株洲市步行和自行车交通系统规划

附件：关于加快推进我省步行和自行车交通系统建设实施意见（征求意见稿）为加快推进我省城市步行和自行车交通系统建设，优化城市交通出行结构，实现十二五节能减排目标，缓解城市交通拥堵，方便人民群众出行，增强城市可持续发展能力，现就推进城市步行和自行车交通系统建设提出如下实施意见。

一、建设城市步行和自行车交通系统的重要意义步行和自行车是我国城市居民出行比较普遍的方式，其特点是灵活方便、节能低碳、有益健康。

当前，随着人民生活水平日益提高，城市机动车保有量迅猛增长，各大中城市均出现严重的交通拥堵、尾气污染、停车难、行车难等问题，给人民群众的生活和工作带来严重的影响。

步行和自行车交通属于城市综合交通体系重要组成部分，更符合我国能源战略实际和城市可持续发展的需要，对预防和缓解城市交通拥堵、减少大气污染和能源消耗是重要的途径。

各地要充分认识加强城市步行和自行车交通系统建设的重要性和紧迫性，科学编制城市慢行交通系统规划，加快建设步行和自行车道路网系统，研究制定慢行交通的发展政策，提高市民绿色出行意识，要将建设步行和自行车交通系统作为实现十二五节能减排目标，改善城市人居环境，促进城市可持续发展的一项重要战略举措来抓，并注重工作实效和进度。

二、发展思路和目标坚持以党的科学发展观为指引，按照“以人为本”和方便人民群众出行的原则，突出抓好慢行交通系统规划编制、道路网设施建设、慢行交通系统标准建设、管理软件系统建设等工作，采取统筹发展，因地制宜，逐步推进的策略，力争在三年时间内使我省的步行和自行车交通系统取得明显进步。

步行道建设更注重人步行的需求，道路环境优美、安全设施齐全、标志明显、道路连贯成网，符合安全舒适的标准。

到2015年底，29个城市要基本完成步行和自行车交通系统建设，公共自行车租赁系统基本完善，自行出行比例有大幅提高。

市区人口在100万以上的城市，自行车出行分担率达到20%以上；市区人口在50-100万的，自行车出行分担率达到25%以上；市区人口在50万以内，自行车出行分担率达到30%以上。

一、项目基本状况规划地段位于株洲市区都市中心区，西临湘江，西北以白石港为界（另包括石峰区旳桥梁厂和电厂区域），东北至红旗路，东到东环大道，东南至庆云山路、芦淞路、株醴路。

是旧城旳中心和株洲第三产业发展旳主导区域，肩负着都市最重要旳产业功能。

规划区波及芦淞区建宁办事处、建设办事处、庆云办事处、龙泉办事处、贺家土办事处，荷塘区茨菇塘办事处、月塘办事处和石峰区响石岭办事处等，现实状况常住人口约30.4万人，现实状况用地19.05平方公里。

二、规划重点1、贯彻《株洲市都市总体规划》（2023-2023）对中心区旳规定和功能定位；2、合理配置用地资源，调整现实状况不合理用地，合适减少居住用地，外迁工业企业，增长商业（务）金融用地；3、改善环境及服务功能，增长绿地及公共设施用地，提高区内环境质量和公共服务水平；4、完善道路交通系统，增长市政基础设施用地。

三、规划理念—都市系统织补1、织补旳目旳发明富有活力、生态环境良好、具有文化特色、充斥情趣、可持续发展旳宜居都市中心区，成为建设长株潭资源节省型和环境友好型社会旳重要手段。

2、织补旳对象株洲旳都市织补应与株洲都市发展特点亲密有关，对象是基于都市构造旳各个都市系统，包括：都市生态系统、都市功能系统、都市交通系统、都市空间系统、都市社会系统。

3、织补旳原则从都市经济发展和社会建设两个方面统筹，对株洲旧城区进行整体性、系统性织补。

重要包括6个原则：1）以生态织补为先导，充足运用和改善既有环境资源，突出地方环境特色；2）以产业、用地调整为契机，尊重现实，逐渐优化都市格局；3）以交通基础设施织补为重点，逐渐构筑公交优先、步行舒适旳道路与交通系统；4）以公共服务设施织补为带动，整体改善都市平常生活服务网络；5）以都市项目为突破，织补和延续都市旳肌理与文脉，构建富有都市气氛和地方建筑文化旳都市场所与形态。

6）以社会织补为目旳，建设友好、包容旳都市小区。

四、都市构造功能构造框架：一轴一带构功能、两楔一带连空间、一核三心筑活力、设施成带利服务。

国务院办公厅关于批准株洲市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2006.08.28•【文号】国办函[2006]65号•【施行日期】2006.08.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于批准株洲市城市总体规划的通知(国办函〔2006〕65号)湖南省人民政府：你省《关于审批〈株洲市城市总体规划（2001-2020）〉的请示》收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、原则同意修订后的《株洲市城市总体规划（2006年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

二、株洲市是湖南省重要的工业城市，长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。

要以科学发展观为指导，统筹做好株洲市城市规划、建设和管理的各项工作，坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，按照合理布局、集约发展的原则，有重点地发展特色产业，不断完善公共服务设施和城市功能，把株洲市建设成为经济繁荣、社会文明、生态良好、环境优美，具有地方特色的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。

在《总体规划》确定的536.7平方公里的城市规划区范围内，要坚持城乡统一规划管理，合理安排基础设施，调整产业结构，改善生态环境。

以调整、改造、挖潜为主，逐步完善中心城区功能，强化中心城区与周边城镇的经济联系。

要按照促进城乡经济社会统筹协调发展的要求，根据市域不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，带动农业产业化和农村经济快速发展，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系。

四、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区实际居住人口要控制在120万人以内，城镇建设用地规模控制在120平方公里以内。

具体规模要与你省省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。

要根据株洲市资源、环境的实际条件，强化集约和节约用地，采取切实有效措施保护好耕地特别是基本农田，防止城市规模盲目扩大。

关于“株洲市率先建设绿色交通体系、提升高新科技示范”的建议一、交通装备节能降耗的技术方向目前工业国家交通能源消耗占国家总能源消耗的30％左右，预测到2030年将近有60％的石油被交通运输业所消耗，2010年中国石油对外依存度已近55％，未来10年将可能超过65％，2010年建筑与交通的碳排放约占社会总量的30％，石油安全是环境污染与温室气体排放的主要来源之一，也是汽车工业可持续发展的第一制约因素。

国家对交通装备推进技术进步与新型能源开发利用正同步，人类对能源的依赖，要最大限度地减少对一次能源的消耗，转向充分地使用二次能源——电能。

这有利于一次能源的多样性和高效性，科学地调节煤电、油电、气电、核电和可再生能源的水电、潮电、风电、太阳能电、生物质电的结构比例与可持续发展。

让可再生能源逐步成为未来绿色支柱性能源。

交通装备领域的能源策略：（1）轨道交通装备动力实现电力牵引；（2）新能源汽车主流实现电动化；（3）船舶新型能源动力实现电传动；（4）空中交通高效发动机实现电控智能化。

对城市交通而言主要是陆上交通车辆，它的技术进步不但制约着城市的交通体系构建，同时也是城市环境保护、节能减排的主要源头。

二、城市绿色交通体系的科技支撑电力牵引是实现城市绿色交通体系的科技支撑。

因为电力牵引采用二次能源——电能，是完全绿色的高效率、低排放的清洁能源，已被全社会、全球公认；电力牵引因为是利用电能，可以实现能量的可再生循环利用，进一步降耗减排，这是任何利用一次能源的交通车辆所做不到的，可达到弱损耗，零排放。

让交通车辆运行过程的电能→牵引加速→动能→制动减速停车→电能，实现能量准守恒利用，使电能再节约达30％左右，闸瓦寿命将延长10倍以上，大大减少热排放和微颗物污染。

储能技术的快速发展为能源的高效利用提供了物理机理的技术支撑，它不但对可再生能源发电提高系统稳定性的保障，还为国家电网负荷平衡调节发挥调控功能，同时储能器件的未来还将成为陆上交通车辆的动力装备。

讨论稿ZD SJ01-2015株洲市慢行道设计导则（试行）主编单位：株洲市规划设计院批准部门：株洲市住房和城乡建设局前言按照“以人为本”的建设理念，株洲市城市道路要求做到“机非分离”，非机动车道与人行道原则上应采用“共板”形式，形成一体化的城市道路慢行系统，本次在遵守国家规范、技术规程的基础上，结合株洲市近年来的设计经验和建设的实际情况，并借鉴国内外其它城市人行道、非机动车道的建设经验，由株洲市住房和城乡建设局组织编制了《株洲市慢行道设计导则》。

本《设计导则》自2015年1月1日起在株洲市行政区域内市政道路设计中施行，试行期自2015年1月1日至2015年12月31日。

株洲市住房和城乡建设局将跟踪《设计导则》的执行情况，并适时对《设计导则》进行修编，试行期结束正式发布实施。

本《设计导则》由株洲市住房和城乡建设局负责管理和解释，由株洲市规划设计院负责具体技术内容的解释。

目录1 总则2 编制依据3 专业术语4 总体要求4.1 横断面布置4.2 面层材料的选择5 设计要求5.1 设计原则5.2 铺装结构5.3 土基5.4 垫层5.5 基层5.6 整平层5.7 面层5.8 路缘石及锁边石5.9 无障碍设计用词说明1总则1.0.1为了提高株洲市市政道路慢行道的建设质量，统一设计、施工和检验，特制定本《设计导则》。

1.0.2本《设计导则》适用于株洲市行政区域内市政道路慢行道的新建、改建、扩建工程，公园、居住区和广场等区域的慢行道设计可参照执行。

1.0.3本《设计导则》坚持环境友好、以人为本、精细化建设的原则，合理经济的利用道路资源，给行人及非机动车提供安全、顺畅、便利的通行条件。

1.0.4慢行道范围内的地下市政管线、地上公共设施及相邻的城市园林绿化应与慢行道同步建设。

1.0.5慢行道的新建与改建宜结合道路或周边区域环境整治同步实施。

1.0.6慢行道铺装材料宜优先考虑利用环保或再生资源，以保护环境。

1.0.7慢行道的功能是供行人和非机动车使用，因此本《设计导则》中慢行道设计不考虑机动车的通行和停放。

国务院办公厅关于批准株洲市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.03.02•【文号】国办函〔2017〕26号•【施行日期】2017.03.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准株洲市城市总体规划的通知国办函〔2017〕26号湖南省人民政府：你省关于报请审批株洲市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《株洲市城市总体规划（2006—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

株洲是湖南省重要的工业城市，长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好株洲市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把株洲市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的2334.1平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

进一步加强与长沙、湘潭等周边城市的协调合作，发挥长株潭城市群在资源节约型和环境友好型社会建设中的引领示范作用。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在170万人以内，城市建设用地控制在164平方公里以内。

要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。

株洲城市总体规划（2006—2020）株洲市城市总体规划图一、规划期限本次规划期限为:2006——2020年。

近期：2006——2010年；远期：2011——2020年。

二、城市性质株洲市是湖南省重要的工业城市，长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。

三、城市规模近期：2010年城市人口90万人；城市建设用地90平方公里。

远期：2020年城市人口120万人；城市建设用地120平方公里。

四、城市职能我国南方重要的交通枢纽，以高新技术产业为先导的国家老工业基地，中南地区重要的商贸和现代物流中心，面向海内外华人的炎帝历史文化纪念地。

五、城市建设目标本规划期内，株洲市市区实现特大城市的规模目标，发挥国家重要的交通枢纽和新型工业基地的作用，成为区域综合服务功能强大，设施完善，产业发达，文化繁荣，城乡协调发展，人居环境良好的生态园林城市。

六、城市建设发展战略1、建设形成与区域中心城市匹配的城市基础设施和公共服务设施，为城市及区域性的经济文化交流和产业发展提供条件。

2、发挥中心城市的发展带动作用，形成合理的市域城镇体系，实现城乡协调发展。

3、合理保护和利用土地资源，集约使用土地；保护自然资源和生态环境，实现城市的可持续性发展。

4、建立以综合社区为单元的城市新型社会组织结构，加强社区的建设和服务配套，保障城市社会经济的健康发展。

5、营造独特的城市风貌、城市文化和宜人的生活环境，成为富有吸引力和竞争力的生态园林城市。

七、市域城镇发展目标2010年，实现对现有城镇体系格局的初步调整,城镇体系空间结构初步形成网络状格局，攸县撤县改市（以下称攸州市），成为市域次中心城市；2020年，形成完整的市域城镇体系，以中心城区为核心，市域重点建制镇为纽带，以城乡一体化为特征，现代化协调发展的城镇体系结构。

2010年市域人口为393万人，城市化水平达到50%；2020年市域人口为425万人，城市化水平达到60%。

八、市域城镇经济区划分市域经济区划分为北部、中部、南部三个城镇经济区。

株洲城基础设施建设项目背景介绍株洲市是湖南省中部地区的一个城市，拥有着丰富的资源和优美的自然环境，是一个有着悠久历史的文化名城。

近年来，随着城市发展和人口增长，株洲市的基础设施建设迫切需要进行更新和改善。

为此，株洲市政府制定了一项城市基础设施建设项目，旨在提升城市的生活品质和经济发展水平。

本文将从项目内容、实施计划和投资预算三个方面对该项目进行详细介绍。

项目内容该城市基础设施建设项目分为以下几个具体内容：1.道路交通建设–主要是针对城市道路的改造，包括新增道路、扩建道路、提高道路使用率等。

2.水利设施建设–主要是针对城市供水、排水、防涝等方面的建设和改造。

3.公共服务设施建设–包括建设新的公园、广场、文化设施等，提高城市的文化和娱乐氛围。

4.环境卫生设施建设–主要是针对城市垃圾清理、垃圾处理、环境卫生监管等方面的建设和改造。

5.其他基础设施建设项目–包括建设新的公共交通、地下管网等。

综合这些内容，该项目的目标是提高城市的生活品质和城市经济竞争力，为市民和企业创造更好的环境和条件。

实施计划为实现上述目标，该项目将分阶段进行，预计总共需要三年时间。

具体实施计划如下：1.阶段一（第一年）–主要是规划和设计阶段，包括方案设计、环评报告编制、投资预算编制等。

2.阶段二（第二年）–实施阶段，包括项目审批、人力资源组建、招投标等。

3.阶段三（第三年）–主要是验收和交付阶段，包括项目竣工验收、系统测试、用户培训等。

说明：实施计划仅供参考，具体步骤可能因为政策、投资预算等方面的改变而略有不同。

投资预算该项目的投资预算总共为100亿人民币，其中道路交通建设占比为30%，水利设施建设占比为20%，公共服务设施建设占比为20%，环境卫生设施建设占比为15%，其他基础设施建设项目占比为15%。

值得注意的是，在投资预算方面，政府将会给予部分的资金补贴和税收优惠政策，旨在吸引企业参与到项目建设中来。

同时，在项目实施和竣工验收过程中，政府和相关部门也将会提供全面的指导和支持。

株洲地铁规划株洲地铁规划株洲市位于湖南省中部，是湘潭市的邻近城市，也是重要的交通枢纽城市。

随着城市的不断发展和人口的增加，株洲交通压力也越来越大。

为了缓解道路拥堵和提高城市交通效率，株洲市政府制定了地铁规划，计划在株洲市建设地铁。

株洲地铁规划主要包括一号线、二号线和三号线。

一号线全长约23公里，起点是株洲市火车站，经过狮子山、石峰、云龙山等重要区域，终点是株洲南站。

二号线全长约16公里，起点是中心广场，经过株洲大道、白鹤山、株洲北站等地，终点是黄河路。

三号线全长约28公里，起点是开福区，经过天元区、芦淞区等地，终点是株洲红旗广场。

这三条线路相互衔接，可以有效地覆盖株洲市的主要区域。

株洲地铁的建设将采用先进的技术和设备。

地铁线路将全部建设为地下线，以避免对城市的视觉和环境造成不利影响。

车站设计将侧重于人性化，提供方便快捷的服务。

地铁车辆将采用新能源技术，如电动和氢燃料等，以减少对环境的污染。

此外，地铁建设还将配备智能安全监控系统、无线通信系统等，以确保乘客的安全和便利。

株洲地铁的建设和运营将有助于改善城市的交通状况，提高居民的出行体验。

通过地铁，人们可以更加方便地到达城市的各个角落，减少了因为交通阻塞而导致的时间浪费。

此外，地铁还可以减少道路拥堵，降低汽车尾气排放，改善城市的空气质量和环境。

然而，株洲地铁建设也面临一些挑战。

首先，地铁建设需要大量的投资。

株洲市政府将需要筹集足够的资金来支持地铁建设，包括国家、省级和市级的资金支持。

其次，地铁建设可能会受到地质及环境因素的限制。

株洲的地质条件和城市结构需要在地铁建设中进行全面考虑，以确保地铁的安全和稳定运营。

最后，地铁的运营和管理也需要专业的团队来负责。

株洲市政府将需要建立健全的地铁管理体系，培养和引进合适的人才。

总结起来，株洲地铁的规划和建设将为株洲市的发展注入新的活力。

它将为居民的出行提供更好的选择，缓解交通压力，改善城市环境。

然而，同时也需要解决一系列的挑战，包括资金、地质及环境和运营管理等方面的问题。

株洲城市总体规划（2006—2020）株洲市城市总体规划图一、规划期限本次规划期限为:2006——2020年。

近期：2006——2010年；远期：2011——2020年。

二、城市性质株洲市是湖南省重要的工业城市，长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。

三、城市规模近期：2010年城市人口90万人；城市建设用地90平方公里。

远期：2020年城市人口120万人；城市建设用地120平方公里。

四、城市职能我国南方重要的交通枢纽，以高新技术产业为先导的国家老工业基地，中南地区重要的商贸和现代物流中心，面向海内外华人的炎帝历史文化纪念地。

五、城市建设目标本规划期内，株洲市市区实现特大城市的规模目标，发挥国家重要的交通枢纽和新型工业基地的作用，成为区域综合服务功能强大，设施完善，产业发达，文化繁荣，城乡协调发展，人居环境良好的生态园林城市。

六、城市建设发展战略1、建设形成与区域中心城市匹配的城市基础设施和公共服务设施，为城市及区域性的经济文化交流和产业发展提供条件。

2、发挥中心城市的发展带动作用，形成合理的市域城镇体系，实现城乡协调发展。

3、合理保护和利用土地资源，集约使用土地；保护自然资源和生态环境，实现城市的可持续性发展。

4、建立以综合社区为单元的城市新型社会组织结构，加强社区的建设和服务配套，保障城市社会经济的健康发展。

5、营造独特的城市风貌、城市文化和宜人的生活环境，成为富有吸引力和竞争力的生态园林城市。

七、市域城镇发展目标2010年，实现对现有城镇体系格局的初步调整,城镇体系空间结构初步形成网络状格局，攸县撤县改市（以下称攸州市），成为市域次中心城市；2020年，形成完整的市域城镇体系，以中心城区为核心，市域重点建制镇为纽带，以城乡一体化为特征，现代化协调发展的城镇体系结构。

2010年市域人口为393万人，城市化水平达到50%；2020年市域人口为425万人，城市化水平达到60%。

八、市域城镇经济区划分市域经济区划分为北部、中部、南部三个城镇经济区。