上海市建设工程档案验收认可程序及文书规定

上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定第一章总则第一条为了规范本市建设工程竣工档案的编制、验收和报送工作，根据《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《上海市城市规划条例》、《上海市档案条例》、《城市建设档案管理规定》、《上海市城市建设档案管理暂行办法》及其它相关法律、法规和规定，制定本规定。

第二条在本市行政区域范围内的建设工程竣工档案的编制、验收及报送工作应当按照本规定执行。

第三条本规定所指的建设工程是指工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生建设设施工程；城市防洪、抗震、人民防空工程及有关的军事工程。

本规定所指的建设工程竣工档案（以下简称竣工档案）是指建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条本市或区（县）城建档案管理机构按照《上海市城市规划条例》规定的市或区（县）规划行政管理部门核发建设工程规划许可证的权限，负责相应的市或区（县）竣工档案的编制、验收及报送的管理工作。

第五条竣工档案必须真实地反映建设全过程，并按工程建设程序进行编制，达到完整、准确、系统的要求。

第六条建设单位应当按照市或区（县）规划行政管理部门核发建设工程规划许可证的权限，向相应的市或区（县）城建档案管理机构无偿报送竣工档案。

建设单位在进行招投标或与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对竣工档案的套数、费用、质量要求、移交时间和违约责任等提出明确要求。

第二章竣工档案的编制第七条每个建设工程项目应当至少编制二套竣工档案，一套建设单位自行保管。

第八条工程文件材料的编制应符合下列要求（一）工程文件材料的排列：1、工程前期及竣工验收文件材料，按先批复后请示，先正文后附件，先文字材料后附图组卷。

2、工程设计文件材料，按设计程序组卷。

3、施工技术文件材料，按单体组卷，其中设计变更的依据性文件材料，按项目或单体集中组卷。

上海市2009年建设工程竣工档案编制规范目录第一章总则 (1)第二章验收报送工作程序 (1)第三章建设单位职责 (2)第四章归档文件质量要求 (3)第五章档案整理基本要求 (4)第六章声像档案的归档范围及编制要求 (6)第七章电子档案的编制与报送 (8)附件：1.建设工程竣工档案归档内容2.地下管线工程竣工档案归档范围3.园林工程档案归档内容4.卷内目录、卷内备考表、卷盒、著录单式样第一章总则一、为规范本市建设工程竣工档案的编制、验收和报送工作，根据《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《济南市档案条例》、《城市建设档案管理规定》、《济南市城市建设档案管理规定》及其它相关法律、法规和规定，制定本规定。

二、在本市行政区域范围内的建设工程竣工档案的编制、验收及报送工作应当按照本规定执行。

三、本规定所指的建设工程是指工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生建设设施工程；地下管线工程；城市防洪、抗震、人民防空工程及有关的军事工程。

本规定所指的建设工程竣工档案（以下简称竣工档案）是指建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

四、建设工程竣工档案包括工程前期准备阶段文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件、竣工测量资料、声像资料以及相关的管线竣工测量资料。

竣工档案必须真实地反映建设全过程，并按工程建设程序进行编制，达到完整、准确、系统的要求。

五、本市或区（县）城建档案管理机构负责相应的市或区（县）竣工档案的编制、验收及报送的管理工作。

第二章建设工程竣工档案验收报送工作程序一、建设单位在办理建设项目报建手续前，应到市城建档案馆查询施工地段的地下管线档案，并取得该施工地段地下管线现状资料。

在济南市建设项目审批小组办公室总受理窗口办理报建手续时，出具城建档案馆认可的地下管线现状资料，领取《建设工程竣工档案建档报送告知书》。

上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定第一章总则第一条为了规范本市建设工程竣工档案的编制、验收和报送工作，根据《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《上海市城市规划条例》、《上海市档案条例》、《城市建设档案管理规定》、《上海市城市建设档案管理暂行办法》及其它相关法律、法规和规定，制定本规定。

第二条在本市行政区域范围内的建设工程竣工档案的编制、验收及报送工作应当按照本规定执行。

第三条本规定所指的建设工程是指工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生建设设施工程；城市防洪、抗震、人民防空工程及有关的军事工程。

本规定所指的建设工程竣工档案（以下简称竣工档案）是指建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条本市或区（县）城建档案管理机构按照《上海市城市规划条例》规定的市或区（县）规划行政管理部门核发建设工程规划许可证的权限，负责相应的市或区（县）竣工档案的编制、验收及报送的管理工作。

第五条竣工档案必须真实地反映建设全过程，并按工程建设程序进行编制，达到完整、准确、系统的要求。

第六条建设单位应当按照市或区（县）规划行政管理部门核发建设工程规划许可证的权限，向相应的市或区（县）城建档案管理机构无偿报送竣工档案。

建设单位在进行招投标或与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对竣工档案的套数、费用、质量要求、移交时间和违约责任等提出明确要求。

第二章竣工档案的编制第七条每个建设工程项目应当至少编制二套竣工档案，一套建设单位自行保管。

第八条工程文件材料的编制应符合下列要求(一)工程文件材料的排列：1、工程前期及竣工验收文件材料，按先批复后请示，先正文后附件，先文字材料后附图组卷。

2、工程设计文件材料，按设计程序组卷。

3、施工技术文件材料，按单体组卷，其中设计变更的依据性文件材料，按项目或单体集中组卷。

关于印发《上海市建设工程竣工规划验收暂行规定》的通知2004-4-2沪规查〔2004〕304号各区、县规划管理局：为进一步贯彻落实市规划工作会议精神，我局依据《上海市城市规划条例（第二次修正）》以及有关法律法规的规定，结合市和区、县规划管理工作实践，重新修订了《上海市建设工程竣工规划验收暂行规定》，现发给你们，自2004年4月15日起施行。

在执行中应当严格按照《上海市建设工程竣工规划验收暂行规定》的要求，积极、有序地推进竣工规划验收工作，并将执行情况及时报告我局，以便进一步修改完善。

二○○四年四月二日- 1 -上海市建设工程竣工规划验收暂行规定第一条（目的和依据）为加强对本市城市规划实施的监督检查，严格按照批准的城市规划实施各项建设，确保建设工程竣工规划验收的质量，根据《上海市城市规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于本市行政区域内的建设工程竣工规划验收。

第三条（含义）本规定所称的建设工程是指：建筑工程、市政管线工程和市政交通工程等。

第四条（主管部门和职责）上海市城市规划管理局（以下简称市规划局）负责本局核发的建设项目的建设工程竣工规划验收。

区、县规划局核发的建设项目的建设工程竣工规划验收，由区、县规划局受理并组织验收检查工作，提出审核意见后报市规划局审批。

零星、临时建设项目的建设工程竣工规划验收工作，由区、县规划局负责，法律法规另有规定的除外。

第五条（申请验收条件）建设单位（个人）必须按照《建设工程规划许可证》及其附图的要求，全面完成建设基地内的各项建设（含环境建设），并按规定拆除施工临时建筑后，向原发证部门申请建设工程竣工规划验收。

第六条（办理相关手续的条件）建设工程取得《上海市建设工程竣工规划验收合格证》后，建设单位（个人）方可向有关部门按规定办理该建设工程使用及产权登记等手续。

第七条（申请建筑工程验收要求）建设单位（个人）申请建筑工程竣工规划验收时，应当填写、报送下列相关材料：（一）《上海市建设工程竣工规划验收申请表（建筑工程）》；（二）《建设项目选址意见书》（或土地出让合同）、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划设计要求》、《建设工程方案审核意见单》等原件和复印件各1份；（三）《建设工程规划许可证》及附表和附图：建筑工程项目表、地形图、图纸目录、总平面图、建筑施工图（平、立、剖面图）、绿化布置图和建筑分层面积表等原件和复印件各1份；（四）《上海市建设工程放样复验结论单（建筑工程）》原件和复印件各1份；（五）《上海市建设工程竣工测量成果报告书》原件1份并附更新后的地形图和电子文档资料盘片各1张；（六）城建档案管理部门核发的《上海市建设项目（工程）档案验收合格证》或出具的相关意见单原件和复印件各1份。

上海市建设工程竣工验收备案办理程序为做好本市建筑建材业管理信息化建设，简化办事流程，规范办事程序，制定上海市建设工程竣工验收备案办理程序。

一、建设工程竣工验收备案需具备的条件1、工程竣工验收已合格，并完成工程竣工验收报告；2、工程质量监督机构已出具工程工程质量监督报告；3、已办理工程监理合同登记核销及施工合同（总包、专业分包和劳务分包合同）备案核销手续；4、散装水泥专项资金等已结算。

二、建设工程竣工验收备案的基本方法本市建设工程竣工备案采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。

（一）计算机网上申报建设单位具备工程竣工验收备案条件时，凭《上海市建设工程项目卡》上的报建编号和卡号（报建限额以下的项目进行设计合同登记后取得《上海市建设工程项目概况表》,取得报建编号和卡号。

），通过上海建筑建材业网站（）进行项目竣工验收备案申报。

网上申报软件系统将进行数据比对，比对通过后，建设单位可以打印《建设工程竣工验收备案申请表》和《建设工程竣工验收备案工程明细表》，完成建设工程竣工验收备案网上申报。

保密项目携带相应资料直接到上海市建筑建材业受理服务中心窗口进行备案,无需网上申报。

（二）书面材料提交1、项目IC卡、2、建设工程竣工验收备案申请表原件（一份）3、建设工程竣工验收报告原件（一份）4、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）注：浦东新区规划局出具的为结构封顶监督检查意见书，其余为上海市建设工程竣工规划验收合格证5、公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）6、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）注：如提供试生产验收意见，则另附提供正式验收文件的承诺书7、城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核）8、建设项目防雷工程验收意见书复印件（原件复核）9、上海市散装水泥专项资金结算申请表原件（一份，已结算）10、上海市建设工程墙体材料使用情况核定表11、上海市民用建筑节能审查备案登记表原件12、工程款支付证明原件13、涉外工程安保验收认可文件14、有电梯的工程应提供：电梯分部工程质量验收证明书原件15、有民防的工程应提供：民防建设工程竣工验收备案证明书原件（三）竣工验收备案受理建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

上海市档案条例( 1995 年 6 月 16 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1997 年 12 月 10 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改〈上海市档案条例〉的决定》第一次修正根据 2004 年 11 月 25 日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市档案条例〉的决定》第二次修正 )第一章 总 则第一条 为了加强档案事业的建设 , 有效地保护和利用档案, 为国民经济和社会发展服务 , 根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法 , 结合本市实际情况 , 制定本条例。

第二条 本市法人、其他组织以及个人的档案的管理和利用 ,适用本条例。

国家另有规定的除外。

第三条 本条例所称档案 , 是指法人、其他组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、音像等形式的历史记录。

第四条 本市各级人民政府领导本行政区域的档案事业 , 应当把档案事业的建设列入本地区国民经济和社会发展计划 , 重视档案宣传教育 , 根据档案事业发展的需要 , 保证档案机构、人员编制和经费的落实。

第五条 市和区、县设置档案行政管理部门。

市档案行政管理部门是本市档案事业的行政主管部门 , 负责本条例的实施 , 对本市的档案事业依法实行统筹规划 , 组织协调 , 统一制度 , 监督和指导。

区、县档案行政管理部门主管本区、县的档案事业 , 对本区、县的档案工作实行监督和指导 , 业务上受市档案行政管理部门的监督和指导。

第六条 市和区、县其他行政部门应当按照各自的管辖范围 , 负责本系统的档案工作 , 业务上受同级档案行政管理部门的监督和指导。

法人和其他组织应当加强对档案工作的管理 , 为档案工作提供必须的条件 , 保障档案工作正常开展。

第七条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理 , 维护档案完整、准确与安全 , 便于社会利用和保守国家秘密的原则。

建筑工程竣工验收程序及工程备案手续随着我国建筑工程竣工验收制度改革及《河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法》以下简称《办法》和及之配套(房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案指南以下简称(指南,贯彻实施已近三年了,但在这期间,笔者认为大多数相关单位对《办法》和(指南执行较好。

但是也有少数单位(特别是少数建设单位对《办法》和(指南学习不够,理解不透,执行不规范。

导致建筑工程竣工验收过程中出现程序混乱,参验人员职称级别、专业验收组人数、法定代表人委托书不符合要求,验收上报备案资料不齐等时有发生。

在此,笔者就建设单位怎样进行工程竣工验收程序,以及怎样上报工程竣工验收备案资料。

浅谈《办法》和(指南在实际工作中执行和应用。

1、当建设单位收到施工单位竣工验收申请后,应完成工作:1.1建设单位应会同施工、监理三个单位各专业人员根据该工程实际功能分别组成几个专业小组对工程进行全面、细致竣工预验(即内部初验。

1.2确认工程具备验收条件后,建设单位应通知勘察、设计、施工图审查机构、规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案、监理、施工等部门,对竣工项目进行专项检查,并写出各自专项检查合格报告或准许使用文件。

1.3组成工程竣工验收委员会,并确定各专业验收组组长及组员名单。

1.3.1验收委员会设主任一名,由建设单位法定代表人或持有法定代表人委托书被委托人担任。

1.3.2设付主任一名,由主任任命,该职务由建设单位派驻施工现场代表或该工程总监担任为宜。

1.3.3笔者认为还应设工作人员一名,负责会议签到、会议纪录和各种文件签字传递和收集工作。

1.3.4验收委员会不应少于6人,分别由持有单位法定代表人委托书建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位被委托人担任。

1.3.5根据所验工程功能确定各专业验收组组长及组员,一般工程不应少于三个专业验收组(土建、水暖、电气。

a、各专业验收组组长:宜在建设、设计、监理单位由主任任命产生。

上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定关于印发《上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定》的通知沪规法[2002]287号各区、县城市建设档案部门、各区、县城市规划管理局：为进一步做好城建档案工作，根据本市的实际情况，我局对一九九五年九月颁布执行的《上海市建设工程竣工档案编制及报送规定》作了修订，现印发给你们，自2002年6月15日起施行。

上海市城市规划管理局二○○二年五月八日上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定第一章总则第一条为了规范本市建设工程竣工档案的编制、验收和报送工作，根据《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《上海市城市规划条例》、《上海市档案条例》、《城市建设档案管理规定》、《上海市城市建设档案管理暂行办法》及其它相关法律、法规和规定，制定本规定。

第二条在本市行政区域范围内的建设工程竣工档案的编制、验收及报送工作应当按照本规定执行。

第三条本规定所指的建设工程是指工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生建设设施工程；城市防洪、抗震、人民防空工程及有关的军事工程。

本规定所指的建设工程竣工档案（以下简称竣工档案）是指建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条本市或区（县）城建档案管理机构按照《上海市城市规划条例》规定的市或区（县）规划行政管理部门核发建设工程规划许可证的权限，负责相应的市或区（县）竣工档案的编制、验收及报送的管理工作。

第五条竣工档案必须真实地反映建设全过程，并按工程建设程序进行编制，达到完整、准确、系统的要求。

第六条建设单位应当按照市或区（县）规划行政管理部门核发建设工程规划许可证的权限，向相应的市或区（县）城建档案管理机构无偿报送竣工档案。

建设单位在进行招投标或与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对竣工档案的套数、费用、质量要求、移交时间和违约责任等提出明确要求。

上海市徐汇区人民政府办公室转发区档案局等四部门关于徐汇区重点建设工程项目档案登记验收程序的规定的通知文章属性•【制定机关】上海市徐汇区人民政府及其他机构•【公布日期】1999.05.14•【字号】徐府办发[1999]37号•【施行日期】1999.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文上海市徐汇区人民政府办公室转发区档案局等四部门关于徐汇区重点建设工程项目档案登记验收程序的规定的通知（徐府办发[1999]37号）区政府各委、办、局，各街道办事处、镇人民政府：区档案局、区建委、区计委、区规土局关于《徐汇区重点建设工程项目档案登记验收程序的规定》已经区人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。

•••上海市徐汇区人民政府办公室••一九九九年五月十四日徐汇区重点建设工程项目档案登记验收程序规定••••••••••••••••••第一条为进一步加强本区重点建设工程项目档案的管理，确保重点建设工程项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》及其他有关规定，结合本区的实际情况，制定本程序规定：第二条• 本区的重点建设项目档案工作应与项目建设同步进行，实行统一领导、分级管理的原则，•由区档案行政管理部门（以下简称区档案局）具体负责实施登记管理工作。

第三条凡符合下列条件之一的，属本区重点建设工程项目：（一）投资额在2500万元以上的；（二）区府实事项目中的基建项目；（三）本区影响较大、具有标志性的以及由区政府确定的其他重点建设工程。

符合上述条件的重点建设工程项目，区计委、区府办、区建委应在项目立项后及时向区档案局通报信息。

第四条区档案局根据区府办、区计委、区建委提供的本区重点建设工程项目，以书面形式通知建设单位，建设单位应在通知规定的期限内向区档案局办理登记手续，填写《上海市徐汇区重点建设工程项目档案管理登记表》，经区档案局核准登记后发给《上海市徐汇区重点档案登记证》。

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