四平市人民政府办公室关于转发市住建局四平市国有企业职工家属区

四平市人民政府办公室关于印发四平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2007.07.10•【字号】四政办发〔2007〕36号•【施行日期】2007.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文四平市人民政府办公室关于印发四平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知四政办发〔2007〕36号各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：市房产局《关于四平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：四平市城镇住房保障工作(廉租住房制度建设)领导小组成员名单四平市人民政府办公室二〇〇七年七月十日四平市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法第一条为保障城镇最低收入家庭基本住房需要，加强廉租住房管理，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市内城镇廉租住房的建设和管理均适用本办法。

第三条四平市房产管理局是全市廉租住房保障工作的行政主管部门，负责协调相关部门实施廉租住房具体工作。

市财政、民政、发改、税务、国土资源、建设等部门和铁东区、铁西区政府按照职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。

第四条各县（市）和辽河农垦管理区建设（房产）行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。

第五条廉租住房保障方式为租赁住房补贴、实物配租、租金核减。

本办法所称租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。

本办法所称实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

本办法所称租金核减是指产权单位按照市政府规定，在一定时期内对现已承租公有住房的最低收入家庭给予租金核减。

第六条廉租住房的保障对象为城镇最低收入无房家庭或人均住房建筑面积低于全市人均住房建筑面积60%的，具体条件是:（一）经区级以上民政部门认定的低保家庭，并连续6个月（含6个月）以上领取低保金的。

四平市人民政府办公室关于转发在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度意见的通知【法规类别】工资福利与劳动保险【发文字号】四政办发〔2012〕85号【发布部门】四平市政府【发布日期】2012.12.16【实施日期】2012.12.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件四平市人民政府办公室关于转发在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度意见的通知（四政办发〔2012〕85号）各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：市人力资源和社会保障局等部门《关于在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度的意见》已经市政府同意，现转发给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

各级政府和各有关行政主管部门要从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识解决拖欠农民工工资问题的重要性，认真履行职责，加强协调配合，确保农民工工资保证金制度的建立及有效运转，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益。

要依法管理和使用农民工工资保证金，违法违规使用农民工工资保证金的，依法追究有关责任人的法律责任。

四平市人民政府办公室2012年12月16日关于在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度的意见为建立健全农民工工资支付保障制度，严格规范建设领域用人单位工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《吉林省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（吉政发〔2006〕22号）及吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省住房和城乡建设厅《关于印发〈在全省建设领域建立农民工工资支付保证金制度的意见〉的通知》（吉人社联字〔2009〕1号）精神，结合我市实际，现就全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度提出如下意见：一、指导思想进一步建立健全农民工工资支付保障制度，严格规范建设领域用人单位工资支付行为，推进农民工工资发放体制和机制创新，建。

四平市人民政府办公室关于印发四平市公共租赁住房管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四平市人民政府办公室关于印发四平市公共租赁住房管理暂行办法的通知四政办发〔2018〕65号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《四平市公共租赁住房管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2018年9月20日四平市公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为加强本市公共租赁住房管理工作，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，根据《公共租赁住房管理办法》（建设部第11号）和《吉林省人民政府关于印发吉林省公共租赁住房管理暂行办法的通知》（吉政发〔2011〕18号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内公共租赁住房规划、计划、房源和资金筹集、分配、使用及监督管理。

本市市区为：铁西区、铁东区、各开发区及各区所辖乡镇。

第三条本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，由各类主体投资，通过新建、改建、购买、租赁等方式，限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在本市稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

根据《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从本办法实行之日起我市公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

第四条市住房和城乡建设部门是本市公共租赁住房工作的主管部门，负责以下工作：（一）本市公共租赁住房政策制定、规划和计划编制等相关工作；（二）负责公共租赁住房管理工作的综合协调、组织推进和指导服务工作；（三）负责公共租赁住房建设、筹集房源以及城市低收入住房困难家庭申请公共租赁住房的核准登记等工作。

四平市人民政府办公室转发市人社局等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2015.01.09•【字号】四政办发〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四平市人民政府办公室转发市人社局等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案的通知四政办发〔2015〕1号各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：市人社局等部门《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2015年1月9日关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案市人社局市委组织部市编办市财政局市审计局为严肃人事、编制、财政工作纪律，加强对财政供养人员的管理，纠正“占编制、不上班、吃空饷”等问题，按照《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知》（国办发〔2014〕65号）要求，在全市范围内开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强机关事业单位人员、工资管理，深化人事制度和机构编制改革，实现“吃空饷”问题治理工作规范化并建立长效机制。

二、治理范围本次集中治理工作的范围为全市各级机关事业单位及其编制内工作人员和相关离退休人员。

三、治理对象（一）机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的，属于单位“吃空饷”。

（二）有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的，属于个人“吃空饷”，主要包括以下情形：1. 在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的；2. 因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；3. 已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；4. 已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；5. 受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；6. 其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

四平市人民政府关于印发四平市解决城市低收入家庭住房困难实施意见的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】四政发[2008]19号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文四平市人民政府关于印发四平市解决城市低收入家庭住房困难实施意见的通知（四政发〔2008〕19号）各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《四平市解决城市低收入家庭住房困难实施意见》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年八月二十八日四平市解决城市低收入家庭住房困难实施意见为了进一步解决城市低收入家庭住房困难，不断改善住房条件，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《吉林省人民政府关于城市低收入家庭住房困难的实施意见》（吉政发〔2007〕37号），结合我市实际，提出本实施意见。

一、指导思想、工作目标和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和各级政府公共服务的重要职责，规范运行机制，扩大保障覆盖面，全面建立以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

（二）工作目标。

2008年底，对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市（含县城，下同）低保家庭基本做到应保尽保。

“十一五”期末，廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。

利用3年时间，基本解决城市最低收入住房困难家庭（以下简称“双困”家庭）住房需求。

利用5年时间，解决部分低收入住房困难家庭住房问题。

（三）基本原则。

1．坚持统一领导、统一组织、加强协调的原则。

四平市人民政府办公室关于印发四平市城区违法建设集中整治工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四平市人民政府办公室关于印发四平市城区违法建设集中整治工作实施方案的通知四政办发〔2019〕38号铁东区、铁西区人民政府，各开发区管委会，市直各相关部门：《四平市城区违法建设集中整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2019年8月8日四平市城区违法建设集中整治工作实施方案为强化城市管理，创建文明城市，提高广大市民生活质量，优化投资环境，保证城市快速健康发展，按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省城市管理效能提升三年行动方案的通知》（吉政办发〔2019〕17号）要求,依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，经市政府研究，决定对四平市城区范围内的违法建设进行集中整治。

为确保此次集中整治工作取得实效，特制定本实施方案。

一、任务目标按照属地政府负责、相关部门配合、依法分类处置的原则，坚持“疏堵结合、标本兼治”，通过组织集中拆除、落实违法建筑拆除不补偿政策，营造整治违法建筑的高压态势，坚决遏制私搭乱建的高发势头，为城建重点项目拆迁建设的顺利进行提供良好环境，为提升城市形象、城市品位提供有力保障。

二、整治范围四平市城区范围内违反城市规划及城市市容和环境卫生相关法律法规的各类违法建设。

主要包括：（一）擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口进行建设的；（二）擅自占用燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的;（三）擅自将房屋拆除重建或改建、扩建的；（四）擅自建设临时建筑物、构筑物或临时建筑物、构筑物超过批准期限未拆除的；（五）在住宅小区内，擅自在建筑物顶部、底层和退层平台进行建设的；（六）在住宅小区内，擅自建设车库、储藏室等违法建筑物的；（七）在住宅小区内，擅自用栅栏、围墙等圈占住宅小区公共用地及私设停车泊位、绿地硬化的；（八）在住宅小区内，擅自建设家禽畜舍及鸽笼的；（九）擅自在街道两侧和广场、公园、绿地等公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；（十）擅自在楼顶、楼体、地面设置广告设施的；（十一）其他影响城市环境的违法建设。

四平市人民政府办公室关于印发四平市市直行政事业单位国有资产管理暂行规定的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】四政办发[2015]54号【发布部门】四平市政府【发布日期】2015.09.18【实施日期】2015.09.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件四平市人民政府办公室关于印发四平市市直行政事业单位国有资产管理暂行规定的通知（四政办发〔2015〕54号）市政府各委办局、各直属机构：《四平市市直行政、事业单位国有资产管理暂行规定》已经市政府七届二十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室2015年9月18日四平市市直行政事业单位国有资产管理暂行规定第一章总则第一条为规范和加强行政、事业单位国有资产管理工作，维护国有资产安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障行政、事业单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《吉林省行政单位国有资产处置管理暂行办法》、《吉林省事业单位国有资产处置管理暂行办法》有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于市直行政单位和各类事业单位（以下统称行政、事业单位）的国有资产管理行为。

第三条本规定所称的行政、事业单位国有资产，是指行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政、事业单位的国有（公共）财产。

包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产，表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条行政、事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。

第五条行政、事业单位国有资产实行国家统一所有，政府监管，单位占有、使用的管理体制。

四平市人民政府办公室关于印发四平市2011年度城市低收入家庭申请廉租住房保障实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2011.10.21•【字号】四政办发〔2011〕66号•【施行日期】2011.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文四平市人民政府办公室关于印发四平市2011年度城市低收入家庭申请廉租住房保障实施方案的通知四政办发〔2011〕66号铁东区、铁西区人民政府，市政府各有关部门：《四平市2011年度城市低收入家庭申请廉租住房保障实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

四平市人民政府办公室二〇一一年十月二十一日四平市2011年度城市低收入家庭申请廉租住房保障实施方案为扩大我市廉租住房保障范围，保障城市低收入住房困难家庭的基本居住需要，结合我市实际，制定本实施方案。

一、廉租住房保障范围低收入家庭申请廉租住房保障需同时符合下列条件：（一）在当地居住，具有常住城镇户口2年以上；（二）人均住房建筑面积14.05平方米以下家庭；（三）经民政部门认定的低收入（含最低收入）家庭；1954年10月31日以前入伍的企业退休复员军人以及其他急需救助的特殊困难家庭，在符合（一）、（二）条件下可直接纳入廉租住房保障范围。

二、廉租住房保障方式廉租住房保障采取发放租赁住房补贴和实物配租两种方式。

租赁住房补贴是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭提供货币补贴，由其自行租赁住房。

实物配租是指政府向住房保障家庭直接提供廉租住房，包括按份共有产权廉租住房和政府完全产权廉租住房，政府产权部分实行低租金或者零租金。

三、廉租住房保障标准（一）住房租赁补贴发放标准：最低收入家庭享受租赁住房补贴标准为110元／月·户，低收入家庭享受租赁住房补贴标准为80元／月·户。

已纳入保障范围的经审核合格的，发放全年补贴资金，对新纳入保障范围的，以街道初审合格的日期为准，发放到年末，以月为单位。

四平市人民政府印发关于推进国有企业改革问题的苦干规定的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府•【公布日期】2004.04.19•【字号】四政发〔2004〕10号•【施行日期】2004.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文四平市人民政府印发关于推进国有企业改革问题的苦干规定的通知四政发〔2004〕10号各县(市)、区人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构: 现将《关于推进国有企业改革问题的若干规定》印发给你们。

请认真遵照执行。

四平市人民政府二〇〇四年四月十九日关于推进国有企业改革问题的若干规定为深入贯彻党的十六届三中全会精神，加快企业改革步伐，促进我市经济发展，实现“二次创业”目标，结合我市实际，参照外地经验，制定本规定。

一、企业改制，原则上要与在职职工解除劳动关系，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳动部[1994]481号)的规定支付经济补偿金。

按国家规定一次性足额支付经济补偿金有困难的企业，经与职工协商同意，可按该企业当年的职工个人缴纳社会保险月平均工资基数确定标准。

当年未缴纳社会保险费的，可按职工上年社会保险月平均缴费工资基数计算。

无论采取何种计发办法，计发经济补偿金的月工资计算标准不得低于解除或终止劳动合同当年省政府公布的本地区最低工资标准。

二、改制企业必须对人员进行清理，对停薪留职人员、挂名人员、两不找人员、长期病休人员、放长假人员要按照有关法律规定通知他们在30日内返回企业，对因个人原因在期限内不返回的，经职工代表大会讨论通过后按自动离岗处理。

三、改制企业对下列人员可不支付经济补偿金:与本企业没有实际劳动关系的挂名人员;按自动离职处理的人员;因私出国(出境)定居的人员;依据《劳动法》第25条规定被解除劳动合同的人员;职工本人提出解除劳动合同的人员;法律或其他法规规定的人员。

四、在处理职工劳动关系时，须对职工劳动债权进行清偿，正常生产经营期间拖欠的工资，按企业当时实际发放工资计算;半停产期间拖欠的职工工资，按当期市企业职工最抵工资标准计算。