石膏和滑石等矿产资源合理开发利用三率

国土资源部公布三种矿产资源开发“三率”要求作者：张敏来源：《资源导刊》 2013年第1期为强化优势矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用资源，国土资源部于2012年12月28日发文，制定了金矿、磷矿和高岭土矿三种矿产资源开发的“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）要求。

按照规定，露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。

对于地下开采的金矿，按照不同的赋存条件，回采率需分别不低于75%、80%和85%。

根据金矿加工处理的难易程度不同，黄金矿山企业的选（冶）回收率应分别不低于50%、70%和80%。

在共伴生矿产资源综合利用率方面，文件规定，当黄金与其他矿物共生时，综合利用率不低于60%；当黄金与其他矿物伴生时，综合利用率不低于40%。

国土资源部还表示，该指标要求是编制和审查黄金矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的黄金矿山企业的“三率”指标应达到上述指标要求。

此外，生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求规定的要求。

达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。

国土资源部还同时公布了磷矿和高岭土矿的开发“三率”标准。

其中，磷矿的地下开采回采率需不低于72%，露天开采回采率不低于93%；磷块岩矿的选矿回收率不低于80%，磷灰石和磷灰岩矿的选矿回收率不低于85%；与磷矿共伴生矿产资源综合利用率不低于45%，尾矿综合利用率不低于25%。

高岭土矿地下开采的回采率不低于75%，露天开采的回采率不低于85%；高岭土矿选矿回收率不低于85%；矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。

尾矿综合利用率不低于98%。

附件镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镁(炼镁白云岩)（一）开采回采率。

1.露天开采。

露天矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采。

地下矿山开采回采率不低于60%。

（二）选矿回收率、综合利用率。

镁(炼镁白云岩)矿无需选矿且无共伴生矿产，故不设定选矿回收率和综合利用率指标要求。

二、铌钽矿注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（一）开采回采率。

1.露天开采。

铌钽矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。

2.地下开采。

地下矿山开采开采回采率不低于70%。

（二）选矿回收率。

根据矿石品位不同，铌钽矿选矿回收率最低指标要求分别为28%-48%（详见下表）。

铌钽矿选矿回收率的最低指标要求（三）共伴生矿产综合利用率。

铌钽矿中常伴生有钨、锂、铷、铯、铍等有用组分，鼓励矿山企业综合利用有用组分。

当综合回收金属锂时，其综合利用率不低于28%。

三、硅质原料（石英岩、砂岩、脉石英、天然石英砂）（一）开采回采率。

1.露天开采。

（1）石英砂岩≥95%（2）石英岩≥95%（3）脉石英≥73%（4）天然石英砂≥95%2.地下开采。

硅质原料中仅有石英岩和脉石英矿山部分采用地下开采，故仅设石英岩和脉石英地下开采回采率指标。

（1）石英岩≥80%（2）脉石英≥70%（二）选矿回收率。

1. 石英砂岩≥75%2. 石英岩≥65%3. 脉石英≥60%4. 天然石英砂≥75%（三）尾矿综合利用率。

1. 石英砂岩≥50%2. 石英岩≥50%3. 脉石英≥70%4. 天然石英砂≥50%四、膨润土（一）开采回采率。

附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）锰矿。

1.开采回采率（1）露天开采。

大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。

露天矿山生产规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。

（2）地下开采。

根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。

注：（1）岩稳固性划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）三类。

（2）矿体厚度依据矿体真厚度（H）划分为薄矿体（H≤0.8m）、中厚矿体(0.8m<H≤4 和厚矿体（H>4m）三类。

2.选矿回收率各主要类型的锰矿按照入选品位不同，其选矿回收率应达到以下指标要求（详见表1-2）。

注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿以及由两种或两种以上类型矿物构成的复合矿。

3．综合利用率综合利用率包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率。

（1）共伴生矿产综合利用率在锰矿中常有铁、钴、镍及有色、贵金属等共伴生。

当共伴生有用组分矿物的品位达到表1-3所列含量时，开采设计或矿产资源开发利用方案应对该有用组分的综合利用方式提出指标要求。

当共伴生有用组分在现有技术条件下暂时不能回收或技术经济评价结论不宜综合利用的，应提出处置措施。

矿山具体利用程度应依据地质勘查报告、选矿试验、矿山设计及矿山采选生产实际等确定。

表1-3 锰矿共伴生组分综合评价指标表注：摘自DZ/T0200-2002，铁、锰、铬矿地质勘查规范。

国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告为强化镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2015年12月28日附件：镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。

1．露天开采。

镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。

2．地下开采。

依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。

表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）矿石品位（%）回采率指标要求（%）原生矿石其他矿石矿体厚度≤5m 矿体厚度>5m≤0.5 ≤1.2 75 800.5-0.8 1.2-2.0 85 88≥0.8 ≥2.0 88 92注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。

（二）选矿回收率。

根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。

表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）回收率指标要求（%）矿石品位（%）矿石中等可选①矿石复杂难选②≤0.7 68 550.7-1.0 73 62≥1.08272注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。

国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。

为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。

记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。

去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。

随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。

三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。

矿产资源三率指标要求1. 引言矿产资源是国家经济发展的重要基础，对于维持国家经济的正常运行和提高人民生活水平具有重要意义。

矿产资源的开发与利用需要遵循一定的指标要求，以保证资源的可持续利用和环境的可持续发展。

矿产资源三率指标要求是评估矿产资源开发与利用的重要指标，本文将对矿产资源三率指标要求进行全面详细、完整且深入的探讨。

2. 矿产资源三率指标的定义和意义矿产资源三率指标是对矿产资源开发与利用情况的综合评估指标，主要包括资源回收率、资源利用率和资源消耗率。

这三个指标反映了矿产资源的开发利用效果、资源的可持续利用程度以及资源的消耗情况，对于评估矿产资源开发与利用的效益和可持续性具有重要意义。

•资源回收率是指矿产资源开采后能够回收利用的比例。

资源回收率高，说明矿产资源开采后能够有效利用，减少资源的浪费和环境污染。

•资源利用率是指矿产资源开采后能够真正利用的比例。

资源利用率高，说明矿产资源开采后能够得到充分利用，提高资源的价值和利用效率。

•资源消耗率是指矿产资源开采和利用过程中耗费的资源量与产出的资源量之比。

资源消耗率低，说明矿产资源开采和利用过程中能够有效控制资源的消耗，提高资源的利用效率和可持续性。

矿产资源三率指标的提出和应用，有助于引导和规范矿产资源的开发与利用，促进资源的可持续利用和环境的可持续发展。

3. 矿产资源三率指标的影响因素矿产资源三率指标的高低受到多种因素的影响，主要包括以下几个方面：3.1. 技术水平技术水平是影响矿产资源三率指标的关键因素之一。

先进的开采和利用技术能够提高资源回收率和资源利用率，降低资源消耗率。

因此，加强技术创新和引进先进技术，对于提高矿产资源的开发利用效果具有重要意义。

3.2. 管理水平管理水平是影响矿产资源三率指标的重要因素之一。

科学合理的管理制度和管理方法能够提高资源回收率和资源利用率，降低资源消耗率。

因此，加强矿产资源开发与利用的管理，对于提高资源的利用效率和可持续性具有重要意义。

国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。

2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。

各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）矿产资源合理开发利用“三率”指的是矿石开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。

是评价企业开发利用矿产资源效果的主要指标。

以下是各类矿产资源合理开发利用“三率”的汇总：一、高岭土矿资源1.开采回采率。

地下开采：地下开采的矿山企业不低于75%。

露天开采：露天开采的矿山企业不低于85%。

2.选矿回收率。

高岭土矿选矿回收率不低于85%。

3.综合利用率。

矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。

尾矿综合利用率不低于98%。

二、钾盐资源1.开采回采（盐田采收）率。

a.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。

b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。

c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。

2.选矿回收率。

a.固体钾石盐矿不低于63%。

b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。

c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。

3.综合利用率。

a.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。

b.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。

c.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。

三、金矿资源1.开采回采率。

露天开采：露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。

地下开采：按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到以下指标要求（详见表1）表1 地下矿开采回采率指标要求a.根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ 级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；b.根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体（α＜30°）、倾斜矿体（30°≤α≤55°）和急倾斜矿体（α＞55°）三类；c.矿体厚度划分为薄矿体（h≤0.8m）、中厚矿体（0.8m＜h≤4m）和厚矿体（h＞4m）三类。