地质灾害群测群防制度

地质灾害防治制度第一章总则第一条为了防治地质灾害，避免和降低地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地壳运动作用有关的灾害。

第三条地质灾害防治在工作中，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第四条地质灾害按照第七条人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；（三）中型：因灾死亡3人以上10人如下表所示或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

第五条病害防治工作，应当列为国民经济和社会发展计划。

因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。

具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源制定。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害的费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位责任分担。

第六条以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关相关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治自我意识和自救、互救能力。

第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治第七条的民间组织、协调、指导和监督工作。

国务院职责有关部门按照各自的其他负责有关的地质灾害防治工作。

县级以上地方人民政府主管部门国土资源负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

县级四至以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

第八条国家鼓励第五条和支持地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地质灾害防治技术，防控普及地质灾害防治的科学知识。

地质灾害防治条例（2003年11月19日国务院令第394号）第一章总则第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

第五条地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。

因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。

具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

- 1 -县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

地质灾害防治条例Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】地质灾害防治条例（２００３年１１月１９日国务院第２９次常务会议通过２００３年１１月２４日国务院令第３９４号公布自２００４年３月１日起施行）第一章总则第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡３０人以上或者直接经济损失１０００万元以上的；（二）大型：因灾死亡１０人以上３０人以下或者直接经济损失５００万元以上１０００万元以下的；（三）中型：因灾死亡３人以上１０人以下或者直接经济损失１００万元以上５００万元以下的；（四）小型：因灾死亡３人以下或者直接经济损失１００万元以下的。

第五条地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。

因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。

具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

《地质灾害防治条例》释义《地质灾害防治条例》释义 我国是地质灾害多发的国家，地质灾害种类多、分布⼴，为此制定了地质灾害防治条例，下⾯是⼩编特地为⼤家整理的《地质灾害防治条例》释义，欢迎⼤家阅读与收藏。

《地质灾害防治条例》释义 第⼀章总则 《地质灾害防治条例》已经2003年11⽉19⽇国务院第29次常务会议通过，并于2004年3⽉1⽇起施⾏。

它的制定，进⼀步完善了我国关于灾害防治、应急以及救助的法律制度，标志着地质灾害防治⼯作进⼊了规范化、法制化的新轨道。

它的施⾏，为加强地质灾害防治管理⼯作、有效地预防和减少地质灾害的发⽣、最⼤限度地避免和减少地质灾害造成的⼈员伤亡和经济损失提供了法律保障，对促进我国经济和社会的可持续发展具有重要的意义。

本章共九条，是整个条例的纲领性规定，明确了为什么⽴法、⽴法要管什么以及由谁管理等重⼤问题。

主要内容包括：条例的⽴法⽬的、地质灾害的概念和范围、地质灾害防治⼯作应当遵循的原则、地质灾害灾情等级划分及其划分标准、地质灾害防治经费承担责任的划分、县级以上⼈民政府在地质灾害防治宣传教育和增强公众对地质灾害防治意识以及救助能⼒等⽅⾯的领导责任、地质灾害防治⼯作监督管理职责的划分、对地质灾害防治科学技术研究推⼴的⿎励、对地质灾害防治⼯作中违法⾏为的检举控告以及对在地质灾害防治⼯作中做出贡献者的奖励等。

第⼀条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护⼈民⽣命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

【释义】本条是关于⽴法⽬的的规定。

我国是地质灾害多发的国家，地质灾害种类多、分布⼴、活动频繁、危害重，是世界上地质灾害最为严重的国家之⼀，每年因崩塌、滑坡和泥⽯流等地质灾害造成的死亡⼈数占⾃然灾害死亡⼈数⽐例较⼤，造成的经济损失也达数百亿元。

党中央、国务院⾼度重视防灾减灾⼯作，先后多次召开会议和下达⽂件强调防治地质灾害是强国富民安天下的⼤事，并要求把地质灾害防治⼯作作为⼀项重要⼯作来抓，从1988年起地质环境监测评价、监督管理和地质灾害防治⼯作已被列为地质灾害⾏政管理部门的⼀项重要职责。

群测群防绩效考核工作制度一、总则第一条为加强群测群防工作的规范化、科学化管理，提高群测群防工作质量和效率，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称群测群防绩效考核，是指对群测群防组织、群测群防员在地质灾害防治工作中的绩效进行评估和考核。

第三条群测群防绩效考核工作应当坚持客观、公正、公平、公开的原则，实行全面考核、分类评价、动态管理。

第四条各级地质灾害防治工作部门负责组织实施本行政区域内群测群防绩效考核工作。

第二章考核对象与内容第五条考核对象：（一）群测群防组织；（二）群测群防员。

第六条考核内容：（一）群测群防组织的组织建设、制度建设、能力建设、工作落实等方面；（二）群测群防员的业务水平、工作态度、责任落实、廉洁自律等方面。

第三章考核方法与程序第七条考核方法：（一）现场查看；（二）查阅资料；（三）访谈调查；（四）群众满意度调查；（五）其他必要的方法。

第八条考核程序：（一）制定考核方案：各级地质灾害防治工作部门根据上级要求和本地实际，制定年度群测群防绩效考核方案，明确考核时间、考核内容、考核方法等；（二）自评与申报：群测群防组织进行自我评估，并向上级地质灾害防治工作部门提交绩效考核申报材料；（三）现场考核：上级地质灾害防治工作部门组织考核组，对申报材料进行审核，并根据需要进行现场考核；（四）综合评价：考核组根据现场考核、查阅资料、访谈调查等情况，对考核对象进行综合评价；（五）结果公示：将考核结果进行公示，接受社会监督；（六）反馈与整改：对考核中发现的问题，及时反馈给考核对象，并提出整改要求；（七）复查与总结：整改结束后，进行复查，对整改情况进行总结，形成最终考核结果。

第四章考核结果与运用第九条考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。

第十条考核结果作为群测群防组织及群测群防员评价、使用、培训、奖惩的重要依据。

第十一条对考核结果为优秀的群测群防组织和个人，给予表彰和奖励；对考核结果为不合格的，给予批评教育、培训、调整岗位等处理。

地质灾害工作制度一、总则第一条为了加强地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定本制度。

第二条地质灾害防治工作应当坚持预防为主、防治结合的原则，实行全面规划、综合治理、科学管理、公众参与的工作机制。

第三条地质灾害防治工作应当纳入国家国民经济和社会发展规划，建立健全地质灾害防治体系，提高地质灾害防治能力。

第四条地质灾害防治工作应当落实地方人民政府负责、部门协同、全社会共同参与的责任体系。

第五条地质灾害防治工作应当加强科学研究，推广先进技术，提高防治水平。

第六条国家鼓励和支持地质灾害防治的科学技术研究、国际合作和交流。

二、地质灾害防治规划第七条地质灾害防治规划应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划等制定，报同级人民政府批准后实施。

第八条地质灾害防治规划应当包括地质灾害类型、分布规律、危害程度、发展趋势、防治目标、防治措施等内容。

第九条地质灾害防治规划应当每五年修订一次，并根据实际情况适时调整。

三、地质灾害防治责任第十条地方各级人民政府对本行政区域内的地质灾害防治工作负责，应当将地质灾害防治工作纳入政府工作职责，建立健全地质灾害防治工作制度。

第十一条地质灾害防治工作实行地方人民政府负责、部门协同、全社会共同参与的责任体系。

第十二条国土资源部门负责地质灾害防治工作的综合监督管理，组织实施地质灾害防治规划，协调解决地质灾害防治工作中的重大问题。

第十三条水利、交通运输、住房城乡建设、环境保护、气象等部门按照职责分工，负责本部门职责范围内的地质灾害防治工作。

第十四条地质灾害防治工作涉及的单位、个人应当依法履行地质灾害防治义务，参与地质灾害防治工作。

四、地质灾害预防第十五条地质灾害预防工作应当根据地质灾害防治规划，制定年度工作计划，并组织实施。

第十六条地质灾害预防工作应当加强地质灾害监测预警，建立健全地质灾害监测网络，提高地质灾害监测能力。

地质灾害防治知识【群专结合篇】作者：来源：《大众科学》2022年第05期什么是群测群防？地质灾害群测群防是群众性预测预防地质灾害防治工作的统称。

什么是群测群防体系？群测群防体系是指地质灾害易发区的县（市）、乡两级人民政府和村（居）民委员会组织辖区内企、事业单位和广大人民群众，在自然资源主管部门和相关专业技术单位指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及時发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。

群测群防是如何实现网格化管理？以自然村寨为单元，成立地质灾害安全风险群测群防工作队，建立“包村、包组、包户、包人”的联防联包制度，形成“安全大家管、防控全员上”的群测群防网络体系。

建立群测群防员、村级、乡级、县级、市级“五级全覆盖”抽查调度制度，全面压实各级地质灾害防治责任，形成网格化管理。

贵州省群测群防体系建设的“十大制度”？结合贵州省实际，地质灾害群测群防体系建设应落实分级负责、应急预案、监测员管理、“两卡”发放、巡查监测、汛期值班、灾（险）情速报、宣传培训、应急演练、经费保障十项制度。

什么是分级负责制度？以责任书的形式明确各级政府和有关部门的地质灾害防治责任。

县（市）人民政府及有关职能部门、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居）民委员会、有地质灾害隐患点（区）的自然村、各企事业单位，以及监测员应当分级、分类签订责任书。

人为诱发或加剧的地质灾害隐患点，当地政府和自然资源等主管部门监督、指导责任单位落实防灾责任。

各类矿山企业要重点做好矿区及其周边地区灾害隐患点的监测预警工作，全面落实群测群防工作要求，对因采矿诱发的地质灾害负全责。

什么是应急预案制度？县级以上人民政府制定实施本行政区域内的地质灾害应急预案。

列入群测群防网络体系中的每一个地质灾害隐患点都应编制单项应急预案，预案主要载明监测人员、报警信号、转移路线、安全避灾场所等事项，巡查过程中一旦发现前兆或出现险情，要立即启动单项预案，即时报警，快速转移受威胁群众至安全地带。

地质灾害群测群防名词解释
地质灾害：指由地壳活动引发的、对人类生命和财产构成威胁的灾害，包括地震、山体滑坡、地面塌陷、地面沉降、泥石流等。

群测：指借助群众的力量，通过系统的组织和实施，对某一区域的自然和人文资源进行调查和测量的一种方法。

群测可以通过实地勘察、野外测量、问卷调查等方式，获取丰富的地理数据。

群防：指通过社会群众的参与和共同努力，采取预防和应对措施，减轻灾害的危害、避免灾害事故发生或减少灾害损失的行动。

群防强调社会各方面力量的合作和协作，通过预警、应急救援、防护设施建设等手段来提高抗灾能力和减轻灾害风险。

名词解释：
1. 群测群防体系：指建立在群测和群防基础上的一套完整的组织体系，包括组织形式、工作机制等，用于指导和管理群测群防工作，并协调各方面资源，提高地质灾害的应对能力。

2. 群测群防志愿者：指参与群测群防工作的自愿者，他们通过培训和指导，具备了一定的测量和防灾知识，能够主动参与地质灾害监测、预警和应急救援等工作。

3. 群测群防站点：指在地理位置重要或易发生地质灾害的区域，设置的监测和防护基地。

这些站点配备了必要的测量设备和防护措施，可以实时监测地质灾害的动态，并在发生灾害时提供应急救援。

4. 群测群防手机应用：指通过手机App等移动应用技术，方
便群众参与地质灾害监测和防护工作。

这些应用程序提供了地震预警、灾害信息发布、应急求救等功能，使群众能够及时获取相关信息并参与到群测群防活动中。