试生产前安全审查(吴祥林)共23页

湖北省应急管理厅关于印发《湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》的通知文章属性•【制定机关】湖北省应急管理厅•【公布日期】2021.03.01•【字号】鄂应急规〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文湖北省应急管理厅关于印发《湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》的通知各市(州)、直管市、神农架林区应急管理局,各相关单位、评价机构: 为全面贯彻落实中共中央办公厅?国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我省实施意见，进一步加强和规范全省危险化学品建设项目(以下简称建设项目)安全监督管理，依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安监总局令第45号，令第79号修正,以下简称《管理办法》)等法规规章要求，省应急管理厅组织编制了《湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》，现印发给你们，请遵照执行。

湖北省应急管理厅2021年3月1日湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则为了进一步加强和规范全省危险化学品建设项目(以下简称建设项目)安全监督管理，依据《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法规规章要求，结合我省实际，制定如下工作细则:一、明确建设项目安全责任(一)项目建设单位职责1.建设单位是建设项目安全生产工作的责任主体。

建设单位应选择具备国家规定资质等级的设计单位、技术服务机构开展建设项目安全评价和安全设施设计，严格按照设计文件建设施工，认真制定和审查试生产(使用)方案，检查确认试生产(使用)条件，组织实施建设项目安全设施竣工验收。

2.建设单位应依据建设项目核准、备案文件，与安全评价和设计单位确定安全条件评价、设计范围，不得拆分。

应向安全条件评价单位、设计单位详实提供建设项目选址、周边环境、工艺技术来源、工艺技术流程和说明、主要装置(设备)和设施、配套和辅助工程(设施)等资料，组织技术力量全过程参与安全条件评价、安全设施设计、HAZOP分析、安全仪表定级分析、“多米诺”效应分析，审核安全条件评价报告和安全设施设计专篇。

化工建设项目试生产安全管理规定第一章总则第一条为了确保化工建设项目试生产的安全运行，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于所有化工建设项目的试生产阶段。

第三条化工建设项目试生产的安全管理责任由项目建设单位负责，受项目建设单位委托的试生产单位按照委托协议承担相应责任。

第四条化工建设项目试生产的安全管理原则：预防为主，综合治理，依法管理，分级负责。

第二章试生产前准备第五条在进行试生产前，项目建设单位应按照相关法律法规和技术标准，进行项目风险评估，制定试生产安全管理计划。

第六条试生产安全管理计划应包括试生产前的安全检查、整改措施及验收；试生产期间的职责分工、安全操作规程、应急预案等内容。

第七条试生产前，项目建设单位应组织力量对试生产单位的从业人员进行必要的安全生产培训，确保从业人员具备相应的安全操作技能和知识。

第八条试生产单位应按照试生产安全管理计划的要求，落实现场安全设施和设备的检查和维护。

如有异常情况，应及时报告项目建设单位，并采取必要措施予以处理。

第三章试生产期间的安全管理第九条试生产期间，试生产单位应按照试生产安全管理计划的要求，严格执行安全操作规程，确保操作人员严格遵守操作规程。

第十条试生产单位应加强对试生产设备的监测和检查，及时发现故障和隐患，采取措施进行排查和处置。

第十一条试生产单位应明确试生产期间的责任分工，确保各岗位的人员具备相应的安全责任和执勤意识。

第十二条试生产单位应建立健全应急预案和应急救援机构，根据实际情况进行应急演练，提高应急能力。

第十三条试生产期间，试生产单位应定期进行安全检查，发现问题及时整改，并进行记载。

如发现严重问题，应立即停产，并报告项目建设单位。

第十四条在试生产过程中，发生事故、火灾等突发情况时，试生产单位应立即启动应急预案，采取措施进行扑灭、报警和疏散等，确保人员安全和事故扩散不扩大。

化工生产装置试生产安全管理暂行规定第一章总则为了确保化工生产装置试生产过程中的安全和稳定运行，保障员工的人身安全和资产安全，合理利用资源，提高生产效率，特订立本《化工生产装置试生产安全管理暂行规定》。

第二章试生产前的准备工作第一节不安全源辨识与风险评估1.试生产前，应进行全面的不安全源辨识与风险评估工作，确保对试生产过程中可能存在的不安全源予以识别并进行有效的掌控。

2.不安全源辨识与风险评估工作由专业的安全管理人员负责，依照相关法律法规和标准进行，评估结果应明确列出可能导致事故发生的不安全源和风险点，以及相应的管控措施。

第二节设备检查与试运行1.试生产前，应对化工生产装置的设备进行全面的检查和试运行，确保设备的稳定性和安全性可靠。

2.设备检查和试运行工作由专业的技术人员负责，应依照相关标准和规程进行，记录检查和试运行结果，并及时修复设备存在的问题和缺陷。

第三节人员培训与安全意识教育1.试生产前，应对相关员工进行充分的培训和安全意识教育，提高其对试生产安全管理的认得和理解。

2.人员培训和安全意识教育工作由专业的培训师和安全管理人员负责，包含但不限于化学品安全知识、应急处理知识、操作规程等内容，培训记录应及时归档。

第三章试生产过程中的安全管理第一节操作规程与作业引导书1.试生产过程中，应订立认真的操作规程和作业引导书，确保操作人员依照规定进行操作，并遵从安全操作流程。

2.操作规程和作业引导书订立由专业的技术人员负责，内容应详尽清楚，涵盖操作步骤、注意事项、风险掌控等内容，并定期进行更新和修订。

第二节安全设施与装备1.试生产过程中，应配备必需的安全设施和装备，确保人员和设备的安全。

2.安全设施和装备包含但不限于防火设备、泄漏掌控设备、紧急停工装置等，应依照相关标准和规程进行选择、安装和维护，定期进行检查和测试。

第三节安全监测与预警1.试生产过程中，应建立完善的安全监测和预警体系，及时监测试生产过程中可能存在的安全隐患，并采取相应的措施进行预警和应对。

贵州xxx煤业有限公司2012年试生产前安全工作意见2012年是xxx公司矿井建设的关键年,下半年试生产的目标日益临近。

为强化安全管理，夯实安全基础，扎实做好安全生产各项工作，及时排除安全生产隐患，有效控制生产安全事故发生，圆满完成2012年矿井建设目标任务，确保公司安全、健康、和谐发展，现将2012年度试生产前安全工作安排如下：一、指导思想以“零”伤亡为目标，以“一通三防”、防治水、现场管理为重点，以隐患排查治理为主线，以安全质量标准化建设和安全精细化管理为根本，以责任落实为前提，以安全考核和责任追究为推手，以安全培训教育为基础，以安全投入为保障，以事故预防为主攻方向，树立“事故是可防可控”的理念，全面提升公司安全管理水平，确保公司安全生产持续平稳运行。

二、奋斗目标1、杜绝伤亡责任事故和一级以上非人身事故，矿井生产实现安全零死亡，重伤指标为零。

地面生产实现零重伤，千人轻伤率1.0以下。

2、全面推进安全质量标准化建设，矿井达到一级；安全设施及条件竣工验收前，顺利通过贵州省煤矿安全质量标准化达标验收。

3、深入开展安全文化宣传、教育、培训活动，全面提升职工素质，打造“三为六预”特色的安全文化。

4、全面加强安全基础管理，推进职业健康和安全管理队伍建设，实现全面安全、本质安全、持续安全。

三、工作措施（一）加强安全基础管理，扎实推进安全生产加强基层和基础工作，把安全工作的重心放在基层班组。

大力实施“双基”强企建设，着力于强化基层基础管理，从整章建制、资料完善、设施改造等方面入手狠抓基础建设，建立健全安全生产规章制度，规范使用各类图表，健全台帐管理，完善各类技术资料，认真填写各类记录，做到规章制度健全严密，运行记录准确全面，技术资料详实完备，安全基础工作逐步夯实，安全管理逐步走向规范化、系统化、日常化，确保矿井安全水平进一步提升。

（二）强化安全问责，促进安全责任落实严格落实项目建设、施工、监理三方安全责任，切实做到“十不准、两严格”。

试生产备案文件、资料审查要点(总9页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除试生产备案文件、资料审查要点附注1施工单位应提供建设项目安全设施施工情况报告，报告内容应包括（一）施工单位的基本情况，包括施工单位以往所承担的建设项目施工情况；（二）施工单位的资质情况（提供相关资质证明材料复印件）；（三）施工依据和执行的有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准；（四）施工质量控制情况；（五）施工变更情况，包括建设项目在施工和试生产期间有关安全生产的设施改动情况附注2安全管理制度至少包括：1）安全生产例会等安全生产会议制度；2）安全投入保障制度；3）安全生产奖惩制度；4）安全培训教育制度； 5）领导干部轮流现场带班制度；6）特种作业人员管理制度；7）安全检查和隐患排查治理制度； 8）重大危险源评估和安全管理制度； 9）变更管理制度；10）应急管理制度；11）生产安全事故或者重大事件管理制度； 12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；14）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；15）危险化学品安全管理制度；16）职业健康相关管理制度；17）劳动防护用品使用维护管理制度；18）承包商管理制度；19）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

附注3安全操作规程至少包括以下内容：1）各个操作阶段的操作步骤（初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等）；2）正常工况控制范围、偏离正常工况的后果；纠正或防止偏离正常工况的步骤；3）安全、健康注意事项。

如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、安全系统及其功能（联锁、监测和抑制系统）。

试生产（使用）方案审查要点危险化学品重大危险源基本特征表填表人：联系电话：填表日期：年月日（盖章）注：本表格不能满足需要时，可自行设置续表，格式和内容要求应与本表一致。

试生产前安全审查标准管理程序1.目的1.1.为了确保新建项目或重大工艺变更项目安全投用和预防灾难性事故的发生，根据《运行控制管理程序》和《EHS监测与测量控制程序》的要求，制定本文件。

2.范围2.1.适用于XXX公司工厂试生产前安全审查工作。

3.职责3.1.工程部3.1.1.负责试生产前的设备检查工作。

3.2.EHS3.2.1.负责组织试生产前的安全审查工作。

3.3.生产部/车间负责人3.3.1.负责试生产前的生产准备工作；3.3.2.负责试生产前安全检查工作。

3.4.试生产前安全检查小组3.4.1.负责变更的设计安全审查；3.4.2.负责试生产方案审查；3.4.3.负责试生产前安全检查的审核工作。

4.术语4.1.触发事件对现有流程所作的任何变更，或者添加到一个流程或设施的任何新设施，或一个设施指定的、需要进行开车前安全审查的其它事件。

4.2.试生产前安全检查（PSSR)在使用或重新使用一个新的工艺或某些方面修改过的工艺之前由触发事件引发的最终检查。

5.相关文件5.1.美国职业安全和健康管理局（OSHA）法规29CFR1910.119《高度危险化学品工艺安全管理》5.2.AQ/T 3034《化工企业工艺安全管理实施导则》5.3.《运行控制管理程序》5.4.《EHS监测与测量控制程序》5.5.《变更控制》6.缩写6.1.无7.程序7.1.试生产前安全检查（PSSR）的基本知识7.1.1.PSSR介绍它是美国职业安全和健康管理局（OSHA）的工艺安全管理（PSM）标准和美国环境保护署（EPA）的风险管理计划（RMP）的要素术语，一个管理体系，用来确保新的或修改后的工艺已经完成了开车准备工作。

7.1.2.PSSR的作用●变更更有可能按意图实施。

●建设、安装或计划工艺变更所要进行的施工、维护或计划编制工作符合愿意图。

●开车前的工作已完成，开车后的工作已作了进度安排并进行跟踪，有助于确保设备的设计、制造、采购、安装、操作和维护适合其预定的应用。

项目试生产安全管理规定第一章总则第一条为了确保项目试生产过程中的安全，保护施工人员的生命财产安全，保护环境的健康与安全，按照相关法律法规和标准要求，制定本规定。

第二条本规定适用于项目试生产过程中的所有人员和单位。

第三条项目试生产期间，应建立健全安全管理机构和制度，明确各方的职责和权力，确保安全管理工作有序进行。

第四条项目试生产期间，应全面贯彻安全生产方针，坚持“安全第一，预防为主”的原则，认真履行安全生产管理职责，全面推进安全管理工作。

第五条建设单位应当负责启动并组织实施项目试生产安全管理工作，并为相关单位和人员提供必要的安全管理支持。

第六条监理单位应当监督施工单位和其他参与试生产工作的单位和人员，确保安全管理工作的有效实施。

第七条施工单位应当组织安全生产工作，制定相应的安全管理制度和操作规程，确保安全生产工作的顺利进行。

第八条参与试生产工作的人员应当按照相关规定穿戴工作服和安全防护用品，正确使用劳动工具和设备，并参加相关安全培训。

第二章安全管理机构和人员第九条建设单位应当设立项目试生产安全管理机构，具体负责试生产期间的安全管理工作。

该机构应当明确安全管理人员的职责和权限，并及时组织开展安全培训。

第十条施工单位应当设立安全管理机构，具体负责试生产期间的施工现场安全管理工作。

该机构应当建立健全安全生产管理制度和操作规程，并配备足够的安全管理人员。

第十一条监理单位应当设立安全管理岗位，具体负责监督试生产期间的施工现场安全管理工作。

该岗位应当有相关安全管理资质，并接受过专业培训。

第十二条参与试生产工作的人员，应当按照安全管理机构的要求，配备足够的安全管理人员，并明确其安全管理职责和权力。

第三章安全管理制度第十三条建设单位应当制定项目试生产安全管理制度，明确施工单位、监理单位和其他参与试生产工作的单位和人员的安全管理要求。

第十四条施工单位应当制定项目试生产安全管理制度和施工安全操作规程，明确现场安全管理的各项措施和要求。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==试生产方案专家审查篇一：专家试生产方案审查书老河口新景科技有限责任公司5000t/a戊二醛、5000t/a丙烯醛、5000t/a乙烯基甲醚试生产方案审查意见老河口新景科技有限责任公司组织相关专家于201X年4月29日对该公司5000t/a戊二醛、5000t/a丙烯醛、5000t/a乙烯基甲醚试生产方案进行了审查。

评审组依据国家安监总局《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（第45号令）等法规要求，经现场资料审核，与会人员协商、讨论，形成如下审查意见。

一、总体评价老河口新景科技有限责任公司试生产方案由该公司编制，结构、内容基本符合试生产方案编制要求。

试生产方案尚存在部分隐患，需要整改。

二、试生产方案存在的整改问题1、补充综合应急救援预案和专项应急预案；2、应急预案应明确预案分级及分级启动的条件；3、应急预案应明确启动与宣布关闭的人员（指挥长）和条件；4、补充应急疏散图、试生产领导小组名单表、公司和有关部门电话一览表、报警系统图等；5、根据试生产步骤（丙烯醛、乙烯基甲醚、戊二醛）的实际情况，补充应急救援器材配备的情况说明；6、部分表格缺少内容；7、参加试生产人员无培训结果情况说明。

以上问题由老河口新景科技有限责任公司进行整改，整改完成后交专家组复查，复查结果报安全管理部门。

专家组组长签字：专家组成员签字：201X年4月29日篇二：试生产方案及现场设施专家审查意见表试生产方案及现场设施专家审查意见表篇三：试生产审查意见有限公司2万吨/年甲缩醛生产项目试生产（使用）方案审查意见受建设单位的委托，试生产（使用）方案审查专家组依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令第45号）、《山东省化工装置安全试车工作规范》（鲁安监发[201X]10号）等有关法律法规、规章、文件的要求，于201X年5月29日在有限公司组织召开了该公司2万吨/年甲缩醛试生产方案审查会议。

2023《试生产前全员安全教育培训课件》CATALOGUE目录•安全教育培训的目的和意义•安全意识的培养与提高•安全生产法律法规与规章制度•安全管理与日常操作规范•安全事故的防范与应对措施•典型事故案例分析与讨论01安全教育培训的目的和意义1保障员工生命安全，预防事故发生23通过安全教育培训，增强员工的安全意识，认识到安全的重要性，预防人为因素导致的事故。

提高员工安全意识让员工了解和掌握基本的安全知识和技能，能够正确地操作设备、避免危险等。

掌握安全知识和技能通过安全检查和隐患排查，发现和消除现场安全隐患，预防事故的发生。

发现和消除隐患03降低事故处理成本通过提前预防和应急预案的制定，降低事故发生后的处理成本和损失。

确保生产安全，维护企业利益01保障生产稳定避免因事故造成生产中断或设备损坏，保障生产过程的稳定和连续性。

02提高生产效率通过安全培训和教育，员工能够更好地遵守操作规程，减少误操作和事故，从而提高生产效率。

确保企业的安全管理工作符合国家和地方的法律法规要求。

遵守国家法律法规让员工了解和遵守企业的各项安全规章制度，确保安全生产工作的顺利进行。

符合企业规章制度确保员工在工作中严格执行安全管理规定，确保各项安全措施得到有效落实。

执行安全管理规定遵守国家法律法规，符合企业规章制度02安全意识的培养与提高安全意识是指人们在生产、生活和工作中，对自身和他人生命安全、身体健康以及财产安全的关注和保护，以及预防和减少事故发生的意识和能力。

安全意识包括安全观念、安全知识和安全技能三个方面，是人们在工作和生活中必须具备的基本素质之一。

安全意识的定义与内涵宣传教育通过各种形式的宣传教育活动，如安全知识讲座、安全知识竞赛、安全展览等，普及安全知识，提高员工的安全意识。

安全意识培养的方法与途径培训学习针对不同岗位、不同工种，开展有针对性的安全培训学习，让员工了解安全生产规章制度、操作规程和应急预案等，提高员工的安全技能和安全意识。

有限公司2万吨/年甲缩醛生产项目试生产（使用）方案审查意见受建设单位的委托，试生产（使用）方案审查专家组依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令第45号）、《山东省化工装置安全试车工作规范》（鲁安监发[2010]10号）等有关法律法规、规章、文件的要求，于2012年5月29日在有限公司组织召开了该公司2万吨/年甲缩醛试生产方案审查会议。

建设单位的代表及安全审查专家组成员（名单附后）参加了会议。

会议通过听取企业对试生产（使用）方案的编制情况介绍，并查看了现场形成如下专家意见：一、有限公司2万吨/年甲缩醛生产项目安全设立已通过市安监局组织的审查，并取得许可意见书。

二、建设单位按照“安监总局令第45号”、《山东省化工装置安全试车工作规范》（鲁安监发[2010]10号）和相关法律法规、标准规范的要求，进行了该项目试生产方案的编制。

但应按如下意见对方案进行修订完善：1、进一步完善项目设备及管道试压、吹扫、气密、仪表调校及各类法定强检安全设施检测、检验情况的说明并给出是否具备开车条件的结论；2、对安全管理人员、特种作业人员、新员工等人员的培训情况进行论述并给出是否满足试车条件的结论。

3、完善投料试车方案工艺指标的控制、试车流程；列表描述试车异常情况下（如停电、停水等）的应急处理措施。

4、完善建设项目周边环境与项目试生产的相互影响的描述，分析试生产过程中的异常情况对周边环境的影响，并通报相关单位；完善试生产项目与上下游之间的关系。

5、应针对试开车过程中可能出现的事故，补充增加切实可行的现场处置方案，应对突发异常情况。

6、专家组提出的其他建议。

三、试生产装置现场存在以下不符合项：1、部分固定设备、电机没有采取接地措施。

2、装置现场存在电器开关、控制柜为非防爆型现象，罗茨风机缺少电机接线盒。

3、生产场所没有设置可燃气体报警仪。

4、应制订切实可行的试车工艺操作规程、安全操作规程，并放置在操作现场，确保员工有章可循。

吴青松安全生产检查1、安全生产检查有哪些的方法？安全监督员要做到七勤一曰眼勤：安全员到基层单位就是要用眼观察机器设备、电气及线路、防护装置、员工是否按规定佩戴防护用品、女工的长发是否盘在安全帽内以及有无穿高跟鞋等等，切不能“睁只眼，闭只眼”。

二曰耳勤：机器设备运转时有异声，安全员可要提高警惕，不要只闻不问。

安全员还要注意倾听群众呼声，了解一线员工的合理化建议、技改措施等，即使是听到逆耳忠言，更应冷静思考，做到有则改之，无则加勉。

三曰鼻勤：安全员每到一个生产现场，还要发挥嗅觉的作用，如烟味、焦味、燃胶味、霉臭味等等异味，都可能是事故的前兆。

四曰腿勤：定期或不定期的经常下去了解、熟悉、掌握所管辖的生产范围内的机器及电气设备运行状态，做到“胸中有数”。

五曰嘴勤：即安全员要有个“婆婆嘴，正直心”。

不怕得罪人，敢抓敢管。

同时，还要从思想教育着手，逢会讲安全，处处讲安全，带动全员抓安全。

六曰脑勤：安全生产的现代化管理需要勤于动脑。

安全员要通过了解、掌握的信息数据，结合本单位实际运用自己的大脑进行分析处理。

协助基层、班组及时解决生产中出现和可能出现的事故隐患。

七曰笔勤：一个称职的安全员应当勤于动笔，写工作日志、经验总结和宣教稿件，做会议纪要，写警牌、挂警句、写板报、表扬一线员工安全生产的典型事迹等，推动安全工作。

2、什么是安全生产专项检查?安全生产专项检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。

它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。

它包括企业本身对生产卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。

还可以对安全卫生进行普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。

一、安全检查的内容（1 ）查思想检查各级管理人员对安全生产的认识，对安全生产方针、政策、法令、规程的理解和贯彻的情况。

（2 ）查管理检查安全管理工作的实施情况。

如安全生产责任制、各项规章制度和档案是否健全，安全教育、安全技术措施、伤亡事故管理的实施情况。