1 日本90年代的环境保护
刘昌黎
一，公害问题出现和环保对策的回顾
1950－1960年代，在经济高速增长过程中，由于追求生产第一主义，日本的公害问题日趋严重起来，相继发生了“水俣病”、“第二水俣病”、“哮喘病”和“疼痛病”等公害病。1960年代后期，四种公害病的受害者把排污企业状告法庭，成了轰动一时的“四大公害诉讼”。以四大公害诉讼为契机，大气污染、水质污染、土壤污染、地面下沉、噪音、振动和恶臭等七大公害引起了日本社会的广泛关注。当时，一些人甚至非常气愤地说：“让GNP见鬼去吧”！他们认为，只要不停止经济增长，就不能消除公害。由于采取公害对策会提高生产成本，所以一般企业都不肯主动地进行环保投资。为此，日本政府于1967年制订了《公害对策基本法》，1968年又制订了《大气污染防止法》和《噪音规制法》，这是日本解决公害问题的开始。由于国民的强烈要求，1970年末至1971年5月召开的第65次国会集中审议了公害问题，成了有名的“公害国会”。公害国会是日本政府公害政策的重要转折，由此，解决公害就一时成了日本经济社会最重要的政策课题。在这次国会上，一连气修改和制订了14项环保法律，其中修改的有《公害对策基本法》、《大气污染防止法》、《水质污浊防止法》、《噪音规制法》和《废弃物处理法》等；新制订的有《水质污浊防止法》、《海洋污染防止法》、《关于废弃物处理和清扫的法律》、《公害防止事业费事业者负担法》和《公害纠纷处理法》等。1972和1973年，日本政府又分别制订了《无过失赔偿责任法》和《公害健康被害补偿法》，明确了企业的公害责任。
根据公害对策基本法等，日本政府又分别就大气和水质保护制订了《环境标准》，对企业排水、排气实施了《浓度限制》。在大气污染特别严重的地区，根据修改后的大气污染防止法，1974 和1981年又分别实施了硫化物和氮氧化物排放的总量限制。地方政府根据国家的公害对策和环境标准，不仅制订了比国家标准更为严格的地方环境标准，而且各市町村还纷纷与区域内的主要企业签订了《防止公害协议》。根据防止公害协议，企业必须承担规定的义务，例如发电厂的燃料就必须使用不含硫磺的天然气和低硫石油。这样，防止公害协议就体现了地方居民的利益，受到了地方居民的欢迎，成了企业必须遵守的社会规则。
日本治理大气污染的主要做法及其启示
摘要:
本文讨论了日本在治理大气污染方面所采取的主要做法，以及这些做法给其他国家带来的启示。日本通过采取控制污染源、减少污染物排放、环境教育和建立绿色技术等措施，有效地控制了大气污染的发展状况。这些举措在本国乃至全球范围内都受到了赞赏，也为其他国家寻求高效治理大气污染的有效示范。关键词：日本，大气污染，控制措施，示范
正文：
近年来，大气污染问题越来越受到关注，而大气污染防治工作也变得越来越重要。日本是世界上领先的国家之一，其长期以来一直重视大气污染防治工作，并采取有效措施对抗大气污染。本文旨在介绍日本在治理大气污染方面采取的主要措施，以及这些措施在日本乃至全球范围内的影响。
首先，日本采取控制污染源的措施，以有效控制大气污染的发展状况。例如，日本政府通过提高工业排放标准、加强汽车尾气排放标准、实施大气污染防治计划以及建立风景区、古迹保护区等措施来有效控制污染物的排放。日本也通过采用多种有效的清洁技术来减少污染物的排放，如活性炭吸附法、太阳能热水法等。此外，日本政府还推行了大力的环境教育，以培养公众的环境意识，使其参与到环境保护中来，从而有效地减少污染物的排放。
此外，日本还推广发展绿色技术，以更低成本更好地改善空气质量。例如，日本积极支持发展太阳能、生物质能源以及绿色建筑等技术，以缓解大气污染带来的后果。
日本在治理大气污染方面付出了巨大努力，从而极大地改善了空气质量，使空气污染水平达到全球最低水平。在这些做法上，日本给了全球有效的示范：积极开发绿色技术，简化工业排放标准，不断改善环境保护措施，以及大力开展环境教育。若想改善空气质量，其他国家也可效仿日本的做法，从而有效地治理大气污染，有助于维护全球环境。
综上所述，日本在治理大气污染方面采取了多种有效措施，而这些措施同样可为其他国家提供有效示范。因此，其他国家应采取有效的政策以减少大气污染，提高空气质量。例如，政府可采取适当的经济政策来控制污染源，并加强污染物排放标准，使公众拥有清洁的空气。政府还可以采取补贴政策，鼓励居民使用新能源，以减少污染物排放。此外，国家也可实施大气污染防治计划，支持研发绿色技术，以防止污染物排放。同时，对于大气污染问题，国家还应大力推行环境教育，以加强公众的环保意识，使公众了解大气污染的危害，参与到维护环境的行动中来。
各国环保措施
1. 中国环保措施
中国作为全球最大的二氧化碳排放国之一，采取了一系列环保措施来应对气候变化和环境污染。以下是中国的主要环保措施：
a. 节能减排
节能减排是中国环保政策的核心。中国政府推动各行各业实施能源效率提升和二氧化碳减排计划，鼓励企业采用先进的生产技术和装备，提高能源利用效率，减少二氧化碳排放。
b. 发展可再生能源
中国致力于推动可再生能源的发展和利用。国家鼓励风电、太阳能和生物质能等可再生能源的开发和利用，通过政策和经济激励措施吸引投资，并为可再生能源企业提供财政支持和优惠政策。
c. 污染治理和环境监管
中国政府加大了对污染治理和环境监管的力度。通过强化环境法律法规的执行和监督，对污染企业进行严格的监管和处罚，加大环保执法力度，推动企业形成环境友好型生产模式。
d. 推动绿色发展
中国鼓励绿色发展，大力推动清洁能源和低碳经济的发展。通过建设绿色产业园区、推广绿色建筑和环保产品，加快城市化进程中的生态建设，促进可持续发展。
2. 美国环保措施
美国是世界上最大的温室气体排放国之一，面临着气候变化和环境污染的挑战。以下是美国的主要环保措施：
a. 能源转型
美国推动能源转型，减少对化石燃料的依赖。政府鼓励可再生能源的发展和利用，支持太阳能和风能等清洁能源的发展，并制定法律法规限制污染排放。
b. 加强环境管理
美国政府加强环境管理，推行严格的环保法律法规。各州设立环保局和环保委员会，制定本地的环境保护政策，并对违反环保法规的企业进行处罚和监管。 c. 推动可持续发展
美国鼓励可持续发展，提倡绿色经济和环保产业的发展。政府出台支持清洁技术研发和应用的政策，推动科技创新，减少资源消耗和环境污染。
d. 加入国际环保协议
美国积极参与国际环保合作，加入《巴黎协定》等国际环保协议，承诺减排和应对气候变化。政府与其他国家合作，分享环保经验和技术，共同应对全球环境挑战。
3. 德国环保措施
日本的自然环境
日本被誉为一个自然风光迷人的岛国，拥有丰富多样的自然环境。从北海道的雪域冰原到冲绳的热带雨林，每一处都展现着日本独特的自然之美。
地理特点
日本是一个由多个岛屿组成的国家，位于亚洲东部的太平洋西北部。日本的地形复杂多样，有着许多火山、山脉和岛屿。其中，最著名的是富士山，是日本最高的火山和代表性的自然地标之一。
森林与植被
日本的自然环境以森林覆盖率较高而闻名。在日本境内，有许多原始森林和植被类型，包括针叶林、落叶林、湿地和沼泽地。这些森林为许多珍稀植物和动物提供了安全的栖息地。
水域生态
日本周围环绕着辽阔的海洋，有着丰富的海洋生态资源。日本海、东海和太平洋等海域分布着各种各样的海洋生物，包括海豚、鲸鱼、海龟、珊瑚礁等。此外，日本还有许多湖泊和河流，为水生生物提供了独特的生存环境。
动植物多样性
由于日本独特的地理位置和气候条件，其动植物多样性非常丰富。在森林、湖泊、海洋等不同生态系统中，居住着各种各样的野生动物，如狍、猿、熊、鹿等。在植被方面，日本也拥有许多珍稀植物，如樱花、竹子、银杏等。
日本的自然保护
鉴于自然环境的重要性，日本政府和民间组织一直致力于保护和保育自然资源。通过建立国家公园、保护区和推行绿色发展政策，日本正在努力保护其独特的自然生态系统，以促进可持续发展和环境保护。
总的来说，日本的自然环境以其多样性和美丽而闻名于世。从富士山的雄伟壮观到奄美大岛的热带风情，日本各地的自然景观无不令人震撼和感慨。希望未来，日本能够继续致力于自然环境的保护和保育，让这一片美丽的土地永远充满生机和活力。
