天津市土地细分编制规程

天津市土地使用导则天津市土地使用导则是根据国家有关法律法规和地方性规章的规定，结合天津市土地资源特点和实际情况而制定的一系列土地使用管理准则。

其目的是规范土地使用行为，合理利用土地资源，促进城市发展和经济建设。

一、总体要求1.合理布局：根据城市规划和土地利用总体规划，合理布局土地，实现“建设用地、生活用地、农业用地、生态用地”有机结合，充分发挥土地资源的效益。

2.节约用地：鼓励土地的集约利用，提高土地利用率，避免浪费现有的土地资源。

3.生态保护：保护生态环境，合理规划生态用地，加强生态修复和保护，实现城市可持续发展。

二、土地分类管理1.建设用地（1）城市建设用地：根据城市规划，合理规划城市建设用地，提高土地的综合利用效益。

（2）工业用地：合理规划工业用地，避免工业区域的紧张和过度扩张，保护环境和居民生活。

（3）农村建设用地：合理规划农村建设用地，根据城乡统筹，统筹城乡发展。

2.生活用地（1）居住用地：合理规划居住用地，提高居民居住条件，保障人民群众的基本住房权益。

（2）商务用地：合理规划商务用地，促进商业发展，提升城市的经济实力和形象。

（3）公共设施用地：合理规划公共设施用地，保证公共服务设施的供应和良好运行。

3.农业用地（1）耕地保护：严禁非法占用耕地，加强耕地保护，保障粮食安全和农民的基本生计。

（2）农田水利设施建设：合理规划农田水利设施建设，提高农田水利设施的效益，保障农业生产的需要。

4.生态用地（1）生态保护区：建立生态保护区，保护濒危物种和珍稀植被，维护生态平衡。

（2）森林和湿地保护：加强森林和湿地的保护，保持生态系统的稳定和完整。

三、土地利用方式1.出让方式：土地出让应遵循公开、公平、公正的原则，确保土地利用权的合理流转。

2.租赁方式：鼓励土地租赁，提高土地的集约利用效益，促进土地资源的流动和配置。

四、土地管理措施1.土地审批：对土地使用进行审批，确保土地使用符合规划和法律法规的要求。

天津市土地管理条例（2021年修订）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2021.11.29•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市土地管理条例（2021年修订）(1992年9月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈天津市土地管理条例〉的决定》第一次修正2000年9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修订2006年12月18日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈天津市植物保护条例〉等三十二部地方性法规的决定》第三次修正2021年11月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议第三次修订)目录第一章总则第二章国土空间规划第三章土地所有权和使用权第四章耕地保护第五章建设用地第一节一般规定第二节农用地转用和土地征收第三节国有土地使用第四节宅基地和集体建设用地第五节土地储备第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，保障土地所有人和使用人的合法权益，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内土地的保护、开发、利用、经营以及相关监督管理活动。

第三条本市严格落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持节约集约用地，实行土地用途管制制度，优化土地资源配置，促进生态文明建设。

天津市土地管理条例(1997年修正)文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】1997.07.30•【字号】•【施行日期】1993.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文天津市土地管理条例（１９９２年９月９日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据１９９７年７月３０日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改＜天津市土地管理条例＞的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地的统一管理，维护土地的社会主义公有制，合理开发、利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于在本市行政区域内从事土地开发、利用、经营的单位和个人。

天津经济技术开发区和天津港保税区的土地管理，按照法律、法规和本市的有关规定执行。

第三条土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

国有土地和乡（镇）村建设用地实行有偿使用制度。

乡（镇）村建设用地有偿使用的具体办法，由市人民政府制定。

第四条本市各级人民政府应当珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第五条市土地行政管理部门主管全市土地的统一管理工作。

区、县土地行政管理部门负责本行政区域内的土地管理工作，业务上受市土地行政管理部门的领导。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作，业务上受区、县土地行政管理部门的指导。

铁路、港口、农场等部门负责本部门、本系统的土地规划、利用和保护工作，业务上受市或者区、县土地行政管理部门的领导。

驻津部队土地管理部门负责军事用地的规划、利用和保护工作，业务上受市土地行政管理部门的指导。

第六条市和区、县人民政府对模范遵守土地法律、法规，积极同违法行为作斗争，在保护或者开发土地资源，合理利用土地，以及进行有关科研等方面作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

天津市土地细分导则编制技术规程（试行）天津市城市规划设计研究院二〇一〇年一月目录第一章总则 (1)第二章编制技术要求 (1)第一节土地细分 (1)第二节现状调查 (1)第三节用地功能和指标 (1)第四节绿地 (2)第五节公共设施 (3)第六节道路交通 (3)第七节市政工程 (3)第八节城市安全 (3)第九节地下空间 (3)第三章成果内容 (3)附件： (5)附件一：现状调查内容 (5)附件二：土地细分导则文本内容 (12)附件三：图则 (14)附件四：土地细分导则说明书 (19)附件五：成果版式 (27)附件六：电子数据标准格式 (30)第一章总则第1.0.1条为落实和实施天津市控制性详细规划（以下简称“控规”）,规范编制土地细分导则的内容、深度，制定本规程。

第1.0.2条土地细分导则是按照控规的控制要求，分解控规单元的总体控制指标，落实规划红线、绿线、蓝线、紫线、黄线和黑线的位臵，并作为城乡规划管理依据的行政措施。

第1.0.3条本规程与本市控编制规程的适用范围一致。

第二章编制技术要求第一节土地细分第2.1.1条确定地块的范围、性质应与已出让地块的边界、性质保持一致。

第2.1.2条保证每个地块至少与一条道路相毗邻，地块的规模和形状应满足其使用功能和有关技术要求。

第2.1.3条公益性公共设施、交通、市政、城市安全设施和公共绿地以及文物保护单位的地块性质划分至小类。

第二节现状调查第2.2.1条采用现势地形图和数据，以宗地为单位对土地使用情况、建筑使用情况、居住人口和公共设施、基础设施的功能、服务范围以及对环境影响等情况进行现状调查与分析。

（详见附件）第2.2.2条对已批未建、已拆未建、已核发规划许可以及近期有条件开发改造的用地进行核查与统计。

第三节用地功能和指标第2.3.1条地块是土地细分导则研究的基本单位, 须满足和分解控规单元主导功能和建筑总量的控制要求，确定地块控制指标和要求。

第2.3.2条确定地块的用地性质、容积率、绿地率指标，提出配套设施项目的配臵等控制要求。

天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市土地利用总体规划编制审批办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2007.02.20•【字号】津国土房规[2007]135号•【施行日期】2007.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市土地利用总体规划编制审批办法》的通知（津国土房规[2007]135号）各区县国土资源部门、直属单位：为贯彻落实《天津市土地管理条例》，严格土地利用总体规划编制审批管理，现将《天津市土地利用总体规划编制审批办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年二月二十日天津市土地利用总体规划编制审批办法第一章总则第一条为贯彻落实《天津市土地管理条例》，加强和规范本市土地利用总体规划的编制和审批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内土地利用总体规划的编制、审批及管理工作。

第三条本市行政辖区内土地利用总体规划分为天津市土地利用总体规划、滨海新区土地利用总体规划、区（县）土地利用总体规划和乡（镇）土地利用总体规划。

第四条土地利用总体规划应与国民经济和社会发展规划、国土规划相衔接。

城市总体规划、村庄和集镇规划以及各种与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划确定的用地规模、布局和方向相衔接。

河流、水系综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

第五条任何单位和个人都有遵守土地利用总体规划的义务，并有权对违反土地利用总体规划的行为进行检举和控告。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

上级国土资源行政管理部门有监督检查下级国土资源行政管理部门编制、实施规划的权利和义务。

第六条本市鼓励土地利用总体规划科学研究，推广先进技术，提高土地利用总体规划科学技术水平。

天津市规划和自然资源局关于印发《天津市土地细分导则管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2011.06.30•【字号】规法字〔2011〕492号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市规划和自然资源局关于印发《天津市土地细分导则管理暂行规定》的通知规法字〔2011〕492号局机关各处室、局系统各单位，各有关单位：《天津市土地细分导则管理暂行规定》业经2011年6月9日第6次局长办公会审议通过。

现印发你们，请遵照执行。

附件：《天津市土地细分导则管理暂行规定》二○一一年六月三十日附件天津市土地细分导则管理暂行规定第一条为加强规划管理，规范土地细分导则的制定、实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》、《天津市城市规划管理技术规定》等法律法规规章，制定本规定。

第二条本市行政区域内，土地细分导则的制定和实施，适用本规定。

第三条本规定所称土地细分导则，是指依据控制性详细规划制定的，对地块用地性质、使用强度等规划指标进行控制，确定公益性公共设施、基础设施、公共安全设施、公共绿地等用地的规模、范围和强制性控制要求的行政措施。

第四条土地细分导则是建设项目规划行政许可审批、土地出让和转让方案制定的直接依据，建设项目审批应当符合土地细分导则。

第五条市城乡规划主管部门负责全市土地细分导则管理工作，负责指导监督区县土地细分导则组织编制和实施管理工作。

区县城乡规划主管部门根据各自职责负责本辖区土地细分导则组织编制和实施管理工作。

第六条编制土地细分导则，应当委托具有规划编制资质的单位，并符合有关规定和技术标准。

第七条土地细分导则编制和管理经费，应当纳入各级人民政府的规划经费。

第八条土地细分导则应当依据控制性详细规划，按照单元和街坊的控制要求，提出地块具体规划控制要求。

土地细分导则应当包括下列内容：（一）地块的用地范围、用地性质和兼容性要求。

天津市国土资源和房屋管理局关于规范土地分类的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2006.08.20•【字号】津国土房籍[2006]880号•【施行日期】2006.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于规范土地分类的通知（津国土房籍〔2006〕880号）各区县国土资源管理部门、房地产管理局，各直属单位：为做好国土资源和房屋管理工作，进一步规范土地分类，根据国土资源部《土地分类》、建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》等有关规定，结合我市实际，现将规范土地分类的有关规定通知如下：一、“土地类别”是指全国《土地分类》表中一级类、二级类、三级类中的编号及名称；“土地用途”是指全国《土地分类》表中的含义。

二、土地利用规划、土地出让（包括现状补办出让）、土地划拨、核发《建设用地批准书》、集体土地征收、农用地转用、建设项目用地预审、临时用地审批、土地和房产登记、商品房销售许可等国土房管工作中涉及土地类别的，要按国土资源部土地分类的规定，原则上填写到三级类。

三、考虑我局职责涉及国土资源部和建设部两个主管部门，为方便工作，分别制定了《城市用地分类与规划建设用地标准》到《土地分类》的对照表“土地分类对照表一”、《土地分类》到《城市用地分类与规划建设用地标准》的对照表“土地分类对照表二”。

涉及国土资源部和建设部需要进行土地分类对照的，按上述两表执行。

四、本通知下发后，对于“公建”、“综合用地”等不符合《城市用地分类与规划建设用地标准》的，应由规划部门按《城市用地分类与规划建设用地标准》进行规范。

五、本通知下发前，对“公建”、“综合用地”等不规范土地分类的，原则上按照规划批准方案，结合实际用途确定。

若涉及现有土地使用者权益，需要经得现土地使用者的书面同意。

六、“高尔夫球场”。

天津市规划局《关于印发〈规划设计条件核提办法（试行）〉的通知》（规地字[2006]180号）中的“高尔夫球场用地”，对应国土资源部《土地分类》中的“高尔夫球场”。

天津市武清区河西务镇土地细分导则文本目录第一章总则 (2)第二章规划依据 (2)第三章整体定位 (2)第四章规划设计原则 (2)第五章土地使用 (3)第六章道路交通控制 (3)第七章空间环境设计 (4)第八章绿地规划控制 (4)第九章公共设施规划控制 (5)第十章建筑控制 (5)第十一章城市安全控制 (5)天津市武清区河西务镇控制性详细规划实施细则（文本）第一章总则第一条为保障河西务镇控制性详细规划的实施，促进并带动整个城镇开发建设，特制订本规划实施细则。

第二条本细则适用于河西务镇重点建设规划范围内各片区、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。

规划范围内任何拆建、改建、扩建或新建项目，均应符合本规划的规定和要求，由本规划进行技术总协调。

第三条本细则与控制性详细规划的分图图则，具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。

第四条重点地区规划范围内各类建设项目，均应符合本细则和分图图则的规定和要求。

第五条本细则和分图图则是结合河西务镇实际和今后发展制定的，未涉及的指标，应符合国家、天津市、武清区和河西务镇的有关技术规定。

第六条本细则的解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由河西务镇规划局负责。

第二章规划依据第七条有关法律法规和方针政策（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《天津市实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（3）建设部《城市规划编制办法》及实施细则（4）《中华人民共和国土地管理法》（5）建设部《近期建设规划工作暂行办法》（6）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（7）《天津市国民经济和社会发展十五计划纲要》（8）国家、天津市相关的技术标准、规范和规定。

第八条有关规划、技术规范（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）（2）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）（3）《天津市武清区河西务镇总体规划》（2006—2020年）第三章整体定位第九条承担镇级行政办公、文化娱乐、商务中心等职能，并适当配置居住以安置本地迁村并点后的居民，同时拉大中心镇区整体构架，为河西务镇老镇区的更新改造做好铺垫，使之成为河西务镇各项功能有机组合、促进城镇发展的生态的城镇办公、商务、居住综合区。

天津市土地开发整理管理规定文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2008.08.05•【字号】天津市人民政府令第9号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府令（第9号）《天津市土地开发整理管理规定》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

市长黄兴国二ＯＯ八年八月五日天津市土地开发整理管理规定第一条为了促进和规范土地开发整理工作，实现耕地占补平衡，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内从事土地开发整理及其相关活动，均应遵守本规定。

第三条本规定所称土地开发整理，是指运用财政专项资金，对宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的行为。

第四条市国土资源行政主管部门负责全市土地开发整理管理工作；区、县国土资源行政主管部门负责本辖区内的土地开发整理管理工作。

市和区、县土地开垦整理机构负责土地开发整理项目的组织实施工作。

财政、农业、水利、林业、环境保护等有关行政主管部门，按照各自职责做好土地开发整理的相关工作。

第五条市国土资源行政主管部门按照本市土地利用总体规划和国家下达的土地开发整理计划指标，分解全市年度土地开发整理计划指标，报市人民政府批准后施行。

第六条本市鼓励单位和个人依法从事土地开发整理活动。

各级人民政府对在耕地保护和土地开发整理工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第七条非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与其占用耕地的数量和质量相当的耕地。

占用耕地的单位在开垦耕地时，可以委托土地开垦整理机构具体实施土地开发整理项目，并支付相应的耕地开垦资金。

天津市规划和自然资源局关于印发《天津市管线综合规划编制管理工作规程》的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2010.09.13•【字号】规市字〔2010〕528号•【施行日期】2010.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市规划和自然资源局关于印发《天津市管线综合规划编制管理工作规程》的通知规市字〔2010〕528号各区县规划（分）局、各有关单位：为加强和规范我市管线综合规划编制管理工作，根据《天津市城乡规划条例》和住房建设部《关于进一步加强城市地下管线保护工作的通知》（建质[2010]126号）等法规规章，结合本市实际情况，我局制订了《天津市管线综合规划编制管理工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《天津市管线综合规划编制管理工作规程》二○一○年九月十三日附件天津市管线综合规划编制管理工作规程管线综合规划是市政工程规划的组成部分，依法批准的市政工程规划方案是市政管线工程规划建设管理的依据。

为加强和规范我市管线综合规划编制管理工作，根据《天津市城乡规划条例》和住房建设部《关于进一步加强城市地下管线保护工作的通知》（建质[2010]126号）等法律法规，结合本市实际情况，制定本工作规程。

一、适用范围凡结合道路、桥梁、轨道交通等建设工程同步实施三条以上管线，应当编制管线综合规划。

市内六区和环城四区行政辖区范围内的管线综合规划编制工作，应当遵守本规程。

滨海新区（包括功能区）、五区县行政辖区范围内的管线综合规划编制参照执行。

二、编制主体管线综合规划由工程建设单位委托具有相应城乡规划编制资质的单位编制。

三、编制原则（一）符合各管线专项规划、地区控制性详细规划和相关技术标准的规定，满足地区开发改造对市政设施容量的需要。

（二）根据道路、桥梁、轨道交通等建设工程设计方案，合理安排各类管线的走向和位置，满足相关工程建设要求，保障管线之间、管线与相邻建（构）筑物之间满足安全距离和要求。

天津市土地管理条例（2012年修正）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2012.05.09•【字号】•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文天津市土地管理条例（1992年9月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈天津市土地管理条例〉的决定》第一次修正 2000年9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修订 2006年12月18日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章土地利用总体规划和年度计划第三章土地所有权和使用权第四章土地登记第五章耕地保护第六章城市建设用地第七章村镇建设用地第八章国有土地有偿使用第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，保障土地所有者和使用者的合法权益，促进经济和社会的持续、协调、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内土地的保护、开发、利用、经营和管理活动。

第三条各级人民政府应当将土地管理工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况负总责。

第四条市土地行政主管部门统一负责全市土地管理和监督工作。

区、县土地行政主管部门在市土地行政主管部门领导下，负责本辖区内土地管理工作。

市和区、县土地行政主管部门的派出机构，按照职责分工负责指定区域内土地具体管理工作。

第五条本市加强土地的规划和调控，建立健全土地管理制度，严格耕地保护，科学用地、集约用地，切实保障农民权益，促进人与自然相和谐。

市控制性详细规划编制规程1 总则1.1为统一市控制性详细规划编制的容和深度，实现控规编制的标准化、规化和法制化，依据国家有关规和标准，以及《市城市规划条例》特制定本编制规程。

1.2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，对分区各街区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。

重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实，经过法定程序批准后成为法定文件（文本和图则）。

1.3市城市规划区的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。

1.4本规定未包含的容，应符合现行国家的地方有关法律、法规和其它规性文件的规定。

2 术语和符号3 控制性详细规划成果的构成3.1控制性详细规划成果包括按制定程序批准的文本和图则两部分。

在编制文本和图则时，应编制规划说明书，作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。

3.2文本和图则的构成3.2.1文本文本是指需经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文，表达规划的意图、目标和对规划有关容提出的规定性要求。

3.2.2图则图则是指需经法定程序批准并由市人民政府或其授权部门文件批复（盖章）生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。

3.3规划说明书的构成3.3.1规划说明书规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性文字。

4 文本和图则的编制容及深度规定4.1文本必须用法定文件的问题阐述以下容：4.1.1总则4.1.2土地利用性质以“地块控制指标一览表”（参见表1）的方式阐明对各类不同性质地块的土地利用性质的具体控制要求。

⑴土地利用性质分为“规划确定的土地利用性质”（在表1的“用地性质”栏中表达）和“可相容的土地利用性质”（在表1的“土地利用相容性”栏中表达）。

⑵“地块控制指标一览表”中规定性地块控制指标必须包括的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设施项目及其规模以及土地利用相容性规定。

天津市土地管理条例(2000年修订)文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2000.09.14•【字号】天津市人大常委会公告第23号•【施行日期】2000.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文天津市人大常委会公告（第二十三号）《天津市土地管理条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２０００年９月１４日修订通过，现将修订后的《天津市土地管理条例》公布，自２０００年１１月１日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会２０００年９月１４日天津市土地管理条例（１９９２年９月９日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据１９９７年７月３０日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈天津市土地管理条例〉的决定》修正２０００年９月１４日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的土地开发、利用、经营和管理活动。

第三条本市实行土地用途管理制度。

市人民政府编制土地利用总体规划，规定土地用途，划分农用地、建设用地和未利用地。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

使用土地的单位和个人，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第四条市人民政府应当确保本市行政区域内耕地总量不减少。

有耕地的区、县人民政府应当根据市人民政府的统一部署，采取措施确保全市耕地总量不减少。

第五条市土地行政主管部门负责本市行政区域内的土地管理和监督工作。

区、县土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作，业务上受市土地行政主管部门领导。

区、县土地行政主管部门的派出机构，负责派驻区域土地管理的具体工作。

天津市人民政府办公厅转发市规划和国土资源局拟定的天津市国土规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2002.06.24•【字号】津政办发[2002]38号•【施行日期】2002.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府办公厅转发市规划和国土资源局拟定的天津市国土规划编制工作方案的通知（津政办发[2002]38号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市规划和国土资源局拟定的《天津市国土规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二00二年六月二十四日天津市国土规划编制工作方案国土规划是国家和区域长期的、宏观的、战略性总体规划，是搞好国土开发整治，实现国土资源合理、有序、可持续利用的重要保障。

为推进全国国土规划编制工作，国土资源部决定在经济实力较强、城市化水平较高，并具有一定代表意义的天津市和深圳市进行国土规划工作试点，先期编制国土规划。

同时，随着我市国民经济的快速健康发展，现有的城市规划和土地利用规划，已经不能完全适应经济发展形势的要求，需要我们重新审视和完善。

这次开展国土规划试点工作，为我市围绕建设现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的发展目标，进一步调整、完善规划提供了重要契机。

根据国土资源部的工作要求及我市的实际情况，现制定以下工作方案。

一、规划的指导思想和基本原则(一)规划的指导思想：切实贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策和在开发中保护、在保护中开发的总原则；切实维护土地资源、矿产资源、海洋资源国家所有权益，处理好当前和长远、局部和全局利益的关系；以国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景规划、城市总体规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划、矿产资源规划等为基础，实现国土规划与各类规划有机协调、整合与提升，为天津经济和社会发展争取更大的空间；立足于环渤海地区，将市域国土资源作为一个整体，从区域经济的角度出发，确定天津市域国土规划的目标与方向等，并就经济建设与社会发展中的重要问题，提出相应的解决方案。

天津市土地使用导则-回复天津市土地使用导则是对天津市土地使用的规范和指导，旨在合理利用土地资源，促进经济发展和城市建设。

本文将从背景介绍、主要内容、实施情况等方面一步一步回答。

一、背景介绍天津市作为中国重要的经济中心城市，土地资源稀缺，但需求却日益增长。

为了更好地引导土地的合理利用，天津市政府制定了土地使用导则。

该导则旨在保护好有限的土地资源，在满足城市发展需要的同时，尽可能地减少土地浪费和环境破坏。

二、主要内容1. 土地利用分类与总体布局：土地利用分类包括城市建设用地、农用地、生态用地等。

总体布局则利用城市规划、区域发展等，统筹安排土地利用的方向和重点。

2. 土地利用结构的调整和优化：土地利用结构的调整是为了更好地满足城市发展的需要，促进经济增长与资源节约效益的统一。

通过对土地利用现状的评估，确定需要调整的区域和方向，推动土地利用结构的优化升级。

3. 城市用地扩容和功能调整：针对城市用地紧缺的问题，土地使用导则提出了城市用地扩容的方案。

通过拓展城市边界、用地转化等手段，优化城市用地的结构和功能，以适应城市发展的需要。

4. 国土整治与生态环境保护：土地资源是宝贵的非可再生资源，天津市土地使用导则强调国土整治和生态环境保护的重要性。

加强土地开发、复垦以及岸线、生态空间等保护措施，增强土地可持续利用能力。

三、实施情况天津市土地使用导则的实施情况表明，该导则对城市土地利用和规划起到了积极的引导作用。

通过导则的实施，天津市民的居住条件得到了大幅改善，城市功能得到了优化，经济发展也取得了长足进步。

然而，也存在一些问题。

一是土地利用中仍然存在浪费和不合理利用的现象，尤其是一些旧工业园区和废弃土地的复垦利用还需加强。

二是在城市用地扩容和功能调整中，应更注重与农业发展、生态环境保护等方面的协调与平衡。

针对上述问题，天津市政府将进一步完善土地使用导则，加强对土地利用的监管和管理，并注重与相关部门的合作与协调，以实现土地资源的最优利用和可持续发展。

天津市近郊地区土地细分导则技术要求（试行）天津市规划局天津市城市规划设计研究院2009年7月目录第一章总则 (1)第二章编制技术要求 (1)第一节地块划分 (1)第二节现状调查内容 (1)第三节编制内容 (1)第三章成果要求 (3)附录 (4)附录一：土地细分导则文本内容 (4)附录二：图则 (6)附录三：土地细分导则说明书 (9)附录四：土地细分导则成果版式 (14)附录五：土地细分导则电子数据标准格式 (17)第一章总则第一条为确保《天津市控制性详细规划》（以下简称“控规”）管理和实施的合理性、实效性和可操作性，规范编制土地细分导则（以下简称“导则”）的内容、深度等技术行为，特制定土地细分导则技术要求。

第二条土地细分导则是实施《天津市控制性详细规划》的技术支撑文件之一，是实施控规的具体措施，作为编制下位规划的技术条件。

第三条导则的适用范围、规划有效期与控规保持一致。

第四条本要求未包括的内容，须符合《天津市城市规划管理技术规定》和国家现行有关法律、法规和其它规范性文件的要求。

第五条本要求由天津市规划局负责解释。

第二章编制技术要求第一节地块划分第六条在自然街坊的范围内，参考现状宗地和已出让地块的边界、性质、年限、建设情况划定。

第七条保证每个地块至少与一条道路相毗邻，地块的规模和形状应满足其功能和有关技术要求。

第八条文物保护单位以及为城市和居住区配套的公益性公共设施、交通、市政、城市安全设施和公共绿地，地块划分至小类。

第二节现状调查内容第九条采用现势数据和地形图，以宗地为单位对土地权属和使用情况、建筑使用情况、居住人口和公共设施、基础设施等功能、服务范围、服务对象以及对环境的影响等情况进行现状调查与分析。

第十条已批未建、已发选址、已拆未建以及近期有条件开发改造的用地进行核查与统计。

第三节编制内容第十一条土地细分导则应严格执行控规的要求，分解并落实控规单元的总体控制指标和规划“六线”的控制要求，保证公众利益和城市安全。

天津市土地整理储备管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府令(第8号)《天津市土地整理储备管理办法》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年8月15日起施行。

市长黄兴国二○○八年七月十一日天津市土地整理储备管理办法第一条为合理利用土地，优化土地资源配置，保障经济社会的可持续协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的土地整理储备工作，适用本办法。

第三条本办法所称土地整理储备，是指市人民政府确定的土地整理储备机构，根据经济社会发展和城市建设的需要，按照本办法的规定，对纳入储备范围的集体土地依法实施征收，对国有土地实施收购、收回、置换后，进行土地前期开发整理，并予以储存，以备供应土地的行为。

第四条本市土地整理储备实行集中统一管理制度。

市人民政府统一领导本市土地整理储备工作。

市土地资产管理委员会负责本市土地整理储备计划的审议和实施的监督工作，协调解决土地整理储备工作中的重大问题。

市土地行政主管部门负责本市土地整理储备的统一管理和土地整理储备计划的编制工作。

市土地整理中心作为本市土地整理储备机构，负责全市范围内土地整理储备计划的组织实施和土地收购、整理储备、委托交易工作。

城市发展控制区以外的土地整理储备工作，由区、县人民政府组织实施。

市人民政府对土地整理储备机构有其他规定的，从其规定。

第五条市土地整理中心可以委托区、县土地行政主管部门所属的土地整理单位承担区、县人民政府负责组织实施的土地整理项目。

天津市控制性详细规划编制规程完整市控制性详细规划编制规程1 总则1.1为统⼀市控制性详细规划编制的容和深度，实现控规编制的标准化、规化和法制化，依据国家有关规和标准，以及《市城市规划条例》特制定本编制规程。

1.2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，对分区各街区的⼟地利⽤性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等⽅⾯作出详细控制规定。

重点是对分区规划所确定的各项指标进⾏深化和落实，经过法定程序批准后成为法定⽂件（⽂本和图则）。

1.3市城市规划区的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。

1.4本规定未包含的容，应符合现⾏国家的地⽅有关法律、法规和其它规性⽂件的规定。

2 术语和符号3 控制性详细规划成果的构成3.1控制性详细规划成果包括按制定程序批准的⽂本和图则两部分。

在编制⽂本和图则时，应编制规划说明书，作为制定⽂本和图则的基础技术⽀撑和解释性技术说明。

3.2⽂本和图则的构成3.2.1⽂本⽂本是指需经法定程序批准具有法律效⼒的规划控制条⽂，表达规划的意图、⽬标和对规划有关容提出的规定性要求。

3.2.2图则图则是指需经法定程序批准并由市⼈民政府或其授权部门⽂件批复（盖章）⽣效的具有法律效⼒的规划控制总图及其附表。

3.3规划说明书的构成3.3.1规划说明书规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性⽂字。

4 ⽂本和图则的编制容及深度规定4.1⽂本必须⽤法定⽂件的问题阐述以下容：4.1.1总则4.1.2⼟地利⽤性质以“地块控制指标⼀览表”（参见表1）的⽅式阐明对各类不同性质地块的⼟地利⽤性质的具体控制要求。

⑴⼟地利⽤性质分为“规划确定的⼟地利⽤性质”（在表1的“⽤地性质”栏中表达）和“可相容的⼟地利⽤性质”（在表1的“⼟地利⽤相容性”栏中表达）。

⑵“地块控制指标⼀览表”中规定性地块控制指标必须包括的项⽬有：⽤地性质、⽤地⾯积、容积率、绿地率、配套设施项⽬及其规模以及⼟地利⽤相容性规定。

天津市人民政府关于发布《天津市土地登记管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于发布《天津市土地登记管理办法》的通知（１９９４年１２月６日津政发〔１９９４〕８６号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市土地登记管理办法》予以发布，望遵照执行。

天津市土地登记管理办法第一章总则第一条为了维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《天津市土地管理条例》的有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条土地登记是依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权及他项权利的登记。

前款所称他项权利是指抵押权、承租权、通行权等权利。

土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。

第三条土地登记程序如下：（一）土地登记申请；（二）地籍调查和权属审核；（三）公告；（四）注册登记；（五）颁发土地证书。

公告程序只适用于初始土地登记。

第四条国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者和他项权利者必须按照本办法和有关规定，分别向市或者区、县土地管理部门申请土地登记。

天津经济技术开发区和天津港保税区内的土地使用者分别向开发区、保税区的土地管理部门申请土地登记。

第五条申请土地登记按下列规定办理：（一）国有土地使用权由使用国有土地的单位和个人申请土地登记；（二）农村集体土地所有权由村民委员会或者农业集体经济组织申请土地登记；（三）农村集体土地建设用地使用权由使用集体土地的单位和个人申请土地登记；（四）土地他项权利由当事人申请登记。