粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)发展总体规划

关于深化泛珠三角区域合作的指导意见日前国务院印发了关于深化泛珠三角区域合作的指导，下面就跟一起来了解了解关于深化泛珠三角区域合作的指导意见，希望大家喜欢!国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见国发〔2016〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区(以下称内地九省区)和香港、澳门特别行政区(以下统称9+2 各方)，拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量，是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一，在国家区域发展总体格局中具有重要地位。

近年来，在9+2 各方共同努力下，泛珠三角区域合作领域逐步拓展，合作机制日益健全，合作水平不断提高。

新形势下深化泛珠三角区域合作，有利于深入实施区域发展总体战略，统筹东中西协调联动发展，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系;有利于更好融入一带一路建设、长江经济带发展，提高全方位开放合作水平;有利于深化内地与港澳更紧密合作，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

为深化泛珠三角区域合作，现提出以下指导意见。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持合作发展、互利共赢主题，着力深化改革、扩大开放，进一步完善合作发展机制，加快建立更加公平开放的市场体系，推动珠江西江经济带和跨省区重大合作平台建设，促进内地九省区一体化发展，深化与港澳更紧密合作，构建经济繁荣、社会和谐、生态良好的泛珠三角区域。

(二)基本原则。

政府引导、统筹推进。

发挥市场在资源配置中的性作用，更好发挥政府作用，加强顶层设计，强化规划引领，以重点领域和关键环节为突破口，统筹推进基础设施、产业、社会管理、公共服务和生态文明建设等方面合作。

佛山仙湖規划算發展2017年8月，万众期待的佛山西站正式通车，南海西部地区迎来前所未有的都市化发展机遇，而位于桂丹路沿线的丹灶也处于粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、佛山西站枢纽新城的规划范围，显示出其“近水楼台”的优势。

借力轨道交通和粤港澳大湾区规划的优势，近日丹灶镇正在规划打造以仙湖为核心，集休闲度假、科研孵化以及新能源汽车制造为一体的大仙湖产业发展空间，在高端产业与优质生态环境、城市配套高度融合的环境下，丹灶将吸引更多高精尖人才落户，而作为其中心的仙湖板块将汇聚更多懂生活的人，成为南海生态宜居典范。

新规划：以仙湖为核心打造城产人新空间近日，在第二届氢能与燃料电池产业发展国际交流会上，作为广东省新能源汽车产业基地所在地，丹灶镇有关负责人表示，丹灶正计划进行南海大仙湖产业发展空间规划，探索打造一个43平方公里的广东新能源汽车产业基地，目标成为广东新能源汽车产业基地的“硅谷”。

按照规划，未来将以仙湖为核心，通过仙湖和周边片区的综合统筹，分三个圈层布局：第一个圈层是仙湖核心，布置生态悠闲和旅游度假的设施；第二圈层布置科研孵化器创新研究基地；第三个圈层是新能源汽车的整体制造和配件生产产业。

据介绍，未来丹灶仙湖度假区将汇聚所有的科研和生活配套，包括好的楼盘，人才公寓以及星级酒店，仙湖小学、幼儿园等优质的生活配套。

然后通过打通北部、东部、南部的交通路网，将丹灶三大产业化基地连成一体，为未来新能源整车制造和零部件基地预留更多空间。

“仙湖的环境这么好，不融入到整个片区的发展当中，就太可惜了。

我们希望首先通过基础设施建设把周边路网打通，加强仙湖与周边产业片区的联系。

将优质的生态环境和新兴产业的发展有机结合起来，让两者相得益彰。

”丹灶镇相关负责人表示。

据此规划，未来丹灶将迎来交通、配套的大提升，仙湖板块不再只是南海西部的一个生态度假区，将成为更多产业精英人才消费、休闲、宜居的中心花园。

快交通：依托西站，有轨电车接入交通网丹灶谋划大发展的底气何在？立足佛山，丹灶是南海中部与西部的交汇处，也是佛山东部通向西部的重要地带；放眼珠三角，这里不仅是广佛肇经济圈的地理中心，还是珠三角通向粤西的桥头堡。

广东省发展和改革委员会、广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发粤桂合作特别试验区总体发展规划的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会,广西壮族自治区发展和改革委员会•【公布日期】2014.05.21•【字号】粤发改泛珠规划[2014]273号•【施行日期】2014.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文广东省发展和改革委员会、广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发粤桂合作特别试验区总体发展规划的通知（粤发改泛珠规划〔2014〕273号）肇庆市人民政府、梧州市人民政府，粤桂两省区政府各组成部门、各直属机构：根据《广东省人民政府广西壮族自治区人民政府关于同意粤桂合作特别试验区总体发展规划的批复》（桂政函〔2014〕69号）精神，按照两省区人民政府要求，现将《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、规划建设粤桂合作特别试验区（以下简称试验区），是粤桂两省区贯彻落实我国区域发展总体战略，加强区域合作，推进区域互动发展的重要举措。

肇庆、梧州两市和粤桂两省区政府有关部门要认真贯彻两省区政府有关批复精神，做好《规划》的组织实施，努力把试验区打造成为珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区和东西部合作示范区，为更大范围的两省区合作积累经验和提供实践示范。

二、肇庆、梧州两市要依据《规划》抓紧制定实施方案，细化分解目标任务，明确工作分工，落实工作责任，完善工作机制，形成工作合力。

要依据《规划》编制产业发展、基础设施建设、低碳生态等专项规划，并按程序报批。

要根据试验区的功能定位和发展目标，抓紧抓好起步区的建设和相关重大工程项目的组织实施。

要大胆探索，先行先试，勇于创新。

要加强对两省区政府有关部门的沟通衔接，及时反映情况、通报信息，推动试验区建设不断取得新进展。

三、请两省区有关部门按照职能分工，切实加强对《规划》实施的工作指导，在专项规划编制、项目安排、要素保障、体制机制创新等方面给予必要支持，协助解决试验区建设发展过程中遇到的困难和问题，确保《规划》提出的总体要求、发展目标、重点任务、政策措施等落实到位。

柳州市人民政府关于印发《政府工作报告》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2021.04.19•【字号】柳政发〔2021〕17号•【施行日期】2021.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府关于印发《政府工作报告》的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《政府工作报告》已经柳州市第十四届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

柳州市人民政府2021年4月19日公开方式：主动公开柳抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州市人民政府办公室2021年4月20日印发发政府工作报告——2021年3月28日在柳州市第十四届人民代表大会第六次会议上张壮各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和各种风险挑战，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实自治区党委、政府和市委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“实业兴市、开放强柳”战略，全力推进“三大建设”"，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，稳住了经济基本盘，巩固了社会基本面。

全市实现地区生产总值3176.9亿元，增长1.5%，其中：第一产业增加值231.4亿元，增长4.0%；第二产业增加值1501.1亿元，下降1.3%；第三产业增加值1444.4亿元，增长4.2%。

固定资产投资1756.7亿元，财政收入382.68亿元，社会消费品零售总额1270.2亿元。

疫情防控取得重大战略成果。

新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持人民至上、生命至上，迅速建立“横向到边、纵向到底”的疫情防控体系，织密“五张网”#，落实“十严格”$措施，迅速建成临时负压病房，强化防疫物资生产供应调度，全力救治患者，所有确诊病例全部治愈出院，无医护人员感染。

广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）二〇一四年一月前言广东惠州环大亚湾新区（以下简称“环大亚湾新区”）位于惠州市南部，西邻深圳、东莞，东接汕尾，南濒大亚湾，背靠广阔内陆腹地。

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《广东海洋经济综合试验区发展规划》，加快环大亚湾新区开发建设，促进珠三角地区和粤东、粤北地区陆海统筹协调发展，制定本规划。

本规划范围包括惠阳区全境（含大亚湾经济技术开发区）以及惠东县境内324国道以南6个镇，陆地面积2168平方公里，海域面积4520平方公里，海岸线长281.4公里，其中核心区面积约200平方公里，起步区面积约28平方公里。

规划近期至2017年，中期至2020年，远期至2030年。

本规划是落实省委、省政府对环大亚湾新区功能定位的行动指南，是指导环大亚湾新区当前和今后一个时期规划建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

图0-1 环大亚湾新区规划范围图2第一章发展基础和战略意义一、基础条件环大亚湾新区区位交通条件优越，产业发展态势良好，海洋资源丰富，是港澳及珠三角辐射粤东和内陆地区的桥头堡，腹地拓展潜力巨大。

（一）以石化为主导的现代产业初具规模。

环大亚湾新区从石化产业起步，已形成中海油1200万吨炼油、中海壳牌95万吨乙烯生产能力，2012年石化产业实现工业总产值1416.8亿元.在全省84个经济技术开发区中，大亚湾经济技术开发区的生产总值、工业总产值和实际利用外资等几项指标均位列前三。

电子信息、汽车零部件等先进制造业初具规模，2012年分别实现工业总产值368亿元和57亿元。

生物医药、清洁能源等战略性新兴产业取得突破，正成为珠江口东岸地区重要的先进制造业基地。

（二）陆海统筹的区位条件优越。

环大亚湾新区是珠江口东岸承接产业转移的“第一站”，位于香港辐射粤东地区的枢纽地带，往西与深圳、东莞接壤，陆路距香港60公里，海路距香港47海里，随着珠三角城际轨道网的建设，将与深圳、香港形成1小时乃至半小时生活圈。

国家发展和改革委员会关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.30•【文号】发改基础〔2020〕1238号•【施行日期】2020.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复发改基础〔2020〕1238号广东省发展改革委：你委《关于报送<粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划>（送审稿）的请示》（粤发改交通〔2019〕185号）等文件均悉。

经研究，现批复如下：一、为提升粤港澳大湾区城际交通供给质量，服务粤港澳大湾区建设，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。

二、规划方案（一）规划目标。

按照科学布局、统筹衔接、创新发展、支撑引领的原则，在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建设力度，做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等轨道网络的融合衔接，形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通运输体系。

近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。

（二）近期建设安排。

规划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里（见附件1），形成主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的城际铁路网络。

其中，2022年前启动深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段、广清城际北延线等6个城际铁路项目和广州东站改造工程等3个枢纽工程建设，规划建设里程337公里；待相关建设条件落实后，有序推进塘厦至龙岗、常平至龙华等7个城际铁路项目和广州站改造工程等2个枢纽工程实施，规划建设里程438公里。

粤桂黔高速铁路建设对沿线区域经济发展的影响马红梅a，,李钰a（贵州大学a.经济学院；b.马克思主义经济学发展与应用研究中心，贵阳557025）提要：高铁的时空压缩效应在缩短时间的同时大大提高了站点城市的可达性，促进沿线区域生产要素的合理配置，为地区经济发展注入了新动力。

本文以粤桂黔高铁经济带为例，运用2040—2015年22个城市的面板数据，采用双重差分法,从经济增长、人均经济水平、城市化水平3个方面来衡量高铁建设对沿线城市经济发展产生的影响。

研究结果表明，在短期內，贵广、南广高铁的建成通车显著提升了沿线地区人均经济水平，但是对区域经济增长速度具有抑制作用，起到了缩小站点城市经济差距的作用；同时，高铁的开通也促进了区域城市化水平的发展,但在一定程度上拉大了城乡差距。

关键词：高速铁路;粤桂黔高铁经济带；DID模型；经济发展中图分类号:F460.5文献标识码:A文章编号：1043-3637（2424）46-0424-47DOI:14.13433/ki.kfyj.2424.40.444―、弓I言高速铁路以其发车密度大、速度快、准时、舒适、安全等综合优势，已成为当今交通运输业发展的重要趋势⑴02210年《中长期铁路网规划》表明,到2237年我国将基本实现内外互联互通、区际道路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖，高铁将成为最普遍、最基本的交通基础设施之一⑵。

2210年10月，贵广、南广两条高速铁路同步全线通车，将东部发达地区与西部欠发达地区、沿海地区与内陆地区连为一体，粤、桂、黔7省时空距离从22多个小时压缩为3~4个小时，增强了城市间的联系强度，标志着粤、桂、黔高铁经济带的建立。

贵广高铁是中国首条直接连接珠三角与西部地区的高铁线路,它的建成通车从时空上赋予了贵州这个不沿海、不沿江、不沿边省份经济加速发展的契机。

高速铁路具有时空压缩效应，在促进生产要素在城市和区域之间的流动方面发挥了积极作用,从而提高了站点城市人才的吸引力和沿途城市的生产力［7-5］0与此同时,高铁产生负的“溢出效应”“虹吸效应”等，会扩大区域间发展差异,大城市从中获益明显，而小城市却由于资源要素流出处于更边缘状态［6-7］0由于粤桂黔3省自身经济发展差距较大，造成高铁站点城市与其他非站点城市经济发展程度不一的原因可能是自身因素所致,也可能是高铁因素所致,这有待进一步探讨。

13高铁枢纽体系的建设不仅仅是交通基础设施的发展，高铁系统已经成为我国经济发展的重要引擎之一。

在这一基础上，“八纵八横”高铁枢纽体系的建设将进一步推动中国经济发展，创造更多的机遇和未来发展的可能性，为中国经济高质量发展带来新机遇和挑战。

据《经济日报》报道，国家发展和改革委员会综合运输研究所综合室副主任丁金学认为，随着城镇化水平不断提高，城市群逐步成为我国城镇化的主体形态。

在城市群快速发展过程中，轨道交通尤其是高铁发挥了重要作用，成为城市群人员流动的重要载体，有力推动了城市群高质量发展。

京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游五大城市群是我国高铁发展最快、网络密度最高的地区，其高铁营业里程占全国比重超过40%。

京津冀城市群高铁覆盖所有地级市，正快速推进0.5小时、1小时城际交通圈；长三角城市群中，高铁覆盖高铁枢纽体系推动经济高质量发展文丨■佳 雨 整理报道沪宁沿江高铁开通运营，形成上海至南京间的第二条城际高速铁路，长三角铁路网进一步加密，将更好助力区域一体化发展（新华社/图）14CURRENT EVENTS 中等城市核心期刊·封面故事·责任编辑丨李 珂 黎金霞 杨 旭 郁 微Z'Magazine 丨2023丨除舟山外所有地级市，形成以上海为中心的0.5小时至3小时高铁都市圈；珠三角城市群实现主要城市间高铁1小时通达，粤港澳大湾区1小时生活圈基本形成；成渝地区双城经济圈实现重庆、成都“双核”间1小时通达，“双核”与区域内主要节点城市1.5小时通达；长江中游城市群形成都市圈1小时通勤圈，初步形成了通勤圈与城市群其他城市2小时高铁辐射圈。

目前，五大城市群之间已实现1条高铁连通，根据规划有望实现2条高铁连通。

我国城市群高铁运营实践表明，高铁建成运营后，密切了城市之间的商务往来和经济联系，加快了经济要素流动，提高了资源配置效率，不仅带动了沿线地区快速发展，而且极大促进了城市群一体化发展，成为城市群经济发展的新引擎和推动高质量发展的新动能。