湖南省考研公共事务管理专业复习资料公共政策分析核心知识点梳理

考研公共管理重点知识点整理与政策分析一、概述近年来，考研公共管理专业备受热议。

作为一门涵盖政府管理、公共政策、公共组织等方面的学科，公共管理凭借其广泛的知识领域和较高的职业前景吸引了众多考生的关注。

本文将针对考研公共管理重点知识点进行整理并分析相关政策，帮助考生更好地准备考试。

二、行政管理行政管理是公共管理的核心内容之一，涵盖了行政组织、行政法规、行政职能等方面的知识点。

行政管理旨在通过提高政府行政效能，提供公共服务，实现公众利益的最大化。

考生需要掌握政府治理的各个环节，包括行政决策、行政执行、行政监督等。

三、公共政策公共政策是公共管理的另一个重要方面，研究政府为了实现公众利益而采取的行动。

公共政策分析需要考生具备一定的政策制定与评估能力。

考生需要了解公共政策的制定过程、执行过程以及评估效果，并能够熟练运用相关理论和方法进行分析。

四、公共组织公共组织是政府机构和公共部门的具体实体，承担着公共管理的具体工作。

考生需要熟悉公共组织的特点、运行机制以及组织管理的方法与技巧。

此外，对于目前存在的一些公共组织改革问题，如机构重组、绩效考核等也需要进行深入分析。

五、公共财政公共财政是公共管理中的重要组成部分，关注政府在财政收入、支出和预算方面的工作。

考生需要掌握公共财政的各个环节，包括税收政策、政府财政管理、预算编制等。

考生还需注意掌握相关的财政政策和财政改革措施。

六、政府经济管理政府经济管理是公共管理中的一个重要领域，涵盖了宏观经济管理和微观经济管理两个方面。

考生需要了解政府在宏观经济方面的职能和责任，包括货币政策、经济增长和稳定措施等。

此外，对于政府在微观经济管理方面的工作，如市场监管、产业政策等，也需要进行深入研究。

七、政策分析与决策政策分析与决策是考研公共管理中的一项重要能力要求。

考生需要运用理论和方法对现实问题进行分析，并根据分析结果做出相应的决策。

政策分析与决策需要综合运用多种知识点，包括政策评估、决策理论、风险管理等。

湖南省考研公共管理复习资料行政管理理论详解公共管理是一门涵盖广泛内容的学科，其中行政管理理论作为公共管理的重要组成部分，对于提高政府行政效能、推动社会进步具有重要意义。

本文将详细解析湖南省考研公共管理复习资料中的行政管理理论，以便考生们更好地掌握相关知识。

一、行政管理的概念和特点行政管理是指政府机关及其工作人员在法定职责范围内，依法按照一定的程序和方法，运用行政手段，对社会公共事务进行组织、协调、引导和监督的活动。

行政管理具有权威性、强制性、公共性和连续性等特点。

二、行政管理的职能和作用行政管理的职能主要包括规划、组织、指挥、协调、监督和服务等方面。

行政管理在社会治理中起到重要作用，通过行政管理可以推动经济发展、提升公共服务质量，保障社会公平正义等。

三、行政管理的原则行政管理有一系列的原则，这些原则对于提高行政效能、增强行政公信力具有重要意义。

其中包括依法管理、公开透明、高效服务、公平公正、责任追究等原则。

四、行政管理的模式行政管理的模式各不相同，可以分为集权型和分权型两种。

集权型行政管理模式强调行政主导和统一决策，适用于决策相对集中、实施环节较少的情况。

分权型行政管理模式强调权责分明和层级授权，适用于实施环节相对复杂、决策相对分散的情况。

五、行政效能评估与提升行政效能评估是评估和提升行政机关工作效能的一种重要手段，常见的评估方法包括绩效评价、行政审批改革、政务公开等。

提升行政效能需要从管理体制、工作机制、人员素质等多个方面进行改革。

六、行政伦理与廉政建设行政伦理是行政人员在行政活动中应当遵循的道德规范，是建设廉洁政府和公平正义的基础。

廉政建设强调加强行政监督、反腐倡廉、加强行政机关内部管理等方面的工作。

七、行政管理的挑战与发展趋势行政管理在社会发展过程中面临各种挑战，如信息化管理、公共参与、全球化等问题。

未来行政管理的发展趋势将更加注重效能导向、创新实践和民生导向。

通过对湖南省考研公共管理复习资料中的行政管理理论的详细解析，相信考生们已经对该领域的相关知识有了更深入的理解。

公共管理考研知识点归纳公共管理是一门广泛涉及政府、组织和社会的学科，通过研究和理解公共事务的管理和决策过程，旨在提高公共部门绩效和促进社会公共利益的实现。

在公共管理考研中，有一些重要的知识点需要我们进行深入的学习和理解。

本文旨在对这些知识点进行分类和归纳，为考生提供一份系统性的复习参考。

一、公共管理的概念与特征公共管理是对公共事务的管理和组织进行研究的学科，它涵盖了公共政策、公共组织、公共人力资源管理等方面的内容。

公共管理的特征体现在以下几个方面：1. 公共性：公共管理关注的是公众利益和公共资源的管理，着眼于整个社会的福祉和利益。

2. 组织性：公共管理主要研究公共组织的结构、职能、管理方法等，旨在提高公共组织的效能和绩效。

3. 多元性：公共管理涉及多个领域、多个利益相关方，要求管理者具备跨学科、跨部门的能力。

二、公共管理的理论与模型1. 公共治理理论：公共治理理论强调社会参与、合作与协调的重要性，倡导政府、市民和组织之间的合作共治。

2. 组织行为学模型：组织行为学模型研究组织内部成员的行为和动态，分析个体、团队和组织之间的相互作用。

3. 公共决策理论：公共决策理论研究政府在制定公共政策时的决策过程和方法，强调科学性和参与性的结合。

三、公共管理的核心内容1. 公共政策：公共政策研究政府决策和行为对社会产生的影响，包括政策制定、实施和评估等环节。

2. 组织管理：组织管理关注公共组织的组织结构、管理方法和绩效评估，以提高组织绩效和效能。

3. 绩效管理：绩效管理旨在通过目标设定、监测和评估，提高公共组织的绩效和服务质量。

4. 人力资源管理：人力资源管理研究组织的人力资源招募、培训、激励和评价等方面的内容。

四、公共管理的案例分析通过案例分析，可以更好地理解和应用公共管理的理论与方法。

以下是一些常见的公共管理案例：1. 城市空气污染治理：通过制定和执行空气污染治理政策，提高空气质量，促进居民健康。

2. 社会福利服务改革：通过改革社会保障机制和优化福利服务渠道，提高社会福利资源的配置效率。

公共管理考研公共政策知识要点串讲公共管理考研是为了培养专业化的公共管理人才，而公共政策则是公共管理的核心内容之一。

在这篇文章中，我将为大家介绍公共管理考研公共政策的要点。

一、公共政策的定义及特点公共政策是政府为解决社会问题而采取的行动方案和决策过程的总和。

它具有一定的特点，包括持续性、目标导向性、组织性、动态性和复杂性等。

1. 持续性：公共政策是一项长期的工作，不仅仅是短期的行动和措施。

2. 目标导向性：公共政策的核心是达到明确的目标或者解决特定的社会问题。

3. 组织性：公共政策必须有一定的组织机构和人员支持，以保障政策的实施和监督。

4. 动态性：公共政策需要根据社会环境、资源变化等情况进行调整和改进。

5. 复杂性：公共政策涉及多个利益相关者和多个社会领域，因此具有复杂性和多样性。

二、公共政策的制定过程公共政策的制定过程是一系列相互关联的环节，包括问题提出、议程设置、政策制定、政策实施和政策评估等环节。

1. 问题提出：社会问题和需求成为公共政策的出发点，通过社会调研、专家研究等手段来发现问题。

2. 议程设置：政策制定者将问题提升到议事日程中，通过政策建议、战略规划等工具将问题有序化。

3. 政策制定：通过决策者集体讨论、政策评估、法律制定等步骤，确定公共政策的内容和方案。

4. 政策实施：政策实施涉及资源配置、管理监督和执行等具体措施，以达到政策目标。

5. 政策评估：通过对政策实施效果的评估来检验政策是否达到预期目标，以便进行调整和改进。

三、公共政策的分析方法公共政策的分析方法主要包括制度分析、经济分析、风险分析和评价分析等。

1. 制度分析：通过对政策制度、组织结构、政府行为等因素的分析，来探究政策的背后逻辑和规则。

2. 经济分析：经济分析主要关注资源配置效率、公共支出和收入等经济因素对政策的影响。

3. 风险分析：风险分析考虑政策实施过程中可能面临的不确定性和风险因素，以制定风险管理策略。

4. 评价分析：评价分析通过对政策实施效果和影响的评估，来判断政策的合理性和可行性。

公共管理行政管理学复习重点思想归纳公共管理是指对社会公共事务进行组织、协调、管理和监督的过程，是现代社会不可或缺的一部分。

行政管理学作为公共管理学的重要学科之一，旨在研究公共机构的组织、管理、决策等方面的理论和实践问题。

在复习行政管理学的过程中，需重点思考和归纳其中的主要思想。

本文将对公共管理行政管理学的复习重点思想进行归纳和概述。

一、行政管理学的基本概念1. 行政管理学的定义公共管理行政管理学是研究公共行政活动的组织、管理和决策过程的学科，旨在提高公共行政效率和效果。

2. 行政管理学的特点行政管理学具有社会性、科学性、规范性、实践性等特点，需要与其他学科相互融合和综合运用。

二、行政管理学的基本理论1. 公共行政理论公共行政理论探讨公共行政的性质、功能和目标，旨在优化政府对社会公共事务的管理。

2. 行为科学理论行为科学理论研究行政管理者和公共机构成员的行为规律，以提升管理者的行为效能和组织绩效。

3. 组织理论组织理论关注公共机构的组织结构、相互关系和管理方式，以实现协调、高效的公共管理。

4. 决策理论决策理论探讨公共决策的过程和方法，以提高决策的科学性和效果。

三、行政管理学的主要思想1. 公共服务导向公共管理的核心目标是提供公共服务，满足社会公众的需求，重视公众参与和满意度的提高。

2. 绩效管理绩效管理是公共管理的重要手段之一，强调透明度、结果导向和激励机制，以提升公共机构的绩效。

3. 管理创新管理创新促进公共管理的发展和进步，包括信息技术的应用、市场化改革和管理思维的创新等方面。

4. 公共治理公共治理强调政府、市场和社会各方的合作与协调，以解决公共问题和提升公共领域的管理效能。

四、行政管理学的实践应用1. 政策制定与执行行政管理学的理论指导政策的制定与实施，包括政策分析、协调和评估等环节，以达到政府决策效果的最优化。

2. 组织设计与管理行政管理学的原则指导公共机构的组织设计和管理实践，包括机构重组、人员配置和激励机制等方面。

公共政策分析复习要点2公共问题与私人问题；答：私人问题：所谓私人问题，或称个人问题，可以理解为是社会问题在少数私人身上的体现，包括个人和其他非公共领域产生的问题。

公共问题：所谓公共问题可以理解为是社会问题在多数人身上的体现，及私人问题在一定程度的量的积累。

3公共政策与公共管理；答：二者的相互联系体现在以下几点：（1）研究对象上相同，都是管理社会公共事务、解决社会公共问题。

（2）实施过程的环节相同，都要经过确认问题、制定方案、计划实施到结果评估的程序。

（3）公共管理要在公共政策的指导下进行。

（4）在实现目标上，公共政策的目标要通过公共管理来实现。

二者的区别表现在：（1）两者的范围不完全一致。

公共管理主要体现在政府对公共事务进行管理的职能；而公共政策主要体现在解决公共问题上。

（2）两者的实施方式不完全一样，公共政策通过规范人们的行为来对利益关系进行权威性分配，公共管理则更多地提供公共产品来改善大众的生活质量。

4主导性政策与分配性政策；答：主导性政策是如何解决现实公共问题的政策，包括政府采取行动的主导目标、方向、具体步骤与措施。

分配性政策是分配性政策是分配性政策是分配性政策是指国家向全社会或社会某一领域提供经济资助或资源投入的政策。

二是向工薪报酬发放管理政策。

5公共政策问题的结构与层次；(1)结构优良的问题：决策者人数较少，只有一个人或少数几个人；对于问题的解决方案也仅有几个。

决策者在政策方案的效用或价值方面，能够达成一致。

(2)结构适度问题：涉及一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择。

方案的效用能够反映目标的一致性。

但结果是不确定的。

(3)结构不良问题：通常涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突。

备选方案及其结果可能是未知的，也不能够确定其风险。

由政策问题的关联性可以推出，政策问题实际上构成了一个相互联系的政策问题系统，而系统具有层次性，所以政策问题也具有一定的层次性，或者叫层级性。

公共政策学知识点总结——湖师大一、公共政策活动公共政策定义（严强）：公共政策是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辩、竞争、合作的民主途径，一科学方法选择合适的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。

其他公共政策概念：托马斯·戴伊：凡是政府选择所为或所不为之诸事即公共政策。

这一定义强调了政府选择，没有强调政府行动。

威廉·詹姆斯：公共政策是由政治行动主体或团体在特定的情境中制定的一组相关联的决策。

詹姆斯·安德森：公共政策是某一行动主体或一群行动主体解决问题或相关事务的有意识的行动。

公共政策活动的基本特征：1．公共政策活动以解决公共问题为取向。

公共政策是以政府为主的公共机构为解决社会公共问题而采取的行动。

发现并确认社会公共问题是政府公共政策活动中最重要的前提。

2．公共政策活动是以政府及其公共部门为主导的。

在转型社会中，公共政策活动的主体是一个社会网络。

在这一社会网络中，政府及其部门发挥着主导作用。

3．公共政策活动是以公共权力的运用为依托的。

公共政策是对社会进行政治统治和政治管理的方式。

4．公共政策活动是以科学民主决策为生命的。

5．公共政策活动是以维护公共利益为目标的。

常态社会中公共政策活动的基本功能：1．政策的引导功能。

公共政策的规范导向功能主要通过两种途径表现出来：一是借助于目标要素，规范人们的行为方式；二是借助于价值要素，规范人的行为方向。

导向作用可分为直接导向和间接导向两种。

从作用结果来看又分为正向导向和负向导向。

2．政策的调控功能。

包括两方面基础：必要性和可能性，两大类型：直接与间接，两种方式：平衡调控与非平衡调控，两种结果：积极调控与消极调控。

3．政策的分配功能。

政府制定与实施公共政策的目的就是要将社会公共资源正确有效地在它所服务的公众中加以分配。

分配原则有三种：一是为追求效率而鼓励扩大差别的原则；二是为消灭差别而牺牲效率的原则；三是效率与公平相统一的原则。

公共政策复习资料公共政策复习资料公共政策是指政府为解决公共问题而制定的规划、方案和措施的总称。

它涉及到政府在经济、社会、环境等领域的干预和管理，对于国家和社会的发展具有重要的意义。

在公共政策的学习和研究中，我们需要了解其基本概念、理论框架以及实践经验等方面的内容。

本文将从这几个方面对公共政策进行复习和总结。

一、公共政策的基本概念公共政策是指政府为解决公共问题而采取的一系列措施。

它包括政府对经济、社会、环境等领域的干预和管理，旨在促进国家和社会的发展。

公共政策的制定和实施需要考虑到公众的利益和需求，具有公共性和普遍性的特点。

二、公共政策的理论框架公共政策的制定和实施需要依据一定的理论框架。

其中，最重要的理论框架包括政策过程理论、利益集团理论和制度理论等。

1. 政策过程理论政策过程理论是研究公共政策制定和实施过程的理论框架。

它包括议程设置、政策制定、政策实施和政策评估等环节。

政策过程理论强调政策制定和实施的复杂性和动态性，需要考虑到各种利益关系和政治力量的影响。

2. 利益集团理论利益集团理论是研究公共政策制定和实施中利益相关方的行为和影响的理论框架。

它认为政策制定和实施过程中，各种利益集团会通过游说、抗议等方式来争取自身的利益。

政府需要平衡各种利益，制定出符合公众利益的政策。

3. 制度理论制度理论是研究公共政策制定和实施中制度的作用和影响的理论框架。

它认为制度可以规范政府行为和约束政策制定和实施的过程。

政府需要建立健全的制度，确保政策的公正性和有效性。

三、公共政策的实践经验公共政策的实践经验包括国内外各个领域的政策案例和经验教训。

在学习和研究公共政策时，我们可以借鉴这些实践经验，总结成功和失败的原因，提高政策制定和实施的能力。

1. 经济领域在经济领域，公共政策的重点是促进经济增长和改善民生。

例如，中国的“西部大开发”政策和“一带一路”倡议，都是为了推动经济发展和区域合作。

同时，我们也需要注意避免资源浪费和环境破坏等问题。

第一章绪论1.公共管理：指以政府为核心的公共组织为了实现社会公共利益，在公民的广泛参与、参加和制约下，广泛运用公共和私人部门所采用的各种管理方法，依法对社会公共事务所进行的管理活动。

2.公共管理学：公共管理学是一门研究以政府为核心的公共组织对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。

3.公共管理与私人管理的区别：（1）联系：由于公共管理与私人管理同属人类社会的一般管理活动，因此都需要遵从一定的管理规律，比如都需要制定目标，拟定具体实施方案，对管理过程进行监控，对管理结果进行评估；都需要对人力、物力、财力、信息等资源进行整合；都需要处理好组织与内外环境的关系；都需要制定各种规章制度来规范组织及其成员的行为等。

（2）区别：但是，由于二者的根本性质不同，公共管理与私人管理之间还是存在着明显的差别的，这种差别主要体现在以下几个方面：①利益目标不同②管理理性不同③权力行使不同④制约机制不同⑤管理方式不同4.公共管理与公共行政的关系：联系：都是对社会公共事务的管理；核心主体都是政府；具有很强的法律规范性；以追求公共利益为目标区别：①管理主体。

公共行政—政府；公共管理—政府、非政府公共组织，强调公民参与②管理客体。

公共管理的客体比公共行政宽泛，，报考政府管理范围内的社会公共事务，还包括不属于政府管理范围内的社会公共事务，如公共环境、项目执行、绩效评估、公共伦理等③管理目标。

公共行政—重视机构、过程和程序的管理；公共管理—重视项目、结果和绩效的管理。

④管理手段。

公共行政—重视计划、组织、指导、协调、报告等基本技能；公共管理—关注可以用来将思想和政策转变为行动的管理工具、技术、知识和技巧。

5.公共管理学的研究内容：（1）公共管理及其学科的基本问题（2）公共管理主体——公共组织（3）公共管理的依据——公共管理职能（4）公共管理的指导准则与动态过程——公共政策（5）公共管理的主要对象——公共物品管理、社会保障管理、资源与环境管理（6）公共组织自身的管理——公共部门战略管理、人力资源管理、绩效管理（7）公共管理的制度保障——公共管理法制与伦理、公共管理监督与控制（8）公共管理的工具——公共管理方法与技术第二章公共组织（非重点）1.管理层次与管理幅度的关系：当组织规模一定时，管理层次和管理幅度之间存在着一种反比例的关系。

公共政策学知识点整理第一章1、公共政策的研究途径（1）政治学的研究途径系统途径、过程途径、团体途径、精英途径、制度途径（2）经济学研究途径福利经济学、公共选择理论、新制度主义2、公共政策的研究对象：公共政策3、公共政策的核心要素是利益4、公共政策的规范性和指导性的具体表现（1）规范了具体的客体、指向目标、制定程序，对人或包括政党在内的组织都具有约束力。

（2）政策对党和国家的工作人员及人们的行为予以指导（3）分为宏观指导和微观指导，总指导或具体指导，指令性指导或一般性指导。

（4）与法律不同，公共政策的指导性只具有一般性约束力。

5、公共政策的时代性的具体表现（1）在与公共政策同时期的历史条件下，政策自身为适应时代所显示的特征。

（2）公共政策的内容随着社会发展、科技进步和政府职能转变不断丰富。

（3）政策理论和政策分析方法的多元化（4）政策问题的复杂性问题体现了时代性。

第二章1、公共政策的客体：指的是政策所发生的作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。

政策最基本的特征就是充当人们处理问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。

公共政策的目标团体：从人的角度看，政策所发生作用的对象是社会成员，这些受规范、制约的社会成员称为目标团体。

政策所要调整或规范的是人的行为以及人与人之间的关系尤其是利益关系。

2、政策环境的定义：是指影响政策产生、存在和发展的一切外部因素的总和。

3、社会问题的定义：社会正常发展过程中出现偏差或现实状况与社会期望状况之间的差距。

偏差和差距导致了社会的紧张状态，涉及较为广泛的社会关系。

4、社会经济状况对公共政策系统及其过程的影响：（1）首先，经济状况是一国或地区的政府制定政策的基本出发点。

（2）其次，经济实力是政策制定和实施的资本物质条件。

（3）最后，社会物质经济利益的分配调节，是一定历史时期政策体系，特别是大量经济社会政策得以确定的主要根据。