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中国行政法专题专题一：行政法的基本原则第一节 依法行政原则一、法律优先原则（一）、法律优先原则的涵义法律优先实际上指的是法律在国家法律位阶体系中的优越地位。
（二），法律优先原则的派生性原则1、根据法律原则2、不抵触原则所谓不抵触原则，是指在法律的位阶结构中，下位阶的法律不得与上位阶的法律相冲突，凡是有冲突应以上位阶的法律为准绳。
（三）、法律优先原则的保障机制与我国行政法治实践的检讨第一、我国宪法和法律所确立的法律优先保障机制（思考题1） 结合宪法、立法法、行政诉讼法中的相关规定进行分析评述。
第二、我国行政法治实践中法律优先原则的实施状况案例1：孙志刚案件案例2：四川南溪县公安局“淫秽视频案”案例3：哈尔滨市工商局和电信部门的执法冲突二、法律保留原则（一）、法律保留原则的涵义所谓法律保留原则，就是指行政行为必须有法律的依据，也即行政机关只有在法律有明确规定的情形下才能作出积极的行为，否则就构成违法。
（二）、法律保留原则的纵向历史发展1、19世纪到20世纪30年代之前的法律保留原则2、20世纪30年代之后的法律保留原则（三）、法律保留原则与行政自由裁量（四）、我国立法法所规定的法律保留原则第一，立法法中关于法律保留原则的规定反思问题：1、我国现行宪法和立法法关于我国的立法权限划分是怎么构筑的？（思考题2）2、全国人大和全国人大常委会在立法权方面的权限是怎么划分的？（思考题3）3、全国人大及其常委会与国务院在立法权方面的权限是怎么划分的？（思考题4）立法法第8条规定：第八条 下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）对非国有财产的征收；（七）民事基本制度；（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（九）诉讼和仲裁制度；（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
行政法平等原则范文行政法平等原则是指行政机关在行使职权、处理行政事务时，要坚持平等原则，即在相同的情况下对待相同的行政对象，不因其性别、种族、国籍、宗教信仰、财产状况、社会地位等因素而歧视或优待。
这是行政法的基本原则之一，旨在保障公民的合法权益，确保行政行为的公正性和合法性。
平等原则在行政法中具有重要的意义和价值。
首先，平等原则体现了现代民主国家的核心价值观，即公平正义和人权保障。
行政机关在行使职权时，要确保所有人都能享有平等的权益和待遇，以实现社会公平和社会进步。
其次，平等原则是法治精神的重要体现，是行政行为合法性的基本要求。
只有在平等的基础上，行政行为才能具有合法性和可信度，才能得到公众的认可和接受。
再次，平等原则有助于维护社会的稳定和秩序。
如果行政机关在行使职权时存在不公平对待的现象，将会引发社会不满和抗议，甚至导致社会动荡和冲突。
因此，平等原则有助于维护社会的和谐稳定。
行政法平等原则的具体内容包括以下几个方面。
第一，平等原则要求行政机关在行使职权时不能歧视任何人。
无论是公民还是非公民、政府机关还是私营企业，无论其性别、种族、国籍等身份特征如何，行政机关都应该在相同条件下给予相同的待遇。
第二，平等原则要求行政机关在处理相同问题时不能采取不同的标准和措施。
行政机关在处理事务时，应以公正公平的原则出发，不因个别特殊因素而对待不同。
第三，平等原则要求行政机关在处理特殊情况下要考虑各方的利益平衡。
在一些特殊情况下，行政机关可能需要权衡不同利益之间的关系，但要在原则上坚持公平、公正、公开的原则，确保各方的合法权益受到保护。
然而，实践中行政法平等原则的贯彻落实并不完美。
一方面，由于行政机关的权力存在一定程度的集中性和垄断性，容易导致滥用职权、任人唯亲等不公平现象的出现。
另一方面，由于行政机关的资源有限和工作压力较大，难以充分照顾到每个行政对象的权益，可能存在一定程度的偏颇和不公正。
为了确保平等原则的贯彻落实，我们可以从以下几个方面进行探索和改进。
行政法的基本原则包括哪些行政法是指规定和管理行政活动的法律体系，是公共法的一个重要分支。
行政法的基本原则是法律规范行政活动的准则和原则，是行政法律体系的核心内容。
我国行政法的首要基本原则包括以下几点：1.宪法优先原则：我国宪法是我国法律体系的基础，具有最高的法律效力，行政法的制定和实施必须符合宪法的规定和原则。
行政机关必须在宪法的框架下行使职权，确保宪法在行政活动中的优先性。
2.法治原则：法治是社会发展的基石，行政法必须遵循法治原则。
行政机关在行使职权时必须依法行政，遵守法律的制约和规范，不能随意滥用职权，保障公民和组织的合法权益。
3.公正正义原则：行政机关在行使职权时必须尊重公民的平等权利，依法保护公民和组织的合法权益。
行政机关的决策和行为必须公正合理，不能违背正义原则，保证行政活动的公平正义。
4.制度法治原则：行政机关的权力行使必须以法律为依据，依法进行制定和实施。
行政机关不得凭个人意志或主观判断行使权力，而应该依照严格规定的程序和条件进行，保障行政机关的决策和行为的合法性和合规性。
5.限制原则：行政权力的行使必须受到各种限制，政府不能滥用职权和权力。
行政机关在行使职权时必须遵循公益、合法性、程序正义等原则，不能滥用职权、违法行使职权或者超越职权范围行使职权。
6.公众参与原则：行政活动必须增加公众参与，尊重公民的知情权、参与权和监督权。
行政机关在制定和实施政策时应该广泛听取公众意见，公众有权利参与政府的决策过程，提供合理的建议和意见，保障公民对行政决策的知情权和参与权。
7.保护权益原则：行政机关在行使职权时应该保护公民和组织的合法权益，尊重公民和组织的人身权利、财产权益等基本权利。
行政机关应该保障公民和组织的合法权益不受侵犯，提供必要的法律保护，确保行政活动的公平正义和法律效力。
上述是我国行政法的首要基本原则，这些原则构成了我国行政法体系的基本框架，也是行政法调整和规范行政活动的重要准则。
在实践中，我们要坚守这些基本原则，确保行政活动的合法性、公正性和公平性。
简述行政法的基本原则简答题行政法是调整行政机关在行政管理活动中遵循的基本原则的法律规范的总称。
行政法的基本原则是行政法的核心内容,对于行政机关在行政管理中的行为具有重要的指导和规范作用。
本文将简述行政法的基本原则。
一、合法性原则合法性原则是指行政法上主体在进行行政管理活动时,必须遵守合法的原则。
具体来说,合法性原则包括:1.法律至上原则。
行政机关在执行行政管理任务时,必须遵守国家的法律、法规,不得违反国家的法律、法规和公共利益。
2.程序合法原则。
行政机关在执行行政管理任务时,必须遵循合法的程序,包括制定行政措施、进行调查、作出决策等程序。
3.公开透明原则。
行政机关在执行行政管理任务时,必须公开透明,及时向公民、法人和其他组织提供有关行政管理活动的信息,以便公民、法人和其他组织能够了解行政管理情况。
二、公正原则公正原则是指行政法上主体在进行行政管理活动时,应当遵循公正的原则。
具体来说,公正原则包括:1.平等对待原则。
行政机关在执行行政管理任务时,应当平等对待公民、法人和其他组织,不得歧视任何一方。
2.补偿公正原则。
行政机关在执行行政管理任务时,应当根据实际情况给予公民、法人和其他组织合理的补偿,以确保其合法权益得到维护。
3.程序公正原则。
行政机关在执行行政管理任务时,必须遵循公正的程序,确保行政程序的公正性和透明度。
三、效率原则效率原则是指行政法上主体在进行行政管理活动时,应当追求效率的原则。
具体来说,效率原则包括:1.简化程序原则。
行政机关在执行行政管理任务时,应当简化程序,提高效率,减少不必要的环节和手续。
2.合理使用资源原则。
行政机关在执行行政管理任务时,应当合理使用资源,优化配置资源,提高资源利用率。
3.合理分工原则。
行政机关在执行行政管理任务时,应当合理分工,充分发挥各个职能部门的作用,提高行政效率。
以上就是简述行政法的基本原则及相关内容。
行政法的基本原则对于行政机关在行政管理中的行为具有重要的指导和规范作用。
行政法的六大基本原则行政法的六大基本原则在2004年国务院10号文件《全面推进依法行政实施纲要》中是作为依法行政的六大基本要求的角度提出的，后来学界认为这六项要求恰恰是贯穿于整个行政法现象的指导思想和基本原则。
行政法的六大原则是对以下法律制度原则的概括和总结。
如，对《行政许可法》依法设定和许可实施的原则，公开、公平、公正的原则，便民原则，权利保障原则，信赖保护原则，加强监督原则；《行政处罚法》的法定原则，公正、公开原则，权利保障原则；政府采购法的公开透明原则，公平竞争原则，公正原则和诚实信用原则；行政应急中的法治原则；行政程序中的公开、公正、公平、统一、合理原则，以及当事人参与和保障行政效率原则；《行政复议法》的合法原则、公开原则、公正原则，及时原则以及便民原则；《行政诉讼法》的合法性审查原则，回避原则，公开审判原则等等共有属性的抽象、概括和总结。
其结论是以下六项基本原则。
（一）合法行政原则合法行政原则是行政法的首要原则，我国的合法行政原则包括行政机关对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面：第一，行政机关必须遵守现行有效的法律。
第一，行政机关实施的行政行为（抽象行政行为与具体行政行为）都不得与法律相抵触；第二，行政机关负有积极执行和实施现行有效法律规定的义务。
第二，行政机关应当依照法律授权进行活动。
在行政机关与相对人的关系上：其一，行政机关采取的行政措施必须有立法性规定的明确授权，这可称为“职权法定”。
在行政法上对行政主体与行政相对人适用的规则是不同的，判断他们违法的标准也是不同的，前者为“无法律即无行政”——后者是“法无明令禁止即自由”有着天壤之别。
其二，没有立法性规定的授权，行政机关不得作出不利行政（以行政处罚、强制为典型代表），即剥夺相对人权利、课以义务的行政行为。
这一原则决定了在行政法领域判断行政主体和相对人违法标准的不同。
对相对人而言，违法往往是违反了强制性禁止规定；对行政主体而言，其实施的行为往往是没有明确的法律根据即构成违法。
行政法上的平等原则探析林柳兵;张志皓【摘要】平等原则,经常作为受不利处分的当事人所引据为请求作成撤销或变更特定处分的理由,简单地说,也就是"别人可,为何我不可?"这就是"不法的平等"问题.相对人能否依据信赖原则在应然与实然之间主张不法的平等,国外和我国台湾地区一般禁止该主张,我国正处于市场化和法制化逐步完善之时,也宜加以禁止.【期刊名称】《铁道警官高等专科学校学报》【年(卷),期】2010(020)005【总页数】3页(P81-83)【关键词】自由裁量权;法治;平等对待原则【作者】林柳兵;张志皓【作者单位】郑州大学,法学院,河南郑州450001;郑州大学,法学院,河南郑州450001【正文语种】中文【中图分类】D922.1在探讨平等原则之前，必须要对自由裁量权，特别是对自由裁量权的必要性，以及其与法治之间的关系有一个清晰的认识和把握。
自由裁量权，是法律赋予行政主体可以选择的权力，是指行政机关处理同一事实或事件时可以根据具体情况选择不同的处理方式［1］。
比如行政机关可以自由选择执行任务的时间、地点以及方法等。
自由裁量权是现代行政的典型特征，有其自己的历史背景。
20世纪以前，法律严格限制行政机关的行政活动，法律如果没有规定某项行政行为，行政机关就不能作出此种行为。
政府仅仅是守夜人的角色，公共行政仍处于消极行政的阶段。
但在20世纪初，西方国家进入资本主义时期以后，尤其是二战以来，政治经济形势发生了巨大的变化，国家主动干预社会经济生活，政府管理社会经济事务的职能不断扩大。
行政活动具有灵活多样性，法律不可能规范所有的行政活动，不得不授予行政机关一定的自由裁量权。
但是，自由裁量权具有很大的灵活性和复杂性，行政机关在行使自由裁量权时适用的是非正式程序，而非一个简单一致的程序，其作出决定的实质内容和程序方面有很大的自由裁量空间，这也可能侵犯到公民的权利和利益。
正是基于上述原因，各种控制行政裁量权的法律规则先后在世界各国得以产生和确立，平等对待原则就是最重要的原则之一。
行政的法律适用范围行政是指政府机关在法律授权下行使的管理、监督和决策职能，法律是规范社会生活秩序的基本准则。
因此，行政的法律适用范围涉及了政府行为与法律的关系以及行政机关在法律规定下的权力行使。
本文将从行政法的基本原则、行政法律责任、行政法的司法审查以及行政公正的维护等方面，来探讨行政的法律适用范围。
一、行政法的基本原则行政法作为法律的一个分支，其法律适用范围受到一些基本原则的制约。
首先，法律效力原则要求行政法规定的行政行为应当具有法律效力，不能随意变更或废止。
其次，平等原则要求行政机关在行使权力时应遵循平等、公正、无歧视的原则，不能将权力滥用于某些特定的群体或个人身上。
再次，公开透明原则要求行政机关的行政行为应该公开透明，向社会公众提供必要的信息，并接受社会的监督。
最后，行政法也要遵循合法权益保护原则，即保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。
二、行政法律责任行政行为必须遵守法律，并承担相应的法律责任。
行政法律责任可以分为民事责任、行政责任和刑事责任三种形式。
民事责任是指行政机关因过错行为导致他人权益受损时，应承担的赔偿责任。
行政责任是指行政机关因行政行为不当导致国家利益或社会公共利益受损时，应承担的行政追责责任。
刑事责任则是指行政机关的工作人员因滥用职权、玩忽职守等违法犯罪行为，应当依法受到刑事追究。
行政法律责任的正确适用可以保障行政机关的合法行使权力，并维护社会公共利益。
三、行政法的司法审查行政法的司法审查是指行政机关的行为是否合法、合规受到司法监督的制度安排。
行政机关的行政行为如果违反了法律或侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，受到侵权方可以向行政机关的上级机关或者提起行政诉讼。
在行政诉讼中，行政法院将审查行政机关的行为是否符合法律规定，如果发现违法行为则作出合法的裁决。
司法审查的存在，保障了行政机关行为的合法性和公正性，维护了国家法制和社会秩序。
四、行政公正的维护行政公正是行政机关行使权力时不能偏袒某一方，应当客观、公平地对待所有相关方利益的原则。
行政法的平等原则与行政机关的选择性执法行政法上的平等原则是宪法平等原则在行政法中的延伸与具体化，它有助于实现行政活动的公正与公平，强化政府与公民之间的合作关系以及提升行政效能。
行政法上平等原则的现代转向理论，不仅丰富了行政法上的平等原则，而且还对我国权力机关的执法活动大有裨益。
标签：行政法；平等原则；立法平等；不法的平等现代社会，随着社会生活内容的复杂化和多样性，行政权的作用亦不断得到扩张，传统的“无法律则无行政”的模式已很难发挥功效。
现代意义的依法行政原理要求行政除须以形式法律为根据外，还须受到实质法律(如行政法规)的支配，而且还应受到一般法律原则的约束。
相对于现代行政的积极、能动而言，成文法显现出难以对之作周密与稳定规范的不足。
在没有成文法可供遵循时，行政法的一般原则可作为行政机关应遵守的实质法规规范之一，从而规范和调整行政机关的行为、实现行政法治的作用。
正是在这种意义上，英国学者韦德甚至将行政法直接定义为“调整行政机关行使权力和履行职能的基本原则的总和”，足见行政法原则的重要性。
这里就行政法平等原则与行政机关的选择性执法问题予以探讨，以求能对我国的行政执法活动有所帮助。
一、行政法上平等原则的内涵与意义根据《现代汉语词典》的解释，平等，是指：(1)人们在社会、政治、经济、法律等方面享有相等的待遇；(2)泛指地位相等，如平等互利或男女平等。
由此可见，平等的最一般的含义就是一切社会成员应有相同的地位待遇。
一般而言，平等原则首先是作为宪法原则存在的。
其含义包括三个方面：(1)任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时平等地履行义务；(2)国家机关在运用法律时，对于任何人的保护或惩罚，都是平等的，不应因人而异，应当秉公执法；(3)任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。
就实质而言，这种平等原则舍去了人们诸多的先天性差异，保障了一种形式上的平等，即机会均等。
作为具体化的宪法，世界各国的行政法都将平等原则视为基本原则，美国称为法律平等保护原则，平等保护的核心是指情况相同的人必须具有同样的权利，负担同样的义务，对于情况不同的人，法律须规定不同的权利和义务。
关于行政法上的平等原则[摘要] 平等原则作为宪法位阶的一般原则，系一切法律的基本原则，其基本内涵是：同等情况同等对待，不同情况区别对待。
平等的公法内涵是：国家不得恣意地实施差别待遇。
平等原则适用的实质是其归类问题，要满足平等原则的要求，合理的归类是不可避免的。
在行政立法、行政执法、司法审查的三大领域中引入宪法位阶之平等原则的意义在于解决因具体法律规则的缺位，相对方虽可叩开法院大门，但仍无法获得有效救济之困惑。
[关键词] 平等；归类；标准；适用人类最早的平等观念产生于古希腊，公元前6世纪梭伦曾说：“制订法律，无贵无贱，一视同仁，直道而行，人人各得其所。
”[1]公元前5世纪雅典政治家伯里克利在《雅典阵亡将士国葬典礼上的演说》中，第一次提出了“解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的”口号，并论述了雅典民主制与法律的关系：“这种民主制的特点在于政权是在公民手中，每个人在法律上是平等的，在私人生活中是自由而宽恕的，但在公共事务中则遵守法律”.与古希腊时期的平等观主要集中于批判奴隶制度，男女不平等及希腊人与外国人之间的不平等相比，近代的平等观发展为要求公民于国家权力前或法律上的一律平等，因为“商品是天生的平等派”.1776年美国独立宣言以及1789年法国人权宣言则标志着平等思想已从政治的主张落实为法律，强调公民对国家意思形成的平等参与及特权的禁止。
在当代，平等观主要是基于分配正义而主张的事实平等，亦即主张基于基本人权同等之上的存在合理差别的平等。
平等的实质是基于政治结构与社会制度之上的权利与义务的分配问题，在公法上则体现为国家权力对社会资源再分配的干预问题。
一、平等的概念与公法内涵平等，被称为横跨哲学、政治学、伦理学、经济学等多学科领域的“戈尔地雅斯难 1.”自柏拉图、亚里士多德之后，许多圣贤先哲留下无数真知灼见。
然而确如萨托利一再所说：“平等问题的复杂性——我把它称为迷宫。
”以至于时至今日，人类仍一直被这一问题所深深困扰。
行政法律关系行政法律关系引言行政法律关系的基本概念行政法律关系是指行政机关行使职权和公民、法人与行政机关之间的互动关系。
行政法律关系在行政法领域具有独特的性质和特点。
它是以法律为基础，受到法律的制约和保护，也包含了行政机关的权力和职责。
行政法律关系的特征1. 法定性和强制性：行政法律关系是以法律为基础的，行政机关的行为必须依法进行，并对公民、法人有相应的强制力。
2. 非对等性：行政法律关系存在着行政机关与公民、法人的不平等关系，行政机关具有行政权力，而公民、法人则处于被行政机关的权力制约之下。
3. 公法性：行政法律关系属于公法范畴，与民法关系等私法关系具有明显区别。
4. 单向性和行政指向：行政法律关系是行政机关向公民、法人施加行政指导和管理的一种关系，具有单向性。
5. 支配性和束缚性：行政法律关系是以行政机关的支配地位为前提的，行政机关通过行政行为对公民、法人进行约束和限制。
相关的法律原则在行政法律关系中，有一些重要的法律原则对行政机关和公民、法人之间的关系起着指导和保障作用。
1. 法治原则：行政机关在行使行政权力时必须依法行政，不得超越法律的范围，确保行政行为的合法性和公正性。
2. 平等原则：行政机关对公民、法人应当平等对待，不得歧视，保障公民、法人享有平等的行政权利。
3. 公平原则：行政机关在行使权力时应当公平公正，遵循公平的原则，不得压制公民、法人的合法权益。
4. 合法性原则：行政行为必须合法，符合法律的规定并根据合法程序进行，不得违法或滥用职权。
5. 责任原则：行政机关在行使行政权力时，应当承担相应的法律责任，确保行政行为的合法性和效果。
行政法律关系的意义行政法律关系的正常运行对于维护社会秩序、保护公民、法人的合法权益具有重要意义。
1. 维护社会秩序：行政法律关系通过行政机关的行政行为，维护社会的正常秩序，保障公民的生活和工作的正常进行。
2. 保护公民权益：行政法律关系可以保障公民、法人的合法权益不受侵犯，在行政机关的行政行为中提供相应的保护和救济。
行政法6个基本原则和子原则行政法是指国家行政机关在行使行政权力时所遵循的法律规范和原则。
行政法的基本原则和子原则是行政法的核心内容，它们是行政法的基石，对于行政法的理解和应用具有重要的意义。
一、法定原则法定原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时必须依据法律规定，不能凭空捏造、随意行使权力。
法定原则的子原则包括：合法性原则、授权原则、程序正义原则、法律效力原则等。
二、公正原则公正原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、公开、透明，不能偏袒一方，损害其他方的合法权益。
公正原则的子原则包括：平等原则、公开原则、听证原则、披露原则等。
三、效率原则效率原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时必须高效、快捷、便利，不能拖延、耽误、阻碍。
效率原则的子原则包括：简便原则、速决原则、服务原则、责任原则等。
四、责任原则责任原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时必须承担相应的法律责任，不能滥用权力、违法行为。
责任原则的子原则包括：法律责任原则、行政责任原则、监督责任原则、赔偿责任原则等。
五、保障原则保障原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时必须保障公民、法人和其他组织的合法权益，不能侵犯、损害他们的利益。
保障原则的子原则包括：人权保障原则、财产保护原则、安全保障原则、环境保护原则等。
六、协调原则协调原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时必须协调各方利益，不能损害其他方的合法权益。
协调原则的子原则包括：公共利益原则、社会和谐原则、利益平衡原则、协商原则等。
行政法的基本原则和子原则是行政法的重要内容，它们是行政机关行使行政权力的基本准则和规范，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定和发展具有重要的意义。
刑法、民法、行政法原则比较一、刑法原则：1.罪刑法定：法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚刑法第3条：法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有规定为犯罪行为的，不得定罪处刑罪刑法定原则要求：1)司法机关必须以事实为根据，以法律为准绳，认真把握犯罪的本质和具体的构成要件，严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，定性准确，量刑适当，不枉不纵;2)司法解释不能违背刑事立法的意图，不能代替立法法。
2.罪责刑相适应原则：指犯多大的罪，便应当承担多大的刑事责任，就判处轻重相当的刑罚，重罪重罚，轻罪轻罚，罪刑相称，罚当其罪法。
罪刑相适应原则的内容：1)刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行相适应2)刑罚的轻重应当与犯罪分子的人身危险性相适应3.刑法面前人人平等：指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权法。
1)定罪平等2)量刑平等3)行刑平等二、民法原则：1.平等原则：民法中的平等，是指主体的身份平等。
《民法通则》第3条：当事人在民事活动中地位平等。
任何自然人、法人在民事法律关系中平等地享有权利，其权利平等地受到保护。
2.自愿原则：在民事活动中当事人的意思自治。
即当事人可以根据自己的判断，去从事民事活动，国家一般不干预当事人的自由意志，充分尊重当事人的选择。
《民法通则》第4条：民事活动应当遵循自愿原则。
3.公平原则：指民事主体应依据社会公认的公平观念从事民事活动，以维持当事人之间的利益均衡。
、《民法通则》第4条：民事活动应当遵循公平的原则。
4.诚信原则：指民事主体进行民事活动必须意图诚实、善意、行使权利不侵害他人与社会的利益，履行义务信守承诺和法律规定，最终达到所有获取民事利益的活动，不仅应使当事人之间的利益得到平衡，而且也必须使当事人与社会之间的利益得到平衡的基本原则。
在缔约时，诚实并不欺不诈；在缔约后，守信用并自觉履行。
《民法通则》第4条：民事活动应当遵循诚实信用原则。
5.守法原则：《民法通则》第6条：民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
行政法中的法律适用原则在行政法领域中，法律适用原则是保障公正和司法公正的基石。
它指导行政机关制定和执行法律，确保行政行为合法、公正和透明。
虽然行政法中的法律适用原则存在多样性，但其中几个核心原则却无处不在。
一、平等原则平等原则是行政法中的重要法律适用原则。
它要求行政机关对法律事项实行一视同仁的原则，不对不同的个人或组织进行歧视或偏袒。
平等原则旨在确保行政机关平等对待每个公民，不因个人身份、背景、地域或其他不合理因素而对待不公。
在行政法中，平等原则常常体现在行政许可、行政处罚和行政裁决等方面。
例如，行政机关在行使对行政许可的裁量权时，必须按照法定条件和程序进行，不得对不同的申请人采取不同的行政裁量标准。
二、合法原则合法原则是行政法中的核心法律适用原则。
它要求行政机关的行政行为必须符合法律的规定。
行政机关在决策和执行过程中必须以法律规定为准绳，不能任意扩大权力或违背法律规定。
合法原则保障了公民享有法律保护的权益，维护了行政机关权力的合理性和合法性。
在行政法中，合法原则体现在行政法规、行政命令和行政规章等法律法规的适用方面。
例如，行政机关制定行政规章必须遵循法定程序，不能超越法律授权范围，否则行政规章将无效。
三、公正原则公正原则是行政法中的重要法律适用原则。
它要求行政机关的行政行为必须公正、无私、公开和透明。
行政机关在行使行政权力时应当客观、中立地对待每个公民，不能以个人意志或偏见为依据进行裁量。
公正原则确保了每个公民享有公平和公正的行政服务，同时对行政机关的行为进行了限制和制约。
在行政法中，公正原则体现在行政裁量、行政调处和行政监察等方面。
例如，在行政裁量过程中，行政机关必须依法甄别事实、审查证据，并进行公开和透明的程序。
四、权利保护原则权利保护原则是行政法中的重要法律适用原则。
它要求行政机关在行使行政权力时，尊重和保护公民的权利和利益。
行政机关不能滥用权力干涉或侵犯公民的权利，必须合理限制和制约自己的行政行为。
行政法的基本原则一、行政法的基本原则概述（一）行政法的定义：是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原则与基本准则。
行政法基本原则是行政法精神实质的体现，是行政法律规范或规则存在的基础，（方向）。
刑法：1、罪刑法定原则，法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚2、罪刑相适应原则3、适用法律一律平等原则民法：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、禁止权利滥用原则、公序良俗原则、等价有偿原则。
因为行政法没有统一法典，我的要讲述的基本原则，也是学者们所归纳出来的行政法的基本原则，每个学者的学术观点不一样，所以你看不同的教材，行政法的基本原则是不一样的，但大致可以归纳为一下基本原则。
（二）基本特点：第一，普遍性。
基本原则应该覆盖行政法的各个领域，指导行政法制的各个环节，是变动极多的行政法制中的稳定因素。
第二，特殊性。
行政法的基本原则是宪法所确定的，但它为行政法所特有，不是放在其他部门法都可适应的原则；同时，行政法的基本原则又不同于行政法某一领域或环节，如行政立法、行政执法的基本原则，而要对下一层次的原则起指导作用。
第三，有效性。
行政法的各个环节，都必须贯彻基本原则的精神，行政主体的一切行为都必须与基本原则的精神保持一致，否则就是无效的，应予撤销的。
离开基本原则，行政法就不能存在。
在某些情况下，当丰富的实际生活难以找到相对应的法律条款时，有关国家机关还可以用适用法律的基本原则来解决。
二、合法行政原则（一）法律优先原则即行政机关的行为不能违反相关法律。
（解决的是有法律的时候，行政主体上网行政行为不能违反法律的规定）。
（1）行政机关制定的任何文件、做出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得同其相抵触；（2）对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定程序、在法定的范围内行使。
（3）对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效的履行。
（二）法律保留原则（依法行政）行政机关的行政行为必须有法律依据，没有法律规定，行政机关不得擅自做出影响公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。
行政法之依法行政原则依法行政原则是行政法的基本原则之一，是指国家机关和行政机关在行使行政权力时应当依照法律的规定进行操作，不得超越法律的范围和权限。
依法行政原则是行政法治的核心要求，也是现代法治国家的基本要求。
依法行政原则包括以下几个方面的内容：一、法律依据：依法行政的首要条件是依据法律。
国家机关和行政机关在行使行政权力时必须有明确的法律依据，不能凭空捏造权力、滥用权力。
二、合理性原则：行政机关在行使行政权力时必须合理合法，即行政行为应当符合法律规定的目的和要求，不能违背法律规定的基本原则，不能过度侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
三、平等原则：平等原则是依法行政的基本原则之一，意味着行政机关在处理事务时应当公平、公正、无歧视地对待每一个公民、法人和其他组织。
行政机关在处理相同或类似事务时应当采取相同的标准和程序，不得对不同对象采取不同的待遇。
四、公开透明原则：依法行政要求行政机关的行政行为应当公开透明，即行政机关不得对外界隐瞒、篡改或者伪造与行政行为有关的事实和信息，应当及时向公民、法人和其他组织公布行政行为的依据、目的、程序、结果等信息。
五、责任追究原则：行政机关在行使行政权力时必须承担相应的法律责任。
如果行政机关的行政行为损害了公民、法人和其他组织的合法权益，被损害方有权要求行政机关承担相应的赔偿责任，并有权追究相关责任人的法律责任。
六、公正审查原则：依法行政要求行政机关在行使行政权力时应当进行公正的审查，即行政机关在处理事务时应当依法严格地审查、审理各方当事人的申请、诉讼请求和证据，不得违背事实和法律规定偏袒其中一方当事人。
依法行政原则的实施有助于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义。
同时，依法行政原则还能够规范行政机关的行政行为，防止滥用行政权力和打击腐败行为。
依法行政原则不仅是现代法治国家的基本原则，也是建设法治社会的关键要素。
试论行政法上的平等原则
要：在我国的行政法中，平等原则作为行政法原则体系的重要组成部分之一，随着社会的进步与人们对法律常识的了解，越来越多的人重视法律的平等、人与人之间的平等等等，其根源是源于人性尊严之宪政理念，主要体现在禁止恣意和行政自我拘束两项基本要求。
但是，就目前我国的行政法来看，其司法适用仍然存在着缺失，因此本文将对行政法中的平等原则进行简要论述关键词：行政法、平等原则
一、平等的涵义与分类
1、平等的涵义
“平等”英文表示是“equality”通常的理解是，政治、社会或经济地位处于同一水平，没有或否认世袭的阶级差别或专断的特权。
笔者通过对资料的翻阅与查询，以及平日的学习积累，对平等的理解可以概括为以下三个方面：第一，权利平等，所谓权利平等是指国家承认的公民在国家的法律面前是人人平等的，权利和义务是享有平等的待遇。
第二，结果平等，所谓结果平等是指全社会的产品和价值物能够实现完全平等地分配。
第三，机会平等，所谓机会平等是指针对社会成员的自身利益，能够实现自我发展和自我完善，提供平等的机会和条件。
总之，平等就是指人与人之间能够享有平等的权利，在政治、经济、文化等方面都能够处于一个相同的地位。
其核心是指在相同
的条件下都要同等对待，不同条件情况下给予不同的对待，反而推之，即同等情况下是绝对不可以有不同等的对待，不同情况条件下是可以有差别对待的。
2、平等的分类
第一，权利平等与状态平等。
所谓权利平等，是指所有公民在信仰、言论自由、良心、政治参与等方面的平等，这方面的平等多数是被国家的宪法所记载的，是载入本国宪法体质中的，能够得到法律形式上的保障，“权利平等”更关注人，关注精神领域、关注保持人格。
而具有争议的相反的一方面的一种平等称之状态平等，。
状态平等”关注使所有人都得到均等的份额，更加关注物、关注经济利益，是现实可见的“利益”。
第二，机会平等与结果平等。
“机会平等”是指发展、理想、前景等方面的平等。
“结果平等”，是指强调每个公民的平等，公民在按劳分配时必须要有无差别分配，.要求“结果”、“实质性的平等，把一切都拉到同一水平。
第三，完全平等与比例平等。
“完全平等”即公民在政治、经济、思想等方面所包含的基本权利能够实现绝对平等，不存在差别对待。
“比例平等”即亚里士多德所提出的平等学说，其中心表达是指基于比例的平等能够实现是公正的对待。
也就是说完全平等要求政府机关要一视同仁不可有不平等对待；而比例平等则要求政府机关对不同的个体要有不同的对待方式和方法，以实现现实意义上的
平等。
二、平等的法律标准
平等就是要求对待相同的事物不应有不同的待遇，不同的事物可以有差别待遇。
但是天下之大，人与人之间又存在着普遍的差异，因此，对于这样不同的情况，要想满足平等的差别原则平等，就必须要有不同的标准。
下面笔者就简要的概括平等的法律标准首先，基本权利与同等标准。
平等简单的说，可以分成自然的与社会的两大部分。
比如性别、天赋、种族、外貌等等属于自然的，是无法改变的，是无法用道德标准去衡量的，是没有善恶美丑之分的。
而富贵、贫贱、工资、职务、社会地位这些是由人的自主活动而形成的。
因此，法律意义上的平等就应该根据个体的不同予以平等的保护，对于社会的关系来讲可以有不同方式的平等对待。
其次，社会权利的平等认定标准。
社会权利是一个比较泛泛的概念，实质是指政治、经济等权利的总称。
我们认定社会权利的平等标准要从两个方面去看，一方面，政治权利与自由标准。
也就是说，政治权利的平等是指政治权利在行使的过程中能够为公民实现平等的对待而人们所享有的权利，国家政治权利不得干涉个人的政治自由。
另一方面，经济权利和贡献标准。
是指每个人在经济方面所享有的权利与在经济方面所做出的贡献。
社会必要劳动时间是决定每个人提供经济权利分配的主要依据，是按劳分配的，因此，人们享有的经济权利是不一样的，但是每个人经济权利与经济贡献的
比例是相等的。
三、法律平等在行政法律关系中的体现
行政法中的平等观念能够充分地体现出行政行为的平等意义，在法律关系中的体现主要表现以下三个方面：
（一）行政主体与客体的法律地位上的平等
行政权力与公民权利之间的关系问题在行政法律制度中是一个较为中心的观点。
将行政客体的权利自由扩大，以及行政机关的自由裁量权被限制是现代行政法发展的一个必然势头。
行政部门的执法人员在依法行使其职权时，现行的行政法是约束其行使的行政权力。
同时，行政人员在执法的过程中，应当履行期自己的义务，对于行政客体来说也有其自己的权利和义务。
举个例子说明，在行政人员进行行政处罚的过程中，执法人员应出具其身份证件，并且要指出违法的事实，于此同时要聆听当事人的申辩，并予以解释，提供帮助等等。
（二）行政法律中的双方的独立性
作为自然人的存在，是国家权力的真正的主人，与政府行政人员两者之间的关系是平等的、是相互的。
双方的意志存在基础上的一致。
比如，在市场经济的今天，改革开放三十多年的影响下，使得企业中的“官工”、“官商”、成为了“法人”；“单位人”成为了有自主地位的“社会人”；农民由“官农”成为了土地承包制的“自由农”等等，其社会地位的上升，足以体现行政法律中的平等原则。
（三）行政主体对客体并非是单项的支配
改革开放以来，市场经济体质的运行，就要求政府转变其职能，要从权利政府向责任政府职能转变，从神秘的政府向透明的政府转变。
诸如，公民日常的报警；发生刑侦案件时要求公安人员破案、打击犯罪；要求法院的法官公平的审判案件、要求税务工作人员审计企业的税务状况等等实质上都是具有支配意义的，并非是行政客体的无条件服从和单方面的支配。
因此，在行政法律关系中，当事人双方的支配与被支配关系是相互的，是双向的，是角色互换的。
（作者单位：沈阳师范大学）
[1] 姜明安：《行政法与行政诉讼法》.北京：北京大学出版社，1999版.
[2] 吴庚：《行政法之理论与实用》，三民书局1998年版。
[3] 罗堂庆：《谈谈对平等法律主体的公平保护》，山东法学1994年02期。
[4] 张恒山：《论正义和法律正义》，法制与社会发展2002年01期。
[5] 张梓太、吴卫星：《行政补偿理论分析》，法学2003年08期。
