国土资源信息系统

基于GIS的国土资源管理信息系统的设计与实现摘要：国土资源是重要的国家财产，更是人民生存、生产的重要基础，也是国家宏观调控的重要手段，我国是一个人多地少的国家，特别是改革开放以来，随着社会经济的高速发展和城市规模的不断扩展以及移民建镇速度的加快，以及环境的破坏，自然灾害等因素的影响，人地矛盾日益突出。

对于国土资源进行信息化的建设，已经成为了我国国土资源管理当前工作的重要内容，因为资源的基本状况，资源的开发，资源的布局，资源的变化以及发展，都将会直接影响到我国社会经济发展，以及我国社会经济的整体规划，所以需要对基于GIS的国土资源综合信息管理系统进行有效的分析，并对其提出相应的信息管理系统方法，体系以及原则等结构思想。

定期更新土地利用现状、土地储备、规划调整、拆迁改造情况，并对相应数据进行提取、分析、整合，对土地管理、国家宏观调控及经济社会发展规划、政府决策，提供数据支持。

基于此本文将分析GIS的国土资源管理信息系统的设计以及实现，希望给读者提供参考。

关键词：GIS；国土资源；信息系统；实现引言国土资源是重要的国家财产，更是人民生存的基础，其管理工作与群众生活和国家发展密切相关，一直以来，极受国家重视。

以往由于技术等方面的原因，国土资源管理工作开展难度较大，效率相对有限。

随着现代化高科技的日新月异，相继取得了重大技术突破，其中GIS技术近些年来广受关注，应用领域越来越多，对国土资源管理也有着积极作用。

所以，如何充分发挥GIS技术的优势，促进国土资源管理，是当前值得思考的问题。

1、GIS技术概述1.1、GIS的定义加拿大学者罗杰.汤姆林森在1963年第一次提出了GIS概念，并在国土资源管理中得到了很好的应用。

随后几十年，在计算机信息技术和网络技术日益成熟的基础上，GIS技术也由此开始应用到各个领域，如应急、国土资源、城市管理、电网、公安、道路交通以及国防建设等领域。

从功能的角度上解释，地理信息系统（简称GIS）被定义为是一个专门用于处理空间数据的计算机系统，是与普通系统的主要区别，也可以用于管理具有时空特性的地理信息，为研究部门提供决策。

土地管理信息系统土地管理信息系统随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化，各种野外调查数据，不同比例尺图件资料急剧增加。

特别是城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施，使得地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大，对城镇地籍管理提出了更高的要求。

面对如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要。

此外，国民经济的迅猛发展，迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。

因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地管理体系，为合理利用土地资源，进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据，土地管理信息系统的建立势在必行。

从本质上来讲，建立土地管理信息就是用现代化的技术来获取、分析、处理、管理和利用土地信息，就是要依靠计算机技术和现代化科学理论及数学模型的应用，如地理信息系统、遥感学、计算机科学（包括互联网技术……）等对土地信息进行管理。

其中，土地管理的许多业务工作，如，动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都必须建立在地籍、土地详查系统的基础之上，或者说与其有着千丝万缕的联系。

因此，土地信息系统的核心问题是建立地籍管理信息系统和土地详查系统，这是土地管理各项业务工作的基础，必须先行。

土地管理的特色是对土地空间特性的管理。

土地空间特性，包括土地的地理位置、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。

土地的这种空间特性，为地理信息系统（GIS）的应用提供广阔的天地。

GIS最初的应用领域，就是建立与土地管理、土地规划相关（包括地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等）的土地信息系统（LIS）。

因此，GIS是进行土地管理，建立土地信息系统的最佳平台。

一、系统目标建立地、市、县级的土地信息系统，开发以土地登记为核心的地籍信息系统，以土地利用现状调查为核心的土地资源信息系统，为以服务社会为目标的地、市、县级数字国土信息系统奠定基础，从而实现土地管理工作的计算机化，实现土地管理信息的共享；提高土地管理的质量、效率和水平，更好地为上级领导和有关部门提供准确快速的土地信息查询服务、为土地使用者提供快捷的、全面的服务，为各级政府部门和有关机构的土地管理和决策提供技术支持。

科学技术创新1概述随着计算机与网络技术的迅速普及与应用,发展和应用信息技术以信息化促进国土资源管理的创新,带动国土管理的科学化、规范化、高效化和精细化,已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路[1]。

在此背景下,我国自然资源部要求下属部门以“统筹规划、城乡一体、全域覆盖”为理念,根据“一张图”“管土地、管城乡、管产业”的思路,积极筹备搭建各级部门的国土资源信息管理系统与平台[2]。

因此,本文从国土资源管理工作的实际需求出发,理清国土资源管理各业务之间的逻辑关系,尝试完成国土资源管理所涉及的所有各类信息进行有机整合,开发和发展国土资源信息管理系统,实现国土查询、展示、统计和分析功能。

其对于规范和共享国土资源业务数据,提升国土各部门工作效率及促进部门之间信息化水平具有重要的意义。

本文利用W ebG I S 和空间数据库技术开发了国土资源信息管理系统,其将遥感影像数据、国土业务数据(包含建设用地、征用地、出让用地、划拨用地、储备地和使用权宗地)、基本农田数据、土地利用现状数据、农用分等定级数据、土地利用规划数据、违法图斑监测数据、地质灾害隐患点数据和基础地理信息数据进行了“一张图”的管理与展示,并重点实现了土地“批－征－供－用－查”的全业务流程的管理。

本系统已应用于土地规划、建设用地审批、储备用地供应、耕地占补平衡、矿产开发、执法检查等国土行政管理工作中。

结果表明,基于W ebG I S 的国土资源信息管理系统实现了国土资源的智能化管理,将国土管理的“天上看、网上管、地上查”的愿望变为现实。

2建设目标国土资源数据量庞大、来源多样,相关部门在业务工作中需要实时掌握土地“批－征－供－用－查”的业务流程进度,迫切需要国土管理的科学化、规范化、高效化和精细化。

综合我国国土资源信息化现状以及各部门业务需求,系统建设具有以下目标:2.1建立“一张图”国土资源核心数据库,集成相关数据,覆盖全区的基础性、专业性国土数据,并对国土管理所有数据进行格式转换、坐标转换、投影变换和拓扑检查等预处理,形成格式统一、坐标统一的国土资源“一张图”管理数据库,并实现国土业务数据的实时更新。

土地信息系统的名词解释土地信息系统（Land Information System，简称LIS）是一种用于收集、管理和分析土地相关数据的计算机系统。

它可以帮助政府、企业以及个人更好地了解土地资源状况、利用规划和决策，并提供有效的土地管理和监测手段。

本文将对土地信息系统的各个方面进行解释，包括定义、功能、应用和前景。

一、定义土地信息系统是一种基于地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）技术的专业应用系统，它通过收集、整理和管理土地相关数据，并利用空间分析和可视化手段展示这些数据，从而提供土地资源管理和决策支持。

它不仅包括土地的空间属性（如位置、边界、土地利用类型等），还包括土地的非空间属性（如土地权属、土地产权等）。

二、功能1. 数据管理：土地信息系统可以集成多种土地相关数据，包括土地利用类型、土地利用变化、土地所有权、土地价格等信息。

通过数据管理功能，用户可以方便地存储、查询、更新和分享土地数据。

2. 空间分析：土地信息系统通过空间分析功能，帮助用户理解土地资源的空间分布特征，探索不同空间区域的土地利用差异，以及评估土地利用的潜力和限制。

例如，可以进行土地利用状况评估、土地适宜性评价等分析。

3. 可视化展示：土地信息系统提供可视化展示功能，可以将土地数据以地图、图表、表格等方式呈现给用户。

通过可视化展示，用户可以直观地了解土地资源的分布、变化情况，从而更好地掌握土地资源信息。

4. 决策支持：土地信息系统通过数据分析和模型运算，为土地管理和决策提供支持。

它可以协助政府制定土地利用规划、提供土地开发评估和预测、支持土地资源管理和保护等决策。

三、应用土地信息系统在各个领域都得到了广泛应用。

以下是一些典型的应用场景：1. 土地管理：政府、土地管理部门可以利用土地信息系统对土地资源进行监测和管理。

它可以帮助划定土地界线、管理土地使用权、监测土地利用变化等。

2. 土地规划：城市规划师可以利用土地信息系统进行土地规划和设计。