能源生产、消费与国内生产总值增长速度

名词解释国内生产总值(GDP)国内生产总值，即GDP，是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

其核算方法有三种：生产法、分配法（收入法）、支出法（最终产品法）。

通常生产法得值最小，支出法得值更标准。

具体公式为：生产法GDP=各产业部门的总产值-各产业部门的中间消耗收入法GDP=劳动者报酬＋营业盈余＋固定资产折旧＋生产税净额支出法GDP=最终消费+资本形成总额+货物和服务净出口国民生产总值(GNP)国民生产总值，即GNP，又叫国民总收入，是用国内生产总值加上本国常住单位从国外得到的净要素收入（从国外得到的要素收入－支付给国外的要素收入）。

其中的要素收入包括从国外获得的劳动报酬、投资收益（包括红利、股息和利息等）。

公式为：国民生产总值＝国内生产总值＋国外净要素收入。

GDP平减指数GDP平减指数，作为反映通胀压力的重要指标之一，又称为GDP缩减指数，是按当年价格核算的国内生产总值(增加值)和按可比价格(不变价格)核算的国内生产总值(增加值)之间的系数。

它的计算基础比CPI广泛得多，涉及全部商品和服务，除消费外，还包括生产资料和资本、进出口商品等。

其使用目的是反映扣除价格变动因素后国内生产总值实际的发展水平和状况,为计算国内生产总值的实际增长速度、发展指数等相对指标提供依据。

现价GDP公式：GDP平减指数=不变价GDP现行价格（当年价格）、不变价格(可比价格)现行价格，又叫当年价格，是指报告期当年的实际价格。

不变价格，又叫固定价格，可比价格，是用某一时期同类产品的平均价格作为固定价格来计算各个时期的产品价值。

目的是消除各时期价格变动的影响，因此，在计算增长速度时，一般都使用可比价格计算。

三次产业划分第一产业是指农、林、牧、渔业及其相关服务业。

第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。

第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。

农产品加工业农产品加工业，指凡是对农副产品进行加工、再加工，即直接或间接以农副产品为基本原料，从事工业产品生产活动的企业统称为农产品加工业。

国民经济统计概论第一章绪论一、单项选择题1、下列有关统计学理解错误的是（）。

A.统计学研究的客观现象包括社会现象和自然现象B.统计学研究的是总体现象的数量表现及其规律C.统计学是一门研究数量方面的方法论科学D.统计学是一门研究客观现象总体的数量表现及其变动规律的方法论科学2、整个统计学的基础和统计研究工作的第一步是（）。

A.应用统计学B.理论统计学C.描述统计学D.推断统计学3、以下属于由变量值所组成的总体的是（）。

A.某地区的工业生产情况B.全国人口状况C.一批产品的质量状况D.某企业职工的平均工资4、要考察某一段河流的水质污染情况，其研究个体可以是（）。

A.该段河流中的全部水B.每立方米水域C.附近流域中的全部水D.该段河流中的生物5、用居民收入解释支出时，收入为（）。

A.变量B.因变量C.内生变量D.离散变量6、最精细的测度计量尺度是（）。

A.定类尺度B.定序尺度C.定距尺度D.定比尺度7、结构相对指标是指（）。

A.总体中部分数值与全部数值的比率B.一定时期内相互联系的两个经济指标增长速度的比率C.指本期（报告期）数量与过去某期（基期）相同性质数量的比率D.某个总体对另一个总体或某个个体对另一个个体的同一指标数值的比率8、货币需求量的弹性系数属于（）。

A.弹性相对指标B.强度相对指标C.动态相对指标D.结构相对指标9、社会成员政治活动参与程度属于社会统计指标体系中的（）。

A.社会生活主体状况B.社会物质生活C.社会精神文化生活D.社会组织管理10、人类社会活动的核心是（）。

A.思维活动B.社会活动C.经济活动D.实践活动二、多项选择题1、统计学按所处的发展阶段和采用的研究方法不同，可分为（）。

A.理论统计学B.描述统计学C.应用统计学D.推断统计学E.抽样统计学2、统计学按所处的发展阶段和采用的研究方法不同，可分为（）。

A.理论统计学B.描述统计学C.应用统计学D.推断统计学E.抽样统计学3、统计总体包括（）。

我国能源结构及消费分析【摘要】：本文在占有可靠材料的基础上分析我国的能源结构及其消费现状，并针对现有的能源结构和消费现状，提出相应的解决对策。

因此本文分三个部分进行论述，第一部分论述我国目前能源生产及消费现状；第二部分论述能源生产及消费现状存在的问题；第三部分提出解决我国能源持续发展的对策。

关键词：我国能源结构消费分析对策导言：随着经济的发展，能源对日常生活的重要，对我们子孙后代的重要，对保证我们世界及我们国家经济可持续发展的重要，已经成为众多人的共识。

能源的开发利用是一个世界性的话题。

同时能源的合理开发和利用，不仅关系到我们目前的利益，也关系到我们子孙后代的生存和发展。

可以毫不夸张的说，能源是人类赖以生存的基础。

那么何谓能源呢？在《科学技术百科全书》中说：“能源是可以从其获得热、光、和动力之类的能量的资源。

”如果按照能源的来源将其分类，能源可分为来自于地球内的能源如原子核能，地球外的能源如太阳能，地球与其它星体相互作用产生的能源如潮汐能。

如果按照能源的形态分累可分为一次能源和二次能源，所谓一次能源是不可再生能源如煤炭、石油、天然气等。

二次能源是指由一次能源加工转化后的能源如电力。

如果按照能源的性质分可分为燃料型能源如煤炭、石油、天然气，非燃料型能源如太阳能、潮汐能等。

如果根据能源消耗分类可分为污染型能源和清洁型能源。

如果根据能源的使用类型分类可分为常规能源和新型能源。

常规能源是指目前的利用技术成熟，使用普遍的能源如煤炭、石油、天然气；新型能源是指那些正在开发和利用的，但相对常规能源来说技术上还不够成熟，如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物能、氢能等等。

目前各国相继加大投入，开发新型能源，借以排解常规能源的逐日耗尽带来的压力。

当然毫无疑问的是新型能源的开发和利用关系到国计民生，关系到子孙后代的幸福，因此我们国家也在此大力提倡开发新型能源。

我们很难想象如果常规能源耗尽，而新型能源又没有很好的开发这样一个状况，世界的经济将会如何，我们的生活将会如何。

能源消费、碳排放和经济增长关系的实证性研究作者：姚韬来源：《中国管理信息化》2014年第02期[摘要] 通过运用协整检验和VAR模型，对能源消费、碳排放和经济增长的相关性进行了实证分析。

计量结果表明我国的碳排放量、能源工业增加值、能源消费弹性系数以及国内生产总值增长率之间存在着长期稳定的均衡关系。

其中我国碳排放量大小的变动对经济增长的影响较为显著。

对我国目前而言，必须尽快加大第三产业在国民经济中的比重，特别是积极发展能耗低且附加值高的现代服务业，加快经济结构向能源集约型的转变。

[关键词] 能源消费；碳排放；经济增长；相关性doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 022[中图分类号] F27 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）02- 0032- 04近年来我国的人均二氧化碳排放量始终处于世界前列，其主要原因是中国经济的高速发展带来的各产业对能源需求量的增加，直接导致了企业和个人二氧化碳排放量急剧上升。

尽管我国采取了一系列节能减排的措施，但是我国工业企业中存在的无控制碳排放和能源浪费的情况并没有得到根本的改变。

鉴于我国能源工业发展所带来的高能耗和高污染的问题，在“十一五”规划中我国明确提出了要在10年之内实现人均GDP能源消耗量下降20%的目标。

2009年9月在联合国气候变化峰会上，我国政府提出了在15年内中国GDP碳排放总量下降40%的目标。

要完成以上目标，研究经济增长和碳排放、能源消费之间的关系就显得非常必要。

那么能源消费、碳排放与经济增长之间究竟是否存在关联性，如果具有关联性，那么其中对经济增长影响的核心要素有哪些，本文尝试采用基于VAR（向量自回归）的非结构多变量计量模型来实证研究能源消费、碳排放和经济增长的相关性，希望能够为我国低碳产业结构的逐步实现提供参考性意见。

1 文献回顾Salvador[1]（1999）采用Lotka-Volterra模型及Michael Dalton[2] （2003）采用PET模型对产业结构、单位能耗、能源消费与碳排放量之间的关系进行研究，提出了能源排放强度、能源生产消费和经济增长之间确实存在关联性。

浅析影响我国能源需求的因素作者：杨凯来源：《现代经济信息》2012年第22期摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济的快速发展，国民经济水平的不断提高，中国发生了翻天覆地的变化，我国经济发展面临着日益严峻的能源需求问题。

基于这样的问题，大力推进节能减排，发展低碳经济是切实践行科学发展观的内在要求。

明确要求经济发展要按照减量化、再利用、资源化的原则，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点，通过加快产业结构调整，推进技术进步，完善政策措施，建立长效机制，形成节约型的发展方式和消费方式，促进经济社会可持续发展。

关键词：能源需求；影响因素中图分类号：F426.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-000-01能源供需关系是国民经济关系中重要的供需关系，对国民经济稳定健康发展具有极其重要的意义。

能源作为一种重要的生产要素，对经济发展具有重要的基础作用。

但是随着世界各国经济的迅速发展，能源对经济可持续发展的约束问题已经日益明显，早在1987年，世界环境与发展委员会就提出了可持续发展的理论，要求人类社会发展必须保持在地球的承载能力之内，使非可再生资源的消耗降到最低程度，使可再生资源保持再生率。

随着能源约束问题日益严峻，各国均积极探寻破解之道。

我国作为世界上最大的发展中国家，经济增长方式以粗放型为主，在能源的投入和利用方面存在着非常严重的问题。

面对持续、快速增长的中国经济，对能源的需求，特别是对一次能源的需求的不断增长，产生了很多的问题。

煤炭开采的安全、利用率、深加工的研发，石油对国外进口的依赖所带来的安全问题，煤层气等个别气体产业化建设问题等等都在制约着中国经济平稳快速发展。

一、我国能源需求的现状中国是目前世界上第二位能源生产国和消费需求国。

能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。

能源消费需求的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。

中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。

国内生产总值与能源消耗的关系研究国内生产总值（GDP）和能源消耗之间存在着密切的关系，二者之间的相互影响是国家经济发展中一个重要的方面。

在本文中，我们将探讨国内生产总值与能源消耗之间的关系，并分析其对国家经济发展的重要性。

首先，国内生产总值是衡量一个国家经济总量的重要指标，它反映了国家经济的规模和增长速度。

而能源消耗则是支撑经济运转和生产的重要资源，二者之间存在着密不可分的关系。

在工业化和城镇化进程中，能源的消耗量通常与国内生产总值呈正相关关系，随着经济的增长，对能源的需求也会随之增加。

因此，国内生产总值和能源消耗之间关系密切，相互作用。

其次，国内生产总值的增长对能源消耗有着直接的影响。

随着经济的发展，生产活动和人们的生活水平不断提高，对能源的需求也在不断增加。

为满足经济的发展需求，国家需要大量的能源供应，包括煤炭、石油、天然气等。

而在能源消耗方面，大部分的能源消耗来自于工业生产和交通运输领域，这些行业对经济的发展起到了至关重要的作用。

另外，国内生产总值与能源消耗之间的关系也体现了环境保护和可持续发展的问题。

随着能源的大量消耗，环境问题成为了一个日益严重的挑战，包括空气污染、水土流失等现象频繁发生。

为了解决这些问题，国家需要加大对清洁能源的利用和对能源消耗的管理，实现经济的可持续发展。

总的来说，国内生产总值与能源消耗之间的关系是一个复杂而重要的课题，需要深入研究和探讨。

只有在充分认识到二者之间的关系，找到相应的解决办法，才能够实现经济的可持续发展和环境的持续改善。

希望通过本文的探讨，能引起更多人对国内生产总值与能源消耗关系的重视，为建设美好的环境和未来共同努力。

第４期２０２１年７月阅江学刊ＹｕｅｊｉａｎｇＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌＮｏ．４Ｊｕｌｙ２０２１㊃气象与人类社会㊃十四五 推动能源转型实现碳排放达峰杨富强㊀陈怡心摘要：能源是经济社会发展的动力，也是碳排放的主要源头㊂ 十四五 时期是我国实现碳达峰碳中和目标的重要基础期和窗口期㊂ 十四五 能源规划要突出 新 字，体现为新征程㊁新挑战㊁新理念㊁新模式和新格局㊂ 十四五 时期，能源规划要与气候规划㊁环境规划紧密衔接，相互平衡㊁相互制约和相互促进㊂改善环境和应对气候变化是能源转型的双动力㊂中国能源转型之路可以概括为：摆脱煤炭依赖，跨越油气时代，融入新能源电气化的未来㊂ 十四五 时期，推动能源转型，实现碳排放达峰，应继续强化实施能源强度控制与化石能源消费总量控制的 双控 目标，重点路径体现在煤炭消费下降㊁石油消费达峰㊁清洁能源替代和推进电气化发展四个方面㊂在能源转型过程中，必须加强保障措施：开展全国煤炭消费总量控制目标的行业分解；以 禁燃 净塑 定标 作为控制石油消费的三大抓手；积极开展地方示范，有效压实地方责任；健全市场机制，促进清洁能源的加速发展；以碳中和为抓手，促进技术创新和体制机制创新；突出强调公正转型㊂关键词： 十四五 ；能源转型；碳达峰；碳中和；电气化；清洁能源；能源安全中图分类号：Ｆ２１３；Ｆ２０６；Ｘ２４㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀文章分类号：１６７４⁃７０８９（２０２１）０４⁃００７３⁃１３作者简介：杨富强，博士，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目高级顾问；陈怡心，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目官员㊂二氧化碳排放力争于２０３０年前达到峰值，努力争取２０６０年前实现碳中和（下文简称双碳目标）是我国向世界作出的庄严承诺，实现双碳目标的过程将是一场广泛而深刻的经济社会变革㊂能源是经济社会发展的动力，也是碳排放的主要源头㊂ 十四五 规划是中国开启四个现代化新征程的第一个五年规划， 十四五 时期是实现双碳目标的重要基础期和窗口期㊂ 十四五 时期的能源规划在推动经济社会转型㊁实现双碳目标中发挥承上启下㊁革故鼎新的作用，对贯彻落实 四个革命㊁一个合作 能源安全新战略具有开拓性意义㊂㊀㊀一㊁发展转型时期的形势㊁挑战㊁成就与基础㊀㊀（一）形势与挑战习近平主席和中国政府针对气候变化和能源转型提出一系列目标，为２０２１ ２０６０年３７n. All Rights Reserved.阅江学刊：２０２１年第４期的近期㊁中期㊁远期规划树立了里程碑，擘画了路线图，包括２０２５年完成的 十四五 规划，２０３０年前实现碳达峰，２０３５年基本实现社会主义现代化㊁基本实现美丽中国建设目标㊁建成健康中国，２０５０年实现建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，２０６０年前实现碳中和的远景目标㊂中国能源战略规划设计紧密围绕２０６０年前实现碳中和的远期目标㊁２０２５年 十四五 规划的中期目标和２０２１ ２０２５年各年度目标，制定具体的政策措施和施工图，以推动上述目标早日实现㊂２０２０年以来，国内外形势的变化对 十四五 能源规划提出了新要求㊂２０２０年初的新冠肺炎疫情重创了世界和中国的社会经济发展，重构了世界经济和政治格局㊂疫情之后的经济复苏和政治博弈影响着中国未来的发展㊂ 十四五 时期恰逢百年未有的大变局，是转型应变的基础期和窗口期㊂经济贸易全球化的趋势受到抑制和阻挠，将给全球经济贸易的前景增加许多不确定因素㊂美国和一些发达国家推出大规模刺激经济发展的财政政策和货币宽松政策，助推了钢铁㊁有色金属㊁煤炭㊁石油㊁天然气的价格，影响了中国双碳目标的实施进程㊂在较长一段时间内，需要密切注意全球通货膨胀的发展，积极主动采取措施，避免对中国经济发展造成严重的冲击㊂世界各国都在积极应对气候变化的挑战，合作和协调是主流㊂主要经济体都把应对气候变化视作机遇，谋划今后几十年的新经济发展格局和模式，抢占先机，增强国际竞争力㊂十四五 能源规划要考虑国际能源供需关系与全球政治冲突，要考虑国际能源价格波动带来的影响，能源安全㊁高效低碳绿色发展之间具有协调性㊁平衡性和整体性，不能把二者隔离开来甚至对立起来㊂㊀㊀（二）成就与发展基础与２０００年以来的 十五 时期㊁ 十一五 时期和 十二五 时期相比，我国 十三五 时期的能源生产㊁能源总消费以及二氧化碳排放增长速度均趋缓㊂根据‘中国统计年鉴２０２０“‘中国国民经济和社会发展统计公报２０２０“等的数据，２００１年以来，各五年计划时期的能源消费增加情况如表１所示㊂表１㊀２００１—２０２０年我国在各五年计划时期的能源消费增加量与ＧＤＰ平均增速时期煤炭消费增加量（万吨标煤）石油消费增加量（万吨标煤）天然气消费增加量（万吨标煤）非化石能源消费量增加量（万吨标煤）能源消费增加量平均增速ＧＤＰ平均增速十五（２００１ ２００５）８８５６１１４１９２３０４０８６１３ ９．８％十一五（２００６ ２０１０）６０３３７１６２２９８１５３１４５６０－２．６％１１．３％十二五（２０１１ ２０１５）２７３９６１７１２４１０７５３１８１９３－５．２％７．９％十三五（２０１６ ２０２０）５９００１４２４５１７１５１２６５９０－２．６％８．２％㊀㊀如表１所示，我国的能源消费增加量在 十五 期间高速增长，之后，能源消费增加量４７n. All Rights Reserved.杨富强㊁陈怡心： 十四五 推动能源转型实现碳排放达峰的平均增速为负㊂化石能源消费增加量迅速减少，非化石能源消费增加量快速提高，估计 十四五 时期，我国非化石能源消费增加量将超过化石能源消费增加量的总和，在 十五五 期间将取代化石能源成为能源消费增加量的主力㊂ 十三五 时期，我国天然气消费增加量上升，石油消费增加量比 十二五 时期明显下降，煤炭生产和消费进入平台期，对环境生态保护和空气质量改善有重要的贡献㊂十三五 时期，我国能源行业的政策推行进度加快，供给保障能力增强，结构进一步优化，有力支持了脱贫攻坚战的胜利和小康社会的建成㊂２０２０年，中国遭受了新冠肺炎疫情的首波猛烈冲击，全国人民克服了重重困难，２０２０年国内生产总值１０１ ６万亿元，中国成为世界上第一个实现ＧＤＰ增长２ ３％的主要经济体㊂２０２０年，中国能源生产折合４０ ８亿吨标煤，能源消费折合４９ ８亿吨标煤，二氧化碳排放约１０３亿吨，电力装机总量和发电量均居世界第一㊂化石能源消费折合４１ ９３亿吨标煤，非化石能源消费折合７ ８７亿吨标煤，占比分别为８４ ２％和１５ ８％㊂进口能源折合１２ ０７亿吨标煤，能源消费进口依存度约１８％㊂ 十三五 时期（２０２０年）与 十二五 时期（２０１５年）比较，煤炭消费量增长０ ５９亿吨标煤㊂①煤炭消费在能源消费总量中所占比重下降７％㊂石油消费增加１．４３亿吨标煤，占比增长０．５％；天然气消费增加１．７２亿吨标煤，占比增加２．７％㊂非化石能源消费增加２．６６亿吨标煤，占比增长３．８％㊂ 十三五 规划能源发展指标完成情况见表２㊂表２ 十三五 规划能源发展主要指标完成情况类别指标单位２０１５年规划目标２０２０年实际规划增长实际增长规划属性升降能源总量一次能源生产量亿吨标煤３６．２４０４０．８年均２．０％年均２．４％预期性ʏ电力装机总量亿千瓦１５．３２０２２年均５．５％年均７．５％预期性ʏ能源消费总量亿吨标煤４３＜５０４９ ８年均＜３％年均３％预期性ˌ煤炭消费总量亿吨原煤３９．６４１４０ ９４年均０．７％年均０．７％预期性 全社会用电量万亿千瓦时５．６９７．２７．５１年均４．８％年均５．７％预期性ʏ能源安全能源自给率％８４＞８０８２ 预期性ʏ能源结构非化石能源装机容量比重％３５３９４４．５４９．５预期性ʏ非化石能源发电量比重％２７３１３４４７预期性ʏ非化石能源消费比重％１２１５１５．８３３．８约束性ʏ天然气消费比重％５．９１０８．５４．１２．６预期性ˌ煤炭消费比重％６３．８５８５６．８－５．８－７约束性ˌ电煤占煤炭消费比重％４９５５４７６－２预期性ˌ５７①若按２０１３年计算，煤炭消费量增加０．１８亿吨标煤，但实物量仍低１．５亿吨左右㊂n. All Rights Reserved.阅江学刊：２０２１年第４期续表类别指标单位２０１５年规划目标２０２０年实际规划增长实际增长规划属性升降能源效率单位国内生产总值能耗强度降低％１６１５１３．８ 约束性１６∗煤电机组供电煤耗克标煤／千瓦时３１８＜３１０３０５．５－８－１２．５约束性ˌ电网线损率％６．６４＜６．５５．９０－０．１４－０．７４预期性ˌ能源环保单位国内生产总值碳排放强度降低％１７１８１８．８ 约束性２１∗注：标∗处为照常情景下推算的数值㊂１．能源供应安全，保障有力十三五 期间，我国一次能源实际生产量比规划略高１亿吨标煤，电力装机容量超额完成２亿千瓦㊂电力供应安全稳定，电力供应超０．３万亿千瓦时，年均增速从预期的４．８％提高到５．７％，维护了社会稳定，保证了经济发展，满足了民众生活的电力需要㊂中国的电网规模世界最大，供电可靠性位居全球前列㊂油气管道达１７．５万千米㊂全社会能源和煤炭消费量与规划预期相符，政府的规划能力增强㊂能源自给率达到８２％㊂２．能源结构显著改善十三五 规划第一次制定了有约束性的煤炭消费目标，即煤炭消费占比５８％㊂中国的煤炭生产和消费均占世界的５０％左右㊂要改善空气质量㊁减少碳排放，削减煤炭消费是重点㊂２０２０年，我国煤炭消费占比５６．８％，比规划目标下降１．２％，与２０１５年（６３．８％）相比下降了７％㊂电煤占煤炭消费的比重从５５％下降到４７％㊂非化石能源消费发展迅猛，比２０１５年的比重提高了３．８％，超额完成规划目标㊂与２０１５年相比，２０２０年，我国非化石能源发电量比重提高了７％，装机容量比重提高了９．５％㊂风电和光伏发电装机规模世界第一，达到５．３４亿千瓦㊂３．能源效率提高，节能效果显著截至２０２０年，单位国内生产总值能源消费量（能耗强度）比 十二五 末下降１３．８％，单位国内生产总值二氧化碳排放量（碳排放强度）比 十二五 末下降１８．８％㊂如果没有突发疫情，在照常情景下，能耗强度可以达到１６％，碳排放强度将为２１％， 十三五 规划提出的这两个约束性指标有可能超额完成㊂节能减排离不开体制㊁市场机制和政策的支持㊂在市场经济条件下，能源供应由市场决定价格㊁数量和技术选择，在政府主导下进行市场化运作㊂２０１０ ２０１９年，我国制造业能效由５１．５％上升到５５．２％，节能量由３７００万吨标煤增至３９００万吨标煤；交通运输能效由２９．１％上升到３４．７％，节能量由１１００万吨标煤增至１７００万吨标煤；建筑能效由７１．４％上升到７６．２％，节能量由５８００万吨标煤增至８３００万吨标煤㊂４．供电煤耗下降，煤电增速明显放缓十三五 期间，我国煤电机组供电煤耗有所下降，从２０１５年的３１８克标煤／千瓦时降到３０５．５克标煤／千瓦时，每度电减少了１２．５克标煤的能源消耗㊂电网线损率从６．６４％下降到５．９０％㊂仅这两项就节约了约５０００万吨标煤㊂ 十二五 期间，我国年均煤电投产６７n. All Rights Reserved.杨富强㊁陈怡心： 十四五 推动能源转型实现碳排放达峰５０７０万千瓦， 十三五 期间年均下降１４００万千瓦，五年减少７０００万千瓦㊂我国不断优化煤电布局和调整装机，积极淘汰３０万千瓦及以下的煤电机组，共淘汰２０００万千瓦的煤电机组㊂５．降污减碳协同，社会效益显著煤炭消费总量控制政策对改善空气质量效果显著㊂２０１３ ２０２０年，全国３３７个地级及以上城市ＰＭ２．５平均浓度由７２微克／立方米下降到３３微克／立方米，二氧化硫排放量由２０４４万吨减至１３５５万吨，氮氧化物排放量由２３３８万吨减至１４７１万吨㊂ 十三五 时期，农村散煤消费量削减２亿吨，空气质量有所改善㊂与２０１３年相比，２０１９年全国居民烧煤烧柴造成的室内空气污染对居民身体健康的影响明显降低㊂２０２０年全国３３７个地级及以上城市空气优良天数占比８７％，比原定目标８４．５％提高了２．５％㊂未达标的地级及以上城市ＰＭ２．５平均浓度比２０１５年下降２８．８％㊂ 十三五 规划的实施使我国的环境生态得到了巨大的改善，这是我国环境保护史上一个转折性的胜利，遏制并扭转了我国环境生态质量的恶化趋势㊂环境生态规划与能源转型要求必须有机结合在一起㊂２０１３年以来，我国煤炭消费处于峰值平台期，二氧化碳排放增速明显放缓㊂ 十三五 时期，二氧化碳排放年均增长１．２％，远低于 十二五 时期（３．３％）㊂６．能源技术创新能力增强坚持创新发展，保证能源安全，促进高效清洁低碳发展㊂我国已拥有单机１００万千瓦水轮机组㊁百万千瓦以上的二次加热超超临界燃煤机组和特高压交直流输电技术㊂第三n. All Rights Reserved.代核电成果 华龙一号 核电机组已投入商业运行，具有第四代核能系统安全特征的高温气冷堆工程完工㊂页岩油气的商业开发技术日渐成熟㊂海上大容量低风速电力的商业开发，大规模储能，石墨烯技术研发，电动汽车㊁智能化和自动驾驶都有显著的发展㊂５Ｇ技术与能源开发利用融合发展，智能电网㊁新型储能电池㊁氢能技术等领域均有长足进步㊂７．重视能源供应和储备随着浩吉铁路的开通， 二湖一江 （湖南㊁湖北和江西）的煤炭供应紧张状况有所缓解，三省建立了煤炭储备基地㊂我国利用国际石油市场价格低迷的情况进口石油，提高了储备量和储备能力㊂国家石油天然气管网集团有限公司的成立加强了我国对天然气输送的监督和管理能力㊂由于压缩甚至淘汰了沿海和南方的煤炭生产能力，三大煤炭基地（山西㊁陕西㊁内蒙古）的煤炭供应量加大㊁运输距离拉长，冬季取暖和夏季电力峰值需求导致煤炭供应的风险系数提高，冬冷夏热地区应加强电煤的储备㊂我国的石油国内产量在１．９亿至２．０亿吨徘徊，提高产量困难，进口依存度提高㊂天然气消费量比重没有达到规划目标（１０％），减弱了替代煤炭的力度㊂我国提高石油产量存在困难，但是大幅度提高天然气产量是可以做到的㊂在冬季天然气消费高峰期，需进一步加强储备能力㊂国家管网的容量也可以有效调配天然气供应，以满足高峰期的需求㊂８．农村与城市的能源消费差距缩小以前，广大农村地区主要靠秸秆等生物质能取暖㊁满足炊事需要，后来不少农村地区的居民用上了煤炭等商品能源，但冬季的空气污染严重影响了公众身体健康㊂散煤治理和北方清洁取暖政策的宗旨是保护公众健康，使每个人都能获得清洁能源㊂在 十三五规划中，散煤削减２亿吨，室内空气质量有明显改观㊂通过新一轮农村电网改造，大电网７７阅江学刊：２０２１年第４期覆盖范围已经全部通电，农村电气化率约１８％㊂我国已建成２６３６万千瓦光伏扶贫电站㊂北方地区清洁取暖率提升至６５％，到２０２１年底争取完成目标，即清洁取暖率达到７０％㊂在进一步消除城乡差距的过程中， 城乡能源一体化 目标可以率先实现㊂㊀㊀二㊁ 十四五 能源规划的引领性和开创性㊀㊀（一） 十四五 规划的时代意义中国在１９５２年开始实施第一个五年计划，这是为 万丈高楼平地起 打基础的年代，也是边干边学㊁积累经验的时期㊂国民经济从以农业为主向以工业为主转变，重点是发展重工业㊂朝着这个目标，中国实施了五个五年计划，为经济社会发展打下了坚实的基础㊂１９８１年到２０２０年，改革开放使中国进入经济腾飞的阶段：前二十年除旧布新，蓄势待发；后二十年融入世界，经济发展一日千里，实现了小康目标㊂五年计划变更为五年规划，更具弹性和灵活度㊂这段时间完成了八个五年规划，干了四十年㊂中国政府高度定位 十四五 规划，这是中国开启四个现代化新征程的第一个五年规划，也是实现第二个百年奋斗目标进程的第一个五年规划㊂ 十四五 规划，目标是强国富民，圆中华民族百年复兴之梦㊂ 十四五 能源规划是社会㊁经济㊁民生的重要发展支柱之一， 十四五 时期是实现双碳目标的关键期㊂从２０２１年到２０６０年，新征程将要实施八个五年规划，要继续奋斗四十年㊂展望未来，迎接挑战，前景辉煌㊂n. All Rights Reserved.十四五 能源规划要突出一个 新 字，即新征程㊁新挑战㊁新理念㊁新模式和新格局㊂１．立足新征程新的目标要与２０３５㊁２０５０和２０６０年的目标对齐，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴㊂在能源建设中，继续狠抓节能，提高能源效率，实现以新能源为主体的电气化㊂促进经济高质量增长和社会全方位发展，将人类命运共同体的理念发扬光大㊂２．迎接新挑战当前，世界经济贸易全球化㊁联合国国际规则与秩序面临严峻挑战㊂在我国现代化进程中，外部政治和经济环境存在巨大的不确定性㊂应对气候变化的进程与全球温控１．５ħ的愿景差距很大，中国在国际气候谈判和 一带一路 倡议中的引领作用受到制衡㊂双碳目标在实施过程中将不可避免地遇到各种困难和阻力㊂同时，能源规划不容易摆脱传统规划模式的窠臼㊂３．贯彻新理念旧有的经济社会发展模式必须改变㊂双碳目标是促进新经济㊁新技术㊁新基建㊁新投资的驱动力㊂我国要把建设美丽中国㊁健康中国，实现碳中和目标和促进绿色低碳能源转型结合起来㊂未来，中国经济的发展要摆脱化石能源的约束，改变能源规划中约束性指标的约束力不强㊁规划思想偏保守的定式，以生态环境红线与气候变化约束助推能源转型㊂４．发展新模式遵循能源发展 四个革命㊁一个合作 战略思想，推动能源消费㊁供给㊁技术和体制革命，全方位加强国际合作，有效利用国际资源，努力实现开放条件下的能源安全㊂技术㊁管理和监管方式需要改革创新，绿色金融和新业态将成为经济的新增长点，能源供应和消费８７杨富强㊁陈怡心： 十四五 推动能源转型实现碳排放达峰模式必然出现创新性发展㊂市场经济和计划指导融为一体，低碳㊁绿色和循环经济成为主体经济的内涵㊂区域性和世界性能源互联网稳步发展㊂能源规划将引领变革，在电力㊁油气领域和政府监管体制方面推动新一轮改革㊂５．构建新格局在大变局中，我国要顺应浩浩荡荡的历史潮流，勇立改革潮头，引领新的国际政治㊁经济和贸易格局㊂中国的发展必定会突破国内外现有的条条框框的限制，引起连锁反应，因此要加强能力建设，以适应更强的竞争㊁对抗和制衡的环境㊂能源转型将打破有限的化石能源资源的约束，减少对环境生态及气候的危害，使中国生产力的发展实现从必然王国向自由王国飞跃㊂㊀㊀（二）双碳目标的路线图和时间表关于应对气候变化和推进能源转型，习近平主席多次在各类国际会议宣示了中国的目标和承诺㊂‘中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二ʻ三五年远景目标的建议“为中国能源可持续发展框定了２０３５年远景目标和 十四五 规划的路线图㊁时间表㊂中央财经委员会第九次会议对双碳目标及其重要的指导意义进行了具体而深刻的诠释㊂本文提出的战略规划与设计采用２０６０年远景目标回溯的方法，对 十四五 能源规划㊂设想和起草作出建议㊂图１梳理了我国政府关于双碳目标的里程碑，提出建议内容图１㊀中国政府关于双碳目标的里程碑和本文的建议㊀㊀中国在２０６０年前实现碳中和，包括中和所有温室气体的排放㊂目前，二氧化碳排放量（当量）约占温室气体总排放量的８０％，二氧化碳排放中和后应为负值，为其他减排困９７阅江学刊：２０２１年第４期难的温室气体留出空间㊂包括减少甲烷排放并加强回收，降低非二氧化碳的温室气体排放和置换全氯氟烃气体；增强自然界的碳中和能力，中国基于自然的碳中和能力为５亿至１０亿吨二氧化碳排放当量，因此要广泛植树造林，增强草原㊁绿地㊁湖泊㊁湿地等自然生态系统的固碳能力，增加绿化面积，加强土壤的固碳功能；开发和利用ＣＣＵＳ技术等㊂将全国ＰＭ２．５平均浓度控制在１０ １５微克／立方米，努力争取达到世界卫生组织的标准（１０微克／立方米）㊂届时，中国将成为世界上最有活力的经济体之一㊂即便如此，我们应该清醒地认识到，通过这种程度的努力，离全世界１．５ħ温控目标仍有较大的差距㊂２０５０年，我国将完成第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，全面实现社会主义现代化，成为引领世界社会经济发展的主要经济体之一㊂二氧化碳近零排放或零排放，最低限度要求总排放量控制在５亿吨以下㊂能源消费总量约５８亿吨标煤，其中非化石能源占８５％以上，化石能源占比低于１５％（煤炭占２％，石油占５％，天然气占８％）㊂全国电气化率达到７０％以上㊂全国ＰＭ２．５平均浓度控制在１０ １５微克／立方米㊂化石能源企业基本转型为与节能和可再生能源有关的可持续综合服务企业，或者转变为非能源企业㊂２０３５年，我国将基本实现美丽中国目标，基本实现社会主义现代化㊂人均收入赶超中等发达国家，达到人均２．３万美元以上㊂二氧化碳排放量与峰值相比下降２０％ ３０％㊂能源消费总量达到峰值，约６２亿吨标煤㊂天然气消费在２０３５年前达到峰值，约７２００亿立方米（折合９．６１亿吨标煤）㊂非化石能源㊁煤炭和油气三分天下，在能源消费总量中所占比例分别为４０％㊁３０％和３０％㊂清洁能源占比超５５％，电气n. All Rights Reserved.化率４３％以上㊂全国ＰＭ２．５平均浓度降至２５微克／立方米以下，环境生态保护指标全面优良，公众的健康水平大幅提升㊂中国在全球应对气候变化的过程中发挥引领作用，并承担更多的大国责任㊂２０３０年，中国的四个现代化进程再上新台阶，有望成为世界最大经济体㊂二氧化碳排放比峰值时期下降５％ １０％㊂化石能源消费达峰，约４３．２亿吨标煤，能源消费总量约５９亿吨标煤㊂在能源消费总量中，非化石能源占２７％，煤炭占４０％，石油占１７％，天然气占１６％㊂风能和太阳能装机容量超１５亿千瓦，全国电气化率３６％以上㊂相比２００５年，森林蓄积量增加６５亿立方米，碳排放强度降低７０％以上㊂全国ＰＭ２．５平均浓度控制在２５ ３０微克／立方米㊂中国倡导的 一带一路 建设成为世界经济发展的新的强劲增长点㊂应对气候变化的南南合作发挥了积极而重要的作用㊂在上述远景目标㊁线路图和里程碑的指引下，制定五年规划，保证目标的实现㊂２０２５年结束的第十四个五年规划是详细规划， 十四五 时期是重要的基础期和窗口期㊂在实施过程中，每年年末要评价年度目标的完成情况，制定下一年的具体指标㊁实施措施和施工图㊂㊀㊀（三）能源规划与其他相关规划的协同性和约束性十四五 能源规划要与 十四五 应对气候变化规划和 十四五 环境规划紧密衔接，相互平衡㊁相互制约和相互促进㊂防止各做各的规划，缺乏统一的协调部署㊂化石能源的开发利用是造成环境污染和二氧化碳排放的主要源头之一㊂无论在全国层面，还是在区域㊁省和市的地方层面，协同性与约束性更为明显㊂要充分利用环境标准和要求的约束性和驱动力，进一步推动化石能源逐步退出㊂在 十四五 规划０８。

我国能源供需现状_世界能源供需现状与发展趋势一、世界能源消费现状及特点1.受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。

1990年世界国内生产总值为26.5万亿美元(按1995年不变价格计算)，2000年达到34.3万亿美元，年均增长2.7％。

根据《2004年BP能源统计》，1973年世界一次能源消费量仅为57.3亿吨油当量，2003年已达到97.4亿吨油当量。

过去30年来，世界能源消费量年均增长率为1.8％左右。

2.世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长速率明显低于发展中国家过去30年来，北美、中南美洲、欧洲、中东、非洲及亚太等六大地区的能源消费总量均有所增加，但是经济、科技与社会比较发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美由1973年的35.1％下降到2003年的28.0％，欧洲地区则由1973年的42.8％下降到2003年的29.9％。

OECD(经济合作与发展组织)成员国能源消费占世界的比例由1973年的68.0％下降到2003年的55.4％。

其主要原因，一是发达国家的经济发展已进入到后工业化阶段，经济向低能耗、高产出的产业结构发展，高能耗的制造业逐步转向发展中国家；二是发达国家高度重视节能与提高能源使用效率。

3.世界能源消费结构趋向优质化，但地区差异仍然很大自19世纪70年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增长。

初期主要是以煤炭为主，进入20世纪以后，特别是第二次世界大战以来，石油和天然气的生产与消费持续上升，石油于20世纪60年代首次超过煤炭，跃居一次能源的主导地位。

虽然20世纪70年代世界经历了两次石油危机，但世界石油消费量却没有丝毫减少的趋势。

此后，石油、煤炭所占比例缓慢下降，天然气的比例上升。

同时，核能、风能、水力、地热等其他形式的新能源逐渐被开发和利用，形成了目前以化石燃料为主和可再生能源、新能源并存的能源结构格局。

主要统计指标解释能源生产总量指一定时期内全市一次能源生产量的总和，是观察全市能源生产水平、规模、构成和发展速度的总量指标。

一次能源生产量包括原煤，原油，天然气，水电、核能及其他动力能（如风能、地热能等）发电量，不包括低热值燃料生产量、生物质能、太阳能等的利用和由一次能源加工转换而成的二次能源产量。

能源消费总量指一定时期内全市物质生产部门、非物质生产部门和生活消费的各种能源的总和，是观察能源消费水平、构成和增长速度的总量指标。

能源消费总量包括原煤和原油及其制品、天然气、电力，不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。

能源消费总量分为终端能源消费量、能源加工转换损失量和损失量三部分。

（1）终端能源消费量：指一定时期内全市生产和生活消费的各种能源在扣除了用于加工转换二次能源消费量和损失量以后的数量。

（2）能源加工转换损失量：指一定时期内全市投入加工转换的各种能源数量之和与产出各种能源产品之和的差额，是观察能源在加工转换过程中损失量变化的指标。

（3）能源损失量：指一定时期内能源在输送、分配、储存过程中发生的损失和由客观原因造成的各种损失量，不包括各种气体能源放空、放散量。

能源生产弹性系数是研究能源生产增长速度与国民经济增长速度之间关系的指标。

计算公式为：能源生产弹性系数＝能源生产总量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度国民经济年平均增长速度，可根据不同的目的或需要，用地区生产总值等指标来计算。

电力生产弹性系数是研究电力生产增长速度与国民经济增长速度之间关系的指标。

一般来说，电力的发展应当快于国民经济的发展，也就是说电力应超前发展。

计算公式为：电力生产弹性系数＝电力生产量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度能源消费弹性系数是反映能源消费增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的指标。

计算公式为：能源消费弹性系数＝能源消费量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度电力消费弹性系数反映电力消费增长速度与国民经济增长速度之间比例关系的指标。

统计实务1. 生产法：增加值＝总产出-中间投入2. 收入法：增加值＝劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余3. 支出法：国内生产总值＝最终消费+资本形成总额+净出口4. 国民总收入（GNI ）=CDP+（来自国外的要素收入-支付国外的要素收入）5. 国民总收入（GNI ）＝GDP+国际收支平衡表中经常项目下收益贷方减借方的差额6. 经济增长率＝（报告期GDP-基期GDP ）/基期GDP*100%7. 最终消费率＝100%*最终消费/国内生产总值8. 资本形成率＝100%*资本形成总额/国内生产总值9. 总投入＝总产出10. 中间投入+增加值＝总投入11. 中间使用+最终使用＝总产出12. 增加值合计＝国内生产总值＝最终使用合计 13. 直接消耗系数14. 初次分配总收入＝增加值－支付劳动者报酬＋收到劳动者报酬－支付的生产税净额＋收到的生产税净额－支付的财产收入+收到的财产收入15. 可支配总收入＝初次分配总收入+经常转移收入－经常转移支出16. 总储蓄＝可支配总收入－最终消费17. 净金融投资＝总储蓄+资本转移收入净额－资本形成总额－其他非金融资产获得减处置18. 净金融投资＝金融资产增加－负债增加19. 消费率＝最终消费支出/可支配收入20. 储蓄率＝总储蓄/可支配收入21. 经常账户差额＝货物差额+服务差额+收益差额+经常转移差额22. 资本和金融账户差额＝资本账户差额+金融账户差额23. 储备资产差额＝货币黄金差额+特别提款权差额+外汇储备差额+在基金组织的储备头寸差额+其他债权差额24. 非金融资产+国内金融资产+国外金融资产+储备资产＝国内负债+国外负债+资产负债差额（资产净值）25. 非金融资产＋国内金融资产＋国外金融资产＋储备资产＝国内负债＋国外负债＋资产负债差额（资产净值）26. 非金融资产＝固定资产＋存货＋其他非金融资产27. 金融资产＝国内金融资产＋国外金融资产＋储备资产28. 负债＝国内负债＋国外负债29. 资产负债差额（资产净值）＝资产总额－负债总额30. 生产法：工业增加值＝工业总产值-工业中间投入+本期应交增值税31. 收入法：工业增加值＝劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余32. 固定资产折旧：本年提取的折旧＝累计折旧期末数期-期初数33. 货物（旅客）周转量＝∑货物（旅客）运输量*运输距离34. 能源折标准煤系数＝某种能源实际热值/标准煤热值35. 综合能源消费量＝各种能源消费量合计包括自产自用的二次能源-本企业加工转换的二次能源产量36. 能源生产弹性系数＝能源生产总量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度37. 电力生产弹性系数＝电力生产量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度38. 能源消费弹性系数＝能源消费量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度j ijij X X a39.电力消费弹性系数＝电力消费量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度40.能源加工转换效率＝能源加工转换产出量/能源加工转换投入量*100%41.单位工业增加值能耗＝工业能源消费量/工业增加值42.流动资产平均余额＝1至12各月月初、月末流动资产余额之和/2443.固定资产净值平均余额＝1至12各月月初、月末固定资产净值余额之和/2444.利润总额＝营业利润+投资收益+补贴收入+营业外收入-营业外支出45.财政收支差额＝财政收入－财政支出46.财政收支差率＝财政收支差额/财政收入47.国家财力集中程度＝财政收入总额/国内生产总值48.财政收入弹性系数＝财政收入增长速度、国内生产总值增长速度49.财政收入边际倾向＝财政收入增加额/国内生产总值增加额50.财政支出占GDP比重＝财政支出额/国内生产总值51.财政支出弹性系数＝财政支出增长速度/国内生产总值增长速度52.财政支出边际倾向＝财政支出增加额/国内生产总值增加额53.月平均人数＝报告月每天实有人数之和/报告月日历日数54.平均工资＝报告期工资总额/报告期平均人数55.平均实际工资＝报告期平均工资/报告期城市居民消费价格指数56.平均实际工资指数＝报告期平均工资指数/报告期城市居民消费指数57.单位生产能力投资＝投产项目（或单项工程）全部投资完成额/该项目（或单项工程）新增生产能力或工程效益58.生产能力利用率＝报告期实际产量/设计生产能力*100%59.投资回收年限＝建设项目全部固定资产投资额/建设项目投产后平均年利税额60.投资回收率＝建设项目投产后平均利税额/建设项目全部固定资产投资额*100%61.固定资产交付使用率＝报告期新增固定资产/报告期实际完成投资*100%62.老年人口系数＝老年人口数/总人口数*100%63.少年儿童系数＝少年儿童人口数/总人口数*100%64.总迁移率＝（一定时期的迁入人口+迁出人口）/该时期的平均人口*1000‰65.净迁移率＝一定时期的迁入迁出人口差额/该时期的平均人口*1000‰66.出生率＝年内出生人数/年平均人口数*1000‰67.死亡率＝年内死亡人数/年平均人口数*1000‰68.结婚（离婚）率＝一年内结婚（离婚）人数/年平均人数*1000‰69.九年义务教育完成率＝（普通中学初中毕业生数+职业中学初中毕业数）/9年前小学一年级招生数*100%70.城镇居民家庭人均可支配收入＝家庭总收入-交纳所得税-个人交纳的社会保障支出-记账补贴71.恩格尔系数＝食物支出金额/总支出金额72.可支配收入＝家庭总收入－经营性支出－交纳个人所得税－个人交纳的社会保障支出－记账补贴73.纯收入＝总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧－农村内部亲友赠送收入74.农村住户可支配收入＝农村住户总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧－财产性支出－转移性支出75.工业品出厂价格总指数K（加权算术平均法） K＝∑KjWj/∑Wj76.建筑安装工程价格指数＝∑WiIi/∑Wi。

2000年以来中国能源经济走势分析-综合新能源论文当前我国经济正处于周期性调整阶段，经济增速已经连续三个季度出现回落，宏观调控政策也出现了结构性松动的迹象。

与此同时，资源价格改革的步伐却呈现加速推进的趋势，继成品油价格、电价、煤价做出调整之后，水价、热价调整的呼声也越来越高。

在这种背景下，能源经济必将在整个国民经济运行中扮演更为重要的角色，能源与经济相结合也已经成为正确分析当前经济发展态势一个必不可少的视角。

为此，应加快制定节能型财税政策，继续推进资源性产品价格形成机制改革，尽快提高重要资源型产品资源税税率和矿产资源补偿费标准，促进资源合理利用；针对不同种类能源矿产资源，抓紧研究计税方法改革方案，尽早实施能源税。

能源生产与消费增速由升转降以2016年为界，我国能源生产与消费增长速度由升转降。

自2000年以来，我国能源供给能力明显增强，中国已经成为全球第二大能源生产国。

统计数字显示，2016年中国能源生产量为23.7亿吨标准煤，是2000年的1.8倍，7年年均增长7.1%。

2016年中国化石能源生产总量占全球的15.87%，比2000年提高了5.39个百分点。

进入2000年后，能源消费速度开始加快，并且逐步超过同期国内生产总值的增长速度。

2016年中国能源消费量总量达26.5亿吨标准煤，中国占据了全球能源消费增长的一半，成为世界上第二大能源消费国。

“十五”时期能源消费年均增长率为11.3%，这是改革开放后能源消费年均增长率最高的时期，特别是2003年和2016年，能源消费年增长率分别达到15.3%和16.1%，能源消费弹性系数高达1.5和1.59，是改革开放以来增长率最高的两个年份。

如此之高的能源消费，造成了能源生产和运输供应异常紧张，石油能源进口大量增加，石油安全甚至整个能源安全受到严重威胁，环境保护受到严重挑战。

2016年以来，能源生产和消费增幅均有较大幅度下降。

其中能源消费年增长率在2004至2016年分别为16.1%、10.6%、9.6%和8%，下降趋势明显。

14公共管理MA NA GEMEN T节能减排理念下工业化城市可持续发展□邓宏武（华东理工大学社会与公共管理学院，上海200237）摘要：工业化城市转型是一个普遍性问题，也是一个世界性难题。

从国内外一些城市改革及发展的实践看，只有确立正确的城市定位理念和合适的产业转型思路才是最重要的。

而工业化城市要走一条长久发展之路，必然要适应时代发展要求，运用科学发展观走可持续发展的道路。

关键词：节能减排；可持续发展；工业化城市十七大报告提出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。

必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。

一、工业化城市可持续发展的内涵本文所定义的工业化城市主要是相对于新型工业化城市来说的老工业城市，指工业生产活动在整个地区社会经济生活中占居主导地位的城市，是在城市经济发展过程中对自然资源、能源的开发与经营的依赖很大，或是依赖于资源能源而建立并逐步发展起来的城市，特点是资源、能源型开发及利用产业在产业结构中占据主导或支撑地位。

可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。

既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

在可持续发展观背景下，对于工业化城市来说，一方面要做到节约资源、能源，保护环境，以期做到永续利用和持久发展；另一方面就是保持经济持续发展，不会因为资源、能源短缺和环境问题而使城市发展停滞。

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。

我国“十一五”规划提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。