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第一章政治学概论第一节政治一、政治的含义和本质（一）政治的含义。
“政治”一词在东西方文明史上出现都比较早。
中国古代的《尚书》、《周礼》、《论语》等都出现过。
不过，中国古籍中“政”和“治”多是分着讲的，“政”指政事，即官事；“治”指社会治理，是管理老百姓的意思。
《论语》中论及政治的条目有50多处，可以说是一部比较完整的专门政治学著作。
我国一直有“半部《论语》治天下”的说法。
比如：孔子每到一地，必先问这个地方的政事。
（《论语·学而》10）说明孔子非常关心政治。
孔子论政，以德为先。
西方文化的发源地——古代希腊的城邦政治制度比较发达，而它的政治学研究起步早，也比较发达。
“政治”一词在柏拉图（427－347B.C.）的《理想国》和亚里士多德（384－322B.C.）的《政治学》中已经广泛使用。
“政治”(politics)一词在古希腊语中是城邦的意思。
这是因为古代希腊国家的规模就是一个城市加上周围的郊区。
1.古代思想家关于“政治”的规定主要有：(1)“道德论”。
在《论语颜渊》中，当别人向孔子请教政事的时候，子曰：“政者，正也。
子帅以正，孰敢不正？”“君君，臣臣，父父，子子。
”“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃(yan)。
”即风往哪边吹，草就向哪边倒。
“政治”在西方一直被当成一种“善的事业”，即维护正义、公正的事业。
亚里士多德就认为公正是国家的粘合剂，没有公正，国家就没的凝聚力。
(2)“君权神授论”。
君权神授论以中世纪著名神学家托马斯·阿奎那为代表，他认为：“没有权柄不是出于神的”。
“国王是上帝的一个仆人”。
(《阿奎那政治著作选》，P65)我国汉武帝朝代的董仲书（河北枣强人）也创造了一种“天人合一论”，也叫“天人感应论”，他认为：“天子受命于天，天下受命于天子。
”(《外诸说左上》)他还用朝庭和皇帝的行为来解释天象，或用天象来解释人事。
这种奇怪的理论后来没有得到继承，但是它在没有多少知识的百姓中却大有影响。
00312政治学概论第一章绪论■剥削阶级关于政治的解释（单选）：①用道德的观点解释政治，将其等同或归结为伦理道德的学者有:孔子、亚里士多德、柏拉图、康德、黑格尔。
②视政治是一种法律现象，将其说成是立法和执法的过程的学者有：凯尔逊。
③将政治视为争夺权力及施展谋略玩弄权术的活动的学者：马基雅维里(他的著作《君主论》）、俾斯麦、拉斯韦尔、马克斯·韦伯。
④将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动的学者有：孙中山、麦肯齐。
⑤把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动,是一种“社会价值的权威性分配的活动”的学者有：戴维·伊斯顿（他的《政治体系》提出了“权威性价值分配说“)。
■马克思主义关于政治的解释(简答）：①政治的根源是经济,政治是经济的集中表现,政治关系归根到底是有经济关系决定的。
②政治的实质是阶级关系。
③政治的核心是政治权力,国家政权问题是政治的根本问题。
④政治活动是科学，是艺术。
综上所述，政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动各社会关系的总和。
■政治学的研究对象(多选）：①狭义：以国家为研究对象,即研究国家的活动/形式/关系及其发展规律等；②广义:以公共权力为研究对象,研究以公共权力为中心的政治关系/政治制度/政治思想/政治文化/政治行为的内容和规律。
■政治学的研究范围（多选）：政治学基础理论(含政治思想史)/中国政治/比较政治/公共政策/行政管理/国际政治。
■政治学与哲学的关系(单选）：①传统政治观的逻辑起点认为人性是完善的或者是可以趋于完善的.②而现代西方政治哲学的逻辑基点认为人性将永远是不完善、有弱点的。
■政治学与法学的关系的学者及其著作(多选）：柏拉图《理想国》、亚里士多德《政治学》、洛克《政府论》、卢梭《社会契约论》和孟德斯鸠《论法的精神》。
■中国古代政治学:①（多选）先秦时代对我国政治生活影响最深远的是：以孔孟为代表的儒家政治思想,以老庄为代表的道家政治思想,以韩非为代表的法家政治思想。
政治学概论（完整版）第⼀章政治⽣活中的国家第⼀节国家与国家形成理论1、国家的含义与特征1.1 国家的含义“国家”在汉语中由“国”和“家”两个汉字组成。
最初, 两者是分开使⽤且有区别的, 如《尚书》中的“天⼦建国, 诸侯⽴家”，但由于“家国同构”的统治思想的需要, 这⾥“家”的理解已经超越⼀般意义上的家庭, 上升为各诸侯国的政治统治和政治管理, 这实际上为“国”、“家”并提奠定了基础。
所以, 中国古代许多典籍中还有“国”、“家”合在⼀起的说法, 如《荀⼦》中的“国家⽆礼则不宁”。
但有⼀点需要注意, 在中国古代, ⼤⼀统的国家常常被称为“天下”,“国家”并不是指今天真正意义上的民族国家, 与西⽅学说中“state”的国家观念相等同的国家观念是近代才形成的。
从国家的词源学来考察，凸显了国家作为政治共同体的意义。
同时国家之所以为国家，其不可或缺的乃是公共权威中⼼的存在，否则国家仅有地缘意义⽽⽆政治意义了。
西⽅政治学对国家的界定众说纷纭。
政治哲学探讨的是国家的本性，由此⽽形成两⼤流派：⼀是古典取向的共同体说；⼆是近代取向的契约从政治共同体的⾓度理解国家，揭⽰了国家的本源意义，或者说展现了国家的理想形态，⽤以关照和判断国家的现实形态；近代契约论则认为国家乃是基于个⼈利益的基础上建⽴的，⼈们正是基于某种共同的利益才不得不联合成国家，国家的终极⽬的也在于实现个⼈的根本利益马克思主义对国家的定义来⾃于恩格斯。
恩格斯在其名著《家庭、私有制和国家的起源》中给国家下了完整的定义：“国家是表⽰：这个社会陷⼊了不可解决的⾃我⽭盾，分裂为不可调和的对⽴⾯⽽⼜⽆⼒摆脱这些对⽴⾯。
为了使这些对⽴⾯，这些经济利益相互冲突的阶级，不⾄于在⽆谓的都争⽃中把⾃⼰和社会消灭，就需要有⼀种表⾯上凌驾于社会之上的⼒量，这种⼒量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产⽣但⼜⾃居于社会之上并且⽇益同社会脱离的⼒量，就是国家。
马克思主义既强调对国家本性的探讨，以对现实国家进⾏价值判断和关照批判，有着重对现实国家的现象还原，对其形态做科学描述，并将两个⽅⾯有机的加以结合。
第一章绪论政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。
产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以暴力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。
政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。
任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。
有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。
马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。
第一节政治学研究对象政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。
“政治”一词最初指古希腊的城邦，即城市国家。
亚里士多德《政治学》称其为国家的活动。
中国古代对其理解的核心含义是统治。
古往今来主要分两种观点：（一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。
（二）马克思主义的解释。
（一）对政治的解释共分五种：（1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。
孔子，柏拉图（2）法律现象，是立法和执法的过程。
凯尔逊（3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。
马基雅维里《君主论》（4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。
孙中山（5）围绕着政府制定和执行政策而进行的活动。
戴维•伊斯顿《政治体系》权威性价值分配说：政治是为社会做出和执行权威性价值分配（具有约束力的决策）的行为或相互交往。
（二）对政治的本质和含义归纳：（1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。
（2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。
（3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。
（4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。
政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。
第一章绪论1、剥削阶级思想家关于政治的解释（1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。
代表人物：我国古代的孔子、希腊的柏拉图、亚里士多德。
（2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。
代表人物：凯尔逊（3）将政治视为争夺权利以及施展谋略和玩弄权术的活动。
代表人物：我国古代的韩非子、意大利思想家马基雅维里。
（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事物的活动。
代表人物：我国近代民主革命的先行者孙中山。
（5）把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。
代表人物：美国政治学家戴维·伊斯顿。
2、马克思主义对于政治的论断根据马克思主义经典作家对政治的论述，我们可以将政治的实质和含义归纳为以下几点：第一，政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。
第二，政治的实质是阶级关系。
在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。
第三，政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题。
国家政权问题是政治的核心的问题。
第四，政治活动是科学，是艺术。
3、政治的名词解释政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
4、中国古代政治学儒家思想主要代表人物是孔子、孟子。
儒学的主要典籍是《论语》和《孟子》，它的政治原则为：“礼治”“德治”和“王道”。
法家的代表人物韩非，代表作《韩非子》，主张“法治”和“霸道”。
道家的代表人物老子、庄子，代表作《老子》，主张“无为而治”。
所谓的“无为而治”，就是要求国家尽可能不去干扰人们的社会生活。
但这并非意味着统治者应该放弃对国家的治理。
5、西方政治学（１）西方政治学最早发端于古希腊社会，其主要代表人物是柏拉图和亚里士多德。
柏拉图是古希腊时代最为著名的思想家，他在其代表作《理想国》中，提出并论证了“神创等级论”、“正义国家论”的政治理想和主张，他所设想了《理想国》。
《政治学》概论第一张绪论政治学的研究目的：试图揭示人类政治生活的基本规律，从而建立起一门关于人类政治生活规律的可学。
第一节政治学的研究对象一、政治的实质和含义：第一、政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。
第二、政治的实质是阶级关系。
第三、政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问题。
第四、政治活动是科学，是艺术。
政治是统治阶级如何利用政权扩大自己，如何争取同盟者，如何打击敌人的一种艺术。
政治概念界定：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的综合。
二、政治学的研究对象国家政权是政治学研究的核心内容。
政治学的研究对象应当区分两个层次。
首先，从狭义的角度上讲，政治学要以国家为研究对象，即政治学要以研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；其次，就广义的角度而言，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。
三、政治学的研究范围政治学研究对象的界定，规定了政治学的研究内涵。
依据对象这一内涵，可以推导出政治学研究的外延，即政治学的研究范围。
1、政治学基础理论（包括政治思想史），它是政治学的基础与核心。
2、中国政治。
3、比较政治。
4、公共政策。
5、行政管理。
6、国际政治。
政治学原理主要围绕政治学的基本对象——国家政权——而形成理论体系，并非试图涵盖政治学研究的全部范围，因此，它的作用在于为政治学相关领域和具体问题的研究提供理论基础和方法指导。
四、政治学与其相关学科的关系1、政治学与哲学的关系。
任何阶级或学派的政治学理论都要以某种哲学观点作为自己的理论基础。
几乎每一种新的和具有影响力的哲学流派出现之后，都会引起政治学基本理论或政治学研究方法论的某些变化，并导致新的政治学流派的出现，以及现有政治学流派的分化或滞亡。
2、政治学与经济学的关系。
政治学原理第一章绪论第一节政治学的研究对象和范围一、政治的含义总体来说，可以把所有对政治的解释分为两大类：剥削阶级思想家的政治观和马克思主义的政治观。
（一）剥削阶级思想家的政治观古今中外剥削阶级思想家对政治的看法或诠释可以说五花八门，择其主要，大致有以下几种观点：（1）用道德的观点解释政治，认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的社会道德。
这是古代东西方国家较为普遍的观点。
亚氏言“人是天生的政治动物”。
你会解释这句话吗？会，就知道亚氏的政治就是道德或伦理。
（2）把政治说成是一种法律现象，政治实际上就是一个制定法律、遵守法律、执行法律的过程。
持有这种观点的代表人物是奥地利法学家凱尔森。
（3）认为政治就是对权力的追求和运用，或者说政治就是“权术”、“统治术”、“权谋”。
持有这种观点的代表人物是马基雅弗利。
（4）认为政治就是一种管理活动。
这种观点的主要代表是孙中山。
他说：“管理众人之事就是政治”。
（5）认为政治就是制定和执行政策的活动。
这是当代西方国家行为主义政治学的观点。
上述定义，从不同角度揭示了政治的内涵，展示了政治的某个侧面或某一特征，直接或间接地涉及到了国家、权力、管理等政治核心问题，因而具有一定的合理性。
但是它们又都没有全面深刻揭示政治的丰富内涵和外延，因此必须进行更深入的探讨。
（二）马克思主义经典作家的政治观马克思主义经典作家如马克思、恩格斯、列宁等，在许多不同场合下都曾对政治进行过深刻的论述，其主要观点是：（1）政治是经济的集中表现。
这是从政治与经济的关系的角度来界定政治。
（2）政治是一种特定的社会关系，在阶级社会里，主要表现为阶级关系和阶级矛盾。
这是从社会关系的角度来揭示政治的实质。
（3）在阶级社会里，政治的核心问题是国家政权问题。
（4）政治既是一门科学，又是一门艺术。
——列宁观点不过，他们都没有对“政治”一词下过完整的定义。
（三）当代国内学者的“政治”定义如何给“政治”这一政治学的核心概念下一个比较全面而准确的定义？由于政治这一概念所涉及的问题十分宽泛，要给它下一个比较准确的定义确实具有一定的难度。
1.3西方政治概念的起源“政治”这个词和“政治学”这个词，尽管中国原来有非常多的使用，但是今天我们理解这个词的时候，这个词是从19世纪中后期受西方的影响引进过来的，所以为了理解这个词，下面，我开始进入我们这个第二部分，也是主要的部分——西方的政治概念。
“政治”这个词起源于古希腊，许多西方的重要的词汇都起源于古希腊。
我是讲不少西方的语言，不管是什么语言今天，不管是英文法文德文西班牙文，它用的这个政治这个词，法语的politique、德语Politik、英语politics，都来自希腊语polis，这个词从希腊来讲可以考证出的最早文字记载是在《荷马史诗》中，最初的含义是城邦、城堡或卫城。
古希腊的雅典人将建在山顶的卫城叫做“阿克罗波里”，这个大家要知道的，这个非常简单用不着很高的学问，我去希腊做过一次旅游，到雅典，你到雅典以后你要到卫城，就那个原来在古希腊时候最著名的那个城，它就是这个词，就是叫这个阿克罗波里是吧，就四周有那个墙能够围起来保卫这个城，这个城叫阿克罗波里，简称就叫polis。
雅典那个卫城今天还保留的非常的好，那下面它有城墙，卫城里面那山坡上面有我们今天读的时候想象的那个时候，希腊的著名的演悲剧的地方，演喜剧的地方，有苏格拉底做演讲的地方，有伯利克里站在那个地方做著名的葬礼上的演说那个小土山堆，一个小小绵延的山坡，你可以感觉到那个地方有非常发达的market，交换的地方。
苏格拉底在market旁边有一个辩论的地方，穿梭其中和别人讨论哲学。
翻过那个小山，那个背面有几个剧场，包括一个是经常演悲剧的，一个是经常演喜剧的。
这个地方叫polis。
为什么叫politics，到城邦制形成以后，这个polis就成为了具有政治意义的城邦的代名词，他这个polis，每一个城邦，一个group一群人，都组成一个polis。
所以它polis就和土地、人民以及他们的各种生活——我这里边已经把这个“政治”使用了——结合在一起，因此这个polis就具有这个邦和国的含义。
政治学概论孙关宏主编第一章绪论第一节政治与政治学一、政治的内涵（一）政治内涵在西方的演变1、古希腊的政治内涵。
伦理政治观；关于城邦的学说；“公民”政治。
2、古罗马政治的内涵。
法律政治观；“共和国”政治。
3、中世纪政治的内涵。
神学政治观；封建制；宗教和教会在政治生活中出于主导地位。
4、现代政治的内涵。
权力政治观；以现代国家为中心，与现代私有制相适应；现代公共领域以私有制为基础而形成，经济生活对政治生活的驾驭和控制。
（二）政治内涵在中国的变迁1、古代政治的内涵（1）在中国古代没有西方意义上的“政治”，尤其没有古希腊意义上的政治，“政”与“治”分开始用，各有自己的含义。
(2)在中国古代，政治在很大程度上是君主及其大臣们的统治和管理活动。
但是这种管理活动又不是一种纯粹的管理活动，而是上承天命而行的抚民和安民活动。
没有明显的公共领域与私人领域之分，政治生活与日常生活之间并没有明显的界限。
（3）中国古代的政治在很大程度上是一种充满道德色彩的行政活动。
2、现代政治的内涵（1）孙中山对政治的界定：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，便是政治”。
这一说法突出了政治的公共性和管理性。
（2）中国共产党的马克思主义政治观：政治是一种特定的社会关系；是经济关系的集中表现；是一种有规律的社会现象；国家政权是政治的主要和根本的问题；（三）当代社会科学研究中的政治内涵1、经济学视角下的政治（1）经济学视角下的政治主要是一种功能化的政治观。
在古典政治经济学家乃至马克思那里，政治都是一定经济基础、一定生产关系基础之上的上层建筑，政治是一定时期内经济关系的集中表现。
当代的世界体系论和依附论学者在一定程度上也继承了这一传统。
（2）在现代西方经济学中，经济学家一般都是从个人主义的角度来观察政治，认为政治是市场缺陷的弥补者和市场秩序的维护者，政治活动本身也是理性的经济人为维护和实现自己的最大利益而展开的一些列计算和运筹过程，政治关系被等同为一种交换关系。
