规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑工程规划许可证办理、施工许可证办理。
一、建筑工程规划许可证办理
⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证
⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目）
资料：
①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章）
②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章）
③规划设计条件
④已审定总平面图（复印件）
⑤建设用地规划许可证（复印件）
⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件）
⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现状地形图1份
⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。
4天
程序：
1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取
一份业务回执单。
2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。
3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。
4、准备设计方案文本、图纸等资料；
5、组织会议，收集各部门意见；
6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。
7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。
8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。
⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后）资料：
1长沙市规划管理局规划审批申请表
2建设单位申请报告
3土地红线及电子文件
4规划依据图（签字一年内有效）1份
5规划设计条件书
6 建筑总平面图、各平、立、剖面图（或要求的透视
效果图）、设计说明书各1份；
7 市（省）建委的初步设计审查批文；签章的初步设计文本一套。
8房改部门的计划批复（经济使用房）；发改委的立项批复（专指行政事业单位楼、堂、馆、所）
9规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书
10日照分析（高层）
程序：
1、规划，并联审查报建图
将资料准备齐全在长沙市政务中心办理进窗，领取业务回执单。资料会通过窗口定期送往长沙市规划局建筑规划管理处审。资料进窗前后，我们一般会先与案卷经办人与处室负责人沟通，看是否有大问题，若有就先遵照要求将其修改再办理。若无问题就会进行上会审查，在规划局通过会审之后，就需要返回到政务中心一楼进行并联审查，也就是要求消防、人防、环境、防雷、防震、交通等各个相关部门一起进行看现场并评审，（由规划及建委主持）。通过评审后，我们将会获得各部门的相关批复及并联审综合审批意见书。同时我们需要依据各批复及意见对图纸进
行修改。通过修改过的图纸，无异议之后在规划局信息中心进行入档及面积核算，获取建筑面积复核报告书。
（说明：此为市立项项目程序，省项目规划要求直接征消防等部门意即可）
2、报建图审定：
设计院设计出修改过的图纸后，我们拿取图纸在政务中心进窗，送往规划局建管处进行审查，通过审查之后处室签字，局长签字。返回加盖规划局的公章。最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取报建图审查通知单；放线单。通过审查之后图纸将送往规划设计院图纸审查中心盖上公章（一式两份，其中一份存档）。其中有部分人防工程的必须通过人防报建，施工图纸需通过人防办审核盖取人防办的章（一式两套，其中一套在人防办存档）。
3、放线，放线及定位图：
施工图通过评审之后，拿放线单和图纸在政务中心一楼设计勘测院窗口缴纳放线费用（400元∕点）。拿取放线单及费用缴纳单，去勘测设计院一楼业务窗口办理放线，将资料交予窗口，领取一份业务回执单，资料将通过窗口送往二楼勘测队，指派勘测队进行现场勘测放线定点。到时需通知我单位现场施工员到场，同时通知规划局执法队进行现场监督。现场放线之后勘测院就会出各单体放线图。拿业务回执单在窗口领取放线图。再拿放线图送往规划局建管处经办人进行审查，审查无误后经办人
在上面签章后再拿去勘测设计院交钱出定位红线图。
⑷核发建设工程规划许可证阶段
资料：
1报建图审查阶段所有必备资料
2报建图审查通知单原件；
3 平、立、剖面建筑施工图3份（含消防已审查签章1份），
4建筑环境景观设计文本3套
5放线报告单及回持（经办人签字）
6 1／500定位红线图3份及电子文件。
7 长沙市规划信息服务中心建筑面积复核表（注意签章）；
8规划并联审查批复，消防审查批复（指不需规划并联审查项目）
9依法建设保证书（新建项目需由法人签字盖章）
10违规及补办项目须征得市执法队书面处理意见并退回原审批资料。
11、合法性审查意见书；
12 其他（前阶段要求取得的有关批复，协议，承诺）
程序：
将资料准备齐全在长沙市政务中心办理进窗，领取业务回执单。资料会通过窗口定期送往长沙市规划局建筑规划管理处审，通过审查之后处室签字，局长签字。后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取工作联系单。凭此审核、缴纳报建费用（政
务中心1楼窗口）。再回规划窗口办理规划许可证（副本）总程序：
规划局办理用地规划许可证——总图或方案设计——资料进窗（政务中心）——方案评审（规划建管处）—（初步设计及省或市建委审查初步设计）——报建图设计（设计院）——资料进窗——报建图审查（建管处）——报建图并联审查（政务中心）——签发放线单（建管处）——勘测放线——资料进窗——复核面积、进行公示（规划局信息中心）——报建图备案——规划许可证办理进窗——规划许可证办理（规划局建管处）——发放工作联系单——审核、缴纳报建费用（政务中心2楼及3楼窗口）——办理规划许可证（副本）——竣工测量——相关部门验工验收——规划竣工验收——复核（重大项目组织现场复核）——换发正本
3、时间及费用：建筑规划设计条件9个工作日，总图或方案设计审查12个工作日，建筑报建图11个工作日，建设工程规划许可证12个工作日（为一次进出窗规划局规定工作办理时间）（不包括资料准备，设计修改及评审时间及组织会议，重新申报等时间）
费用：所有规定报建费用
四、与规划报建相关的其他几项服务窗口
（一）放线的必备资料（勘测设计院）
⒈建筑总平面图（审批人给了放线条件的并签章）
⒉土地红线复印件（带坐标点或附测绘成果）
⒊平，立，剖报建图各一份
⒋规划依据图
⒌下层平面图（含架空层平面）
（二）定位图必备资料(勘测设计院)
⒈报建图一套（消防签章）
⒉放线回单（经办人签章）
⒊现状地形图1份
（三）竣工测量必备资料
⒈建设工程规划许可证副本（原件）
⒉小区片测量要求提供已审定的规划总图
⒊定位红线图（原件）
注：原手工图要附土地红线或提供道路上线图
（四）道路上线（规划依据图）必备资料（规划局信息中心）
⒈现状地形图一份
⒉现状地形图相对应的电子文档
⒊土地红线图复印件
（五）核面必备资料（报建图面积的核实）（规划局信息中心）
⒈报建图一套（建管处审定方案）
⒉与报建图相对应的电子文档
⒊经济实用房批文（收费标准不同）
⒋填写公示牌制作委托书（面积小于1000平方米，处
罚卷免做）
（六）总图指标复核(规划局建管处)
⒈规划总平面图一张（加盖用地处审查签章）
⒉与总平面图相对应的电子文档
⒊如已下要点的要提供要点复印件
⒋道路上线图（一年内有效）
（七）并联审查（规划局，政务中心进窗）
一、总图并联审批
1、基本资料
①用地许可证副本（或正本）复印件1份[备注：无用地许可证须国土证复印件1份]
②建设用地规划审批单复印件1份
③建设用地规划定点（要点）通知书复印件1份
④用地红线图（或蓝线图）复印件2份[备注：无红线图或蓝线图须测量成果复印件2份；若红线范围未绘制在现状地形图（或道路上线图）上应提供现状地形图复印件2份]
⑤道路上线图复印件1份
⑥信息中心提供的指标核算单原件，复印件各一份
⑦总平面图4份：所有图纸需为设计院正式蓝图，盖有出图资质章，其中一份上需有用地处经办人签字盖章及审批部门的批示
2、附加资料（在基本资料上增加）
⑴需消防部门审查应提供
①加盖申报单位公章的单位申请报告1份
②加盖申报单位公章申报单位介绍信（或委托书）1份[备注：如报建员为非本单位人员，应提交委托书]
⑵需园林部门审查应提供
①园林绿化设计方案1份
②设计合同复印件1份
③设计单位资质证书复印件1份
⑶需环保部门审查应提供：环保评估报告（表）
二、报建图并联审批
（一）基本资料
1、报建图审查通知单原件，复印件各一份
2、用地许可证副本（或正本）复印件1份[备注：无用地
许可证须国土证复印件1份]
3、建设用地规划审批单复印件1份
4、建设用地规划定点（要点）通知书复印件1份（或设计条
件复印件1份）
5、用地红线图（或蓝线图）复印件2份[备注若红线范围未绘
制在现状地形图（或道路上线图）上应提供现状地形图复印件2份]
6、建筑报建图1套：应含总图，主要平面，立面，剖面，并
装订为A4格式
（二）附加资料（在基本资料上增加）
1、需消防审查应提供
基本资料[建筑为多层（≤6层）且不设自动喷淋等消防设施]（1）加盖申报单位公章的单位申请报告1份
（2）加盖申报单位公章申报单位介绍信（或委托书）1份[备注：如报建员为非本单位人员，应提交委托书]
（3）建筑报建图1套：应含总图，主要平面，立面，剖面，并装订为A4格式
（4）水，暖，动，电报建图1套：设计深度应达到施工图深度，并装订为A4格式
（5）《建筑工程设计防火审核申报表》1份：填表应详实，不漏项；封面应加盖申报单位公章
附加资料（在基本资料上增加）[建筑层数≥6设有自动喷淋，报警等消防设施]
（1）建筑报建图1套：应含总图，主要平面，立面，剖面，并装订为A4格式
（2）水，暖，动，电报建图1套：设计深度应达到施工图深度，并装订为A4格式
（3）《自动消防设施设计防火审核申报表》1份：填表应详实，不漏项：封面应加盖申报单位公章
（4）消防专项设计说明1份：文本格式与初步设计消防说
明相同，设计深度应达到施工图深度，并装订为A4格式
2、需人防审查应提供
建筑报建图1套：应含总图，主要平面，立面，剖面，并装订为A4格式
3、需园林部门审查应提供
（1）园林绿化设计图1份：需为设计院正式蓝图，盖有出图资质章
（2）设计单位资质证书复印件1份
（3）绿化设计合同复印件1份
4、需环保部门审查应提供：环保评估报告（表）
报建程序的简介（局内部分）
用地选址——定点（蓝线）及规划要点——用地许可证副本正式红线换发正本——报建规划设计条件——报建图审查——并联审查——放线——定位图——核面（公示牌）——申报建设工程规划许可证（发联系单）——副证——竣工测量——相关部门验工验收——规划竣工验收——复核（重大项目组织现场复核）——换发正本
应注意的事项
1、从第一次申报起，每个程序的报建资料要妥善保管。
2、每个阶段出窗时，要注意出窗通知单上所要补充核满足的要求；
3、报建图审查阶段核规划要点阶段的地形图必须上路网（一
年内有效）
4、注意各项图纸有不同的签章
5、报建图进三阶段时的图纸必须一式三份
6、用地许可证副证的有效时间为半年等。
二、建筑工程施工许可证
1、相关部门：湖南省建设厅（建设厅4楼）或长沙市建委（政务中心一楼）
2、所需资料：提供资料复印件一套（加盖公章）、法人委托
书及委托人身份证复印件，同时提供资料原件核验。
①《建设用地规划许可证》；
②《建设工程规划许可证》；
③施工单位《中标通知书》、《建设工程施工合同》；
④《建设监理合同》、监理合同备案表、《施工图设计文
件审查批准书》；
⑤《建设工程质量监督受理书》；
⑥《建设工程安全监督受理书》；
⑦资金保函或证明；
⑧法律、行政法规规定的其他条件。
3、时间与费用：70个工作日，缴纳报建费用
4、程序：
①初步设计审查（20个工作日）
相关部门：省立项项目建设厅设计处（建设厅4楼）；市立项项
目市建委设计处（政务中心1楼窗口）
相关资料：初步设计方案及图纸
程序：省项目：资料进建设厅，与经办人确定举行初步设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。4准备建设厅设计方案文本、图纸等资料；5组织会议，各部门出意见6按各部门意见修改完善后再与各部门沟通，通过。7经办人出初步设计审查批文，初步设计文本签章。
市立项项目：资料进市建委设计处（政务中心1楼窗口）同上办理
②施工图备案（10个工作日）
相关部门：建委设计处
相关资料：设计合同、勘察合同、初步设计批复、审图合同、备案表、施工图审查报告
程序：1先将施工图送有审图资质的机构审核，出施工图审查报告2将资料准备齐全拿到设计处进行审核，之后领取经盖
章备案的施工图审查备案表（一式六份），建设单位留存
三份，《施工图设计文件审查批准书》。
③施工监理招投标（由公司合约部负责，大项目需要20个工作日）
相关部门：招投标办（定王台锦绣红楼8楼）
相关资料：
程序：招标公告——投标的可行性研究——做出是否投标的决定（投标）购买（索取）资格预审文件——按规定要求如
实填写与报送资格资料——购买（索取）招标文件——分
析研究招标文件——参加投标预备会——勘察现场——按
规定要求编制投标文件——按规定时间、地点、方式交标
——按规定时间、地点参加开标会议中标签订监理合
同
（此程序是由建设单位合约部及工程部共同完成的，其中工程量在10万平米以上需经招投标办组织进行招投标，若在10万平米以下可以由建设单位自行进行招投标）
①施工、监理合同备案（5天）
相关部门：招投标办、建设厅施工许可分窗口（建设厅大门左边厅综合楼3楼质安总站）
相关资料：⑴施工合同备案：
中标通知书、施工合同备案表（一式三份）、施工合同草签文本及廉政责任书（各三份原件）、资金证明、工程量清单报价单或投标报价预算书、招标及投标文件原件
⑵监理合同备案：
中标通知书、监理合同备案表（一式三份）、监理单位营业执照及资质证书、按招标文件提供总监及专业监理人员证件、监理合同草签文本及廉政责任书（各三份原件）、招投标文件原件程序：在分窗口领取一份备案表格，按要求填写，再将所需资料
准备齐全送往建设厅施工许可分窗口，经办人将资料审核之
后，会在其备案表上盖上备案章。
②缴纳报建费用（20个工作日）
相关部门：质检办、安检办、劳保办
安全站需审查安全监督资料，办理安全监督手续、现场勘验（项目部需提前介入办理开工许可）
质检站需审查质量监督资料，办理质量监督手续（项目部需提前介入办理开工许可）
劳保办需进行劳保基金核定，与建设单位签订劳保基金分期缴纳协议
农民工资本保障金核定，缴纳费用获取保障金核查表
⑥农民工工资核准（6天）
相关部门：建设厅工程施工许可分窗口
相关资料：《长沙市建设领域农民工工资保障金核查表》(一式四分)、中标通知书、《建设工程施工合同》、中标人的商务标书、规费交费凭证、（规费：工程定额測编费、劳保基金、质量与安监费、新型墙体等）
程序：在分窗口领取一份备案表格，按要求填写，再将所需资料准备齐全送往建设厅施工许可分窗口
⑦资本金核实和缴纳（6天）
相关部门：建设厅房地产开发处或建委开发处
相关资料：规划工作联系单、资本金缴纳申请表
程序：填写好资本金缴纳申请表，到建设厅开发处核实金额，将钱存入双控账户，然后办理相关手续即可。
⑧施工许可证办理（15个工作日）
最后流程：在市行政服务中心窗口领取告知单，填写《建筑工程施工许可申报表》。将所需资料准备齐全送往建设厅施工许可分窗口办理资料进窗受理。资料将通过窗口送往建设厅各处室进行审核。通过审核之后提出意见报主管主任进行审批。
通过审批后，即可制作证件，颁发《建筑工程施工许可证》。
正本及副本都会返回到分窗口，报建员在分窗口（琪姐）手上领取。
项目报建费用的返退程序
一、法定返退的项目
1、新型墙体材料发展基金
2、散装水泥发展基金
（按相关的规定比例给予返退，两项均按70%）
二、返退程序及资料
1、新型墙体基金（省、市）
⑴时间：必须在施工过程中、工程主体竣工前，报建人员
向新型墙体材料办公室打一份申请核验的报告，通知墙
体材料办公室的负责人到现场查看并拍照取证。并取得
现场查勘通知书、返退申请表、用量统计表等。
⑵所需资料：
①项目主体竣工图
②墙体材料足够的发票原件（占总工程量的70%，发票
必须注明项目名称、使用材料名称、用量）
③土建方面的决算书
④原申请核验的报告一份
⑤返退申请表及用量统计表
⑥原缴费一览表及缴款凭证
⑶所在地址：省墙改办公室----东塘南枫宾馆7楼；
市墙改办----书院路699号4楼
2、散装水泥基金（省、市）
⑴时间：须在工程施工中、主体竣工前，报建人员向散
装水泥办公室打一份申请核验的报告，通知散办负责人
到现场查看并拍照取证。
⑵所需资料：
①项目的建筑工程规划许可证（正本）复印件
②散装水泥的合法发票原件（占总用量的70%）
③原缴费一览表及缴款凭证（复印件）
④现场查勘通知书、返退申请表及用量统计表
⑤若提供混泥土发票则需准备所相应的配比单各一份;
⑶所在地址：省散装水泥办----东塘南枫宾馆8楼；
市散装办----芙蓉中路蔚都大厦南楼5楼
项目工程验收工作
一、人防工程验收办理流程
根据国家规定，每个项目应经过人防工程报建，并根据长沙市“结建”防空地下室建设的批复要求修建规定数量的人防地下室。工程竣工之后因通知人防工程质量监督站进行工程验收。1、验收单位
长沙市人防质量监督站
参加验收的单位：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、勘察单位
2、所需资料
⑴人防质监站所需资料两套（后附具体资料）
⑵人防质监站的批复原件
⑶项目人防工程施工图及光盘
3、验收程序
通知负责人进行初步检查——整改所发现的问题——报资料——资料审核（安排验收时间）——现场工程验收——工程资料备案——领取人防验收意见书
二、消防验收办理流程
项目消防报建一般分为省立项项目（在省消防总队报建审批）；市立项项目（长沙市公安消防支队报建审批）所走的程序也不相同。消防验收工作对应由省消防总队；或长沙市公安消防支队负责。在整个项目验收过程中占据主要地位，是个很重要也很复杂的程序。它所包括消防主体验收及装修验收两道程序。在市建委的工作流程中它也参与到联合验收当中。
1、验收部门：湖南省消防总队（省立项项目）长沙市公安消
防支队（市立项项目）
参与单位：建设单位，施工单位、设计单位，监理单位等
2、所需资料：
⑴《建筑工程消防验收申报表》
⑵《建筑工程消防审核意见书》等有关批复
⑶消防施工单位的资质证书（复印件加盖单位公章）
⑷各种消防产品质量检测报告（复印件）
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：
规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑工程规划许可证办理、施工许可证办理。 一、建筑工程规划许可证办理 ⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证 ⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目） 资料： ①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章） ②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章） ③规划设计条件 ④已审定总平面图（复印件） ⑤建设用地规划许可证（复印件） ⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件） ⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现状地形图1份 ⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。 4天 程序： 1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取
一份业务回执单。 2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。 3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。 4、准备设计方案文本、图纸等资料； 5、组织会议，收集各部门意见； 6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。 7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。 8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。 ⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后）资料： 1长沙市规划管理局规划审批申请表 2建设单位申请报告 3土地红线及电子文件
项目建设前期报批报建管理流程 ……房地产公司 ……年……月……日
目录 1 流程概述................................................................ 1.1流程目的及适用范围................................................... 1.2定义................................................................. 1.3流程关系............................................................. 1.4部门职责............................................................. 1.5流程输入及输出文件................................................... 2图示.................................................................... 2.1系统图............................................................... 2.2流程图............................................................... 3流程操作指引............................................................ 3.1项目前期报批报建阶段................................................. 1)项目投资备案的工作要点：............................................. 2)办理建设用地规划许可证的工作要点：................................... 3)办理国有土地使用证的工作要点：....................................... 4)办理建设工程规划许可证的工作要点：................................... 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点：...................................
建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
工程项目报建详细流程 j i a n g The following text is amended on 12 November 2020.
规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑 工程规划许可证办理、施工许可证办理。 一、建筑工程规划许可证办理 ⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证 ⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目） 资料： ①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章） ②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章） ③规划设计条件 ④已审定总平面图（复印件） ⑤建设用地规划许可证（复印件） ⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件） ⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现 状地形图1份 4天 ⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。
程序： 1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取一份业务回执单。 2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。 3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。 4、准备设计方案文本、图纸等资料； 5、组织会议，收集各部门意见； 6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。 7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。 8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。 ⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后） 资料：
房地产项目开发报建报批流程概述-----------------------作者：
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房地产项目开发报建报批流程 前言 本案对房地产全程开发进行流程演示及阐述，由于复杂和系统性所限，本案仅侧重对整体流程的演示，其中的操作细节需作专题展开。 需要说明的是：房地产开发的地域性特征，导致各地市场差异明显，在此将较为成熟规范的深圳市场为示范蓝本；并将甲方预设为无开发经验且规范操作的开发商。 作为内部交流和分享的机会，我们期待大家批评及建议性反馈，进一步完善、充实其中的内容，共同进步与提高！ 此致 敬礼 营销策划部敬上
2003年12月29日
项目开发流程 一、土地使用权的取得 1.取得方式 1)行政划拨 2)协议出让 3)招标拍卖（挂牌、投标两类）：其中深圳目前已基本采用挂牌拍卖的方式 4)转让 2.流程示意（以拍卖为例）
3.细节阐述 1)信息资料部分 A.招标文件、公告（政府对地块现状、用途、规划的说 明）； B.现场勘察地块的位置、地块形态、生熟程度1、四至环 境、区域竞争楼盘资料； C.前期研究报告包括：市场相关数据、动态和发展趋势预 测，项目开发的工程信息资料、类似项目资料、同区域项目的建设、销售情况，潜在目标客户调查分析； D.参拍发展商的意向分析：资金状况、土地储备、开发传 统、背景资源等； 竞拍提交资料包括：法人营业执照（有限公司法人企业另加附股东会或董事会决议）；法人代表身份证件或法人代表授权委托书（深圳允许自然人参与竞拍）； 2)前期可行性分析（机会可行性分析2） 一般采用假设开发法（又叫剩余法）确定竞拍的最高限价，依据待拍地块的坐落位置、形态面积、区域状况、规划用途及红线指标等条件，发展商对市场收益进行预测，剔除开发成本、税费和期望利润得出最高地价； 地价=项目市场收益-开发总成本费用-期望利润 1生、熟地指地块是否已“三通一平”：及通水、通电、通路和地块表面了平整处理； 2可行性分析可大致分为三个阶段： 1.机会可行分析阶段：确定投资方向，提出开发目标；
工业建设项目报建流程-证件办理明细 一、办理项目选址意见书 审批程序： 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表 2、填报表格，资料准备齐全后交规划初审、加具意见上报市规划局； 3、市规划局科审核，通过后核发《选址意见书》； 提交资料： 1、选址意见书申请表二份 2、规划用地申请表一份 3、用地可行性报告二份 4、选址规划图三份 5、规划设计总平面图三份 6、单位设计方案二份电子文件 7、收费项目：规划测量：测量费为0、1元/亩 规划设计费为15000元/公顷； 计算机制图费2000-3000元/份 8、联系人：区规划办（区府 联系人：联系电话：镇区规划办 市规划局规划科： 地址： 二、购买土地 1、买卖双方确认价格，，实地测量，卖方提供用地红线图。 2、公司提供规划方案图。（平面图）卖方协助办理相关手续。 3、联系部门：联系人：联系电话： 三、用水、用电、锅炉、电梯、电视、电话申请 1、用电申请（供电局）：报手续及报装费均由建设单位承担
2、用水申申请（自来水公司）：联系电话：联系人： 3、电话申请（电信局）：联系人：联系电话： 申装费：2000元/对工料费：300元/对 4、有线电视申请联系人：联系电话：费用： 5、锅炉报装、电梯报装均（质量监督局）由施工方负责，此项可与公司外事联系人：联系电话： 四、地质勘探 1、委托地质勘探院进行地质勘探作地质报告，费用：55元/-已降至45元/至45元/。触探检测费用：300元/点（点地面 积1000M2以内不少于6个点，以上部分每增加300M2增加一个点） 2、勘探院联系人: 五、新增建设用地预审 审批程序：区国土局 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表领取项目用地预审申请表、填写： 2、建设单位备齐材料交国土分局初审； 3、国土局将有关预审材料送市发展中国家窗办文； 4、窗口收齐资料移交资源规划科审核； 5、国土局按照要求在5 个工作日内完成初审，加具初审意见 6、资源规划科根据审核情况，5 个工作日向国土局和建设单位出具预审批复。如需报省审批项目，由市国土局审核后，报审国土资源厅审批 提交资料： 1、新增建设项目用地预审申请表一份 2、可行性报告（内应附场地选择和土地使用章节，包括项目用地选址情况、用地规模、占用国有土地、集体土地 情况，拟占用土地类型、占用耕地概况及补偿措施等内容） 3、选址意见或规划许可证（影本）
建设工程项目报建流程图 办理建设用地手续国土资源局核定基底红线图城乡规划局审批建筑建筑艺术评审发展计划局5天办理《建筑用地申领《土地使用证》48天建筑设计要点20天方案图委员会15天 ` 立项申请建设单位主管部门即办规划许可证》城乡规划局 建设单位财政局5天蓝线图、规划总25天审批可行性研究发展计划局勘察任务委建设局设计招标建设工程交易工商管理局5天平面图报告、核准招投标5天托备案书即办服务中心45天 防空报建人防办5-20天 基建用电报建市供电分公司 7-30天审批建筑方案图城乡规划局15天发展计划局5天 建筑工程消消防局申领施工噪声排环保局1天建设局城乡规划局建设单位主管部门即办 防设施报建7-25天放许可证施工图审查申领建筑工程规划许可项目新开工程发包园林绿化环卫市政局7天20-30天证(副本) 审查施工图5天工审批财政局5天 施工用水报建市自来水公司设施报建 3天防雷设施设计气象局3天地税局5天 审核 工程抗震设防地震局1-20天开户银行即办 要求审批 管道煤气，中转质监局即办 站，告知手续
接下页 接上页 建设工程申报质量监督质监站3天永久用电报建市供电公司7-30天 工程发包交易中心缴交散装建设局申报施工许可证建设局核发施工许可证建设局竣工验收40天水泥押金即办即办申报安全监督安监站即办5天永久用水报建市自来水公司15天 建筑工程消防合格证消防局7天 防雷设施验收合格证气象局3天 地下室验收报告人防办3天 建筑行业环境保护验环保局1天验收备案表质监站入住许可证（商品房）建设局备案质监站移交档案，核发建筑城乡规划局核发房地建设局 竣工验收收申请表15天环境综合验收合格证7天即办规划许可证（正本）3天产权证60天安全评价书安监站15天 园林绿化、环卫设施市政局3-5天 验收 建筑工程峻工验收城乡规划局5天
建设工程项目报建流程表
一、经发局审查项目建议书 （详询旅游区经发局） 二、建设规划环保局出具的建设项目环境影响评价意见 1、申报材料 建设单位须携带申请报告、可行性研究报告、项目地理位置图、平面布置图、规划预审意见、用地证明材料（房地产证、租赁合同等复印件）。 2、办事程序 （1）填写申报表、提交必备材料； （2）现场勘察； （3）（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告表）； （4）环境影响评价文件报建设局； （5）建设局提出审查意见； （6）建设局局务会审核； （7）市环保局审批； （8）向当事人下达审批意见。 三、规划选址意见书 1、申报材料 （1）拟建设项目申请报告（包括建设项目的基本情况）； （2）拟建设项目位置图； （3）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明） （4）经批准的项目建议书 （5）土地预审意见（市国土局雪野分局详询国土分局） （6）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 （1）申请； （2）审查； （3）管委会领导会签； （4）发证。 3、承诺时限
3个工作日 四、经发局立项 （详询旅游区经发局） 五、办理建设用地规划许可证 1、申报材料 （1）关于办理建设用地规划许可证的申请 （2）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明） （3）经批准的项目建议书 （4）环保部门出具的建设项目环境影响评价意见 （5）地形图图纸及电子文件（1：500或1：1000） （6）土地权属单位同意的证明材料 （7）土地界址证明材料(可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认) （8）国有土地使用权出让合同 （9）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 1）申请； 2）审查； 3）管委会领导会签； 4）发证。 3、承诺时限 3个工作日 六、国土局用地审批 （详询国土分局） 七、地质勘查 （到市建委办理勘察质量监督手续，市建委质检站：勘察质量监督科8899758） 八、工程设计 （到市建委办理施工图审查、抗震审查等，市建委图审中心：8899836） 九、办理建设工程规划许可证 （一）、申请阶段：
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
工程前期报建细化说明 一、立项报批 根据管委会年度大建设计划，由鑫城公司负责立项。 二、地形图测绘 具体经办步骤：1、征地拆迁安置办公室委托测绘公司进行测绘；2、待该项目测绘蓝图完成后，我局去征地拆迁安置办公室，取地形图（蓝图）若干份用于办理前期相关报建手续。 三、可行性研究报告编制 具体经办步骤：1、我局委托有相应资质的单位编制可研报告，并提供如下资料①建设单位背景资料，包括：名称、注册资本、法人代表、所有制情况、近三年的主要经营业绩、获得的主要荣誉和证书等；②项目地理位置、地形图；③项目地质勘探资料（若有）；④项目规划设计方案，包括：主要经济技术指标、总平面图、初步设计（若有）；⑥拆迁安置等初步资料（我局去征地拆迁安置办公室，获取相关安置人群等相关初步资料）；⑧资金筹措方案（我局会同鑫城公司融资部商讨）；⑨其他资料，包括有关大配套设施供应的政府有关部门的承诺，享有的各项优惠政策，政府有关项目的要求文件等（若有）。注：以上资料是根据可研报告的编制时间来确定资料的详尽程度，按照国家相关规定可研报告必须在立项报批之前就应完成，但由于建设单位后期规划等内容调整的可能性较大，若按规定提前编制完成可研报告，则根据国家相关规定（初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的±10%以上或其他主要指标有变动时），可研报告需重新报批。2、可研报告初本报我局、鑫城国资公司融资部审核。 四、可行性研究报告报批 具体经办步骤：1、定稿后的可研报告，由我局以鑫城公司的名义拟订可研报告
报批请示，报部门负责人、局领导阅（签字）；2、再报鑫城公司，由鑫城公司负责出具报批请示的红头文件；3、相关资料（请示、可研报告等）报区经贸局审批；4、报批资料无问题后，区经贸局发可行性研究报告批复，我局取回。 五、选址意见书 具体经办步骤：1、准备如下资料：①项目预审表 或立项批复、②地形图、③用地批复（去征地拆迁安置办公室取）；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过发证，去区建设局窗口取证。 六、规划设计条件 具体经办步骤：1、准备如下资料：①选址意见书、②用地批复、③项目预审表或立项批复、④地形图；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取证。 七、规划方案审查(消防、规划) 具体经办步骤：1、准备总平面图报政务区消防窗口审查；2、准备如下资料报区建设局窗口：①项目预审表或立项批复、②选址意见书、③规划设计条件、④总平面图（含消防审批）；3、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；4、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取方案审查意见书和总平图原件。 八、单体楼消防设计报审 具体经办步骤：1、准备如下资料：①建设工程消防设计审核申报表（建设单位填写并盖公章）、并由设计单位配合提供相关资料。②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、③建设工程规划许可证明文件（用地许可证）、④设计单位资质证明文件、⑤消防设计文件（由设计单位编写）、⑤总平面图（含消防审
地产新版开发报建流程 及细则 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
开发报建流 程 及 细 则 目录
第一章开发中心职能概 述..................................................................... (2) 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目的主要内容概 述 (4) 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55) 第四节绩效考核标准 (59) 第三章用地类 (60) 第一节阶段性程序简 述..................................................................... (60) 第二节工作重点事项 (63) 第三节相关工作办理程序 (67) 第四章配套类 (93) 第一节阶段性程序简述 (93) 第二节工作重点事项 (95) 第三节相关业务办理程序 (98)
第一章开发中心职能概述 一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规 划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市 （区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。 二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类： （一）规划建设工程类： 主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。 规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续 建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。最后办理商品房的确权。
今年最新建设工程报建流程及需要资料 一、第一次初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 建筑节能审查备案表 建筑节能设计图 建筑热工设计计算书 附 五、报审建设工程设计方案须知
（一）哪些建设工程需编制设计方案？ 建设工程方案的编制，必须以批准的修建性详细规划或建设工程规划设计条件为依据。除临规划的20米宽以下城市道路（包含20米）两侧或其它不临街地段的层数不超过6层的单项住宅建筑外，其余须报审建设工程设计方案。 规划的30米宽以上城市道路两侧、单体建筑面积30000平方米以上的大型建筑或其它重要建设工程，设计方案应通过公开招标产生。招标由规划部门指导，建设单位组织。 城市重要建设工程，设计方案审定之前，应向社会公示，广泛听取意见。公示由规划部门决定并指导，建设单位组织。 （二）报审建设工程方案须提交的资料： 1．申请报告和申请表； 申请报告须说明拟建工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等。2．建设用地的土地使用证件或《建设用地规划许可证》（原件、复印件）； 3．必要时提供建设工程可行性研究报告及批复； 4．设计方案编制所依据的修建性详细规划图纸和批复文件或《建设工程设计条件通知书》和附图； 5．建设用地的1：500现状地形图一份。申请者应在地形图上标画土地使用证件用地界限和建设工程位置； 6．送审设计方案二个以上及CAD14.DWG格式电子数据一套，设计方案应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明等；
建设工程前期报建流程
一、编写立项书、可行性研究报告 1.项目用房总论 2.项目市场分析和营销战略 3.建设条件与场址选择 4.项目用房建设规模及功能标准 5.项目用房建设方案 6.组织机构及定员 7.项目实施进度安排 8.投资估算与资金筹措 9.项目财务分析与敏感性分析 10.社会效益分析 11.环境保护 12.节能 13.劳动安全与卫生防疫 14.可行性研究结论与建议 二、项目立项（市发改委）（一）项目立项备案 1.立项申请
2.会议纪要 3.项目建议书或可行性研究报告 4.意见书 5.建设单位营业执照、组织机构代码证 （二）政府投资项目审批或企业投资项目核准 办理前期函准备要件 1.项目单位请示（建设单位、地点、建设内容、占地面积、建 筑面积、总投资、资金来源） 2.土地拍卖确认书原件、市场供地收据证明 3.营业执照、法人及经办人身份证 4.1:500图 内资企业投资项目核准要件 1.项目单位申请（项目名称、项目单位建设地点及四至、建设 内容、总投资、土地价款、项目资本金及占总投资比例、资金来源） 2.国有土地出让合同（附成交确认书、土地证、建设用地规划 许可证） 3.建筑扩初设计审定通知单（1:500图）
4.环保部门审批意见 5.开户行资信证明 6.具备相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（附投标基本 情况表） 7.建设单位营业执照 8.法人、经办人身份证 9.发改委批复函 三、选址阶段 （一）选址定点项目申请报告（规划局） 1、建设项目选址申请书； 2、项目所在地县级行政主管部门的初审报告； 3、该项目的环境影响评价报告及审查结果； 4、初步设计方案与设计任务书及基础资料。 （二）规划红线、建设工程选址意见通知书、建设工程设计条件、要求通知书（市规划局） 1.选址书面申请 2.1：500现状地形图
建筑工程前期报建手续办理全过程 建筑工程报建报批手续办理全过程：用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 一、用地办事程序（征（使）用地程序和收费标准） 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。 （8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件"关于推行集约工业区建设的实施细则"内的收费标准进行缴
甲方工作概要（即所谓的要盖100多个红园图章） 第一篇甲方在开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地范围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2.办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a.开发单位营业执照 b.开发资质证书 c用地计划审核意见 d.建筑设计方案（总平面图等） e.其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1.所需资料
a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围）4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2.申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理 四B、建设用地规划许可证申办 1.所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围）6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份） d.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） e.申请报告（红头文件） f.其他需说明的图纸或文件 2.申办程序 a.备齐上述所有资料 b.送区规划局规划科办理 五、建设工程项目地名报批 1.所需资料 a.项目批文（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地2份
新建设项目报建的前期手续和应该具备的资料(想做业主的必看） 应具备“一书四证” 即： 《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》、《建设用地工程规划许可证》、《建设用地施工许可证》 《建设工程规划验收合格证》 申请《建设项目选址意见书》xx （建筑类） 一、为什么要申请《建设项目选址意见书》？ 《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定： “城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书”。 二、哪些建设项目需要申请《建设项目选址意见书》？ 1、在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目； 2、在城市规划区内需要办理拆迁手续的。 三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？ （一）建设单位应报送下列图纸、文件： 1、《建设项目选址意见书》申请表1份。 2、土地权属证明文件： （1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；
（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确认后退回）。 3、扩建项目需提供产权证复印件1份。 4、联建项目需提交联建协议1份。 5、1:500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。 6、其它需要说明的图纸、文件等。 （二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件： 1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》1份； 2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1份）。 （三）建设单位在办理《建设项目选址意见书》应注意下列事项： 1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。 2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。 3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。 4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土管理部门的土地批文及相关文件重新申请“一书四证”的相关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。因遗失等原因无法全部退还时，应登报声明（15日）。
学校基建项目前期报建流程（提供参考） 1.学校编制项目建议书，向教育局提出项目申请，由教育局发文，向发改委提出立项申请。（5个工作日） 2.发改委发文，对项目进行立项审批。（行政服务中心发改委窗口杨处长，5个工作日） 3.凭发改委批文到国土局办理征地手续，申领建设用地规划许可证；土地勘查中心对项目用地进行测量勘查，形成地形图、红线图，电子图刻盘。（国土局、土地勘测中心，10个工作日）（见附件1、2、3、4、5、6） 4.根据市规划局出具的设计方案要点通知书对项目进行整体设计招标。（校管站发标，市规划局用地规划处组织招标，夏曙光副处长，15个工作日）（见附件7） 5.各设计单位进行整体规划方案设计（30－45个工作日）。 6.教育局和学校对项目整体设计中标方案进行内审，修改完善（20－25个工作日）。 7.向市规划局提出方案规划和建设规划审批申请，设计总平图盖规划方案审定章和建设设计方案审定章。（市规划局用地规划处，夏曙光副处长，15个工作日）（见附件8） 8.由具有可研资质的设计单位编制可行性研究报告（10个工作日）；可研报告报市发改委审批。同步可向市（区）环保局提出环境评审申请，由环保局推荐单位编写环评报告（10个工作日），并办理污水排放协议（污水排放管理处，5个工作日）和废油脂处理协议（有处理废油脂资质的公司）。 9.设计单位根据可研报告批文对项目方案进行初步设计（即扩初设计）和投资概算（20个工作日）。初步设计方案报发改委审批（10个工作日）。（见附件9、10、11、12、13） 10.发改委对初步设计方案组织设计审查会，邀请规划局、消防支队、民防局、交警支队等11个部门对方案进行进一步完善，提出修改意见。 11.凭市规划局建管科开具的征求意见函向消防支队征求消防意见（5个工作日），如有地下室部分可同步向市民防局征求民防行政审批，交纳相应人防费用（5个工作日）。 12.根据消防和民防意见由校管站组织勘探招标（7个工作日），勘探中标单位出具正式勘探报告（10－15个工作日）。 13.根据设计单位设计的建筑平、立、剖面图向市规划局建管科申领《建设工程规划许可证》，根据《建设工程规费交纳流转单》（由建管处出具）到民防局、墙改办（健身路，徐全坤主任）、散装水泥管理办（和平假日酒店）、市建设局、白蚁防治研究所（少年宫东侧）、园林绿化局等办理规
建设单位前期报建手续办理流程总结一、项目前期准备工作 二、建设前期政府部门手续及办理流程：
三、同时进行办理的其他手续的办理流程和说明： 1.拨位定桩书：与建设工程用地规划许可证同 时办理，由规划局房地产科出具，其下属测 量队直接负责测量实施。 2.能源审批：包括电力、采暖、蒸汽、燃气、 供水等内容，分为设计阶段和施工阶段两个 阶段，由相关行政部门下发能源可供证明文 件。其中包括：施工临水、临电、过户、增 兼容等手续。正式电源供电手续相当繁琐， 包括电气图设计、图纸审查、环网供电路由 审批、配电设备招投标、施工、计量及电力 部门验收等手续、周期较长需提前介入。 3.规划手续详解： 1)施工图：获得图纸审查部门的图纸审查合 格证书及图纸审查意见批复。（滨海新区的 图纸审查中心在水科所一楼） 2)环境影响评估：根据项目规模及性质要求 不同，分为报告表和报告书之区别，具体 流程不再赘述。提供资料简结如下：项目 简介、投资额、产品名称、产量、建设周 期、联系人，工艺流程、产权证、企业营 业执照、资质文件。
3)消防设计审核：提供资料：施工图纸、建 设单位相关材料。 网上申报，需获得一下资料：备案受理凭 证、备案表、备案登记信息，均需加盖单 位公章。 4)合理用能批复：在地属公共事业局办理， 按要求提供资料，比较EASY! 5)测量验线表：由建发局下属测量队出具， 手续很小但难度很大，对图纸坐标、尺寸 等要求及其严格，谨慎办理，办理不当直 接影响使用面积。 6)控制桩保护措施:属于通用文件，有范本， 难度不大，一般有施工单位起草，建设单 位报批。 四、建设中期其他手续办理前瞻（本工程正在办理 中）： 1、项目施工许可证，包括各分项的施工许可 证（建管中心办理） 2、施工单位招标 3、建设工程质量申报登记书 4、承包商确认书 五、后期手续：