深化人事制度改革推进社会事业发展
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全面推行人事制度改革促进事业单位发展如何深化事业单位人事制度改革、引入竞争机制、搞活用人制度,已经成为事业单位改革的关键。
2003年3月起,我院以中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》为契机、以医院健康发展为目标、以维护职工稳定为前提,对原用人制度、分配制度进行大胆改革尝试。
党的十七大报告明确提出了推进事业单位人事制度改革的要求。
我院通过人事制度改革,克服了人浮于事、推诿扯皮、效率低下的顽症,让员工都有了危机感和紧迫感,工作积极性、能动性得到了充分发挥,使医院呈现出了前所未有的发展活力。
一、我院改革的主要做法及取得的成效第一,调整科室结构,重新设定岗位。
按照因事设岗、向一线倾斜的原则,对医院各科室进行了调整,对各类岗位坚持按需设岗、精简高效的原则,充分考虑社会的需求、单位的发展、人才结构和人才培养等多种因素,重新进行了设置,可设可不设的坚决不设。
第二,实行中层干部竞争上岗,一般职工双向选择、择优上岗的全员聘用制。
实行人事制度改革过程中,我们要求中层管理岗位全部实行竞争上岗,一般职工可进行双向选择、择优上岗。
竞聘中,公布机构设置、岗位编制,采用个人申报、考试、演讲,组织考核、公示,院改革领导小组审核,党总支通过,上报市卫生局党委批复后,由院长聘任的方法,坚持公平竞争、双向选择、择优上岗的原则,实行低职高聘、高职低聘,建立一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,合同制人员也同样参与竞争,同工同酬,医院赋予科主任人员聘用权、业务经营权、奖惩分配权,并落实其管理职责,实行目标责任制。
第三,改革分配制度,拉开工资档次。
医院按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,结合卫生工作知识密集、脑力与体力结合、高风险等特点,在逐步推进管理体制改革的条件下,进一步搞活内部分配,扩大科室的分配自主权,根据按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的精神,建立起重实效、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,自主灵活的分配激励机制,对原工资结构进行了调整,在不突破医院工资总额的前提下,实行岗位工资+工龄工资+绩效工资制,原档案工资予以保留存档。
司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2003.11.27•【文号】司发通[2003]115号•【施行日期】2003.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知(2003年11月27日司发通〔2003〕115号)部直属各单位:现将《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》印发给你们,请结合本单位的实际情况贯彻执行。
司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见司法部直属事业单位作为国家司法行政系统的重要组成部分,是全面实施依法治国方略、建设法治国家和推动司法制度改革的一支重要力量。
改革开放以来,司法部直属事业单位在完善我国司法行政体制、维持社会秩序稳定、宣传社会主义法制、培养高层次政法专门人才和组织法律科学研究方面发挥了重要的作用,做出了突出的贡献。
近几年,随着国家事业单位人事制度改革的进一步深化,我部直属事业单位的人事制度改革工作也取得了显著的进展,有力地促进了各项事业的发展。
为了进一步增强各直属事业单位的自主创新能力和工作积极性,健全这些机构的内部竞争机制和自我约束机制,建设一支高素质、高水平、社会化的专业技术队伍,更好地发挥其职能作用,推动司法行政各项工作不断向前发展,根据中共中央《关于深化干部人事制度改革纲要》(中办发〔2000〕15号)和中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》(人发〔2000〕78号)的精神,结合司法行政系统的实际情况,对深化司法部直属事业单位的人事制度改革提出如下实施意见:一、深化直属事业单位人事制度改革的指导思想和基本思路1.深化司法部直属事业单位人事制度改革的指导思想是,以邓小平理论和党的十六大精神为指导,认真贯彻“三个代表”的重要思想,坚持党管干部原则、政事分开原则和精简高效原则,以服务于社会主义现代化建设和法制建设为出发点,以优化司法行政领域专业人才的资源配置和提高司法行政工作的质量为核心,积极推动部属事业单位的人事管理由传统的身份管理向岗位管理转变,由单纯的行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变,努力形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、有利于优秀人才成长、充满生机与活力的新型事业单位人事管理体制。
深化人事制度改革措施随着社会的发展和企业的变革,人事制度的改革成为企业发展的重要任务之一。
为了提高人力资源管理效率和员工的福利待遇,我公司制定了以下深化人事制度改革措施:第一,建立科学的招聘机制。
公司将根据岗位需求和职位要求,制定详细的招聘计划,并严格按照标准流程进行面试、笔试和体检等环节。
在招聘过程中,注重吸引优秀人才的同时,也注重倾听员工的意见和反馈,以便及时调整招聘策略。
第二,完善薪酬福利制度。
公司将根据员工的职位、能力和贡献,制定公正合理的薪酬制度,并逐步建立绩效考核和奖励机制。
同时,加大对员工的培训投入,提供职业发展机会,为员工提供更广阔的发展空间和福利待遇,激发员工的工作积极性和创造力。
第三,优化职业晋升路径。
公司将建立健全的人才培养和晋升体系,通过内部晋升和岗位轮岗等形式,激励员工不断提升自己的业务水平和岗位技能。
在晋升过程中,将注重综合素质和岗位能力的考察,给予优秀员工更多的晋升机会,提高员工的职业发展空间。
第四,建立灵活的工作制度。
公司将探索实行灵活的工作时间、弹性工作制度和家庭友好政策,为员工提供更好的工作生活平衡。
同时,鼓励员工参与企业活动,加强团队合作和员工之间的交流,营造积极向上的工作氛围。
第五,建立健全的员工培训和发展体系。
公司将加强对员工的职业培训和技能提升,建立健全的岗位培训计划和学习机制。
同时,鼓励员工自主学习和发展,提供全方位的学习资源和培训支持,为员工的职业发展提供有力的支持。
综上所述,通过深化人事制度改革,公司将进一步提高人力资源管理效率和员工的福利待遇。
这不仅将有助于吸引和留住人才,还将促进企业的发展和竞争力的提升。
我们坚信,通过这些改革措施,公司将迎来新的发展机遇和挑战。
关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见一、背景与意义随着中国开放的深入和市场经济的发展,事业单位在国家经济和社会发展中发挥着重要的作用,但也面临着许多问题和挑战。
为了提高事业单位的效能和服务质量,加强事业单位队伍建设,深化事业单位机构和人事制度势在必行。
深化事业单位机构和人事制度的意义主要包括:首先,促进事业单位的提质增效。
通过精简机构、优化管理流程,改善事业单位的工作效率和组织运行效果,提高整体服务水平和竞争力。
其次,推动事业单位专业化发展。
通过建立灵活多样的人事制度,能够更好地吸引和培养高素质专业人才,提高事业单位人员的整体素质和业务能力,推动事业单位的专业化发展。
最后,增强事业单位的社会责任感。
深化事业单位机构和人事制度,可以优化事业单位的员工激励机制,提高员工的职业发展空间和福利待遇,激发员工的工作积极性和创造力,增强事业单位的社会责任感和公共服务能力。
二、方向与具体措施1.深化机构(1)精简机构设置。
通过评估事业单位的职能和工作任务,合理精简机构设置和部门职能,避免机构冗余和职能交叉。
(2)强化事业单位内部管理。
建立科学的内部管理制度,规范事业单位的工作流程和决策程序,提高工作效率和组织运行效果。
(3)加强事业单位与企业的合作。
积极推动事业单位与企业的深度合作,实现资源共享和互利共赢,提高事业单位的经济效益和社会效益。
2.创新人事制度(1)建立灵活多样的人事制度。
允许事业单位根据具体职位特点和需求,自主确定用人权限和方式,灵活运用人才激励手段,有效吸引和留住人才。
(2)完善绩效考核机制。
建立科学合理的绩效考核制度,将绩效考核结果与工资、晋升、职称评定等相关权益挂钩,激励事业单位人员良好工作绩效和创新能力。
(3)健全事业单位人才培养机制。
加强事业单位人才的培养和职业发展支持,建立健全的培训、交流和晋升渠道,提高人才的专业素质和综合能力。
三、实施与保障1.制定实施计划。
由相关部门牵头,与各级政府和各事业单位合作制定实施计划,明确目标、步骤和时间节点。
深化人事制度改革
随着社会的不断进步与发展,人力资源已成为企业与国
家竞争力的重要组成部分。
为了更好地适应市场的需求、提高管理水平和素质,我国不断深化人事制度改革,加快人才的培养和引进,以推进经济的可持续发展。
一、加强人才的培养和引进
一方面,要深化教育体制改革,加强高等教育质量管理。
目前,我国高等教育呈现大规模、多层次、综合性的特点,但是教育质量参差不齐,需要加强教育观念和管理模式的改革,以提高高等教育的质量。
另一方面,应当采取更加灵活的引才政策,使人才真正融入企业团队。
二、健全人才评价机制
人才评价机制是衡量员工能力和贡献的重要方式。
完善
人才评价机制可以激励员工的积极性、提高员工的工作效率、提升员工的自我价值。
因此,应建立一套系统、科学的人才评价体系,重点突出员工的业绩、能力、潜力等关键要素。
三、完善薪酬管理制度
薪酬是企业吸引人才和激励员工的重要手段。
完善薪酬
管理制度可以激发员工的创造性和潜力,提高工作效率和质量,增强员工的归属感和集体荣誉感。
应根据员工的能力等级、工作成果、市场价值等不同因素,制定差异化的薪酬体系,激发员工的积极性和动力。
四、加强干部选拔和管理
干部是管理者的核心,干部的能力和素质是企业成功与
否的关键因素。
要加强干部培训和选拔,强化干部管理和考核,提高干部的管理能力和水平,建立长效机制,不断推动干部队伍的优化升级。
总之,深化人事制度改革是一个长期而系统的工程,需
要全面而细致的规划和实施。
只有在制度和机制的不断完善下,人力资源才能更好地服务于企业的发展和国家的繁荣。
国家人事制度改革政策国家人事制度改革是社会发展的需要,也是促进国家治理能力现代化的重要举措。
为深化人事制度改革、提高人事管理质量,我国制定了一系列政策,下面就国家人事制度改革政策进行阐述。
一、建立综合管理人才信息平台,加强人才资源的整合和共享。
国家构建了人才资源信息库,汇集了各地区各部门的人才资源信息,实现了人才资源的集中采购和企业化服务,提高了管理效率。
二、推进人事制度“阳光化”改革,加强人事资源监督。
通过推进信息化建设和数据公开,建立健全人事管理制度和规范,实现人事管理的公平、公正和透明。
三、推行职务任职制度改革,加强事业单位人事管理。
改革事业单位的人事管理制度,实行职务任职制,通过竞争择优选拔人才,提高事业单位人员的选择和使用效果。
四、落实职称制度改革,完善人才评价激励机制。
国家出台了《高级职称评审办法》和《职称评审结果公示办法》,加强职称制度的公开、公平和公正,激励人才持续发展。
五、加强人事培训和绩效考核,提高工作人员素质和工作效率。
国家通过定期培训和绩效考核,加强人事工作人员的专业能力和管理水平,提高了工作人员的综合素质。
六、推进党政机构人事管理制度改革,加强人事工作和党风廉政建设。
通过推进党委领导下的党政机构人事管理制度改革,加强党风廉政建设,提高了机关人事管理的科学性和规范性。
七、深化干部选拔任用制度改革,实现人事决策科学化。
国家推行干部选拔任用工作依法依规的原则,通过公开选拔和公平竞争,选拔出优秀人才,实现了人事决策的科学化和合理化。
总之,国家人事制度改革政策是为了提高人事管理的效率和质量,实现人才资源的优化配置。
这一系列政策的实施,将促进国家治理水平的现代化,推动我国社会主义现代化建设的成功。
《关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见》中办发【2011】... nbsp关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见中办发【2011】28号为贯彻落实党的⼗七⼤和⼗七届⼆中、三中、四中、五中全会精神,按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》(中发〔2011〕5号)和《2011-2020年深化⼲部⼈事制度改⾰规划纲要》要求,现就进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰提出如下意见。
⼀、深化事业单位⼈事制度改⾰的指导思想、基本原则和⽬标任务指导思想。
深化事业单位⼈事制度改⾰,要以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导,深⼊贯彻落实科学发展观,根据完善社会主义市场1.指导思想。
经济体制和发展社会事业的需要,坚持科学化、民主化、制度化⽅向,全⾯推⾏聘⽤制度和岗位管理制度,创新管理体制,转换⽤⼈机制,整合⼈才资源,凝聚优秀⼈才,充分调动事业单位各类⼈才的积极性、主动性、创造性,为促进社会公益事业发展、全⾯建设⼩康社会、构建社会主义和谐社会提供⼈才保障。
基本原则。
贯彻落实党的⼲部路线⽅针政策,坚持党管⼲部和党管⼈才;坚持德才兼备、以德为先⽤⼈标准;坚持民主、公开、竞争、择2.基本原则。
优;坚持分类推进,充分体现不同类型、不同⾏业的特点;坚持责、权、利相结合,维护事业单位和⼯作⼈员的合法权益。
3.⽬标任务。
⽬标任务。
按照中央关于深化⼲部⼈事制度改⾰和分类推进事业单位改⾰的总体要求,以转换⽤⼈机制和搞活⽤⼈制度为核⼼,以健全聘⽤制度和岗位管理制度为重点,形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有⼒,符合事业单位特点和⼈才成长规律的⼈事管理制度,实现由固定⽤⼈向合同⽤⼈转变,由⾝份管理向岗位管理转变。
到2015年,全⾯建⽴聘⽤制度,完善岗位管理制度,普遍推⾏公开招聘制度和竞聘上岗制度,建⽴健全考核奖惩制度。
到2020年,形成健全的管理体制、完善的⽤⼈机制和完备的政策法规体系。
⼆、分类推进事业单位⼈事制度改⾰根据事业单位分类实⾏不同的⼈事管理制度。
如何深化人事制度改革人事制度是组织管理中的重要组成部分,深化人事制度改革是推动组织发展和提高人力资源管理水平的重要任务。
为了深化人事制度改革,可以从以下几个方面进行深化:一、优化人事管理流程在传统的人事管理中,往往流程繁琐、效率低下,需要优化人事管理流程,减少冗杂环节,提高工作效率。
可以通过引入信息化技术,建立人事管理系统,实现人事流程的电子化、自动化,减少人力资源管理的时间和成本。
二、建立分类管理模式不同岗位的人员应根据不同的岗位要求进行分类管理,建立分类管理模式。
可以根据岗位的专业性、技术性等因素,划分为专业技术人员、管理人员、操作人员等不同类别,针对不同类别的人员制定不同的管理政策和制度,对人力资源进行细分管理,并针对不同类别的人员进行不同的培训和晋升机制,提高人力资源的有效利用率。
三、建立激励机制优化人事制度改革需要建立激励机制,使员工的工作有明确的目标和对应的激励,可以采用奖励制度、薪酬制度、晋升机制等多种形式来激励员工。
例如,建立绩效考核制度,通过考核结果确定员工的薪资增长、晋升机会等,激励员工持续努力工作,提高工作质量和效率。
四、完善考核评价体系完善考核评价体系是深化人事制度改革的重要内容,可以通过建立多元化的考核评价指标,包括绩效考核、能力素质考核、职业道德考核等,全面评价员工的工作表现和职业能力,并根据评价结果制定相应的奖惩措施,激发员工的工作积极性和创造力。
五、强化培训和发展机制对于不同类别的员工,需要制定相应的培训和发展机制,为员工提供有针对性的培训和发展机会,提高员工的专业技能和综合素质。
可以建立培训计划和轨迹管理,为员工提供培训课程、培训资源等,培养员工的创新意识和团队合作能力,提高整体组织的竞争力。
通过以上几个方面的深化人事制度改革,可以提高人力资源管理的效率和水平,推动组织的发展和进步。
同时,也需要不断地根据实践和反馈进行调整和完善,确保改革的落地和成效。
深化人事制度改革需要全体员工的积极参与和共同努力,共同推动组织更好地发展。
关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见2024关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见2024随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,对事业单位人事制度的需求也越来越迫切。
为了更好的适应新时期的发展需要,进一步深化事业单位人事制度势在必行。
本文将从以下几个方面提出意见。
首先,要进一步深化事业单位人事制度,必须坚持科学选人用人的原则。
人才是事业单位发展的最大资源,只有选用合适的人才才能推动事业单位的发展。
因此,要建立健全科学的选拔机制,采用公平、公正、公开的方式选拔人才。
同时,要建立完善的考核制度,对各级领导干部和员工的工作业绩进行评价和奖惩,激励优秀人才的发展,同时也要防止不合格人才的进入。
其次,要进一步深化事业单位人事制度,必须加强职称评定制度的。
职称是评价事业单位员工职业水平的重要标准,对于激励员工积极性、提高工作效率具有重要作用。
因此,要在职称评定制度中增加科研、教学、管理等方面的考核内容,更加注重实际工作成果的评价。
同时,要加强对职称评定过程的监督和管理,确保评定结果的公正性和权威性。
第三,要进一步深化事业单位人事制度,必须加大员工培训力度。
随着社会的不断发展,各个行业都在不断创新和进步,事业单位的员工也需要不断学习新知识、更新技能。
因此,要加强对员工的培训和教育,提高员工的综合素质和专业水平。
同时,要建立健全激励机制,鼓励员工参加培训和学习,提升自身能力。
最后,要进一步深化事业单位人事制度,必须注重公平公正。
在人事制度的过程中,应坚持权力公开透明、选拔用人公平公正的原则。
要建立健全抓好组织人事部门的队伍建设,确保选人用人的公正。
同时,加强对权力的监督和约束,避免权力滥用和腐败现象的发生。
综上所述,进一步深化事业单位人事制度对于提高工作效率、推动事业单位的发展具有重要意义。
在过程中,要坚持科学选人用人、加强职称评定制度、加大员工培训力度和注重公平公正等方面加以推进。
只有这样,才能不断提高事业单位的管理水平和工作效率,为新时代的事业单位发展注入新的活力。
关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见大委办发[2001]1号各区市县委、政府,市直单位:市人事局、市编委办公室《关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见》业经市委、市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅二00一年一月十六日市人事局、市编委办公室关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见(2000年7月20日)为认真贯彻党的十五大关于深化行政体制和人事制度改革精神,推动事业单位健康发展,根据《省委办公厅、省政府办公厅转达发省人事厅、省机构编制委员会办公室〈关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见〉的通知》(辽委办发[1999]23号)精神,结合我市实际,现就市属从事教育、科技、文化、卫生、城建、公用等社会公益及其他经营服务性活动的各类事业单位机构和人事制度改革的有关问题提出如下意见。
一、改革的指导思想、原则和目标1、指导思想:高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大关于深化经济体制和行政体制改革的精神为指针,围绕我市实现“双新”目标的需要,结合事业单位管理体制改革进程,按照科学化的总体布局、产业化的发展方向、多样化的分类管理、制度化的总量控制的基本思路,调整结构布局,精简机构编制,提高队伍素质,减轻财政负担,逐步建立起适应社会主义市场经济体制、符合事业单位自身发展规律和自我发展能力,促进其走向社会,进入市场,推动我市经济建设和社会事业协调发展。
2、基本原则:坚持政事分开、事企分开的原则,推进事业单位社会化,使其逐步成为责权利相统一的市场竞争主体和法人实体;坚持脱钩、分类、转制、搞活的原则,使其成为管理体制规范、运行机制灵活、约束机制健全的社会服务组织;坚持公开、平等、竞争、择优的原则,不断提高其工作人员兴事创业的积极性和创造性。
3、改革目标:通过深化改革,逐步建立起政事、事企职责分开、法人地位明确、结构布局合理、政府依法监管的科学分类管理体制;单位自主用人、人员自主择业、能上能下、能进能出、优秀人才脱颖而出的用人机制;重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜,自主灵活的分配激励机制。
深化行政事业单位人事制度改革行政事业单位作为国家治理体系的重要组成部分,其人事制度的科学化、规范化对于提升行政效能和公共服务质量具有重要意义。
随着社会的快速发展和公众需求的日益多样化,传统的人事管理制度已难以适应新形势的要求,深化行政事业单位人事制度改革势在必行。
一、改革背景与必要性在全球化和信息化的大背景下,知识和人才成为推动社会发展的关键因素。
行政事业单位作为提供公共服务的主体,其人事制度的合理性直接关系到人才的吸引、培养和使用。
当前,我国行政事业单位人事制度存在一些亟待解决的问题,如人才选拔机制不够科学、激励机制不够完善、培训和发展机制不够系统、监督管理机制不够健全等。
这些问题在一定程度上制约了人才的活力和创造力的发挥,影响了行政事业单位的服务效能。
二、改革的核心内容深化行政事业单位人事制度改革,需要从以下几个方面入手:(一)建立科学合理的人才选拔机制人才选拔是人事制度改革的首要环节。
传统的选拔方式往往过于依赖学历和资历,忽视了人才的实际能力和潜力。
改革的方向是建立以能力和业绩为导向的选拔机制,通过公开、公平、公正的方式选拔人才。
例如,可以推行“公开选拔、竞争上岗”的选拔机制,通过考试、面试、考核等多种方式,全面评价人才的德、能、勤、绩、廉,确保选拔过程的透明度和公正性。
(二)完善人才激励机制激励机制是激发干部职工积极性和创造性的关键。
改革薪酬体系,将干部职工的工作业绩与薪酬挂钩,实现按劳分配、按绩取酬。
同时,建立多元化的激励方式,如职业发展路径、职称晋升、荣誉奖励等,满足不同人才的需求和期望。
通过激励机制的完善,形成人才脱颖而出的良好氛围。
(三)加强人才培训和职业发展培训和发展是提升人才素质和能力的重要途径。
行政事业单位应根据工作需要和人才特点,制定个性化的培训计划,提供多样化的培训资源,如在线课程、研讨会、工作坊等。
同时,建立职业发展路径,为人才提供清晰的成长方向和晋升渠道,鼓励人才不断学习和进步。
深化事业单位人事制度改革[管理制度大全] 深化事业单位人事制度改革感谢到访:(企业文档助理)本文档格式为WORD最新最全的企业管理制度企业管理各行业规章制度下载事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分,对改善体制环境,推进人才战略,激发人才活力,促进社会和谐都具有重要意义.通过近几年的努力,我市事业单位人事制度改革初步完成了破旧立新的任务,新的人事管理机制框架基本建立,但改革还是初级的、浅层次的.从总体上讲,需要全面深化,进一步完善。
一、要在提高思想认识上进一步深化.要进一步深化对改革重要性、紧迫性的认识.改革对于解决传统人事管理制度下出现的人员流动难、激励约束乏力等均具有重要作用,对于打破机关、事业、企业之间人事壁垒,促进人才资源的合理流动,促进社会公平和谐具有重要意义。
要正确看待改革中的困难,切实增强主动抓好改革工作的信心.因改革滞后,现在事业单位人员压力越来越大.在这种情况下,改革越早越主动。
各级主管部门和领导干部对此要有清醒认识,要有强烈的责任感.还要充分认识改革的着力点不是削减人员,而是理顺人事管理关系,激发人事管理活力。
改革使单位能够有更大的用人自主权,使个人有更大的择业自主权,但改革的目是形成有效激励的机制,激发人事管理的活力,促进各项事业的健康快速发展。
二、要在加强岗位管理上进一步深化。
签订聘用合同和加强岗位管理是一个问题的两个方面。
聘用合同为岗位管理提供依据,签订聘用合同是加强岗位管理的基础。
因事设岗、因岗择人、按岗定酬是科学人事管理的必然要求,由身份管理变为岗位管理是改革的一个核心内容.加强岗位管理,首先要规范岗位设置,严格控制事业单位非专业技术岗位的设置数和专业技术岗位的设置,明确不同岗位的职责权利、任职条件和聘用期限,实行双向选择,竞聘上岗.要不断充实聘用合同的内容,使聘用合同成为各事业单位内部人事管理的根本依据。
要严格实行按岗定责、按岗考核、按岗定酬,岗变薪变,从而实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。
2024年进一步深化事业单位人事制度改革浅谈随着我国社会经济的不断发展和进步,事业单位作为社会公共服务的重要提供者,其人事制度也面临着一系列的挑战和机遇。
深化事业单位人事制度改革,既是适应社会主义市场经济体制的需要,也是提高事业单位服务水平和效率的必然要求。
本文将从制度改革的必要性、改革的核心内容、改革的具体措施、改革的挑战与对策以及改革的展望与期待等方面,对进一步深化事业单位人事制度改革进行浅谈。
一、制度改革的必要性当前,我国事业单位人事制度在一定程度上存在着机制不活、用人不公、分配不均等问题,这些问题严重影响了事业单位的发展和效率。
因此,深化事业单位人事制度改革,是推进事业单位科学发展的迫切需要。
只有通过改革,才能建立起更加科学、公正、高效的人事制度,激发事业单位工作人员的积极性和创造力,推动事业单位更好地服务于社会经济发展。
二、改革的核心内容深化事业单位人事制度改革的核心内容,主要包括用人制度改革、分配制度改革和人事管理制度改革。
用人制度改革的核心是建立起以能力和业绩为导向的人才选拔机制,实现人才的优化配置。
分配制度改革的核心是建立起与绩效挂钩的薪酬体系,打破平均主义,激励工作人员积极作为。
人事管理制度改革的核心是完善人事管理制度,提高人事管理的科学化、规范化水平。
三、改革的具体措施为了深化事业单位人事制度改革,需要采取一系列具体的措施。
首先,要建立起公开、公平、公正的选人用人机制,通过竞争上岗、公开招聘等方式,选拔优秀人才。
其次,要完善绩效考核制度,建立以能力和业绩为导向的薪酬体系,激励工作人员积极工作。
同时,要加强人事管理信息化建设,提高人事管理的效率和科学性。
此外,还需要加强对事业单位人事制度改革的宣传和培训,提高工作人员对改革的认识和理解。
四、改革的挑战与对策深化事业单位人事制度改革是一项复杂而艰巨的任务,面临着许多挑战。
其中,最大的挑战是如何处理好改革与稳定的关系,确保改革的顺利进行。
人事制度改革深化人事制度改革是一个国家或组织内部的一种体制变革,通过调整和改进人事管理制度、提高人事管理创新能力、优化人事管理流程,达到更好地发挥人力资源作用、增强核心竞争力的目标。
随着社会经济的发展和人才竞争的日益激烈,人事制度改革已经成为了许多组织必然的选择,深化人事制度改革可以从以下几个方面着手:首先,建立科学、公正、透明的选拔机制。
通过建立招聘评价体系,制定公正、透明的选拔标准和程序,避免人事安排任性化和主观化的问题,确保选拔过程的公平性。
同时,要推行多元化选拔方法,不仅仅侧重于学历和资历,更要注重综合素质、创新能力的评估,以及能力和潜力的发现与培养,为组织注入新鲜血液。
其次,建立激励机制和晋升通道。
通过设立绩效考核制度、精细化分级晋升制度,激励员工努力工作和创新,提高员工的士气和凝聚力。
此外,还可以建立完善的职业发展规划体系,为员工提供成长和晋升发展的机会,鼓励员工不断地学习和进步。
再次,完善薪酬体系,激发员工积极性。
通过制定合理的薪酬政策,让员工有更多的获得感和满足感,提高员工的工作积极性和主动性。
此外,要建立公正的绩效考核制度,用绩效来决定薪酬的分配,既能激发员工的积极性,又能提高组织的运行效率。
最后,加强绩效管理和培训开发。
建立绩效管理体系,通过设定清晰的绩效目标和考核指标,评估和激励员工的绩效表现,促使员工持续提升工作能力和业绩。
另外,要加强培训和开发,为员工提供岗位培训、专业培训、管理培训等多层次、全方位的培训机会,提高员工的综合素质和能力水平。
总的来说,人事制度改革是一个系统工程,需要全方位的改革和深化。
通过建立科学公正的选拔机制,激励机制和晋升通道,完善薪酬体系,加强绩效管理和培训开发,可以更好地发挥人力资源的作用,使组织在激烈的竞争中脱颖而出,提升核心竞争力。
深化人事制度改革中央深化人事制度改革是推进全面深化改革的一项重要举措,旨在优化人事制度,打破体制机制壁垒,激发人才创新创造活力,为实现中国梦提供有力的人才支撑。
第一,深化人事制度改革要加强人才选拔和使用机制的改革。
当前,人才选拔和使用过程中,存在着繁琐的手续、程序冗长的问题,限制了人才的发挥。
要建立科学合理的选拔机制,按照能者上、平者让、庸者下的原则,将人才选拔与群众评价结合起来,突出绩效导向,激励人才积极进取。
第二,深化人事制度改革要加大人才流动和培养机制的改革力度。
人才流动是激发人才创新创造活力的重要途径,要打破行政区划和部门界限,建立公平、公正的人才流动机制,鼓励人才跨部门、跨地区流动。
同时要加强人才培养,提高人才质量,推行岗位能力和绩效导向的培养机制,营造良好的培养环境,为人才成长提供有力支持。
第三,深化人事制度改革要加强人事管理机制的改革。
当前,人事管理方面存在着权力任性、不透明等问题,容易导致腐败现象发生。
要坚持依法依规、公开透明的原则,建立健全人事管理制度,严格落实干部任免和考核评价的程序,加强监督和问责,确保人事管理的公平、公正。
第四,深化人事制度改革要加强对人才的保障和激励。
人才是实现国家发展的核心资源,要加大对人才的保障力度,为人才提供发展舞台和广阔空间,激发人才的创新创业热情。
同时,要加强人才激励机制的改革,建立科学合理的激励制度,推行薪酬与业绩挂钩、薪酬与市场化相适应的激励机制,让人才真正成为发展的主体。
综上所述,深化人事制度改革是推进全面深化改革的重要举措,要加强人才选拔和使用机制的改革,加大人才流动和培养机制的改革力度,加强人事管理机制的改革,加强对人才的保障和激励。
只有深化人事制度改革,才能为实现中国梦提供有力的人才支撑,推动社会发展和进步。
事业单位改革的主要任务作者:王键来源:《决策与信息》 2010年第9期文/王键2010年中央分类推进事业单位改革主要思路是,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化体制机制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
改革的总体目标是,到2020年,建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制,构建政府主导、社会力量广泛参与的公益服务新格局,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
改革的主要任务:1.科学分类。
在对现有事业单位清理规范的基础上,按照社会功能,将事业单位划分为主要从事公益服务、主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的三个类别。
主要承担行政职能的,逐步转为行政机构或将其行政职能划归行政机构;主要从事生产经营活动的,逐步改制为企业;只有主要从事公益服务的事业单位继续保留在事业单位序列,但要强化公益属性,改革管理体制、运行机制。
2.实行政事分开。
进一步转变政府职能,理顺政府与事业单位的关系。
面向社会提供公益服务的事业单位要推进管办分离,逐步取消与行业管理部门的行政隶属关系。
落实事业单位法人自主权,探索多种形式的事业单位法人治理结构。
3.深化人事制度改革。
以推行聘用制度和岗位管理制度为重点,转换用人机制,搞活用人制度,建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。
4.深化收入分配制度改革。
建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度。
5.推进以养老保险为重点的事业单位社会保险制度改革。
完善事业单位参加基本医疗、失业、工伤、生育保险政策。
事业单位养老保险实行社会统筹和个人账户相结合,养老保险费由单位和个人共同负担,单位缴费纳入社会统筹基金,个人缴费全部记入个人账户。
深化人事制度改革的要求深化人事制度改革的要求随着我国经济的快速发展和社会进步,人事制度逐渐成为制约和影响着企业发展的一个重要环节。
深化人事制度改革是推动企业现代化管理的重要举措,也是实现高质量、可持续发展的必然要求。
以下是深化人事制度改革的要求,具体表述如下。
第一,崇尚公正、公平、公开。
深化人事制度改革要注重建立公正、公平、公开的选拔任用机制,消除不公平现象,使每个员工都能享受到公平机会和合理待遇。
同时,在选拔任用过程中要加强公开透明度,建立科学的考核评估体系,确保选拔任用的公正性和科学性。
第二,推行职业化人事管理。
深化人事制度改革要推行职业化人事管理,将从业人员培训纳入日常管理和考核流程中。
通过培训提升员工专业能力,加快人才的成长和发展,促进企业整体素质的提升。
同时,要建立完善的人才评价制度,根据个人表现和能力确定个人发展方向和晋升机会,形成科学、公正、有效的人才激励机制。
第三,建立灵活用工制度。
深化人事制度改革要以灵活用工制度为核心,提倡多样化的劳动关系和激励机制。
通过引入用工合同、劳动派遣、劳务派遣等灵活用工形式,根据企业实际需求进行用工方式的选择和调整,提高企业的员工适配性和灵活性。
同时,要加强对灵活用工过程中的监管和保障,确保员工权益的合法性和可持续性。
第四,加强人力资源的战略规划。
深化人事制度改革要注重加强人力资源的战略规划,将人力资源纳入企业整体发展战略的重要组成部分。
要根据企业发展需要和市场环境变化,合理规划人力资源的数量和结构,并通过人力资源的调配和培养,实现人力资源与企业战略的有效匹配。
同时,要加强对人力资源战略的监测和评估,及时调整和优化人力资源的配置。
第五,建立完善的绩效考核体系。
深化人事制度改革要建立完善的绩效考核体系,通过科学、客观、公正的评估方法,对员工的工作贡献和绩效进行全面评估。
要注重绩效考核与职业发展的衔接,通过绩效考核的结果来确定员工培训和激励的方向,激发员工的工作积极性和创造性,推动企业的可持续发展。
深化人事制度改革推进社会事业发展为了认真贯彻落实中央关于推进事业单位人事制度改革的政策规定,我们组织人员深入部分事业单位,采用召开座谈汇报会、个别谈话、查阅有关资料、分析干部队伍基本情况等方式,对事业单位人事制度改革特别是领导人员选拔、任用和管理制度改革情况进行了重点调研,掌握了相关情况和问题,进一步明晰了事业单位人事制度改革的方向和思路。
一、市直事业单位基本情况目前,庆阳市共有市直县级事业单位48个(不含具有行政职能的事业单位),其中正县级建制37个,副县级建制11个;全额拨款单位30个,差额拨款单位10个,自收自支单位8个(实行企业化管理7个);设党委18个,总支8个,支部22个。
截至2007年6月底,市直县级事业单位共核定编制5823名,在职干部职工5312人,其中县处级干部182人,科级干部891人,一般干部630人,工人2435人;共有退休职工688人。
市直事业单位共配备县处级领导干部164人(正县57人,副县107人),非领导职务干部18人。
其中大学及以上学历51人,大专80人,中专及以下33人;35岁及以下1人,45岁以下47人,46岁至55岁88人,56岁及以上28人。
市直事业单位共核定内设机构277个,自设机构54个,科级干部职数505人,现有科级领导干部711人,科级非领导职务180人;委任786人,聘任105人;大学及以上286人,大专265人,中专及以下340人;35岁及以下213人,45岁以下387人,46岁至55岁228人,56岁及以上63人。
二、市直事业单位人事制度改革进展情况近年来,市委以增强事业单位活力、促进社会事业发展为目标,通盘考虑,稳步实施,在推进事业单位人事制度改革方面取得了一定成效。
一是改革试点工作初见成效。
2005年4月,市委成立了事业单位和乡镇机构改革试点工作领导小组,先后制定下发了《市、县区事业单位改革试点工作的意见》、《市县区事业单位和乡镇机构改革试点人员分流实施办法》、《关于贯彻〈甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法〉的通知》,确定4个市直事业单位开展以推行全员聘任制、搞活内部分配机制为主要内容的事业单位改革试点工作。
3个单位基本完成了试点任务,其中市种子管理站、市陇剧团分流人员18人。
同时,有15个单位的244名中层干部进行了竞争上岗,12个单位推行了科级干部聘任制。
二是机构整合迈出了步伐。
市上成立了由相关部门组成的调查组,先后两次对市直257个事业单位的基本情况进行了详细调查,提出了市直事业单位机构整合的分类框架和初步意见,对一些职能弱化、交叉甚至丧失存在意义的单位进行了撤、并、简、转,一次性撤并整合了33个事业单位,其中撤销14个,合并10个,整体转企3个,转社会中介组织与主管部门脱钩3个,压缩3个。
三是相关配套改革逐步推行。
实行了事业单位编制总量控制和“空编使用审批卡”制度,逐步推行了编制实名制。
在事业单位推行了“凡进必考”制度,为市直事业单位招考工作人员93名。
在部分事业单位推行了分配制度、职称制度改革和岗位合同管理,市直共有7个县级事业单位推行了全员聘任制,12个单位实行了绩效挂钩工资,2个单位落实了养老保险制度,其他单位合同制工人全部落实了养老保险制度,调动了干部职工特别是专业技术人员的工作积极性。
三、市直事业单位人事制度改革存在的问题和困难虽然全市在事业单位人事制度改革上做一些工作,但总的来看,改革还处于起步阶段,面临着一些不容忽视的矛盾和问题。
一是思想认识不到位,改革内在动力不足。
由于长期计划经济条件下形成的“国家办事业,国家管事业,国家养事业”体制,使事业单位干部职工存在“官本位”、“国家人”、“铁饭碗”、“大锅饭”等陈旧观念,改革的氛围尚未真正形成。
在调研座谈中,虽然干部职工普遍认为人事制度改革是大势所趋,但在思想上有疑虑,怕出乱子、怕担风险、怕丢权力,怕失去既得利益和生活依靠,怕改革“一刀切”影响单位长远发展,持等待观望态度的人居多。
部分主管部门认为,改革是组织人事部门和事业单位自己的事,组织推进改革的积极性不高。
二是政策不配套,改革工作难以操作。
目前,党政单位人事管理有《公务员法》、《干部任用条例》,企业有《劳动法》,而事业单位分类管理制度尚未建立起来,政策规定不健全、不配套,没有形成一套系统、完整的人事管理法律法规体系。
2000年,国家先后颁布了《干部人事制度改革纲要》和《关于加快事业单位人事制度改革的意见》,对事业单位改革提出了原则性意见,但此后没有出台具体的实施办法,各地基本处于局部的、探索性的状态,一直没有大的突破。
特别是事业单位人事制度改革是一项系统的社会工程,与之配套的分配制度、事业单位管理体制、机构编制和社会保障制度改革相对滞后,人事制度改革单项推进困难很大。
由于缺乏可操作性,大多数单位只是做了一些调研摸底工作,缺乏整体的部署和具体的举措,试点工作也因人员分流、分配制度改革等难点问题无法真正解决而出现停滞。
三是改革瓶颈难以突破,聘用制度未能触及根本。
目前全额预算事业单位实行工资统发制度,工资直接进入个人账户,事业单位缺乏分配的自主权,无法落实绩效挂钩,使人事制度改革失去了应有的激励作用。
绝大多数事业单位没有建立或落实社会保障制度特别是养老保险制度,退休人员包袱沉重。
人员出口不畅,安置难度大,造成部分干部职工抵触情绪大,严重阻碍了改革的顺利推进。
从调研情况看,由于国家尚未出台相关的事业单位人员聘用、岗位设置管理等办法,7个已实行了全员聘用制的事业单位,虽然职工也与单位签订了聘用合同,但未进行科学的设岗、定岗,也没有相关的配套管理政策,实际上实行的依然是身份管理,没有真正实现用人机制的转变。
四是事业单位缺乏用人自主权,专业技术人才短缺。
当前,全额预算事业单位的用人权在人事部门,差额和自收自支事业单位的用人权在主管部门和人事部门,加之机构编制、人员流动等政策制约,使事业单位没有用人权自主,管理机制不活,在一定程度上存在着优秀人才“引不进、调不成、留不住”的现象。
近年来转业干部、退伍军人等政策性安置人员大多数进了事业单位,造成事业单位想要的人才进不来,进来的却干不了事。
目前市直事业单位只有2156名专业技术人员,占职工总数的40%,且年龄老化、青黄不接、技术层次低,影响事业单位的长远发展。
五是领导选任制度单一,缺乏竞争激励机制。
当前市直县级事业单位领导人员全部实行单一的委任制,这虽然有利于坚持党管干部原则和正确执行上级政策,有利于干部的交流培养和统筹管理,但也存在选才视野较窄、个别领导人员群众认可度不高、竞争激励不够等问题。
与党政单位相比,事业单位干部提拔机会少,培训机会少,市直有4个单位10年没有提拔过副县级干部,15个单位5年以上没有提拔过副县级干部。
在现有县级干部中,普遍存在交流少、知识结构不合理、年龄老化等问题,有14个单位班子成员平均年龄超过52岁,有37人任现职或在本班子任职超过10年,有24人任副县级职务满10年,除教育、卫生、林业系统外,其他事业单位具有专业技术职称的县级干部只有14人,仅占16%。
市直3个试点单位虽然进行了部分人事制度改革,但领导人员仍实行委任制,没有实质变化。
根据有关规定,事业单位不配备非领导职务干部,加之事业单位中层管理人员的职务晋升政策不明确,直接影响了他们的工资待遇和工作积极性。
四、事业单位人事制度改革的对策和建议根据十七大提出的“加快推进事业单位分类改革”的要求,我们认为,当前事业单位人事制度改革必须贯彻“积极稳妥、分类指导、抓点带面,整体推进”的方针,按照完善社会主义市场经济体制的要求,树立和落实科学发展观、科学人才观,把贯彻党的大政方针与大胆探索结合起来,积极理顺人事管理体制,引入竞争激励机制,搞活选人用人制度,推进事业单位人员管理工作的科学化和规范化,为全面建设小康社会和促进各项事业的繁荣发展提供有力的组织保证和人才支持。
1.县级事业单位人员管理制度改革,必须贯彻干部“四化”原则和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针;坚持党管干部原则,唯人唯贤、德才兼备原则,群众公认、注重实绩、注重贡献原则,民主、公开、竞争、择优的原则和政事分开、分类管理的原则;坚持群众路线,依法办事,保证干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权。
2.根据事业单位的不同类型、不同情况,逐步改革事业单位领导人员单一的委任制模式,按照干部管理权限和规定程序,引入竞争机制,扩大职工参与面,规范干部任用提名制度,逐步推行聘任、选任、考任等多种选拔任用制度。
对行政执法类事业单位,参照党政机关领导人员进行管理;对社会公益类、经营服务类事业单位领导人员,按照“新人新政策、老人老办法”,实行双轨制,逐步取消行政级别,在什么岗位享受什么待遇,形成职务能上能下、待遇能高能低、人员能出能进的机制。
3.建立健全事业单位领导班子和领导干部任期制、任期目标责任管理制度和任期目标考核制度。
事业单位班子每届任期3至5年,届满后,按照规定程序组织换届。
主管部门与事业单位领导班子和主要领导,主要领导与班子副职签订任期目标责任书。
建立适应事业单位特点、能够体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,在届中、届未按述职述廉、民主测评、民主推荐、个别谈话、实绩评估等程序,由主管部门进行严格考核,并将考核结果与任用、奖惩挂钩。
对自收自支单位,可以自主决定分配制度,对差额拨款单位,可以分类实行绩效工资、奖励工资。
4.建立健全宏观管理与自我约束机制。
实行领导人员交流任职、回避、离任审计、诫勉谈话和函询、述职述廉等制度,加强教育培训特别是业务培训工作。
主管部门着重搞好宏观管理,搞好协调服务,放开微观管理,进一步落实事业单位用人自主权和分配自主权。
5.事业单位中层管理人员全部实行竞聘上岗。
对有条件的,按照按需设岗、竞聘上岗、平等自愿、协商一致的原则,实行聘用制度,以岗定酬、合同管理,实现中层干部由身份管理向岗位管理的转变,由单纯行政管理向法制管理,由国家用人向单位用人,由行政依附关系向平等人事主体转变。
6.建立与聘用制度相配套的解聘、辞职制度,在完善社会保障基础上形成人员退出机制。
特别对富余人员和落聘人员,要采取离岗、提前退休、下派村组挂职锻炼、专业技术人员归队、脱产培训、鼓励自谋职业等方式,做好安置工作,实现“无震荡”改革。
7.加强对事业单位人事制度改革的组织领导,实行先试点、后扩大,先入轨、再完善的改革思路,分类选择3—5个单位进行试点改革,在取得经验后,由组织、人事、编办、财政、劳动保障和事业单位主管部门共同研究制定分类改革实施意见,整体推进改革。
正确处理改革、发展、稳定的关系,正确处理人事制度改革与各项配套改革的关系,做到同步推进,配套实施,保证事业单位人事制度改革取得实效。