关于组建公路养护工程公司的

云南省人民政府关于组建云南省公路开发投资有限责任公司的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于组建云南省公路开发投资有限责任公司的决定（云政发[2006]76号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深化公路投融资体制改革，加快我省高等级公路建设，按照转变职能、区分性质、搭建平台、多元融资的原则，省人民政府决定组建云南省公路开发投资有限责任公司(以下简称“公路投资公司”)。

一、组建公路投资公司的重大意义在省委、省政府的正确领导下，经过多年的努力，我省公路建设尤其是高等级公路建设取得了巨大成就。

2005年末，全省高等级公路已达4994公里，其中高速公路1421公里。

交通条件的改善，有力地促进了全省经济社会的发展，提高了人民群众的生活水平。

但是，我省公路等级低、通达条件差的状况并未根本改变，“十一五”期间乃至更长一段时间，我省公路建设的任务将日益繁重，道路高等级化的需求与资金缺口之间的矛盾将更加尖锐。

与此同时，在计划经济条件下形成的现行公路投资体制的弊端日益凸显，由于政企、政事、政资不分造成的公路投资体制不顺，机制不活等问题，已成为我省公路建设融资困难、存量资产难以盘活、建设资金严重不足的深层次问题，影响了全省公路建设事业的可持续发展。

近两年来，省委、省政府领导对此高度重视，多次要求加快我省公路投资体制改革、尽快组建公路投资公司。

认真贯彻落实省委、省政府的重大决策，改革我省现行公路投资体制，对转变政府职能，理顺体制，激活机制，实现政企、政事、政资分开，搭建投融资平台，促进全省公路建设事业的可持续发展，尽快建成连接东南亚、南亚国际大通道，实现全省经济社会又快又好地发展具有十分重要的意义。

公路部门所属养护公司经营管理问题及解决思路【摘要】公路部门所属养护公司在全省公路养护体制改革的大环境下，要进一步结合公司自身实际，不断加强其经营与管理，积极采取有效措施，以应对和解决公司业务运作、经营管理等方面所面临的各种困难和问题。

【关键词】公路部门；养护公司；经营管理；解决思路一、背景分析2002年安徽省公路局下发《全省公路系统深化改革的实施意见（试行）》，要求各地市公路局以养护工区、中心道班为依托，组建养护公司，初步实现养护工程走向市场的目标。

市公路局响应省局的改革办法和意见，各分局投资设立所属养护公司，申报养护资质，主要业务范围包括公路路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、及沿线设施等的大中修以及公路绿化、公路养护工程等。

自各养护公司成立以来，在市局、分局及公司管理层、全体职工的积极努力下，各公司在自身业务领域和范围内运转正常，均取得了较好的成绩，但从实际情况来看，受公路传统管理体制等诸多因素影响，公司在注册资本、法人治理及用人机制、业务运作以及财务管理等方面仍存在着一定的不足与问题，公司的持续、快速与健康发展面临着较多困难，因此，如何在全省公路养护体制改革的大环境下，进一步结合公司自身实际，不断加强其经营与管理，积极采取有效措施以应对和解决公司业务运作、经营管理等方面所面临的各种困难和问题，对维护公司整体利益与职工个人的合法权益，推动公司的又好又快发展，进而全面提升市局整体投资的效率和效益，促进市局国有资产保值增值目标的实现都具有较高的战略意义。

二、公司经营与财务状况（一）公司经营状况随着我国公路交通建设事业的快速发展和进步，公路大中修及养护施工等领域市场竞争日益加剧、市场准入门槛也在不断提升，业内企业的经营与发展也面临着与日剧增的挑战和压力。

近年来，各分局所属各公司依托各种有效资源在公路大中修、公路养护及安保工程等相关业务领域和经营范围内虽取得了一定成绩，部分公司的生产经营状况也已呈现出良好的发展态势，但从目前情况来看，各公司经营范围仍较为狭窄和单一，主要业务也较多地局限在市公路系统内部，系统外业务量相对较少，同时受注册资本状况、资质水平、人才等资源条件限制，公司参与市场竞争的实力和经验不足，独立市场化运作能力偏低，各公司的生产经营与发展均面临着不同程度的困难和压力。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农村公路养护管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2011.04.29•【字号】湘政办发[2011]24号•【施行日期】2011.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农村公路养护管理办法》的通知（湘政办发〔2011〕24号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省农村公路养护管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅二○一一年四月二十九日湖南省农村公路养护管理办法为加强农村公路养护和管理，保障公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕 49号）、《交通部、发改委、财政部关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发〔2006〕 400号）以及相关法律法规规定，制订本办法。

第一章总则第一条农村公路指经省交通运输行政主管部门确认的统计口径内的县道、乡道和村道。

第二条农村公路的养护管理主要包括日常保养、小修、中修、大修、水毁恢复和危旧桥梁改造、公路安全保障、公路灾害防治、汽车渡口维护、其他配套设施维护、路政管理等。

第三条农村公路养护管理要树立养护管理是可持续发展的理念，推进养护管理体制改革，落实养护管理责任，做到常态化、规范化养护管理，实现有路必养，不断提高农村公路整体服务水平。

第四条农村公路实行“省级指导，市级考核，县为主体” 的养护管理体制。

省直有关部门负责全省农村公路养护管理的行业监督、指导；市州人民政府负责对县市区农村公路养护管理工作的监督、考核；县市区人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责农村公路日常养护管理工作的组织实施。

第五条农村公路养护管理实行“县为主体、国省补助” 的投入机制。

农村公路养护管理资金以县市区政府投入为主，国家和省给予补助。

养护施工单位管理制度第一章总则第一节养护管理的目的和任务一、道路养护的目的以“预防为主、防治结合”为原则，保持路桥及其附属设施如：路基、路面、桥梁结构、涵洞、挡土墙、护坡、边沟以及护栏、房屋等处于良好的技术状态,从而保证高速公路、桥梁具有快速、安全、舒适、畅通、经济的使用功能。

二、道路养护的基本任务1、通过采取经常性、及时性养护措施，保持道路、交通工程设施（包括标志、标线）等附属设施处于完好状态，及时修复损坏部分，保证行车快速、安全、舒适、畅通，以及各项管理及服务设施完好。

2、采用先进、科学的养护技术和管理方法，改善养护生产工艺，提高养护质量和养护水平，延长高速公路的使用寿命，充分发挥其经济效益和社会效益。

3、遵循“预防为主防治结合”原则，及时预防和治理路桥可能存在的或已经出现的隐患和病害，逐步提高路桥的抗灾能力。

4、周期性的进行大修和专项工程，提高高速公路等设施的使用质量和服务水平。

通过积极的维护，不断提高高速公路的技术状况，使其达到预期的设计能力与服务水平。

第二节养护管理的目标1、高速公路养护工作要体现以人为本、以车为本，强化服务理念，提升养护水平，延长使用寿命，保持设施完好，优化行车环境，实现“畅通、安全、温馨、舒适、美观''养护目标。

2、创新公路养护管理体制，公路养护质量得到全面提升，高速公路养护管理各项指标达到国内一流标准，平均优等率达到98%以上；平整度指数平均值小于2.0∕km,标准差平均值小于1.2mm；交通标志、标志牌完好率达到100%。

3、养护工程合格率达到100%。

4、提高养护工作的技术含量，采用现代化的管理手段，推广应用养护新技术、新材料、新工艺。

第三节养护管理的总要求1、高速公路养护工作必须贯彻“建养并重、强化管理；深化改革、调整结构；依靠科技、提高质量；依法治路、保障畅通'’的方针，坚持“预防为主，防治结合”的原则，开展以路面和桥梁为中心的全方位养护工作。

高速公路管理养护工程管理办法1高速公路管理有限公司养护工程管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范高速公路管理有限公司（以下简称“公司”）所辖高速公路养护工程管理，提高养护质量与效益，根据交通运输部《公路养护工程管理办法》和集团公司《高速公路养护管理办法》、《高速公路养护工程管理办法》，现结合公司养护实际，制定本办法。

第二条本办法所规定的养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业,不包括日常养护和公路改扩建工程。

第三条养护工程应当遵循决策科学、管理规范、技术先进、优质高效、绿色安全的原则。

第四条养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。

（一）预防养护是指公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减、延长使用寿命而预先采取的主动防护工程。

（二）修复养护是指公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换，包括大修、中修。

高速公路大修工程投资规模一般在3000万以上，普通国省公路大修工程投资规模一般在400万以上。

（三）专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程。

2（四）应急养护是指在突发情况下造成公路损毁中断、产生重大安全隐患等，为较快恢复公路安全通行能力而实施的应急性抢通、保通、抢修。

第五条养护工程管理按照前期工作、计划编制、工程设计、工程施工、工程验收等程序组织实施。

应急养护除外。

第二章职责与权限第六条养护工程管理职责划分养护工程管理实行统一领导、分级负责、分类管理的模式。

（一）分管领导依工作分工对所负责的养护工程承担领导责任，履行一岗双责的职责。

（二）路产维护部主要承担贯彻落实国家和山西省有关高速公路养护工程管理的法律法规、规章制度，建立健全公司养护工程管理体系，制定工程管理相关制度办法。

负责收集、汇总各部门养护工程计划报表、完成报表。

公路工程养护措施决策技术发布时间：2022-08-01T07:14:25.030Z 来源：《城镇建设》2022年3月6期（下）作者：陆晨[导读] 在时代飞速进步中公路交通工程的重要性日益突出，而随着人们对公路需求的增加公路养护工作的开展十分必要，以保证人们的生命安全与社会的良好发展陆晨身份证号*******************摘要：在时代飞速进步中公路交通工程的重要性日益突出，而随着人们对公路需求的增加公路养护工作的开展十分必要，以保证人们的生命安全与社会的良好发展。

然而公路就是交通运输的基础，公路工程也理所当然地随着交通运输的发展而在不断的壮大。

这就使得公路施工的技术管理及公路的养护得到了更多的关注，要在保证能正常使用的前提下，尽可能大限度地延长公路的使用寿命关键词：公路工程;养护;管理;措施引言交通系统是我国经济发展结构的核心组成内容，其与国民生活质量有着极为密切的联系，一旦在该系统方面出现问题，不但会导致国民经济受到不利影响，同时也会对我国社会发展与建设产生阻碍。

就目前来看，我国施工单位仍然存在日常养护方面的问题，从而可能引发公路坍塌以及病害，使得国民的生活质量也会因此受到不利影响。

为了避免类似的情况出现，施工单位在进行公路系统施工与管理的过程中，更要提高对养护工作的重视程度，既要确保国民经济能够满足发展需求，还要对交通运输进行环境层面的优化，确保公路交通所具备的通行能力能够满足社会需求。

1公路建设养护的主要内容公路建设养护就是对建设公路的保养与维护，这不仅仅是公路建设全过程的养护，也是对被破坏的部分公路进行修复。

公路通常在建成通车以后，因为长时间受到外界环境因素的影响，可能会使得公路受到一定程度的损害。

除了受到来往车辆车轮的磨损，也十分容易受到自然环境因素的影响，比如暴雨、洪水等自然灾害。

因此，公路建成通车后必须采取养护措施，并且应用相关技术不断进行更新和改善公路路面和路段。

2公路养护存在的问题2.1公路养护部门的管理滞后公路养护方面存在的问题之一是养护部门的管理滞后，这也是比较突出的问题。

组建公路养护工程公司的可行性汇报人：2023-12-01CATALOGUE目录•背景介绍•市场分析•技术可行性•经济可行性•组织架构及人力资源配置•法律及政策环境分析•环境影响及可持续发展性分析•结论及建议01背景介绍我国公路网络发达，养护需求涉及里程长、范围广。

公路养护需求量大养护资金来源有限，主要依靠政府投入和部分社会资本参与。

养护资金投入不足养护技术和设备相对落后，缺乏专业的管理团队。

养护技术和管理落后1 2 3资金来源不足，无法满足大规模的养护需求。

养护资金短缺养护过程缺乏统一管理和协调，效率低下。

养护效率低下现有养护人员技能水平较低，缺乏专业知识和技能。

缺乏专业人才提高养护效率带动相关产业的发展，为社会创造更多就业机会。

增加就业机会提升公路安全通过专业的养护管理，提高公路的安全性和使用寿命。

通过专业化、规模化的管理，提高公路养护效率。

组建公路养护工程公司的意义02市场分析01随着交通基础设施建设的不断推进，公路养护工程市场需求呈现出持续增长的趋势。

公路养护工程市场需求持续增长02不同地区、不同路况的公路养护需求各异，需要多样化的养护解决方案来满足。

市场需求多样化03随着人们对公路使用寿命和安全性的关注度提高，预防性养护逐渐成为市场需求的主流。

市场需求逐步转向预防性养护市场需求预测竞争对手分析竞争对手类型公路养护工程市场的竞争对手主要包括其他公路养护工程公司、建筑工程公司、市政工程公司等。

竞争对手实力分析部分竞争对手在资金、技术、人才、经验等方面具有优势，具备较强竞争力。

竞争优势与劣势在市场竞争中，应深入分析自身竞争优势和劣势，以便制定合理的竞争策略。

03市场定位调整与优化根据市场变化和自身发展需要，适时调整和优化目标市场定位策略。

01目标市场选择根据市场需求和自身条件，确定以特定地区或特定类型的公路养护工程作为主攻方向。

02目标市场定位策略制定符合目标市场的产品和服务策略，包括个性化养护方案、优质服务、合理价格等方面。

四川省交通运输厅关于印发《四川省农村公路养护管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省交通运输厅•【公布日期】2022.04.01•【字号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文四川省交通运输厅关于印发《四川省农村公路养护管理办法》的通知各市（州）交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室：为深入贯彻落实中央和省关于深化农村公路管理养护体制改革要求，进一步加强农村公路养护管理工作，构建农村公路协调可持续发展长效机制，巩固拓展交通脱贫攻坚成果，更好服务乡村振兴战略实施，厅研究制定了《四川省农村公路养护管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省交通运输厅2022年4月1日四川省农村公路养护管理办法目录第一章总则第二章养护资金第三章养护管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为进一步加强农村公路养护管理，构建农村公路协调可持续发展长效机制，巩固拓展交通脱贫攻坚成果，更好服务乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省农村公路条例》《农村公路养护管理办法》等法律法规规章和《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内农村公路养护管理，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路养护管理是指按照公路养护技术规范和操作规程，为保持公路及其附属设施处于良好的技术状态而进行的日常维修保养和养护工程等作业及管理活动。

第三条农村公路养护管理应遵循县为主体、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，达到路面整洁、路基稳定、桥隧安全、排水畅通、设施完好等要求，保障农村公路处于良好的技术状态。

第四条县级人民政府应按照《四川省农村公路条例》有关规定建立健全县、乡、村三级管理养护体系，完善农村公路养护工作机制；将养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度；结合实际建立县、乡、村三级路长制，完善路长运行机制。

四川省交通运输厅关于印发《四川省高速公路桥梁养护管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省交通运输厅•【公布日期】2023.04.21•【字号】•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文四川省交通运输厅关于印发《四川省高速公路桥梁养护管理办法》的通知川高公司、成渝公司、藏高公司、蜀道高速、四川路桥，成高股份公司，各高速公路营运公司：《四川省高速公路桥梁养护管理办法》已经2023年第1次厅务会审议通过，现予印发，请遵照执行。

四川省交通运输厅2023年4月21日四川省高速公路桥梁养护管理办法目录第一章总则第二章养护工程师第三章检查与评定第四章养护管理第五章安全与应急第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为加强和规范全省高速公路桥梁的养护管理工作，保障高速公路桥梁安全运行，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》《四川省高速公路条例》等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省运营高速公路桥梁（以下简称“桥梁”）的养护管理。

第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的方针，进一步提高桥梁结构安全性和耐久性，保证桥梁经常处于良好的技术状态。

第四条桥梁养护管理实行“统一领导、分级管理”的原则。

交通运输厅主管全省桥梁的管理工作。

省交通执法总队（厅高管局）及所属支队负责全省桥梁的交通运输综合执法和监督管理工作，具体承担全省桥梁运行管理、运营服务监管、安全监管、应急处置等工作。

高速公路经营者是桥梁养护管理的责任主体，按照行业管理规定和养护技术标准等要求，健全桥梁养护工程师制度，编制桥梁年度养护计划，组织桥梁检查，实施养护工程，强化安全应急管理，科学、规范地开展桥梁养护管理工作。

第五条高速公路经营者应根据桥梁养护管理需要和行业管理规定，及时足额落实桥梁养护经费，用于桥梁检查、监测、评定、养护、安全、应急等工作，保障桥梁安全运行。