东刘杰【审理法官】王少琨车兆东刘杰【文书类型】裁定书【当事人】王德明;大连市沙河口区人力资源和社会保障局【当事人】王德明大连市沙河口区人力资源和社会保障局【当事人-个人】王德明【当事人-公司】大连市沙河口区人力资源和社会保障局【代理律师/律所】李文婧辽宁正良律师事务所【代理律师/律所】李文婧辽宁正良律师事务所【代理律师】李文婧【代理律所】辽宁正良律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】王德明【被告】大连市沙河口区人力资源和社会保障局【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

【权责关键词】合法违法扣押管辖本证证据不足驳回起诉缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审裁定认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

"第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

"前述法律规定表明，行政机关的具体行政行为的存在系提起行政诉讼的前提条件，上诉人在提起诉讼时负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被上诉人作出等基本事实的义务。

杨华盛、大连市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审理法院】辽宁省大连市中级人民法院【审结日期】2020.04.24【案件字号】(2019)辽02行终626号【审理程序】二审【审理法官】徐建海张国华胡俊杰【审理法官】徐建海张国华胡俊杰【文书类型】判决书【当事人】杨华盛;大连市人力资源和社会保障局;大连大学;大连大学医学院老年病医院【当事人】杨华盛大连市人力资源和社会保障局大连大学医学院老年病医院【当事人-个人】杨华盛大连大学【当事人-公司】大连市人力资源和社会保障局大连大学医学院老年病医院【代理律师/律所】钟莹、白雪辽宁王善忠律师事务所【代理律师/律所】钟莹、白雪辽宁王善忠律师事务所【代理律师】钟莹、白雪【代理律所】辽宁王善忠律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】杨华盛;大连市人力资源和社会保障局;大连大学;大连大学医学院老年病医院【本院观点】根据《中华人民共和国社会保险法》第七条规定，市人社局作为社会保险行政部门，具有作出退休待遇审批的行政职权。

【权责关键词】行政确认合法违法拒绝履行（不履行）不予答复第三人证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条规定，市人社局作为社会保险行政部门，具有作出退休待遇审批的行政职权。

【裁判结果】驳回上诉，维持原判决。

二审案件受理费人民币100元，由上诉人杨华盛和上诉人（原审被告）大连市人力资源和社会保障局各自负担50元（已交纳）。

本判决为终审判决。

【更新时间】2022-08-20 04:58:22【一审法院查明】原审法院审理查明，原告杨华盛自1975年至1995年10月在瓦房店市中医院工作。

大连市人力资源和社会保障局关于进一步推进劳动保障监察“两网化”管理工作的通知文章属性•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局•【公布日期】2012.03.05•【字号】大人社发〔2012〕38号•【施行日期】2012.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动保障监察正文大人社发〔2012〕38号关于进一步推进劳动保障监察“两网化”管理工作的通知各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局：为贯彻落实《转发人力资源和社会保障部关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见的通知》（辽人社〔2011〕266号）要求，切实维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定，我市将进一步推进劳动保障监察“两网化”管理工作。

现就有关事宜通知如下：一、充分认识进一步推进“两网化”管理工作的重要意义随着我市社会转型发展，城市化步伐不断加快，用工主体、形式多样化日益明显，劳动者维权意识日益增强，劳资矛盾多发，维护劳动者权益和协调劳动关系任务加重。

“两网化”管理实践表明，“两网化”有利于加强劳动监察监管能力，有利于维护劳动者合法权益，有利于及时化解劳资矛盾，维护社会和谐稳定。

各级人力资源社会保障部门要充分认识“两网化”管理工作的重要意义，将进一步推进“两网化”管理工作作为维护劳动者合法权益和和谐劳动关系建设的重要举措，切实加强领导，统筹规划，全面落实“两网化”管理工作。

二、明确工作目标2012年起，按照夯实基础、统筹兼顾、重点推进、全面覆盖的原则，全面推进“两网化”管理工作，在“十二五”期内实现网格全域覆盖、网络全域连接，网格内监管用人单位100%，信息共享，市本级将建成劳动监察信息指挥中心，修改完善劳动监察信息系统，达到全国监察管理信息系统联网应用要求。

各地区人力资源社会保障部门要结合实际，合理规划，加快“两网化”管理工作推进步伐，确保全市工作目标顺利完成。

三、加大“两网化”建设的投入各地区人力资源社会保障部门要摸清本地区“两网化”管理和建设情况，掌握本地区“两网化”管理工作存在的问题，重点抓住制约“两网化”发展的关键问题，提出具体可行的解决办法。

大连市人力资源和社会保障局关于调整劳动人事争议仲裁管辖权限有关问题的通知文章属性•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局•【公布日期】2011.07.26•【字号】大人社发[2011]130号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事犯罪侦查正文大连市人力资源和社会保障局关于调整劳动人事争议仲裁管辖权限有关问题的通知（大人社发〔2011〕130号）各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局，市劳动人事争议仲裁院：为贯彻实施《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》，决定调整我市劳动人事争议仲裁管辖权限。

现将有关问题通知如下：一、关于市劳动人事争议仲裁委员会管辖权限市劳动人事争议仲裁委员会管辖以下用人单位和劳动者的劳动人事争议案件：（一）在市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）行政区域内从事生产经营活动的外商投资企业、台港澳企业以及在市级以上（含市级）工商行政管理部门注册，且注册资金300万元人民币以上（含300万元）的其他企业；（二）在市内四区从事生产经营活动的外地驻连机构及中、省属企业；（三）市直机关、市属事业单位、社会团体和经市级有关部门登记、批准的民办非企业单位及外地驻连的机关事业单位；（四）在我市取得合法就业资格且在我市用人单位工作的外国人及台港澳地区居民；（五）聘用单位在大连的军队军级以下文职人员。

此外，市劳动人事争议仲裁委员会还负责管辖在我市有重大影响或复杂疑难的劳动人事争议案件和省劳动人事争议仲裁委员会指定的案件。

二、关于各区、市、县、先导区劳动人事争议仲裁委员会管辖权限各区、市、县、先导区劳动人事争议仲裁委员会管辖在本行政区域内发生的，除市劳动人事争议仲裁委员会管辖以外的劳动人事争议案件。

三、关于特殊劳动人事争议案件管辖权限（一）在多地从事生产经营活动的用人单位发生的劳动人事争议案件，由劳动合同履行地的劳动人事争议仲裁委员会管辖。