事业单位非税收入会计核算调整方法的探究
- 格式:doc
- 大小:15.50 KB
- 文档页数:3
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着改革开放的深入,我国经济社会发展取得了巨大的成就,但我国行政事业单位的非税收入管理却一直存在问题。
非税收入作为行政事业单位的重要财政来源,其管理问题既是财政管理的难点,也是管理创新的重点。
本文旨在浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新。
行政事业单位非税收入问题主要表现为以下几个方面:1.非税收入不断增长,管理混乱。
随着我国经济的发展,行政事业单位的非税收入不断增长,但管理手段和机制却没有跟上,导致管理混乱,容易出现非法收费、乱收费等问题。
2.行政事业单位非税收入筹集渠道单一。
当前,行政事业单位的非税收入主要来源于行政收费、经营性收入、非经营性收入和捐赠收入等几个方面,但这些收入方式的筹集渠道单一,很难满足行政事业单位的资金需求。
3.非税收入管理制度不够完善。
我国行政事业单位的非税收入管理制度尚不完善,容易出现一些管理漏洞,如经费使用不透明、账目不清、违规挪用等,严重影响了行政事业单位的形象和运作效率。
面对上述问题,行政事业单位需要进行非税收入管理创新,以保障其财政收入的合法性和科学性,同时提高财政运作效率和服务水平。
下面就非税收入管理创新提出几点建议:1.多元化筹集非税收入。
行政事业单位应该多元化筹集非税收入,不仅包括行政收费、经营性收入、非经营性收入和捐赠收入等传统方式,还应该积极引入社会资本、股权投资等方式,以扩大非税收入筹集渠道。
2.完善非税收入管理制度。
行政事业单位非税收入管理应该建立严格的制度框架,做到收入征收、财务管理、资金使用规范化,通过信息化技术手段对收费收入、费用支出、财务核算等项目进行全面监控,以确保财政收入的安全性和合法性。
3.加强人才队伍建设。
行政事业单位应该注重人才队伍建设,提高财务管理水平和专业能力,做到专业分工、职能协调、相互协作,以提高财政管理效率和服务水平。
总之,在行政事业单位非税收入管理创新方面,应该多样化筹集渠道、完善管理制度和加强人才队伍建设,以保障我国行政事业单位财政收入的合法性和科学性,促进其管理和服务水平的提高。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究1. 引言1.1 研究背景在这样的背景下,对于行政事业单位非税收入收缴管理的研究显得尤为重要。
通过对当前管理存在问题的深入分析和总结,可以为改进管理提供有益的参考,提高财政收入的使用效率,保障行政事业单位的正常运转。
对于行政事业单位非税收入收缴管理的研究具有重要的理论和实践意义。
通过建立科学的管理体系,规范收入的来源和使用,提高管理效率,不断提升行政事业单位的服务水平和综合竞争力。
【字数:215】1.2 研究目的研究目的是为了深入探究行政事业单位非税收入收缴管理的现状,分析存在的问题及影响因素,提出相应的应对对策,推动行政事业单位非税收入收缴管理工作的规范化和有效性。
通过本研究,可以更好地了解当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的困难和挑战,为相关部门提供改进管理机制、加强执行力度的建议,促进非税收入的合理收缴和利用,提高行政事业单位财务管理的效率和透明度。
本研究还可以为相关研究者提供参考和借鉴,促进行政事业单位非税收入收缴管理理论的不断深化和完善,为我国公共财政体系的建设和改革提供有益的经验和启示。
【200字】1.3 研究意义研究意义是指对当前行政事业单位非税收入收缴管理问题进行深入探讨,对于完善我国的财政管理体制、提高效率和透明度具有重要意义。
行政事业单位是政府的重要部门,对其非税收入的收缴管理直接关系到国家财政的健康发展和社会稳定。
当前行政事业单位非税收入收缴管理存在诸多问题,如信息不对称、管理不规范等,需要及时加以解决。
通过深入研究行政事业单位非税收入收缴管理现状,可以为相关部门提供科学的政策建议,促进制度的改革和完善。
研究行政事业单位非税收入收缴管理的意义还在于提升管理水平,提高工作效率,更好地维护国家和社会的利益。
对该领域的研究具有重要的现实意义和深远的影响。
【字数要求:2000字】2. 正文2.1 当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的问题在当前行政事业单位非税收入收缴管理中存在着一些问题。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新在当前我国经济发展进程中,行政事业单位已经成为国家和地方政府服务社会、推动经济发展的重要组成部分。
行政事业单位面临的非税收入问题和管理创新亟待解决。
本文将就这一问题探讨。
行政事业单位非税收入问题的存在可以归因于多个方面的原因。
一方面,现行的行政事业单位非税收入制度不完善,缺乏明确的政策和规范。
这导致了行政事业单位在非税收入的征收、使用和管理方面存在较大的空间。
部分行政事业单位以非税收入获取为主要经济来源,这就会对其使命和职责的履行带来一定的影响。
而且,非税收入的来源多样化,包括办学收入、医疗收入、文化娱乐收入等,但缺乏相应的管理和监督机制。
针对行政事业单位非税收入问题,管理创新势在必行。
需要加强对非税收入的监管和规范,确保非税收入的来源合法、使用合规。
可以引入市场化运作机制,将部分行政事业单位的非税收入实行市场化运作,提高其运营管理效率,增加收入来源。
还需要完善行政事业单位管理体制和机制,建立健全多部门协调、监督的管理体制。
也需要对行政事业单位进行改革和创新,增加其自主性和创造性,提高办事效率和服务水平。
行政事业单位还可以通过开展公益性服务和社会企业经营等方式创造非税收入。
通过开展公益性服务,如提供免费咨询服务、开展公益活动等,增加社会认可度,吸引社会捐赠和赞助,为行政事业单位增加非税收入。
行政事业单位还可以考虑开展社会企业经营,发挥自身的优势与特点,提供具有竞争力的商品和服务,增加收入来源。
行政事业单位非税收入问题和管理创新是当前亟待解决的问题。
针对这一问题,需要加强对非税收入的监管和规范,引入市场化运作机制,完善行政事业单位管理体制和机制,开展公益性服务和社会企业经营等创新方式。
只有通过这些措施,才能有效解决非税收入问题,推动行政事业单位更好地履行其使命和职责,为经济发展和社会进步做出更大的贡献。
浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策一、非税收入相关概念非税收入同样是影响社会公共利益的财政性资金,实质是税收之外的收入,其概念来源于预算外资金,经由预算外资金不断演变,发展成今天的非税收入。
但需要注意,两者之间依然有一定明显区别,在概念上,预算外资金在资金统计上,不会将其作为财政预算的一部分,以基金和行政性事业收费为主。
在我国改革开放初期,为了适应经济发展的需要,预算外资金权利限制被广泛放开,由此也产生了各类分配和管理上的问题。
时间来到上世纪90年代,鉴于我国积累了一些改革开放经验,对预算外资金管理意识逐年增强,因此管理思路,侧重于在预算外资金收入支出两方面双管齐下,并统一由预算管理,践行管理要求,这也让预算外资金的概念渐渐消失。
从范围上来说,非税收入范围较广,各类彩票公益资金、政府性基金、行政性收费、事业性收费等,都可归于非税收入。
二、行政事业单位非税收入收缴管理现状(一)非税收入多元化特征相对明显,资金规模较大当前社会环境下,一些行政单位在非税收入收缴管理上相对混乱,和项目层次较多、收支管理混乱、资金规模较大等原因密不可分。
一些事业单位在具体事宜的办理上,并没有严谨科学的制度,无法有效保障各项工作有的放矢。
这也使一些部门存在侥幸心理,未能依照有关规定落实资金管理要求,在使用资金时轮换程度较高,由此引发了相对严重的资金浪费现象,因此而违法乱纪的情况同样并不鲜见。
更严重的是,由于没有相应的管理制度作为工作质量判断的重要依据,因此即使工作出现问题,针对性的处罚措施也无法有效触及问题本质,效果隔靴搔痒,无法对后续工作形成较强的指导作用,对工作整体水平的提升同样会产生较大负面影响。
另外,在政府非税收入征收工作上,存在较多征收主体,制约了非税收入收缴统一化管理进程的发展。
聚焦于实际情况,不同单位会根据自身需求完成收缴工作,不仅会涉及较多收缴环节,而且涉及更多项目,很容易为收缴过程增加更多管理成本。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着我国经济的发展和行政事业单位的不断增加,非税收入成为了其经济收入的重要来源。
在非税收入的管理方面还存在许多问题,如管理不规范、收费不透明、制度不健全等。
对行政事业单位的非税收入问题进行深入的思考和探讨,对于完善管理制度、提高管理水平具有重要的意义。
本文将从非税收入的定义、问题现状及管理创新三个方面对该问题进行浅谈。
一、非税收入的定义非税收入是指行政事业单位在开展公共服务和行政事务过程中所取得的与税收无直接关系的各种收入,主要包括行政事业性收费、经营性收入、财政专户收入以及各种社会保险费、罚款、罚息、滞纳金等。
非税收入是行政事业单位的重要经济来源,对于提高其自主经济收入能力、增强财政承受能力、提高自主管理能力和服务水平具有非常重要的作用。
二、问题现状1. 管理不规范一些行政事业单位对非税收入的管理机制不够健全,导致收费不规范,财务管理混乱,甚至出现了乱收费、变相收费等违规现象,给社会带来了不良影响。
2. 收费不透明一些行政事业单位在非税收入的收费方面存在不透明的情况,收费项目不清晰,收费标准不统一,导致了费用的不确定性和不可预期性,给社会公众带来了诸多困扰。
三、管理创新1. 建立健全的管理制度行政事业单位应加强非税收入的管理制度建设,规范统一收费标准和程序,并建立严格的收费审核和监管机制,确保收费行为合法合规。
2. 强化收费透明度行政事业单位应加强对非税收入的公开透明度,清楚公告收费项目和标准,确保收费的合理合法,让社会公众清楚了解收费情况,防止出现乱收费、变相收费等问题。
3. 加强信息化建设行政事业单位应加强信息化建设,通过建立统一的财务管理系统和收费监管系统,实现对非税收入的全程监控和数据分析,提高管理的科学化和精细化。
4. 强化监督与检查行政事业单位应加强对非税收入的监督与检查,建立完善的内部控制机制和外部监管机制,建立严格的违规惩处制度,促使各级行政事业单位严格遵守相关收费法规,杜绝各种违规收费行为。
事业单位非税收入管理工作的问题及解决办法随着经济的发展,市场机制不断的完善,时代的进步,给事业单位的发展带来更多的影响力,事業单位要想与时代发展相适应,就应该重视增收,不仅单纯的依靠国家财政资金,还应该自己创造更多的经济价值,所以说事业单位的非税收工作正在被事业单位重视起来。
事业单位的非税收工作对已经成为提高政府财政收入的一个重要部分,但是非税收的发展时间晚,很多制度和内容,工作程序等还有不足之处。
本文重点强调事业单位非税收管理工作中存在的问题,以及依据事业单位的实际情况,提出可行性的解决对策,最终提高事业单位的非税收管理工作的水平,为推动国民经济发展贡献力量。
标签:事业单位;非税收;管理;问题;解决对策事业单位的非税收收入获得的大量资金是组成政府非税收收入不可缺少的重要部分。
虽然社会主义市场经济在不断的进行改革,事业单位的非税收在管理上还需要做好分析,评估,总结,才能找到事业单位非税收管理工作的缺陷,才能更好的规范事业单位的非税收工作。
一、事业单位重视非税收管理的重要意义我国事业单位的非税收指的是税收收入以外所获得的收入的总称。
事业单位依法凭借国有资产,政府的投入,在为公民或者企业提供服务的时候,依据非营利性的原则对接受服务的个人或者企业收取一定的必要费用,用来维持成本的开销。
同时事业单位的非税收资金在国家的财政和地方财政中占有很重要的位置。
同时税收收入的规范化,法制化是符合我国财政体系的要求的,也适应国家的经济发展,它能够有利于政府的财政改革,同时对财政信息化有推动的作用,便于加强国家的宏观调控的作用,最终能够为国家的经济建设,劳动力剩余等问题做贡献。
还有利于积极探索社会主义市场经济特点,调整财政改革的方案,提高工作效率,获得更多的经济收入。
二、事业单位非税收入管理工作存在的问题(一)事业单位对非税收入认识不到位一些人对于事业单位的非税收入认识不足,主要体现在对于其财政的性质,所有权,管理和使用权等都没有充分的认识。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新1. 引言1.1 研究背景行政事业单位非税收入管理是当前改革开放和市场经济发展的产物,随着我国经济的快速发展,行政事业单位非税收入越来越重要。
随着社会经济的发展,对行政事业单位非税收入的管理提出了更高的要求,需要更加科学有效地管理这部分收入。
随着市场化经济体制的不断完善和制度创新,行政事业单位非税收入管理已经逐渐成为现代管理的重要组成部分。
目前,我国行政事业单位非税收入管理存在着一些问题,如缺乏科学规范的管理制度,缺乏创新的管理模式,管理效率和效果不尽如人意。
对行政事业单位非税收入管理进行深入研究,探讨管理存在的问题及解决方法,具有重要意义。
本文旨在通过对行政事业单位非税收入管理的研究,提出相应的管理创新策略和实施路径,以期为改进行政事业单位非税收入管理提供参考和建议。
通过对行政事业单位非税收入管理进行深入探讨,可以有效提高管理效率和工作质量,为行政事业单位的发展注入新的活力。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨行政事业单位非税收入管理现状,分析存在的问题,提出创新策略和实施路径,旨在为提高非税收入管理水平和效率,推动行政事业单位经济发展提供理论支持和实践指导。
通过研究,旨在揭示非税收入管理的重要性,探讨其管理理念,发现管理中存在的问题及原因,寻求管理创新的策略和路径,为非税收入管理的进一步规范与改进提供参考。
通过对不同行政事业单位非税收入管理的实证分析,揭示现行管理模式的不足之处,推动管理创新和改进,促进行政事业单位持续健康发展。
通过对比研究,深入挖掘非税收入管理的特点和规律,为行政事业单位优化管理体系,提高管理效率和质量提供理论依据。
【字数:210】1.3 研究意义行政事业单位的非税收入在财政收入中占据着重要位置,对推动经济社会发展、改善民生起着至关重要的作用。
研究行政事业单位非税收入问题及管理创新的意义在于加强对非税收入管理的理论研究,探索非税收入管理的发展规律,促进非税收入管理体制改革,提高非税收入的筹集效率和使用效益,进一步完善国家财政收入结构,实现财政可持续发展。
浅析事业单位非税收入管理对策【摘要】本文主要浅析了事业单位非税收入管理对策。
在概述了事业单位非税收入管理的重要性。
在分析了加强财务监督管理、建立有效的财务制度和规章制度、规范非税收入管理流程、加强信息化建设以及加强人员培训和管理等具体对策。
在指出通过提高事业单位非税收入管理水平,可以促进事业单位稳健发展,实现经济效益最大化的目标。
通过对这些对策的实施,事业单位可以更好地管理非税收入,提升经济效益,推动事业单位的健康发展。
加强事业单位非税收入管理对策的落实是当务之急。
【关键词】事业单位、非税收入管理、财务监督、财务制度、规章制度、信息化建设、人员培训、管理水平、稳健发展、经济效益、最大化。
1. 引言1.1 概述事业单位非税收入管理事业单位非税收入管理是指事业单位根据国家有关法律法规和政策规定,通过自身经营活动或其他经营性活动所取得的非税收入的管理和使用。
事业单位非税收入包括学费、办学经费收入、科研项目收入、服务收入等各种形式。
非税收入管理对事业单位的发展和运行起着重要的作用,是事业单位财务管理的重要组成部分。
事业单位非税收入管理的重要性不言而喁,通过对非税收入的管理,可以有效提高事业单位的经济效益,促进其稳健发展。
加强事业单位非税收入管理对策的研究和实施至关重要。
下文将围绕加强财务监督管理、建立有效的财务制度和规章制度、规范非税收入管理流程、加强信息化建设、加强人员培训和管理等方面展开分析,以提出有效的对策措施,提高事业单位非税收入管理水平,促进事业单位的稳健发展和经济效益的最大化。
2. 正文2.1 加强财务监督管理加强财务监督管理是事业单位非税收入管理的重要环节之一。
需要建立健全的财务监督体系,明确监督责任部门和人员,确保监督的有效性和全面性。
要加强对财务管理人员的监督与考核,提高他们的责任感和使命感,确保财务管理工作的规范化和规范性。
要加强对财务信息的监督和审查,确保财务信息的真实性和准确性。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的不断发展,行政事业单位的范围和数量也在不断扩大,而非税收入则是这些单位的重要财源。
然而在收缴管理方面却存在很多问题,这不仅会使得行政事业单位损失财政收入,还会导致政府形象受损,甚至损害社会公平正义。
因此,本文就行政事业单位非税收入的收缴管理现状以及相应的对策进行探讨。
1. 人员素质不高由于行政事业单位的编制和管理体制相对比较僵化,很多单位在招聘人员时侧重于学历,对实际工作经验和能力的要求较低,因此很多收费窗口的工作人员没有专业培训和相关知识的支持,收费过程中容易出现延误、滞缴或者错缴等问题。
2. 管理制度不够完善行政事业单位在非税收入管理上存在一些缺陷,制度不够完善,很多单位尚未建立健全的收缴管理制度和流程,导致收费项目、金额、缴费地点等存在不规范的情况。
3. 收费系统信息化程度不高很多行政事业单位的收费系统信息化程度较低,很多业务系统还停留在手写收据、手工盖章的阶段,这样既容易出现错缴漏缴等问题,同时也给监管带来了不便。
4. 收费渠道单一行政事业单位的收费渠道比较单一,很多单位只提供现金支付,甚至有些只能在现场办理,这给广大缴费者带来诸多不便,影响工作效率,甚至增加了“非法收费”的风险。
1. 建立收费管理制度为规范行政事业单位非税收入收缴管理,建立科学有效的规章制度是必要的。
应该建立健全非税收入收缴执法、风险防范、行政处罚等操作办法,结合实际情况建立分类管理制度,明确各员工的职责范围和管理权限,加强人员培训。
2. 提高信息化水平加快非税收入的信息化进程,建设高效、智能、安全的收费系统。
对收费的项目、金额、缴费地点等实行系统管理,对收费系统进行统一升级和管理,加强工程监理和审核,防范漏洞,提高效率。
探索多种收费方式,以方便纳税人缴纳。
比如说,可以增加银行缴费、网上缴费、微信支付等多项支付渠道。
同样,在开辟线下缴费渠道时,也应考虑是否方便纳税人缴税。
事业单位非税收入会计核算调整方法的探究作者:于振江刘丽君
来源:《财会学习》2018年第10期
摘要:时代在不断的的进步,我国的经济体制也在不断改革,经济体制的管理制度也在一步一步的完善和发展。
当今社会的事业单位的非税收入份额也在逐渐增加,事业单位的非税收入已经成为地方财政经济收入的一项不可或缺的重要经济来源,但是事业单位的非税收入也存在着一些弊端,例如这些非税收入的来源和去向不明确,所以财政部门需要加强和规范事业单位非税收入的管理,这是一个非常重要而又没有完全解决的问题。
本文着重强调了非税收入管理工作的重要意义,事业单位非税收入核算存在的一些问题,对调整事业单位非税收入会计核算方法的一些建议。
关键词:会计核算调整方法;事业单位非税收入
事业单位非税收入是政府非税收入的重要组成部分。
调整对事业单位非税收入进行的核算方法,不仅对事业单位财务水平提高有重要意义,还可以优化和解决事业单位财务方面的问题。
首先要明确事业单位非税收入的重要来源,就是事业单位根据法律法规以及当地行政等方面的规定,在依照国家规定的标准程序下,为纳税人提供一些服务时根据法律法规以及当地行政等方面的规定收取的非营利性的费用,这些费用的作用是维持事业单位必要的非营利性的开销。
与此同时存在很多问题,例如这些非税收入的来源和去向都不十分明确,无法对这些来源去向有明确的记录。
所以事业单位非税收入会计核算具有非常重要的意义,为了让事业单位非税收入的工作顺利地进行,在中国社会主义市场经济体制下需要进行新的探索和改革,必须找到切实可行的调整方案,让事业单位非税收入会计核算变得更加完善,更加有效率。
(一)收入进账问题
当前,大部分的事业单位在进行自身的收入核算时,都是依照会计核算收入法来实施,按照既有的规定去统一核算方法,同时各单位由于所处的社会分工不同,导致核算的方法存在差异,严重时部分的单位的账户甚至是零余额,给事业单位的核算非税核算工作带来了一定的挑战;在事业单位的实际收费工作开展时,并不能保证每一项都有相应的发票或者票据,这样就没有明确的往来款划分,这样就容易导致收费业务非税收入同其他收入难以划分。
(二)核算内容划分不明确
在财政单位的预算范畴职权之内,具有将非税收入分拨给其他单位的权利,但是这一部分非税收入的出现转变,使得非税收入的资金成为了其他单位的预算资金。
这一部分转变了性质
的非税收入(预算资金)会被事业单位作为预算外资金所在的科目,这就需要事业单位调整核算预算外资金的核算内容。
(三)项目相应管理措施不明确
在新时期的环境下,事业单位的非税收入主要分为往来款非税收入和行政事务收费。
与此存在的问题是事业单位非税收入来源多种多样,但是各个项目没有各自单独的核算和管理。
这就造成了一个隐患很大的问题,该事业单位收入和支出情况不明确,继而引发收支串项现象的发生。
事业单位要将自身的收入转交给财政部门,经过财政部门的进一步核算,并且有其进行统一的调配和支出,采用的是收支两条线的管理方式。
因为财务核算中心需要依照相关的科目实施细致的核算,但是因为相关的单位过多,导致最后的核算收入模糊,给事业单位和财务之间的核算工作产生了影响。
(一)分类管理
做好分类管理是事业单位非税收入核算的重中之重,只有事业单位财务行政人员对于非营利性收费和罚款同时包括其他收入都做好分类管理。
还需要分类好单位的来往款项,并且标记好,同时还需要将需要做的项目与配额的款做好一一对应的记录。
事业单位所在的核算中心还应该将单位核算经费与核算财政专门分开,分别使用唯一的账户,这样才能在核算过程中合算的更加明白。
在其专门的账目上面必须要做好其借贷的详细登记。
在其财政的账户上面可以采取预算虚拟的资金支出。
对于经费的账户上面可以核算其真实的收入,这样便于分类的核算资金,从而使资金的收入与指出都更加清晰明了。
(二)财务管理的制度必须严格执行到位
事业单位的非税收入与支出,需要有严谨的管理制度并且管理制度需要得要贯彻的执行。
在以下列举据几个方面:1事业单位中其他收入也需要出具合理的票据,票据的用途必须真实合理,不能简单用其它选项来代替;2有些事业单位内部也会有一些需要费用提供支持的项目,这些项目需要申请报销,报销需要提供有效真实合理的票据,若有事业单位人员胡乱报销被发现的话一定要做到严惩不贷。
(三)事业单位要随时间对预算外科目进行合理调整
事业单位对与预算额外的科目,科目的内容有必要根据规定的内容所产生的依据对其进行调整,对于其事业单位应纳入的非税收管理范畴包括:事业单位资产的出租出让还有资产的处理收入,同时,还应该将事业单位所占用的国有资产使用,和事业单位财产对外投资情况也纳入事业单位非税收管理范畴。
目前我国事业单位财务管理制度方面还是比较薄弱,加强财务人员财务水平势在必行,只有从人员,制度和管理三方面入手,才能真正完善事业单位非税收入核算水平。
专业负责的人
员,完善的制度和到位的执行保障财物的安全。
市场经济的发展使得会计核算不断深化改革,因此在发展经济的同时应该对非税收会计的弊端进行改革。
[1]李雪岩.浅析对事业单位非税收入会计核算调整方法的探究[J].中国乡镇企业会计,2012(06):281-283.
[2]赵品春.行政事业单位政府非税收入会计核算的探讨[J].交事会,2013(12):121-122.
[3]俞翔.公路运输事业单位非税收入管理相关问题研究[J].交事会,2014(10):157-159.
[4]洪红.事业单位非税收入核算中几种特殊情况的会计处理[J].时代经贸,2011(32):225-225.
[5]李建兵.行政事业单位政府非税收入的会计核算[J].当代农村财经,2005(7):12-12.
(作者单位:于振江辽宁省新闻出版广播影视发展研究中心;刘丽君沈阳斯沃电器有限公司)。