水利水电工程招投标管理研究

水利工程招投标市场存在问题及对策建议摘要：水利工程是关系到国计民生发展的重要基础设施建设，高质量水利工程建设是造福子孙后代的百年大计。

为确保水利工程质量经得起长久时间的考验，就要在水利工程最初的招投标环节进行严格监督管理。

在为水利工程招投标提供公平、公正环境的前提下，加强水利工程从业人员的责任感，进一步促进水利工程招投标各项工作的规范化进行。

同时对水利工程施工单位加强责任意识监管，确保水利工程质量整体提升。

本文分析在水利工程招投标过程中存在的一些不合理现象，并针对存在的问题从招标管理、招标书编制、健全管理机制和完善监督机制等方面提出积极的建议和措施。

以供同行借鉴。

关键词：水利工程；招投标工作；问题；对策1 引言水利工程作为一项社会基础设施建设，是一项十分重要的民生工程。

只有保证施工质量，才能保证后期施工安全，保证效益。

水利工程施工时，施工队伍基本由招投标确定。

但由于招投标工作在制度和机制建设上的不完善，招投标工作在实践中仍存在不足。

实际工作中还存在许多问题，这些问题在一定程度上会影响水利工程的顺利开展。

在此基础上，本文结合水利工程招标工作进行探讨，了解存在的问题，并结合这些问题，探讨有效的解决方案。

2 水利工程招投标市场存在问题剖析2.1 管理机制问题目前我国水利工程招标管理机制还不够完善，缺乏健全的制度。

在水利工程招标管理过程中，政府职能部门的层次较多。

当业主单位进行招标活动时，所需的程序比较繁琐，部分会出现多部门管理的现象。

如政府职能部门，意见没有统一，即使企业花了很多时间，也不能保证工作的效率。

此外，由于制度不完善，部分企业达不到投标标准，政府部门无法通过相关法律法规对其进行有效的监督管理。

2.2 招标质量、程序问题为确保水利工程质量经得起长久时间的考验，就要在水利工程最初的招投标环节进行严格监督管理。

投标行为必须遵循公开、公平、公正、诚实的原则。

但在我国水利建设项目招标投标过程中，并没有严格的依据。

水利水电工程施工投标报价的研究发布时间：2022-09-20T05:56:44.222Z 来源：《城镇建设》2022年9期5月作者：马东成[导读] 大力建设水利水电工程，可以促进我国社会经济的快速发展马东成单位：宁夏吉普建筑工程有限公司单位省市:宁夏银川市单位邮编:750000 摘要：大力建设水利水电工程，可以促进我国社会经济的快速发展，有效利用自然资源，改善当地生态环境，带动当地经济发展，对我国的发展具有重要意义。

水利水电工程投标报价的编制是相关业主在投标报价过程中非常关键的内容。

业主认真研究、分析和整理招标文件，根据自己的经验和报价技巧，做出科学、合理、低价的报价。

报价不仅要有很强的竞争力，还要保证工程按期完工，保证质量和安全，同时取得效益。

关键词：水利水电；工程施工；投标报价；研究 1水利水电工程投标报价编制过程中的方法1.1对招标文件进行详细的了解在编制水利水电工程投标报价时，有关企业应详细分析水利水电工程的实际情况，了解施工图纸，研究其中的设计，通过大量讨论对水利水电工程的施工进行评价，然后对招标文件进行详细分析，详细阅读招标文件中规定的投标人责任，确定承包范围，并进行现场调查，详细记录影响水利水电工程的各种因素，确定投标价格。

1.2基础价格编制在确定投标价格后，企业应编制投标价格。

在开始时，这项工作应根据最低中标价格以及可用于水利水电项目的其他成本进行准备。

该报价被视为最低投标价格。

对最低投标价格进行有效管理，可以使水利水电工程的投标价格得到很好的控制，降低投标价格，使投标价格更加科学合理。

最低投标价格的制定在企业投标中起着关键作用。

因此，最低投标价格对投标价格也至关重要。

2水利水电工程投标报价编制原则2.1对业主的标底水平进行摸底企业在投标会议上有着很强的竞争关系。

因此，在投标报价准备过程中，我们应该掌握一些原则和技巧，使我们的报价处于有利的竞争地位，并掌握每个业主的原则和方法，以提高命中率。

水利水电工程招投标中存在的问题及对策分析摘要：在水利水电工程的管理中，水利水电工程项目招投标管理问题也是重中之重。

政府建筑项目的实施需要由政府作为招标人在法律要求的范围内通过公开的方式进行招标,从而吸引众多的项目实施方进行竞标。

通过公开的招投标，相关行业的专家学者对竞标企业进行综合评估确保其能胜任建筑项目的全生命周期建设。

关键词：水利水电招投标；问题；对策分析引言为了更好地规范水利水电工程招投标管理，利用科学有效的评标方法，提高评标工作的质量是十分重要的。

从当前我国政府的招投标活动来看，在对投标人资质审查中普遍存在着潜在投标人不多、竞争不充分、故意设置门槛将潜在投标人排除在外、整个公开招标周期较长等问题，尤其是其本身的程序问题而导致的串标、围标现象频发，这些情况直接影响了招投标工作的健康开展。

1水利水电工程招投标管理的意义招投标是工程建设中一项重要的管理工作，招投标管理对整个建筑行业有着重要的意义。

从某种程度上讲，招投标管理是水利水电工程施工企业在竞争中取得优势的重要手段。

通过招投标，可以规范施工单位按照一定的程序办事，保证建设项目在符合国家法律、法规和有关技术标准要求的前提下进行，同时也使建设单位能够获得合理、合法的利益。

水利水电工程施工过程中开展招投标管理能够保证水利水电工程质量。

若施工质量得不到有效的保障，则会使整个建筑业的发展迟缓乃至停滞；相反，如果施工单位在工程施工中能严格遵守相关的法律、法规，则可以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2招投标工作中存在的问题2.1招标文件编制不规范招标文件既是招标人或其委托招标代理机构为投标单位编制的文本，又是评标专家评审投标单位资质、业绩、信誉、资信能力的重要依据，同时也是招标人与中标人签订合同的重要文件。

招标文件在整个招投标过程中起着指导作用，在阅读文件的过程中，发现招标文件内容有缺漏，前后内容不一致，资格条件设置不合理、不合规，项目信息表述不清楚，评标条款设置不合理，招标文件内容与全流程电子化不匹配，导致编制标书出现问题，情况严重的，会导致招标失败、二次招标、无效中标等不良后果，从而影响整个招投标工作。

水利水电工程招投标预算控制措施分析【摘要】在水利水电工程建设市场不断完善的今天，通过参与投标承揽工程项目已成为水利水电建筑施工企业获得工程任务的主要途径。

建设单位如何在可行性研究阶段、初设阶段、招标阶段等各个方面通过合理的预算，可以降低成本、控制施工单位施工时质量方面问题。

现就工程招投标策略做一下分析探讨。

【关键词】水利水电；招投标；预算；控制一、工程前期决策阶段的预算控制目前，在可行性研究方面我国水利水电工程项目的深度不够。

有些工程在开始施工时比较盲目，而选择合理的建设地区对今后项目发展有着非常重要的作用，并且对工程预算也有一定的影响。

由于水利水电工程的特殊性，建设地区的选择的合理与否，关系到国家的经济，以及生态。

如果建设地区没有选择好，那么它将造成的影响要比其产生的效益大的多。

由于决策阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和预算控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，降低了估算的准确性。

水利水电工程建设单位应在决策阶段进行工程预算管理，把自身的优势全部发挥出来。

对于项目决策前的准备工作要积极参与，对有关的基础数据进行认真搜集。

在项目建设前期，完整、深度符合要求的可行性报告可以委托相应的设计单位进行编制，并经济评价拟建项目，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。

二、工程设计阶段的预算控制在我国水利水电工程的建设中，由于初步设计深度不够和施工设计保守而形成投资缺口的情况依然存在。

我国的基本建设工程在设计方面都有相应的深度规定。

而事实上，有些设计单位忽视设计质量，过分重视经济效益。

在初步设计阶段，方案必选深度不够，错漏项较多。

在施工图设计阶段，这关系着设计人员的声誉，因此，设计人员人为的使得设计参数的取值扩大，从而使得工程投资增加。

工程设计阶段的预算控制应该做到：第一，引入竞争机制，推行设计招标制度。

从源头上优化设计，降低预算。

水利工程招投标管理制度第一章总则第一条为了规范水利工程招投标活动，确保工程项目的公平、公正、公开和合法性，保障水利工程建设质量和工程投资效益，调动社会资金参与水利工程建设，提高水利工程建设的科研水平和管理水平，根据国家相关法律法规，结合水利工程建设实践，制定本管理制度。

第二条本制度适用于水利工程建设项目的招标、投标活动，包括水库、水电站、渠道、泵站、灌溉、排涝、防洪、治理及其他水利工程建设项目的招投标管理。

第三条招标（投标）人应当依法、按照规定及时履行招标（投标）义务，诚实信用，提供真实、准确、完整的招标（投标）信息。

第四条工程建设单位、招标代理机构及其工作人员在招标活动中，应当依法执行招标程序，保障各参投主体的公平竞争权，并对招标项目的选择、更改和废标承担相应的责任。

第五条招标人不得利用职权或者其他特殊关系，违法规定向投标人提供招标信息，接受其他利益。

第六条招标人不得违法规定参与竞标或评标活动。

第七条招标人对于竞标或评标活动中的不正当行为，应当及时予以纠正并向有关部门进行必要的报告。

第八条招标人与投标人之间不得发生违法违规行为，如受到侵害，应当及时向有关部门提出投诉并依法维权。

第九条工程建设单位应当按照国家有关规定组织编制招标文件，并报送招标代理机构进行审核。

第十条招标代理机构应当具备相关的资质，并严格按照国家法律法规和相关技术标准开展招标代理服务。

第十一条招标代理机构应当依法履行职责，保持独立性和中立性，保障招标活动的公正、公平、公开，维护招标人、投标人和评标人的合法权益。

第十二条招标代理机构应当对招标文件的编制、发布、告知等工作进行全程监督，确保招标文件的合法性和可行性。

第十三条招标代理机构应当将中标结果公告推送至市场监督管理部门、财政部门和相关行业协会，确保招标结果的公示和监督。

第十四条招标结果应当及时向中标人公布，并于收到拟定招标合同的通知之日起15个工作日内签署合同以内，合同书不得私设附加条款和解释条款。

浅议水利水电工程投标及策略摘要：投标报价编制原则一般包括合理报价、有影响性的报价，以及合理可靠的单价。

在投标决策时要掌握大量的信息，投标中标首先要保证质量、保证工期，维护施工企业的信誉；以为人本，可采用不平衡报价法、优惠取胜法、方案优化法、低价夺标法等手段力争夺标。

关键词：工程投标；报价；策略；水利水电工程在水利水电建筑市场不断完善的今天，通过参与投标承揽工程项目已成为水利水电建筑施工企业获得工程任务的主要途径。

在投标中能否中标，直接关系到水利水电施工企业的生存与发展。

现就工程投标策略问题谈几点粗浅的看法。

一、报价编制原则(一)合理的报价。

投标企业在对招标文件进行充分、完整、准确理解的基础上，编制出的报价是投标人施工措施、能力、水平的综合反映，应是合理的较低报价。

合理报价的依据应计算比较准确，报价水平比较适中，既能获得一定盈利，又能在竞争过程中被招标人所接受。

一般来说，如果招标工程标底计算考虑的依据比较充分、准确，那么，适当的报价不会与标底相差甚远。

当报价高出标底许多时，往往不能被招标人考虑；而低于标底很多时，不仅使投标人有潜在亏损的危险，而且容易导致招标人对投标单位实力和技术水平发生怀疑。

所以，只有与标底接近，既低而又适度的报价才更可能为招标者所理解和接受，合理的报价还应与承包商本身具备的技术水平和工程条件相适应。

(二)对招标文件较高的响应性和标书完整性。

投标企业按投标文件中规定的格式、填写要求、价格组成、变更估价、价格调整以及其他合同条款等编制投标文件，投标企业应严格遵守这些规定，从形式到实质上对招标文件给予充分响应。

报价文件应完整，以提高投标企业的影响性。

(三)单价合理、可靠。

各项目单价的分析方法应合理可行，实事求是，施工方法及所选设备应与投标书施工组织设计相一致，这样可以提高单价的可信度和合理性、可靠性。

充分利用现代化手段，真正做到万无一失。

力争给评标人员一个良好印象。

二、投标决策投标决策的正确与否，关系到能否中标，中标后的效益，关系到企业的发展前景和职工的经济利益。

浅谈水利水电建设工程招投标管理作者：王栋孙丽来源：《城市建设理论研究》2013年第34期摘要：本文结合作者多年从事水利水电工程招标工作的经验，对当前国内水利水电工程招标投标的现状和存在的问题进行分析，并提出相应的防范措施；为加强水利水电工程项目招投标管理、建立相对完善的水利水电建筑市场体系，有效发挥招投标机制的功能作用提供参考。

关键词：水利水电工程；招标；问题；防范措施中图分类号： TV 文献标识码： A水利水电工程招标投标制度对确保水利水电工程质量、控制工程造价、规范水利水电工程建设市场起到了积极的作用。

水利水电工程建设作为全国建筑市场的一个重要组成部分，率先实行了招标投标制度的探索和改革。

在取得令人满意成绩的同时，也不可避免地出现了很多问题。

一、存在的问题1、招标公告发布媒介不符合要求招标公告是招标人正式启动招标工作的第一环节，目的是为提高招标工作的透明度，以真正体现招标原则的公开性。

根据《招标投标法》规定：凡是依法必须进行招标的项目，都必须通过国家指定的报刊、信息网络发布招标公告。

一些招标人根据自己的意愿，招标公告仅在地方性报刊或信息网络发布，把工程项目的招标信息局限于一定的地域范围。

这种不符合招标公告的发布方式的最终结果可能导致不正当交易和为私下贿赂现象大开方便之门。

2、招标人与监督管理部门关系界定不清晰随着国家相关文件的出台，国家对水利水电基础设施投资大幅度的增加，一大批水利水电工程项目需要建设，水利水电技术人才的需求量满足不了水利水电工程建设的需要。

水利水电工程项目的招标人主要是县级水行政主管部门下属的二级单位。

目前这些二级单位的水利水电技术岗位主要由水行政主管部门的技术人员担任。

有些业主置国家的法律法规于不顾，以专业性强、工期紧张为由，不办理招标手续或将项目拆分到限额以下，将依法必须招标的水利水电工程项目规避招标或者根据自己的意愿向熟悉的并了解的施工单位发放投标邀请书采取邀请招标方式。