济南市市直机关会议费管理办法(暂行)

市直党政机关和事业单位差旅费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范市直党政机关和事业单位（以下简称市直单位）差旅费管理，厉行节约反对浪费，根据《关于印发〈中央和国家机关差旅费管理办法〉的通知》（财行〔〕号）和《关于印发〈省直党政机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》（粤财行〔〕号）精神，制定本办法。

第二条本办法适用于市直单位。

市直党政机关包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派、各人民团体和参照公务员法管理的单位，事业单位包括除参照公务员法管理外的其他事业单位。

第三条本办法所称差旅费是指市直单位工作人员因公到常驻地以外地区出差期间所发生的费用，开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，但不包括因公出国（境）所发生的费用。

第四条市直单位应当建立健全国内出差内部审批制度，因公出差必须按规定履行报批手续，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的学习、交流、考察、调研等活动，严禁以公务差旅为名变相旅游。

第五条市直单位应当将差旅费纳入部门预（决）算管理，在保障公务活动正常开展前提下，严格控制差旅费在机构运行经费预算总额中的规模和比例，不得以任何方式转嫁差旅费。

第六条市财政局根据国家、省和市有关政策以及经济社会发展水平制定差旅费开支标准，并根据市场价格及消费水平变动情况适时调整。

第二章城市间交通费第七条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机和汽车等交通工具所发生的费用。

第八条出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，按照经济、便捷原则选择合适的交通工具，按规定等级乘坐，凭据报销。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

乘坐交通工具的规定等级如下：第九条正、副省级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可以乘坐同等级交通工具。

科级及以下人员原则上不乘坐飞机，因出差旅途较远或出差任务紧急需乘坐飞机要从严控制，需经本单位领导批准方可乘坐飞机。

省直机关会议费管理办法第一条为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范省直机关会议费管理，精简会议，改进会风，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据《财政部国家机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局关于印发〈中央和国家机关会议费管理办法〉的通知》（财行[2013]286号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条省直机关会议的分类、审批和会议费管理等，适用本办法。

本办法所称省直机关，是指省委各部门和部门管理机构，省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构，省人大办公厅，省政协办公厅，省高院，省检察院，各人民团体，各民主党派和工商联（以下简称“各单位”）。

第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

第四条会议实行分类管理。

具体分类如下：一类会议包括省党代会、省人代会、省政协全委会。

二类会议包括省委全委会议、省人大常委会议、省政府全体会议、省政协常委会、省纪委全体会议，省委、省人大、省政府、省政协召开的全省性会议、各民主党派和人民团体代表大会。

三类会议包括省委、省人大、省政府、省政协批准召开的部门工作会议和省高院、省检察院召开的会议。

四类会议是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会等。

第五条各单位应当严格控制会议天数一类会议会期按有关规定或批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期一般不得超过1天，有法律、法规、章程规定的从其规定；传达、布置类会议会期不得超过半天。

一、二、三类会议报到和离开时间合计不得超过1天，四类会议不得超过半天。

第六条各单位应当严格控制会议规模。

一类会议参会人员按照有关规定或批准文件，根据会议性质和内容确定，严格限定会议代表和工作人员数量。

二类会议参会人员按照有关规定或批准文件，严格控制会议代表，省委、省政府召开的全省性会议与会人数不超过250人，工作人员控制在代表人数的15%以内。

会议费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范单位会议费管理，落实国家关于推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务的要求，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50 号），参照《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2016〕214 号），结合国家、XX部、XX院有关规定和单位实际，制定本办法。

第二条单位各部门召开的行政、业务会议适用本办法。

行政性会议是指以XX单位名义召开的综合性政务会议。

业务性会议是指以XX单位名义，以及附属（挂靠）机构（国有控股企业、学会）、研究团队（课题组）、项目（含课题、子课题）召开的以科学研究、决策咨询、学术交流、成果转移转化等科研活动为主要内容的专门会议（如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等）。

第三条召开会议应当实行分类管理、分级审批，严格控制会议数量和规模，规范会议费管理。

内容相似的会议，应当联合或合并召开。

严禁召开无实质内容、可开可不开的会议。

不得邀请与会议内容无关的单位和人员参会。

第四条各部门应当严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。

会议费预算原则上应细化到具体会议项目，执行中不得突破。

会议费应当纳入部门预算，并单独列示。

第二章管理职责第五条综合处的主要职责是：（一）负责所年度会议计划编制和会议报请审批管理；（二）参与制定或修订所会议费管理办法；（三）审核会签以XX单位名义召开的会议通知；（四）审核汇总单位年度会议计划执行情况；管理制度汇编（五）对年度会议计划执行情况进行监督检查。

第六条财务处的主要职责是：（一）牵头制定或修订所会议费管理办法；（二）负责会议费预算管理，以及国库集中支付和公务卡管理；（三）对会议费预算执行情况进行监督检查；（四）核查核准各部门会议计划是否符合预算要求。

第七条各部门负责申报本部门年度会议计划，办理会议请示及会议通知手续，配合综合处编报有关会议计划执行情况报告。

第三章会议审批第八条会议计划编报与审批：建立会议计划编报和审批制度。

《机用经费管理暂行办法》第一条根据财政预算管理、国库集中支付、公务卡改革等管理制度和国家有关法律、法规等规定，为规范省农委机用经费管理，制定本办法。

第二条省农委机用经费管理要严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》努力提高资金使用效益。

第三条省农委机用经费管理工作必须坚持合理编制部门预算，建立健全管理制度，加强会计核算，认真执行财经纪律，切实履行财务监督职能，严格国有资产管理，努力节约经费支出，保障机关各项工作正常运行。

第四条按照统一管理的原则，强化公用经费预算管理，按照预算定额标准，严格审批程序，大力推进机用经费管理规范化、科学化、制度化。

第五条省农委机用经费是指省财政厅批复的部门预算中的公用支出，主要是办公费、会议费、培训费、公务接待费、印刷费、邮寄费、电话通讯费、差旅费、公务用车运行维护费、离休人员特需费、离休人员公用经费、退休人员公用经费等。

第六条省农委机用经费的使用分处（室、办、局）记账、单独核算，所有经济业务经财务审计处处长或分管副处长经财务审计处处长或分管副处长审核，由常务副主任签批。

4、处级以下（含处级）工作人员出差，一般不允许乘飞机和火车软卧，因工作需要必须乘坐的，要在事前填写乘坐飞机（软卧）审批单，由常务副主任签批后乘坐。

5、出差人员应当按照《黑龙江省省直单位出差和会议定点管理办法（试行）》的规定，在出差地的定点宾馆住宿；出差地没有定点的，要按照定点的住宿标准自行选择宾馆住宿。

6、报销差旅费必须按规定认真填写差旅费报销单，票据粘贴整齐，栏目填写齐全，住宿票据必须写清楚姓名、日期、天数、单价、金额等，经本处（室、办、局）领导签批后，由财务审计处处长或分管副处长签批后报销。

7、出差人用公务卡支付出差费用的，在完成报销审批手续后，将票据交付财务审计处，由财务审计处负责将报销资金转入公务卡使用人的公务卡账户，完成还款。

8、工作人员出差返回后，需在一周内结清账务，保证及时办理公务卡账户还款。

省直党政机关和事业单位会议费管理办法第一条为进一步加强和改进省直党政机关和事业单位（以下简称“省直单位”）会议费管理，精简会议改进会风，节约会议费用，制定本办法。

第二条省直单位召开会议应当坚持厉行节约、规范简朴、务实高效的原则，严格会议审批，控制会议规格规模，创新会议形式，提倡以电视电话或网络视频等方式召开会议降低办会成本，提高会议效率。

第三条省直单位应将年度会议费纳入部门预算管理，严格控制会议费预算规模，会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。

第四条省直单位召开会议实行分类管理、分级审批。

（一）会议作如下分类：一类会议是指省党代会、人代会、政协全体会议、民主党派全省代表大会、劳模表彰会和烈军属会议；二类会议是指以省委、省政府名义召开的全省性会议、省人大、省政协召开的要求各地级以上市人大、政协和省直各单位负责同志参加的会议、省纪委全会、民主党派全体委员会议。

三类会议是指除一、二类会议以外的其他会议。

（二）会议按分类执行审批程序：一类会议按照法律法规及有关专门规定进行审批。

二类会议由举办单位按程序分别报省委、省人大、省政府和省政协批准。

其中，以省委、省政府名义召开的会议应列入年度全省性会议安排计划。

未列入年度会议计划的，原则上不得以省委、省政府名义召开，但省委、省政府临时决定召开的会议除外。

三类会议由举办单位建立会议计划编报和审批制度。

会议举办单位具体承办部门应当编报年度会议计划，详细列明会议名称、日程安排、时间地点、代表及工作人员数、经费预算及列支渠道等事项，经本单位财务部门审核后，由本单位综合协调部门编制年度会议总量计划报单位领导办公会议审批。

因工作需要临时召开的计划外会议，举办单位具体承办部门应于会前提出申请并补列预算，经单位财务部门审核后报单位分管领导审核并报主要领导批准。

省直单位每年计划外召开的会议数量应控制在年度会议总量计划的20%以内。

第五条省直单位应当严格控制会议规模，缩减会议时间，压减参会人员，不安排与会议内容无关单位和个人参会。

市直党政机关和事业单位会议费管理办法第一条为进一步加强和规范市直党政机关和事业单位（以下简称“市直单位”）会议费管理，精简会议,改进会风，节约会议费用，制定本办法。

第二条市直单位召开会议应当坚持厉行节约、规范简朴、务实高效的原则，严格会议审批，控制会议规格规模，创新会议形式，提倡以电视电话或网络视频等方式召开会议降低办会成本，提高会议效率。

第三条市直单位应将年度会议费纳入部门预算管理，严格控制会议费预算规模，会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。

第四条市直单位召开会议实行分类管理、分级审批。

（一）会议作如下分类：一类会议是指市党代会、人代会、政协全体会议、民主党派全市代表大会、劳模表彰会和烈军属会议；二类会议是指以市委、市政府名义召开的全市性会议、市人大、市政协召开的要求各县（市、区）人大、政协和市直各单位负责同志参加的会议、市纪委全会、民主党派全体委员会议。

三类会议是指除一、二类会议以外的其他会议。

（二）会议按分类执行审批程序：一类会议按照法律法规及有关专门规定进行审批。

二类会议由举办单位按程序分别报市委、市人大、市政府和市政协批准。

其中，以市委、市政府名义召开的会议应列入年度全市性会议安排计划。

未列入年度会议计划的，原则上不得以市委、市政府名义召开，但市委、市政府临时决定召开的会议除外。

三类会议由举办单位建立会议计划编报和审批制度。

会议举办单位具体承办部门应当编报年度会议计划，详细列明会议名称、日程安排、时间、地点、代表及工作人员数、经费预算及列支渠道等事项，经本单位财务部门审核后，由本单位综合协调部门编制年度会议总量计划报单位领导办公会议审批。

因工作需要临时召开的计划外会议，举办单位具体承办部门应于会前提出申请并补列预算，经单位财务部门审核后报单位分管领导审核并报主要领导批准。

市直单位每年计划外召开的会议数量应控制在年度会议总量计划的以内。

第五条市直单位应当严格控制会议规模，缩减会议时间，压减参会人员，不安排与会议内容无关的单位和个人参会。

市直党政机关和事业单位培训费管理办法第一章总则第一条为规范市直党政机关和事业单位（以下简称各单位）培训工作，加强培训费管理，节约培训费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省实施细则,参照《中央和国家机关培训费管理办法》、《省直党政机关和事业单位培训费管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指各单位根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政性资金在境内举办的岗位培训、任职培训、各类业务培训、初任培训等。

使用其他性质的资金举办培训参照本办法执行。

市内培训是指培训地点在本市范围内的培训; 市外培训是指培训地点在本市范围外的培训。

第三条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章计划和审批（备案）管理第四条各单位举办培训实行培训计划编报、分类审批和备案管理。

（一）各单位举办培训对象为本单位干部职工的各类业务培训，由单位培训部门制订本单位年度培训计划，详细列明培训项目名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等内容，经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。

（二）各单位举办培训对象跨干部管理权限的培训，应当按规定报经市委组织部审批同意，纳入年度培训计划。

未经审批，不得举办选调跨干部管理权限对象参训的培训。

（三）年度培训计划一经批准，原则上不得调整。

因工作需要确需临时增加培训的，应按审批程序和审批权限报单位领导办公会议（党组、党委会议）或市委组织部审批。

（四）各单位年度培训计划应于每年3月底前报市委组织部、市财政局和市人力资源和社会保障局备案。

第三章开支范围和标准第五条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

市直机关会议费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范市直机关会议费管理，精简会议，改进作风，提高会议效率和质量，节约会议费开支，根据《XX市市直机关会议费管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派和工商联，以及参照公务员法管理的事业单位。

第三条市直机关召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量和规模，规范会议费管理。

第四条市直机关召开的会议实行分类管理、分级审批。

第五条市直机关应当严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。

会议费预算应当细化到具体会议项目，执行中不得突破。

会议费应当纳入部门预算，并单独列示。

第二章会议分类和审批第六条市直机关会议分类如下：一类会议：市党代会、市人代会、市政协全体会议、市委全会、市纪委监委全会、市政府全体会议和劳模表彰会。

二类会议：市人大常委会、市政协常委会；市委、市政府召开的，要求各镇、开发区负责同志参加的会议；民主党派、工商联、工青妇群团代表大会、全委会；以市委、市政府名义主办的报告会、研讨会、论坛、表彰会（市委市政府名义主办的劳模表彰会除外）等。

三类会议：市直机关召开的工作会议以及市直机关主办的报告会、研讨会、论坛、表彰会等。

四类会议：除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型报告会、研讨会、论坛、表彰会、座谈会、评审会等。

第七条市直机关会议按以下程序和要求进行审批：一类、二类会议。

报市委、市政府、市人大、市政协批准。

三类会议。

市直机关应当建立会议编报和审批制度，年度会议计划（包括会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等），经局长（主任）办公会议审批后执行。

四类会议。

由市直机关负责人审核后列入单位年度会议计划。

年度会议计划一经批准，原则上不得调整。

对市委、市政府交办等确需临时增加的会议，按规定程序报批。

事业单位会议费管理办法（试行）一、总则为规范事业单位会议费用支出，保障预算使用效益、节约开支，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政机关会议费用管理暂行规定》等有关法律法规，结合事业单位实际，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于所有事业单位因开展各类内部、外部会议而进行的支出。

三、费用评定（一）评定标准会议费用的评定标准应遵循以下原则：1.会议规模、级别和时间确定后，应根据实际需要安排相应的会议场地、餐饮、住宿等费用，确保会议顺利进行。

2.会议预算的编制应务实、经济，不得超过事业单位所在地行政区域同级别行政机关的公务接待标准，且应与会议规模、级别和时长，以及会议任务的重要性密切相关。

3.会议预算的审批应按照规定程序，由主管领导或专门机构审核批准。

4.对于特殊情况、需要特殊安排的会议，应严格按照规定程序办理，且开支应具有必要性、经济性、合理性。

（二）支出范围1.会议场地租赁费用：应根据会议规模和会议场地的规格，及时选择合适的会场并签订租赁合同，确保会议场地的质量及服务品质。

2.餐饮费用：应根据会议时间、规模和地点选择服务餐厅，并按照合理的标准进行用餐。

3.交通费用：如有必要，应安排正规的交通工具，以尽可能的降低会议成本。

4.住宿费用：应经济实惠地安排住宿，同时保证住宿环境卫生、安全。

5.杂费：如承办单位根据会议需要提供其他必要支出时，应根据实际需要在预算内安排，不得超过预算数。

（三）费用审核1.制定预算：各事业单位应在会议前充分掌握会议相关信息，依据实际需要合理预算。

预算应包括场地租赁费、餐饮费、住宿费、交通费和其他必要支出。

2.经费审批：经费审批应按上级预算审批程序进行。

3.经费报销：报销时应提交有关会议的发票、收据等原始凭证，经费执行单位应严格审核，做到账实相符，凭实核算。

4.经费追究：授权经费使用单位的行为涉嫌违法违规，造成经济损失的，由法律、法规认定，依法予以追究。

四、其他1.事业单位应严格按照预算执行，未经批准不能擅自改变预算用途，违反预算执行制度的，受到严肃处理，并应承担由此产生的一切后果。

市直机关会议费、培训费管理办法市直机关会议费、培训费管理办法为了规范市直机关会议费、培训费的使用和管理，提高财务资金的使用效益，根据国家有关法律法规和财政部门的相关规定，制定本办法。

一、会议费管理1. 市直机关举办会议应符合工作需要和财务预算，会议费应经过合理审批程序，确保合理、高效使用财务资金。

2. 会议费包括会议场地租赁费、会议设备租赁费、餐饮费、酒水费、交通费、住宿费等相关费用。

3. 会议费的审批权限划分如下：（1）市直机关局级及以下单位的常务副局长（常务副处级）及以上领导负责会议费审批；（2）市直机关部级单位的局级（处级）负责人及以上领导负责会议费审批；（3）市直机关局级及以下单位的其他领导需报请上级批准；（4）市直机关部级单位的其他领导需报请市直机关党委、政府批准。

4. 会议费的支付，应与相关合同发票进行核对，确保支付给合法合规的服务商。

5. 会议费的报销，应提供相关费用发票、收据及报销凭证，核实费用金额和合法合规性，报销人应按规定的时间和流程进行申请报销。

二、培训费管理1. 市直机关开展培训应结合工作需要和人才培养计划，培训费应经过合理审批程序，确保合理、高效使用财务资金。

2. 培训费包括培训机构费用、培训材料费用、培训师傅费用、差旅费、住宿费等相关费用。

3. 培训费的审批权限划分如下：（1）市直机关局级及以下单位的常务副局长（常务副处级）及以上领导负责培训费审批；（2）市直机关部级单位的局级（处级）负责人及以上领导负责培训费审批；（3）市直机关局级及以下单位的其他领导需报请上级批准；（4）市直机关部级单位的其他领导需报请市直机关党委、政府批准。

4. 培训费的支付，应与培训合同发票进行核对，确保支付给合法合规的培训机构。

5. 培训费的报销，应提供相关费用发票、收据及报销凭证，核实费用金额和合法合规性，报销人应按规定的时间和流程进行申请报销。

三、监督措施1. 市直机关会议费、培训费的使用应符合财务预算的安排，不得超出预算范围。