广东省国土资源厅关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知

国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2015.08.24•【文号】国土资规〔2015〕3号•【施行日期】2015.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知国土资规〔2015〕3号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其他直属单位：为深入贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作精神，坚决遏制矿业领域腐败现象易发多发势头，各级国土资源主管部门必须坚持依法依规采取招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让矿业权的原则，从严控制协议出让范围，严格执行矿业权协议出让的审批权限和程序，逐步减少协议出让数量，积极推进矿业权市场建设。

为此，部于2012年5月15日印发了《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔2012〕80号，以下简称80号文）。

现按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）关于取消“探矿权、采矿权协议出让申请审批”的相关要求，对80号文进行修改。

本通知印发后80号文废止。

一、从严控制协议出让（一）勘查、开采项目出资人已经确定，并经矿业权登记管理机关集体会审、属于下列五种情形之一的，准许以协议方式出让探矿权、采矿权：1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地;2.省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目;3.为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目;4.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域;5.已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的。

（二）协议出让探矿权、采矿权，应当符合矿产资源规划及国家相关产业政策。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知佚名
【期刊名称】《广东省人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)020
【摘要】各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入推进节约集约用地示范省建设，维护公平公正的土地市场秩序，加强廉洁行政风险防控，促进土地市场平稳健康运行，根据土地出让管理法律法规等规定，经省人民政府同意，现就进一步规范土地出让管理有关事项通知如下：【总页数】6页(P30-35)
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.广东省国土资源厅关于进一步规范采矿权审批登记和加强矿产资源监督管理工作的通知 [J], ;
2.广东省国土资源厅关于进一步加强矿产资源储量管理工作的通知 [J], ;
3.广东省水利厅广东省地方税务局广东省物价局广东省财政厅中国人民银行广州分行关于调整部分企业堤围防护费计征方式进一步规范费用征收使用管理工作的通知[J],
4.广东省国土资源厅关于进一步规范地质勘查资质管理有关问题的通知 [J],
5.重庆市人民政府关于进一步规范土地出让管理工作的通知 [J],
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深圳市规划和国⼟资源委员会关于印发《深圳市规划和国⼟资源委员深圳市规划和国⼟资源委员会关于印发《深圳市规划和国⼟资源委员会省政府下放实施⾏政许可事项实施办法》的通知【法规类别】机关⼯作综合规定【发⽂字号】深规⼟[2011]664号【发布部门】深圳市规划和国⼟资源委员会【发布⽇期】2011.09.08【实施⽇期】2011.09.08【时效性】失效【效⼒级别】地⽅规范性⽂件【失效依据】深圳市规划和国⼟资源委员会关于废⽌《关于印发＜深圳市规划和国⼟资源委员会⾏政许可实施办法＞的通知》等6件规范性⽂件的通知深圳市规划和国⼟资源委员会关于印发《深圳市规划和国⼟资源委员会省政府下放实施⾏政许可事项实施办法》的通知（深规⼟〔2011〕664号）各有关单位：《深圳市规划和国⼟资源委员会省政府下放实施⾏政许可事项实施办法》已经市政府同意，现予印发施⾏。

深圳市规划和国⼟资源委员会⼆〇⼀⼀年九⽉⼋⽇深圳市规划和国⼟资源委员会省政府下放实施⾏政许可事项实施办法（共13项）编号省政府下放实施⾏政许可事项01 采矿权新⽴登记02 采矿权延续、变更、注销登记03 地质勘查资质丙级审批04 探矿权延续、变更、保留、注销登记05 探矿权转让审批06 地质灾害治理⼯程勘查、设计、施⼯和监理单位丙级资质审批07 地质灾害危险性评估单位丙级资质审批08 永久性测量标志拆迁审批09 市域内⽰意性地图审批10 丁级测绘资质审批11 ⼟地复垦⽅案审批12 农林开发未确定使⽤权的国有荒⼭、荒地、荒滩的项⽬⽤地审核13 房地产开发企业三级及以下资质核准⼀、⾏政许可内容开采矿产资源，颁发《采矿许可证》。

开采的矿种应为⾮国家授权和不跨地级市的⾮⾦属矿产，具体矿种应在⼴东省国⼟资源厅《关于规范采矿权审批权限下放实施管理⼯作的通知》（粤国⼟资矿管发〔2009〕527号）规定下放权限的⽬录范围内。

⼆、设定⾏政许可的法律依据（⼀）《中华⼈民共和国矿产资源法》（1986年3⽉19⽇第六届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗五次会议通过，1996年8⽉29⽇第⼋届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗⼀次会议修正）第三条、第⼗六条；（⼆）《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2⽉12⽇国务院令第241号发布）第三条；（三）《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试⾏）》（国⼟资发〔2003〕197号）；（四）《⼴东省⼈民政府第四轮⾏政审批事项调整⽬录》（2009年11⽉17⽇⼴东省⼈民政府令第142号发布）。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

广东省国土资源厅关于进一步规范采矿权审批登记管理的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2007.02.06•【字号】粤国土资矿管发[2007]34号•【施行日期】2007.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文广东省国土资源厅关于进一步规范采矿权审批登记管理的通知（粤国土资矿管发〔2007〕34号）各地级以上市国土资源局，各县（市）国土资源局：根据《矿产资源法》、《行政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《广东省矿产资源管理条例》以及国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）和《关于探矿权采矿权审批中初审有关问题的复函》（国土资厅函[2004]507号）的有关规定，为进一步搞好依法行政，规范采矿权审批登记管理行为，现就有关事项通知如下：一、依法规范我省各级国土资源主管部门颁发采矿许可证的权限（一）开采下列矿产资源，由省国土资源厅颁发采矿许可证。

1.国土资源部授权我省颁发采矿许可证的矿产资源（不含煤炭资源）：（1）油页岩矿床储量规模为大型以下的；（2）钨、锡、锑、稀土矿床储量规模为小型的；（3）金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为大型以下的；（4）二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水。

2.国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定（国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；领海及中国管辖的其他海域的矿产资源）以外的，其矿山建设规模为中型（含）以上或可供开采的矿产资源储量规模为中型（含）以上的矿产资源。

3.用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土等，其矿山建设规模为大型或可供开采的矿产资源储量规模为大型的矿产资源。

4.年开采量为30万立方米以上的建筑石料。

5.跨地级以上市行政区域的矿产资源。

6.国土资源部发证权限以外的，经省政府批准列入我省保护性开采的矿产资源（包括离子吸附型稀土、端砚和玉石等）。

广东省国土资源厅关于调整地热矿泉水采矿权审批权限的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省国土资源厅关于调整地热矿泉水采矿权审批权限的通知（粤国土资矿管发〔2013〕99号）各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局：根据《广东省人民政府转发国务院关于执行＜全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定＞的通知》（粤府函〔2013〕35号）精神，我省地热、矿泉水采矿许可证颁发、延续、变更与注销登记的行政审批实施机关由国务院地质矿产主管部门调整为省级、设区的市级人民政府地质矿产主管部门。

结合实际情况，我厅经研究，现就调整地热、矿泉水采矿权审批权限的有关事项通知如下：一、自本通知印发施行起，除矿区范围跨地级以上市的地热、矿泉水采矿许可证的颁发、延续、变更与注销登记仍由我厅实施以外，其他地热、矿泉水的划定矿区范围，采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记，以及储量评审备案、开发利用方案审查备案、采矿权评估报告书备案、采矿权转让、采矿权出租等管理事项，均由所在地地级以上市国土资源行政主管部门负责实施（我厅已经受理但尚未完成审批的除外）。

原由我厅颁发地热、矿泉水采矿许可证的，在办理采矿权延续、变更、注销登记等管理事项时，由申请人直接向所在地的地级以上市国土资源行政主管部门申请办理。

二、原经省政府批复同意的2012年度省级采矿权出让计划项目、原经我厅批复同意扩大矿区范围的项目、以及原经我厅批准同意的委托出让的项目，涉及不跨地级以上市的地热、矿泉水的，从本通知实施之日起其相应管理事项均由所在地的地级以上市国土资源行政主管部门实施。

（ ）探矿权 申请人依法 按 “ 五 申请 保 留或注 销 ，应 当在 法律 规定 的期 限
得探 矿权 的全 部勘查 项 目所需 的资 金 在先 ” 方式 申请探 矿权 的 ，登记 管理 内 ，依法提 出 申请 。未按 时提交 申请
累计计算 ，并提供相应 的资金证 明。 或事业 单位 法人 。本 通知 下发 之前 ，
国 家 出 资 从 事 区域 性 矿 产 地 质 登 记管理 机 关可依 法 以行政 合 同 调查 的地 区 ，由省级 国土 资源 行政 主
方 式与 探矿权 人就 勘查 工作 法规 规定 管部 门或承 担 国家地 质 工作的 地质调
（ ） 申请新立 、延续 、合并 、分 及 相关 事宜作 出约 定 ，进一 步 明确双 查 机 构 向国土资 源部 提交备 案 申请 ， 一 立 探矿权 ，变 更勘 查矿 种 ，编制勘 查 方 的责 任 、权 利 与义务 ，对 勘查 实施 经 国土资源 部 同意备 案并 向社会 公告 实施 方案 ，必须 符 合矿产 资源 规划 、 方案 的 实施实 行合 同管 理 。探矿权 人 后 。暂停受理 新的探矿权 申请 。 地 质勘查 规划 、探矿 权设 置 方案 ，符 应按 照勘 查实 施方 案进 行勘 查施 工 ， （ ）新 立探 矿权 有效 期为 ３ ， 八 年 合 国家产 业政策 ，以及矿 产资 源勘 查 需要 对勘 查实 施方 案进 行调 整的 ，应 每 延 续 一次 时 间最长 为 ２ ，并 应 提 年 开发整合 工作的相关要 求。 及时 向登 记管 理机 关备 案 。调 整 工作 高 符 合 规 范 要 求 的地 质 勘 查 工 作 阶 （ ）探 矿权 申请人 的资金能 力必 量缩 减ｌ 以 上的 ，省 级 以上 登记 管 段 。确 需延 长本 勘查 阶段时 间的 ，省 二 ／３

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。

划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。

拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。

国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

广东省矿业权交易管理暂行办法文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2012.02.06•【字号】粤国土资地勘发[2012]14号•【施行日期】2012.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文广东省矿业权交易管理暂行办法（粤国土资地勘发〔2012〕14号）第一条为建立健全我省矿业权有形市场，规范矿业权交易行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发〔2010〕58号）等法律、法规和文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称矿业权交易包括探矿权采矿权出让转让。

在广东省行政区域内，国土资源行政主管部门、矿业权人委托矿业权交易机构组织矿业权交易的，应当遵守本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条矿业权交易应当遵循公开、公平、公正和自愿、诚信、平等、有偿的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第四条下列矿业权出让转让，必须在矿业权交易机构公开进行：（一）国土资源行政主管部门以招标拍卖挂牌方式出让矿业权；（二）矿业权人以委托交易机构寻找受让方和自行寻找受让方方式转让矿业权。

第五条矿业权交易必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台进行矿业权交易。

矿业权交易有招标、拍卖、挂牌和其它四种方式：（一）招标：矿业权交易机构根据出让人或转让人的委托，依照有关规定，发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据开标结果确定受让人。

（二）拍卖：矿业权交易机构根据出让人或转让人的委托，依照有关规定，发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定受让人。

（三）挂牌：矿业权交易机构根据出让人或转让人的委托，依照有关规定，发布挂牌公告，在公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定受让人。

国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.09.30•【文号】国土资发[2005]200号•【施行日期】2005.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知(国土资发[2005]200号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）有关国土资源部要严格按照法律法规的规定，对以往的各种授权进行清理并重新进行授权的要求，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定，为进一步规范探矿权、采矿权登记审批管理，严格按规划和法定的权限出让探矿权、采矿权，现对国务院国土资源主管部门和授权省级人民政府国土资源主管部门审批登记颁发勘查许可证、采矿许可证权限通知如下：一、勘查登记（一）石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查，由国土资源部颁发勘查许可证。

（二）煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。

（三）钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块面积大于15平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。

（四）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。

（五）二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿产勘查，授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。

广东省国土资源厅关于进一步加强和规范采矿权评估管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省国土资源厅关于进一步加强和规范采矿权评估管理工作的通知（粤国土资矿管发〔2013〕344号）各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门）：自《国土资源部关于印发＜矿业权评估管理办法（试行）＞的通知》（国土资发〔2008〕174号）、《国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知》（国土资发〔2008〕181号）和《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发〔2008〕182号）等文件实施以来，在各级国土资源行政主管部门、评估机构和评估师的共同努力下，我省采矿权评估事业取得了蓬勃的发展，在推进矿业权市场建设中发挥了重要的作用。

但在近期调研时，发现部分地区还存在评估委托经费不到位、委托方式欠妥、公开选择评估机构不够透明、评估备案审查把关不严以及对评估机构监督管理不够等问题。

为有效解决上述问题，进一步加强和规范我省采矿权评估管理工作，现将有关事项通知如下：一、切实提高对采矿权评估管理工作重要意义的认识采矿权评估是随着我国社会主义市场经济体制改革逐步深入、矿业经济不断发展、矿业权有偿取得制度建立的基础上应运而生的，具有鲜明的时代特征，受社会关注程度较高，也是腐败易发环节。

各级国土资源行政主管部门要从维护国家利益和矿业权人合法权益的高度，切实提高认识，加强领导、理顺关系、明确职责、做好服务，不断规范和完善采矿权评估管理工作，促进采矿权评估事业的健康发展。

二、明确采矿权评估委托人和评估报告备案权限（一）凡需向国家缴纳价款的（招标拍卖挂牌出让、协议出让或者有偿处置等）采矿权评估，一律由国土资源行政主管部门委托，评估委托人为采矿权出让机关。

国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.29•【文号】国土资规〔2017〕16号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知国土资规〔2017〕16号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革要求，进一步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合矿业权管理工作实际，现就有关事项通知如下。

一、调整划定矿区范围管理（一）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。

划定矿区范围是指登记管理机关对申请人提出的矿区范围依法审查批准的行政行为。

探矿权人申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定,并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。

以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。

矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。

采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。

在油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）矿产探矿权范围内申请油气采矿权，不涉及划定矿区范围事项。

（二）矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告。

资源储量规模为大型的非煤矿山、大中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度，其他矿山应当达到详查及以上程度，砂石土等以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿产”）勘查程度的具体要求按照各省（区、市）有关规定执行。

由国土资源部协议出让的，矿产资源储量评审备案由省级国土资源主管部门负责实施。

一、矿业权的分类及出让方式
按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。
（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。
1.根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地；
2.共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；
3.矿产资源规划规定的其他情形。
二、其他规定
（一）探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，切实保护探矿权人的合法权益。
附件：矿产勘查开采分类目录
二00六年一月二十四日
附件：矿产勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）
地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知.txt不要为旧的悲伤而浪费新的眼泪！现在干什么事都要有经验的，除了老婆。没有100分的另一半，只有50分的两个人。
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知

广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源勘查登记管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2009.04.24•【字号】粤国土资地环发[2009]175号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文广东省国土资源厅关于进一步规范矿产资源勘查登记管理工作的通知（广东省国土资源厅2009年4月24日以粤国土资地环发〔2009〕175号发布自2009年6月1日起施行）各地级以上市国土资源局，各地质勘查单位主管部门及有关单位：为进一步规范我省矿产资源勘查登记管理，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）等有关规定，结合我省实际，现将有关事项通知如下。

一、严格新立探矿权登记管理（一）新立探矿权应符合国家、省产业政策，省、市矿产资源规划和省地质勘查规划。

按照规划先行、有序投放、合理布局的原则设立探矿权。

（二）探矿权（申请）人资金能力应与申请的勘查矿种及区块规模相适应，其资金证明额度不得低于勘查实施方案计划勘查投入。

（三）申请勘查工作区范围在“区块化”的基础上，还必须遵循以下要求：1、勘查区块面积不得小于1个基本区块；2、拐点一般不超过8个；3、勘查工作区范围规则、完整、统一，除申请人为同一探矿权人外，不允许包含他人的矿业权；（四）矿产资源勘查工作实施方案应经专家论证，并附上专家签名的论证意见。

以下各条凡涉及专家论证的，均按上款规定处理。

（五）探矿权申请人依法取得探矿权后应按照勘查实施方案进行勘查施工。

在勘查过程中，确需对勘查实施方案进行重大调整的（有关工作量变化超过50％），必须在30日内将经过专家论证的调整方案向矿产资源勘查登记管理机关备案。

（六）探矿权申请范围剔除重叠的矿业权区块范围后，矿产资源勘查登记管理机关可按照第（三）条的规定进行调整。

广东省国土资源厅建设项目压覆重要矿产资源审批管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为有效保护和合理利用重要矿产资源，保障重点建设项目的顺利推进，维护矿业权人合法权益，进一步规范建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内单独选址建设项目和市、县(市、区)土地利用总体规划确定的城镇新增建设用地压覆重要矿产资源的查询、审批与登记。

第三条本办法所指重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34种矿产。

（重要矿产资源目录见附件1）本办法所指非重要矿产资源是指除前款重要矿产资源目录以外的矿产资源。

本办法所指的压矿查询是指建设项目是否压覆重要矿产资源及所有矿业权（不包括石油、天然气和放射性矿产及其矿业权）的查询工作；压矿评估是指建设项目压覆重要矿产资源储量评估工作；压矿审批与登记是指建设项目压覆重要矿产资源审批与登记工作。

第四条建设项目压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致其压覆区内已查明的矿产资源不能开发利用。

建设项目压覆区是指建设项目用地范围及其安全距离范围。

法律、法规、规章等对项目安全距离范围有明确规定的，从其规定；未有明确规定的，由建设单位在申请项目压矿查询时提出安全距离范围，并对其负责。

查明固体矿产资源是经评审备案与登记的推断的内蕴经济资源量（333）及以上类型的矿产资源储量，查明地热或矿泉水资源是指经评审备案与登记的推断及以上的允许（可）开采量。

第二章压矿查询第五条建设项目选址前（单独选址项目应在项目选址前，批次用地应在批次用地报批前），建设单位（广州、深圳境内项目除外）应当持下列材料向省国土资源档案馆查询拟建项目压覆区内的重要矿产资源分布和所有矿业权（包括探矿权和采矿权，下同）设置情况。

（一）建设项目用地是否压覆矿产资源查询申请函；（二）建设项目简介（含电子版）；（三）建设项目选址位置范围图（电子版，含拐点坐标）；（四）项目安全距离范围说明书（说明该项目安全距离范围确定的依据或出处等）。

广东省国土资源厅关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2009.12.16•【字号】粤国土资矿管发[2009]527号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文广东省国土资源厅关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知（粤国土资矿管发[2009]527号）各地级以上市国土资源局（国土资源和房屋管理局、规划和国土资源委员会）：《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）已确定将涉及非国家授权和不跨地级市的非金属矿产采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记的审批事项下放给地级以上市政府实施。

为进一步加强采矿权审批登记管理工作，规范采矿权审批权限下放实施管理行为，现就有关事项通知如下：一、自2009年11月17日起，涉及非国家授权和不跨地级市的非金属矿产的划定矿区范围，采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记，以及储量评审备案、开发利用方案审查备案、采矿权评估报告书备案等管理事项，均由地级以上市国土资源行政主管部门负责实施（具体矿产名称见附件1）。

下放实施管理的矿产原由省国土资源厅颁发采矿许可证的，在办理采矿权延续、变更、注销登记时，由申请人直接向所在地的地级以上市国土资源行政主管部门申请办理。

其他矿产仍按原规定的审批权限办理。

二、各地级以上市国土资源行政主管部门应按照《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《广东省矿产资源管理条例》等有关规定，坚持依法行政，建立健全采矿权审批内部会审制度，严格把关，规范运作，切实负起审批和监管责任。

省下放实施的审批权限不得再次下放。

严禁越权审批、弄虚作假等违法违规行为。

我厅将适时组织对采矿权下放实施情况的检查，对不按规定履行采矿权审批职责而引起严重后果的，我厅将依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。