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农村留守老人权益保障机制的建立与完善【摘要】社会主义新农村建设中“留守老人”问题一直备受社会关注，解决好农村留守老人的权益保障问题，是我国当前农村改革发展中的一个重要问题。
本文分析了我国农村留守老人权益保障中存在的问题，并提出了健全农村留守老人权益保障机制的对策。
【关键词】留守老人；权益保障机制；问题；对策【中图分类号】f323.89 【文献标识码】a 【文章编号】1009-5071(2012)07-0039-01农村留守老人作为我国农民中的一个特殊群体，他们的养老保障状况尤其值得关注。
目前我国农村留守老人的权益保障现状令人堪忧，不但影响了农村留守老人的晚年幸福，也阻碍了我国社会主义新农村的建设。
1 我国农村留守老人权益保障现有问题1.1 相关立法不健全，执法不力:目前，关于我国老年人权益保护相关法律法规中存在指导性条款太多和可操作性低等问题。
赡养老人是社会的道德的要求也是法律的规定。
由于我国长期以来的城乡二元结构性问题，现有的农村老年人权益保障法和劳动法并不健全、具体，立法滞后。
随着老龄化的发展，农村老年人口数量不断的增加，但是保护老年人合法权益的相关法律并没有随着形势的发展而完善。
此外由于农村一些传统习俗和有限的经济支持以及对自身权利的保护意识的缺乏，导致其面对合法权益受到侵害，不会维护自己的权利。
老年人本身就在社会中处于弱势地位，缺乏法律维权意识，同时没有必要的精力和物质保证，一旦出现侵权就会显得非常无助。
而地方司法机关所能够提供的法律援助又由于人力、物力和财力等各种因素受到很大的限制。
1.2 医疗保障水平低:目前，我国农村的医疗保障主要有新型农村合作医疗。
老年人又是一个疾病多发群体，因而在农村医疗保障制度仍旧薄弱的情况下，需要加强对老年人的医疗保障的重视。
相对于城市医疗卫生条件，农村的医疗设施普遍的简陋、缺少医护人员、且医护人员的专业素质比较低。
随着社会的发展，我国的医疗产业化的推行，目前，我国农村很多的卫生所都是个体或者私人经营，由于昂贵的医药费留守老人看不起病的现象严重。
农村留守妇女权益保障存在哪些问题在农村地区，随着大量劳动力外出务工，留守妇女群体逐渐形成。
这一群体在农村生产生活中发挥着重要作用，但她们的权益保障却面临着诸多问题。
经济权益方面，农村留守妇女往往承担着家庭农业生产的重任，但她们在农业生产中面临着资源分配不均的问题。
例如，在土地承包、流转等过程中，留守妇女可能因为缺乏信息渠道和话语权，难以获得公平的土地权益。
而且，农村金融服务对她们的支持也相对不足，在发展农业产业时，申请贷款往往面临较高的门槛和限制。
劳动权益保障也存在漏洞。
由于农村就业机会有限，留守妇女多数从事零散、临时性的工作，这些工作不仅劳动强度大，收入低，而且工作环境差，劳动保障措施缺失。
她们可能没有签订正式的劳动合同，在遭遇工伤、欠薪等问题时，维权困难重重。
教育和培训机会的匮乏也是一个突出问题。
农村地区的教育资源本身相对薄弱，针对留守妇女的职业技能培训更是少之又少。
这使得她们缺乏提升自身能力和就业竞争力的途径，难以适应现代农业和农村发展的新需求。
在健康权益方面，留守妇女面临着较大的压力。
她们既要操持家务、照顾老人孩子，又要从事农业生产劳动，身心负担沉重。
农村地区的医疗条件相对较差，医疗资源不足，留守妇女在患病时可能得不到及时有效的治疗。
而且，由于缺乏健康知识和保健意识，一些常见疾病不能得到早期预防和控制。
社会权益保障也有待加强。
农村留守妇女在参与基层民主管理和公共事务方面的机会较少，她们的意见和诉求往往难以得到充分表达和重视。
在文化娱乐生活方面，农村文化设施建设滞后，留守妇女的精神文化需求难以得到满足，生活单调乏味。
婚姻家庭权益也面临挑战。
长期的夫妻分居，容易导致夫妻感情疏远，婚姻关系不稳定。
一些留守妇女还可能面临家庭暴力和婚姻出轨等问题，但由于法律意识淡薄和维权渠道不畅，她们难以有效地维护自己的婚姻权益。
在子女教育方面，留守妇女往往独自承担着教育子女的责任，但由于自身文化水平有限和教育方法不当，可能无法给予孩子足够的教育支持和引导，影响孩子的成长和发展。
农村工作中的留守妇女与农民妇女权益保障近年来，随着城市化进程的加速，农村留守妇女问题引起了广泛关注。
这些留守在农村的妇女面临着诸多困扰，她们的权益保障亟待加强。
本文将从如下十个方面展开对农村工作中的留守妇女与农民妇女权益保障的探讨和回答。
一、留守妇女的现状农村留守妇女是指由于各种原因，其丈夫或成年亲属外出务工而自己留守在农村的女性。
根据统计数据显示，中国目前有大约2亿的留守妇女。
她们面临着的问题包括孤独、经济压力、精神疾病等等。
二、留守妇女权益保障的现状农村留守妇女的权益保障问题一直被社会关注，但实际上，对于留守妇女的保障工作还存在许多问题。
首先，社会对留守妇女的关注度不够高。
此外，缺乏有效的政策和法律来保障留守妇女的权益。
三、社会关注与支持的重要性社会对留守妇女的关注与支持是解决留守妇女问题的关键。
社会各界应加强对留守妇女的关注，提供必要的帮助和支持，帮助她们理解自身权益，增强自我保护意识。
四、建立健全的福利制度为留守妇女建立健全的福利制度是提高农村妇女权益保障的必要条件。
应该通过建立农村社会养老保险、医保、失业保险等制度，为留守妇女提供基本的保障。
五、加强法律保障措施加强对农村留守妇女权益的法律保障是推动妇女权益保障的重要手段。
政府应通过完善法律制度，加大对侵害留守妇女权益的打击力度，确保她们的合法权益。
六、加强职业培训和就业援助为留守妇女提供职业培训和就业援助，将是改善她们现状的一个重要途径。
可以通过建立职业培训机构，提供技能培训，帮助留守妇女提升就业能力。
七、加强心理健康服务留守妇女在家庭、社会关系方面的缺失，容易导致心理健康问题。
应加强心理健康服务，为留守妇女提供心理咨询和支持，提高她们心理抗压能力。
八、加强宣传教育加强对农村留守妇女权益的宣传教育，提高她们的权益保护意识。
可以通过媒体、社区、学校等途径，开展权益保护宣传活动，帮助留守妇女了解自身权益。
九、加强妇女组织建设加强妇女组织建设，为留守妇女提供更多的帮助和支持。
浅谈我国农村留守妇女问题及建议我国农村留守妇女问题是一个比较突出的社会问题，需要我们关注和解决。
留守妇女是指由于丈夫在城市务工等原因，不得不独自留守在农村的妇女。
他们面临着诸多问题和困境，同时也给社会稳定和家庭带来了各种负面影响。
留守妇女缺乏陪伴和照顾，心理上很容易感到孤独和无助。
因为丈夫不在身边，留守妇女在家庭生活中需要承担起更多的责任，同时也承受着更大的精神压力。
这种孤独和无助的感受给她们带来了心理负担，很容易导致心理问题的发生。
留守妇女在经济上也存在一定的困境。
由于她们缺乏劳动力支持，很难通过务农或外出打工来增加家庭收入。
一些留守妇女只能依靠丈夫在城市送回来的微薄收入生活，难以维持基本的生计。
这也使得她们在生活中面临更多的经济压力和困难。
留守妇女在家庭生活中缺乏家庭教育的支持。
由于丈夫与子女分隔两地，留守妇女的教育责任主要由她们一人承担。
她们缺乏教育知识和技能，往往无法提供良好的教育环境和条件给子女。
这会对子女的成长和发展产生不良影响。
面对留守妇女问题，我们可以采取以下建议来解决：加强对留守妇女的关怀和支持。
政府可以设立留守妇女服务中心，为留守妇女提供心理咨询、文化娱乐、劳动技能培训等服务。
社会组织和志愿者也可以积极参与到留守妇女关爱工作中，为她们提供各种帮助。
建立健全社会保障制度。
政府可以加大对农村留守妇女的扶持力度，增加对她们的医疗、养老等方面的保障。
鼓励农村留守妇女参与农村合作社等集体经济组织，提供就业和创业机会，增加家庭收入。
加强留守妇女的教育培训。
通过开展农村留守妇女的教育培训班，提高她们的文化素质和就业技能，为她们融入社会提供更多的机会。
可以加强对留守妇女子女教育的支持，提供更多的教育资源和教育机会。
加强相关法律法规的制定和执行。
政府可以加强对留守妇女权益的保护，通过完善相关法律法规，严厉打击虐待留守妇女现象，为她们提供更好的法律保障。
留守妇女问题是一个涉及社会、家庭和个人的综合问题，需要政府、社会组织和个人共同努力来解决。
民政部工作人员如何保障留守儿童的权益与福利近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，很多农村家庭为了谋求更好的生活，选择将子女留在家乡由老人照料，而自己则远离家园到城市打工。
这就导致了大量留守儿童的出现。
作为国家相关职能部门的民政部工作人员有着重要的责任和使命，需要采取一系列措施来保障这些留守儿童的权益与福利。
首先，民政部工作人员应积极推进留守儿童关爱与帮扶体系的建立。
他们可以联合社区、学校、妇联等相关部门，共同创建留守儿童关爱中心。
该中心可以提供留守儿童的心理辅导、学习辅导、生活照料等服务，帮助他们建立起稳定的生活环境。
此外，民政部工作人员还可以在农村地区设立留守儿童关爱志愿者队伍，通过定期探访、关爱活动等方式，给予这些孩子更多的关怀和关注。
其次，民政部工作人员应健全留守儿童权益保护机制。
他们可以制定并推行相关政策法规，明确留守儿童的权益保护要求和责任。
比如，可以规定留守儿童应享有与非留守儿童平等的义务教育权利，并加大对留守儿童的教育投入力度。
此外，民政部工作人员还应加强对留守儿童权益保护的监督与检查，确保相关政策的有效实施。
第三，民政部工作人员应加强对留守儿童家庭的经济扶持。
他们可以通过开展农村扶贫政策，为留守儿童家庭提供经济援助，帮助他们改善生活条件。
同时，民政部工作人员还可以组织相关职业培训和就业指导，帮助留守儿童的父母提升就业技能，增加收入来源，从而改善家庭经济状况。
第四，民政部工作人员应加强与学校、社区等协作，建立留守儿童监护机制。
他们可以与学校签订联合监护协议，确保留守儿童在学校期间得到充分的照顾和关爱。
同时，还可以与社区建立留守儿童监护网络，通过社区志愿者的力量，及时发现和解决留守儿童面临的问题，并及时向相关部门报告和求助。
除了以上措施，民政部工作人员还应加强对留守儿童的关注和研究，及时了解他们的需求和困境。
只有全面了解和深入分析问题，才能制定出更加切实可行的政策措施，从而更好地保障留守儿童的权益与福利。
浅谈我国农村留守妇女问题及建议随着城镇化的不断推进，越来越多的农村人口选择外出务工，这也导致了农村留守妇女问题的日益凸显。
留守妇女是指农村地区中，因为丈夫或者其他家庭成员外出务工而留在家中独自负责家务和照顾子女的妇女。
这一现象不仅引起了社会各界的关注，也给农村留守妇女们带来了诸多困扰和问题。
本文将从留守妇女的现状入手，分析存在的问题并提出相应的建议，以期能够得到有效解决。
一、留守妇女的现状1. 家庭责任重留守妇女通常被迫要承担起照顾子女、父母以及其他老人的责任，这使得她们往往无法有时间和机会去外出工作，甚至无法获得相应的经济收入。
2. 社交孤立留守妇女常年在家里照顾家务和子女，少有机会与外界交往，这导致了她们的社交活动受限，容易产生心理压力和情感孤立。
3. 经济状况困难由于缺乏经济来源，留守妇女们往往处于较为贫困的状态，无法得到良好的教育和医疗服务，甚至无法保障自己和家人的基本生活需求。
4. 孩子教育问题留守妇女通常独自一人照顾子女，而在她们缺乏教育背景和教育资源的情况下，孩子的教育问题也成为了一大难题。
二、留守妇女问题存在的原因1. 人口外流随着城镇化的不断推进，农村地区的人口外流情况日益严重，尤其是男性劳动力向城市就业的现象更加普遍，导致了留守妇女问题的产生。
2. 就业机会不足农村地区的经济发展相对滞后，留守妇女往往很难在当地找到合适的就业机会，导致了她们的经济状况困难。
3. 家庭观念传统的家庭观念使得农村地区的妇女更多地承担起家庭责任，放弃了自身的发展机会，选择留在家中照顾家庭。
4. 社会支持不足在农村地区，相比于城市，社会支持体系相对欠缺，留守妇女们无法得到足够的社会关怀和帮助。
1. 完善农村社会保障制度政府应加大对农村地区的社会保障投入，完善农村社会保障制度，为留守妇女提供应有的福利和保障。
2. 加强留守妇女的职业培训政府可以通过举办各类职业培训班，提高留守妇女的职业技能，增强她们的就业能力，从而能够更好地融入社会并获得经济收入。
民政部工作人员如何保障留守儿童的权益与福利近年来，随着城市化进程的加速和经济社会的发展，越来越多的农民工从农村来到城市务工，由此产生大量留守儿童的问题。
这些留守儿童由于父母长期在外务工，无法亲身照料，面临着生活、教育等方面的困难。
为了保障留守儿童的权益与福利，民政部工作人员需要采取一系列有效措施。
首先，民政部工作人员应加强对留守儿童的救助与关爱。
他们应积极开展留守儿童信息登记工作，建立留守儿童档案，全面了解留守儿童的基本信息、家庭情况等。
在救助方面，他们应确保留守儿童享有义务教育权利，推动相关政策的实施，向留守儿童提供免费的学前教育和学杂费资助，确保他们能够顺利接受教育。
此外，民政部工作人员还应开展心理援助工作，组织留守儿童参与体育、艺术等课外活动，以提升其身心发展。
其次，民政部工作人员要加强对留守儿童家庭的扶持与指导。
他们应深入了解留守儿童家庭的困难与需求，通过开展走访调查、座谈会等形式，听取他们的意见与建议，为他们提供协助。
在扶持方面，民政部工作人员可以与相关部门合作，为留守儿童家庭提供就业培训，帮助他们增加收入来源，改善生活条件。
同时，他们还可以加强对父母的培训，提高他们的育儿水平，增强他们对孩子的关爱与照顾能力。
此外，民政部工作人员要加大对留守儿童权益保护的力度。
他们应开展对流动人口儿童的权益保护宣传，提升社会对留守儿童问题的关注度，增强公众意识，凝聚社会力量，共同参与到保障留守儿童福利的工作中来。
在执法方面，民政部工作人员应配备人员，加大对留守儿童权益保护的执法力度，依法查处虐待、剥削、侵犯留守儿童权益的行为，维护他们的合法权益。
最后，民政部工作人员还应加强对留守儿童情况的监测与评估。
他们可以建立留守儿童信息统计平台，及时收集、整理和发布留守儿童相关数据，对留守儿童的福利状况进行评估，为相关政策的制定提供科学依据。
同时，民政部工作人员还需与相关部门进行联动，加强政策协同，形成合力，共同应对留守儿童问题。
关爱农村留守妇女优秀民政部公务人员关注农村留守妇女的生活和权益问题提供帮助和支持关爱农村留守妇女：优秀民政部公务人员关注问题并提供帮助与支持农村留守妇女是指为了工作、学习或其他原因而背井离乡，将儿女寄养在故乡照顾，自己却长时间困居于城市。
这一现象在中国农村居多，留守妇女面临许多生活和权益问题。
为了保障她们的基本权益，优秀的民政部公务人员正在积极关注并提供必要的帮助和支持。
当下，农村留守妇女群体增长迅速。
根据最新统计数据，这一群体已达数百万之众，而其在城市中生活的困境也逐渐显现出来。
关爱农村留守妇女已成为社会的共识，尤其是在民政部公务人员中，他们以专业素养和为民服务的宗旨，深入了解这一群体面临的种种问题，并主动参与到解决方案的制定和实施中。
首先，曾有一位哲人说过：“家无常礼，国将不治。
”农村留守妇女的很多问题都可以归结为家庭关系的紊乱和非正常经营。
她们的家庭支持体系薄弱，缺乏正确的家庭教育和传统美德的熏陶。
作为优秀的民政部公务人员，他们意识到关爱留守妇女群体不仅仅是对她们个体的帮助，更是对整个家庭以及社会的一种维护和保障。
“亲情，爱情和友情”是三个基本支撑关系。
只有提高她们的家庭夫妻关系，暖心父母爱和友善关系，我们才能走出困境。
民政部公务人员经常利用各种途径和渠道，向农村留守妇女传递家庭教育理念和正确的夫妻交往方式，提供情感支持和心理疏导，帮助她们建立稳定、健康的家庭关系。
其次，关爱农村留守妇女的生活问题也成为公务人员关注的焦点。
出于生计考虑，她们可能只能选择较为艰苦的工作，勉强自给自足。
她们缺少技能和就业机会，无法获得较高收入。
在这种情况下，各级民政部门积极推动政府与社会资源的整合，组织培训班和创业指导，帮助她们掌握一技之长，提高就业能力。
同时，在贫困地区，政府还为农村留守妇女提供创业贷款和就业创收补贴等金融扶持政策，提供外出务工的补贴和保险保障等，为她们提供切实帮助。
最后，维护留守妇女的权益也是优秀民政部公务人员的重要职责。
社会治理Social Governance农村留守老人权益保障的法律思考宋晓燕我国人口老龄化趋势日益增强，并且半数以上的老年人居住在农村。
随着经济的发展以及城市化进程的推进，大量农村青壮年进城务工，因而产生留守老人这一特殊群体。
留守老人除了要承担基本的家庭生产生活任务之外，还要承担隔代监护留守儿童的重任。
现阶段，我国农村留守老年人权益保障不力，主要表现在子女赡养缺失，医疗保险报销力度有限、报销程序繁琐，老年人人身以及财产权益遭受侵害等方面。
在农村留守老人权益受损后，寻求法律救济通常较为困难，因而未来需要加强农村留守老人权益的法律保障。
农村留守老人权益容易遭受侵害近年来，子女、亲属非法骗取、盗取老年人财产，遗弃、虐待老年人的事件时常见诸媒体。
农村留守老人权益包括人身权益和财产权益，权益保障不力主要表现在权益容易遭受侵害以及救济困难这两方面。
农村留守老人权益容易遭受侵害。
农村老年人没有固定的收入，其生活来源主要依赖于子女，一些子女没有尽赡养义务进而导致老年人生活质量不高。
司法实务中，一些老年人为了索要赡养费而将其子女告上法庭，在审判环节赢了官司，在执行上却困难重重，最终并未拿到赡养费。
除此之外，针对农村留守老人的诈骗等刑事犯罪活动日益增多，严重损害农村留守老人权益。
例如，一些不法商家在农村市场销售假冒伪劣商品，尤其是没有质量保障的食品，给老年人的身体健康造成重大隐患。
由于农村老年人所受教育程度普遍不高，甚至一些人没有受过教育，没有甄别商品真伪的能力。
不法商家还利用老年人养生的心理，打着销售保健产品、保健器材的名义，骗取老年人辛苦一辈子积攒的积蓄。
另外，随着电信诈骗的猖獗，一些农村老年人也遭受电信诈骗犯罪的侵害。
农村留守老人权益救济较为困难。
农村留守老人权益遭受侵害后，普遍存在权益救济困难的问题。
他们往往由于法律知识匮乏，在其权益遭受侵害后，难以寻求法律救济。
在诈骗等刑事犯罪案件中，一些留守老人普遍碍于情面，不愿将其受骗经历告知他人。
浅谈我国农村留守妇女问题及建议随着中国城乡建设的快速发展，农村留守妇女问题日益凸显，成为一个亟待解决的社会问题。
留守妇女在农村扮演着重要的角色，她们既是家庭的主要组成部分，也是农村经济和社会发展的重要力量。
由于诸多因素的影响，留守妇女面临着诸多困难和挑战，而她们所面临的问题也成为农村社会稳定和发展的障碍。
有必要重视和关注留守妇女问题，采取有效措施，帮助她们解决困境，促进农村社会的和谐发展。
一、留守妇女问题的成因1. 经济原因由于城镇化过程快速发展，大量的农民纷纷进入城市务工，导致留守妇女成为农村家庭的“主心骨”，承担起照顾孩子、老人和家庭经济收入的重任。
2. 教育原因农村教育水平相对较低，部分留守妇女缺乏受过良好教育，难以获得工作机会与城市留守妇女相比，获得社会资源和发展机会的渠道较为有限。
3. 社会原因农村社会保障体系不健全，社会资源分配不均衡，导致留守妇女在社会和家庭中地位较低，缺乏社会支持和保障。
4. 心理原因长期的孤独、空虚和缺少人陪伴，容易导致留守妇女产生心理压力，甚至出现抑郁和焦虑等心理问题。
二、留守妇女问题带来的影响1. 家庭影响留守妇女的存在导致农村家庭结构的破裂，孩子和老人长期缺少家庭关爱和教育，容易出现心理问题和行为偏差，给家庭带来不良的影响。
2. 社会影响留守妇女的问题也给农村社会稳定和发展带来不利影响，可能导致农村社会治安问题的增加，加重社会矛盾和不和谐因素，甚至影响全面建设小康社会的进程。
三、针对留守妇女问题的建议1. 完善农村社会保障体系政府和社会应当一起努力，建立健全农村社会保障体系，包括健康、教育和社会保障等，为留守妇女提供更多的社会保障和扶持。
2. 加强留守妇女的职业培训和教育加强对留守妇女的职业培训和教育，提高她们的技能水平，增加就业机会和收入来源，提高她们的社会地位和自我保护能力。
3. 鼓励农村留守妇女参与村级组织和农村合作社鼓励留守妇女积极参与农村合作社和村级组织建设，提高她们在农村社会和经济活动中的参与度，增强她们的社会责任感和归属感。
军转论坛：保护农村留守人员权益
【关键词】军转军转干转业干部军转论坛军转干考试军转网军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩军转干部军转干部安置计划
【背景链接】
随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，出现了大规模的人口流动。
据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。
在流动人口大军中，随同父母一起流动且处于义务教育阶段的学龄儿童、少年约有300万人数，“留守儿童”则远远超出这个数字。
据福建省的一项调查，部分经济欠发达地区的一些学校中，“留守儿童”的比例已达到在校生的1/3,而且有着扩大化和低龄化的趋势。
另有报道，中部地区的一所农村学校有842名学生，其中“留守儿童”为455名，占学生总数的54.5%。
可见，在我国广大农村，留守儿童占有不小比例，且在不断增长。
由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。
【标准表述】
[专家观点]
帮助留守妇女，提升其增收致富能力是核心
“工业化、城镇化、农业现代化是将来社会经济发展的大趋势。
解决留守妇女儿童的问题，从根本上说，是减少…留守现象‟，让农民工转化成市民。
”各地进一步加强县域经济发展，吸引农民工就近就业创业，搞好小城镇建设;进一步加强对留守妇女的技能培训，提高致富能力;拿出真金白银，进一步加强对留守妇女儿童的社会保障体系建设，提高其生活质量。
——全国妇联党组书记黄晴宜
留守儿童问题解决根本是消除这样群体
要提高流动人口福利待遇，增强流动人口融入城市的机会和能力，从而使更多的留守儿童能够跟随父母进城，真正成为城市的内在组成部分。
——段成荣
留守儿童的教育、心理问题亟待关注
关爱留守儿童心理健康，认为重点在于建立健全留守儿童工作机制。
——湖南省娄底市计生委主任刘力
不少农村地区都存在留守儿童文化活动荒漠化问题。
政府应进一步完善农村文化基础设施，尽量多组织一些文化活动，同时以乡镇或村为单位，对优秀留守儿童进行宣传奖励，营造对留守儿童的关爱或正面评价氛围，培育留守儿童的积极情绪。
——贵州省社科院研究员高刚
[困难]
农村留守妇女儿童面临的困难
农村留守妇女的主要困难有：一是生产生活负担重，发展能力弱。
二是心理压力大，身体健康受损。
三是婚姻家庭不稳定，安全状况堪忧。
四是在社区中处于弱势地位，权益易受侵害。
中公教育版权
农村留守儿童的主要面临着亲情关爱缺失、教育引导缺位、人身安全缺乏保障等困难。
农村留守妇女儿童权益保护工作中存在的主要问题
农村留守妇女儿童权益保护工作面临的亟待解决的问题主要表现在：责任主体不明确，缺乏长效工作机制;公共服务设施欠缺;社会上对他们权益保护的重要性认识有待提升。
[问题]
农村留守老人面临的问题
首先，赡养与抚养被阻隔。
在现实中，农民工走进城市，特别是年轻人走进城市，使广大的农村失去昔日的活力，到处是老人和小孩。
老人带着小孩生活，带着小孩劳作，带着小孩走进学校，或许这是社会发展进程中必然结果，但的确给现在的农村带来了负面影响。
其次，农民工的赡养与抚养严重缺位。
老人说得最多的是，早些年一大家人在一起，虽然清贫，但也其乐融融。
可孩子到城里打工后，原本喧闹的院子剩下了相依为命的老两口。
如今，孤独的老人日出而作、日落而息，出门一孤影、进门一盏灯，独守空房，艰难度日。
在中西部地区，有许多这样的留守老人，特别是老少边穷地区，几乎十室九空。
农村外出务工子女普遍只把赡养义务理解为物质供养，而忽略了对父母的精神关怀。
最后，留守老人更缺乏相应的社会关爱措施。
农村留守老人的问题不仅关系到他们自身的晚年幸福，也影响到孙辈的教育，更牵动着整个社会的健康发展。
政府和民政、教育部门要采取多种措施，加强对“留守老小”及其监护人的教育和指导，向他们的家庭普及安全知识;村党支部和村委会要想更多的办法管理、教育、照顾、关心，有条件的集体经济可以考虑建立“留守老小”服务机构。
家长和亲属也要从保护好、培养好下一代的实际问题出发，切实承担起监护好孩子的责任和义务，政府和社会各界要高度重视“空巢”农村家庭的“留守儿童”的问题，不再让农村“留守儿童”成为“不管儿童”。
[对策措施]
关于农村留守妇女儿童权益保护的几点建议
农村留守妇女儿童权益保护问题不仅是妇女儿童问题，也是农村问题和社会问题。
因此，要从改善群众生活、维护社会稳定、促进社会和谐的高度，充分认识做好留守妇女儿童工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实保障他们的合法权益。
具体建议如下：第一，建立长效机制，明确责任主体。
进一步加强对留守妇女儿童工作的领导，明确政
府是责任主体，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。
中共中央、国务院下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，将加强流动留守妇女儿童和老年人的服务管理作为重要内容，中央社会管理综合治理委员会专门设立了实有人口、两新组织、预防青少年违法犯罪等8个专项组，抓紧解决影响当前社会和谐稳定、制约社会管理发展的突出问题。
建议把流动留守妇女儿童权益保护纳入加强和创新社会管理的重大部署，增设流动留守妇女儿童专项组，各相关部门加大合作力度，建立健全领导机制，增加财政预算、配置相应资源，加强协调督促、建立考评监督等长效制度。
第二，加大推进力度，完善政策措施。
建议在出台有关“三农”问题的中央文件时，能够对加强留守妇女儿童工作提出明确要求。
同时，各级政府妇女儿童工作委员会要按照新一轮妇女儿童发展纲要的目标要求，着重对留守妇女儿童问题进行监测评估，推动纲要指标的落实。
建议政府加大对留守妇女儿童工作的投入力度，建立留守妇女儿童服务设施，扶持一批留守妇女之家、留守儿童家园等。
并加大宣传力度，鼓励有社会责任感的企业和个人开展公益慈善项目和关爱活动。
积极探索进城务工人员带薪休假制度，加强对流动留守家庭的人文关怀。
第三，大力发展县域经济，吸引农民就近就业创业。
对于农村劳动力输出集中的县区，要积极发展二、三产业，增加农民本地就业机会，就地消化农村富余劳动力。
采取具体措施，吸引、鼓励、帮扶外出务工人员回乡创业，推动形成离土不离乡的就业格局。
加快小城镇发展，吸纳农民转为市民，从根本上解决劳动力大量外出带来的留守妇女儿童等一系列问题。
第四，加强农村社区管理，切实为留守妇女儿童服务。
加强农村妇女的教育培训，提升素质、增强能力。
通过小额信贷等方式，扶持留守妇女发展投资少、风险小、见效快的项目，因地制宜地发展农副业生产，扶持妇女手工编织业，带动一批“农家乐”特色休闲旅游农业等。
大力推广妇女互助小组，做到生产上互相帮助、技能上互相交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照，有效解决留守妇女的实际困难。
积极开展平安家庭、和谐家庭等创建活动，举办丰富多彩的乡村娱乐活动，大力弘扬文明新风，丰富留守妇女儿童的精神文化生活。
第五，坚持儿童优先原则,关爱留守儿童。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，尽快建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。
加大力度，实施好农村寄宿制学校建设工程、初中改造工程和校舍安全工程以及农村义务教育薄弱学校改造计划，满足农村留守儿童的寄宿需要。
学校要加强留守儿童心理健康教育，丰富农村留守儿童的课外生活。
要完善农村家庭教育指导服务网络，建立校外活动场所。
大力发展农村托幼园所，多渠道、多形式开展农村儿童托管服务。
要开展形式多样的志愿服务，积极推动组织、个人和留守儿童亲情牵手、结对帮扶，把社会的温暖及时送到留守儿童身边。
第六，加大依法保护力度，保障留守妇女儿童合法权益。
认真贯彻实施妇女权益保障法、
未成年人保护法和中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要。
切实加强农村妇女土地承包及相关财产权益的维护，进一步健全多渠道解决农村土地承包纠纷的机制。
加大对强奸、偷盗、拐卖等侵害留守妇女儿童案件的惩处力度，切实维护留守妇女儿童的权益。
同时，加强对留守妇女儿童的法制宣传教育，并作为“六五”普法工作的重点，增强他们学法、懂法、用法、守法的能力，引导他们依法维护自身的合法权益。
