四川新能源汽车发展政策

新能源汽车产业　

发展的政策支持　

口陈柳钦／文　

新能源汽车是低碳的必然选择，汽车产业的发展趋势。新能源汽车产　

业化发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。美国、臼本、欧洲等发达　

国家对新能源汽车技术高度重视，从汽车技术变革和产业升级的战略出发，　

颁布制定了优惠的政策措施。中国新能源汽车产业的发展也在政府支持下开　

局、破局和蓬勃发展。　

新能源汽车：低碳的必然　

选择，汽车产业的发展趋势　

汽车产业的发展始终伴随着石油　

消耗和大气环境污染的双重危机。汽　

车的迅速普及，在改善居民生活的同　

时也产生了诸如能源、环保等方面的　

问题。全球交运设备的石油需求占总　

需求量约６０％，在中国，汽车的石油　

需求占总需求量约３５％；而石油生产　

相对集中，出于能源安全角度考虑，　

中国和很多发达国家需要降低对石油　

的依赖，以中国为例，原油对外依存　

度达到５０％，美国６０％以上的原油消　

费来自进口。同时，汽车排放的二氧　

化碳量急剧增加，加速了地球变暖趋　

势。据国际能源署２００６年估计，全球　

１６％的二氧化碳来自于汽车的尾气，　

汽车二氧化碳总排量将从１９９０年的３０　

亿吨增加到２０２０年的６０亿吨。传统汽　

车尾气排放中包括多种有害污染物，　

如碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化　

物、含铅化合物；中国环境保护部称　

大中城市空气污染开始呈现煤烟型和　

汽车尾气复合型污染的特点，治理城　

ｉ　…　…　市空气污染问题严峻；美国环境保护　

署２００８年底调查结果表明，美国有　

４６座城市空气质量不达标，空气污染　

主要来源于汽车、电厂排放的废气以　

及供暖设施产生的烟尘。随着城市汽　

车保有量大幅提升，汽车污染物排放　

已成为城市空气污染的主要污染源，　

汽车尾气排放日益加重威胁着居民的　

身体健康。　

随着全球能源日趋紧张，生态环　

境日益恶化，关于新能源汽车的开发与　

应用问题已成为各国汽车工业积极探索　

的焦点。全球汽车产业格局正面临第四　

轮重构，汽车产品将向安全、节能、环　

四川新能源汽车市场报告

四川汽车市场基本情况

根据四川统计局披露。2017年，四川省居民平均每百户家用汽车拥有量达22.6辆，是2013年的2倍，年均增长19.3%。其中城镇居民每百户家庭拥有汽车33.61辆，比2012年增加19.28辆；农村居民每百户家庭拥有汽车13.39辆，比2013年增加6.4辆。全省汽车生产能力达到200万辆以上。

2017年上半年，汽车零售额占消费品市场的权重为10.7%，在16大类商品中权重最高。因中美贸易战影响，3月以来汽车销售累计增速一直回落，增速已经从年初的15.4%降至上半年的7.8%，回落幅度达到7.6个百分点，尤其是6月当月汽车零售增速同比下降1.7%，这是近23个月以来的首次负增长。

2017年汽车制造业工业增加值占比6.5%，工业投资占比从2013年的5.3%提高至2017年的8.1%，为四川省前三大工业。

2017年四川汽车产量150.8万辆，同比增长15%，其中新能源汽车产量2.4万辆，同比增长66%。

2017年四川全省新能源汽车重点企业户数达到54户，其中汽车整车制造企业超过18户。

2017年1至10月，四川省的充（换）电站累计已达291座，充电桩8688个，仅10月新增的充（换）电站达到94座，充电桩增加3884个，为去年底数量的80.8%。

2017年截至12月11日，成都“绿牌”上牌2.7万余辆。截至2017年12月25日，成都全市公交车、公务车、城市环卫车、物流车、私人用车等领域累计推广新能源汽车3.5万辆。

已颁发规划或政策文件

2015年四川省政府印发《四川省新能源汽车产业发展规划（2015-2020年）》、2017年四川省印发《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》，《规划》提出建成国家重要的新能源产业基地，新能源汽车以成都、泸州、南充和达州等地为核心发展区。形成成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群三大新能源汽车应用基地。规划提出，到2020年，全省实现新能源汽车产业总产值力争突破千亿元大关，产能达30万辆，推广应用新能源汽车10万辆。打造1-2户四川品牌新能源汽车整车龙头企业，培育3-5户知名品牌企业，形成比较完备的节能与新能源汽车研发、制造、应用、服务体系。

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近6个月行业指数与沪深300比较

-5%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%

2020-04-132020-06-132020-08-13汽车(申万)沪深300

报告编号：QCHYZB-137 首次报告日期：2020年10月12日 相关报告：

分析师： 黄涵虚 Tel： ************E-mail： *******************SAC证书编号： S0870518040001  汽车板块一周表现回顾：

上周上证综指上涨1.68%，深证成指上涨2.96%，中小板指上涨3.05%，

创业板指上涨3.81%，沪深300指数上涨2.04%，汽车行业指数上涨

3.32%。细分板块方面，乘用车指数上涨3.78%，商用载货车指数上涨

5.00%，商用载客车指数上涨3.82%，汽车零部件指数上涨3.18%，汽

车服务指数上涨1.93%。个股涨幅较大的有卡倍亿（20.00%）、浙江世

宝（10.04%）、中马传动（10.04%），跌幅较大的有今飞凯达（-2.30%）、

科博达（-2.11%）、东方时尚（-1.67%）。

 行业最新动态：

1、国务院通过《新能源汽车产业发展规划》；

2、四川发布《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施的

通知》；

3、新疆发布《关于进一步促进汽车消费增长若干措施的通知》；

4、西安发布《西安市推进新能源汽车充电基础设施建设三年行动方案

（2020-2022年）》；

5、郑州发布《大气污染防治重点工作实施方案》；

6、9月重卡销量13.6万辆，环比增长5%，同比增长63%；

7、9月汽车经销商库存预警指数为54.0%，环比上升1.2个百分点；

8、9月27-31日厂家日均零售数量136287辆，同比增长11%；日均

批发数量124028辆，同比增长25%；

9、长安汽车、吉利汽车、长城汽车等公布2020年9月产销快报；

10、蔚来、理想、威马、小鹏等9月交付量/销量均创月度新高；

1

2009年以来新能源汽车产业有关发展扶持政策

1．《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，工信部

20090617

旨在促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源，实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车。

2. 《关于进一步加强轻型汽车燃料消耗量通告管理的通知》

工信部 20101101

工信部通过“轻型汽车燃料消耗量通告”，定期公告汽车燃料消耗量指标。

3. 《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》

国务院办公厅 20140714

加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。《指导意见》提出了包括总体要求、加快充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域率先推广应用、进一步完善政策体系等政策措施。

4. 关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》

财政部、国家税务总局与工信部联合发布 20140801

对免征车辆购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

5.《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》

财政部、交通运输部、商务部联合印发 20141106 2

通知对支出范围和补助标准、资金申请和审核、资金下达、监督管理等涉及到财政资金拨付与使用的各环节，进行了明确规定。

6. 《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》

财政部、科技部、工信部和发展改革委联合印发 20141108

为加快新能源汽车充电设施建设，推进新能源汽车产业稳步发展，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。

7. 《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》财政部、科技部、工信部与发展改革委联合印发 20150422

四部委将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。