广东省文化厅省级文化产业示范园区管理办法
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中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府,中共广东省委员会•【公布日期】2023.03.24•【字号】•【施行日期】2023.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共广东省委员会、广东省人民政府关于印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》的通知近日,中共广东省委、广东省人民政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,全文如下。
为深入贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实省第十三次党代会部署要求,引导产业有序转移,高质量构建“一核一带一区”区域发展格局,现提出如下措施。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,做实做强新发展格局战略支点,推动高质量发展,坚持政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢的原则,统筹资源环境、要素禀赋、产业基础及碳达峰碳中和目标,创新体制机制,完善政策体系,支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移,促进区域产业融合、协同发展,加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局,在服务和融入新发展格局中实现更高水平的区域协调发展。
二、建立健全长效机制(一)强化省级层面统筹协调。
建立“1+N”的产业转移政策体系,强化省级层面在谋划布局、政策统筹、要素保障、考核激励等方面的协调作用。
统筹安排一定规模的专项资金和要素资源指标,对符合条件的园区和重大产业转移项目实施差异化保障支持,并根据粤东粤西粤北各市产业转移实绩进行以奖代补。
(二)深化对口帮扶协作。
实施新一轮省内对口帮扶协作,聚焦产业合作、园区建设、招商引资、园区配套服务和营商环境共建等重点任务,集中对口帮扶协作双方资源推动产业有序转移。
广东省文化厅关于文化产业扶持资金及重点项目申报指南文章属性•【制定机关】广东省文化厅•【公布日期】2015.09.22•【字号】•【施行日期】2015.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文广东省文化厅关于文化产业扶持资金及重点项目申报指南一、中央文化产业发展专项资金申报申报时间:当年度3月,期限要求基本在2周左右完成申报。
通知形式:由省财政厅向省委宣传部、省文化厅、商务厅、新闻出版广电局及各地级以上市财政局转发财政部开展年度中央文化产业发展专项资金申报通知。
申报要求:详见当年度通知。
申报类型:项目补助、贷款贴息、债券贴息、保险费补助。
受理程序:省文化厅受理、审核厅属文化企业及纳入文化部文化金融合作项目库、特色文化产业项目库、动漫重点项目库的相关企业的项目申报;省新闻出版广电局和省商务厅各自负责受理、审核相关领域企业的项目申报;各地级以上市财政局受理、审核所辖地区企业的项目申报,然后集中由省财政厅报送财政部。
申报方式:纸质材料与网络申报并行。
网上申报路径:财政部网站司局频道()“中央文化产业发展专项资金申报”;其中,申报出口奖励的单位登陆商务部网站进入国家文化出口重点企业和项目申报系统进行申报。
名额限制:有,详见当年度通知。
终审部门:财政部。
作用:通过国家财政资金扶持优秀文化产业项目运作。
二、省文化产业发展专项资金申报申报时间:依据省委宣传部通知开展相关工作,每年时间不定(一般都在下半年),期限要求基本在2周左右完成申报。
通知形式:由省委宣传部、省财政厅向各地级以上市党委宣传部、财政局,省文化厅、省新闻出版广电局等单位印发通知。
申报要求:详见当年度通知及广东省文化产业发展专项资金申报指南。
申报类型:专项补助、贴息、奖励。
受理程序:省文化厅等省直单位分别负责受理、审核本部门主管的行业协会和省内文化企事业单位的申报;各地级以上市党委宣传部负责受理、审核在本地注册的文化企事业法人单位的申报,然后按名额要求集中报送省委宣传部。
广东省文化厅关于文化创意产业园区(集聚区)的管理办法文章属性•【制定机关】广东省文化厅•【公布日期】2013.07.30•【字号】粤文市[2013]132号•【施行日期】2013.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文广东省文化厅关于文化创意产业园区(集聚区)的管理办法(粤文市〔2013〕132号2013年7月30日)第一章总则第一条为引导和促进文化创意产业园区(集聚区)【以下简称“园区(集聚区)”】的科学健康发展和可持续发展,规范园区(集聚区)的申报、认定、考核及相关管理工作,根据国家、省有关推动文化产业发展的政策,结合广东省实际,制定本办法。
第二条本办法的“园区(集聚区)”是指广东省内以文化创意产业为主业态,集聚(包括产业横向集聚和产业链纵向整合集聚)了一定数量的文化创意企业,具有一定的产业规模,具备自主创意创新研发能力,实现文化创意产业资源、文化创意产业要素的有效集聚和产业链的延伸,发挥集聚、辐射和联动、带动作用,并具有专门的服务运营管理机构和公共服务平台,能够提供相应的基础设施保障和配套公共服务的特定区域。
第三条实行园区(集聚区)认定制度。
认定原则如下:(一)公开、公平、公正原则。
(二)统筹规划、促进集约原则。
(三)政府引导、产业导向原则。
(四)重点文化创意产业领域和创新型文化创意产业领域优先原则。
第四条经认定的园区(集聚区),适用广东省有关促进文化创意产业发展政策、金融支持文化创意产业发展政策、文化科技融合发展意见政策、对外文化贸易发展意见政策、粤港澳服务贸易自由化推动政策、设计产业发展政策和促进民营经济发展等意见政策中对园区(集聚区)的有关优惠政策和措施。
第五条广东省文化厅是全省文化创意产业园区(集聚区)管理工作的行政主管部门,负责组织实施本办法。
第六条广东省文化厅负责省级园区(集聚区)的指导、申报、审定、公布、考核及相关管理工作,并负责对国家级文化产业示范园区(基地)进行指导和监管。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省产业园建设管理考核评价办法的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2014.01.15•【字号】粤办函[2014]23号•【施行日期】2014.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省产业园建设管理考核评价办法的通知(粤办函〔2014〕23号)各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《广东省产业园建设管理考核评价办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题,请径向省经济和信息化委反映。
广东省人民政府办公厅2014年1月15日广东省产业园建设管理考核评价办法第一条为加强省产业园建设管理,促进省产业园扩能增效,充分发挥省产业园在区域经济协调发展中的重要支撑作用,制订本办法。
第二条本办法所称省产业园包括经省批准设立的省产业转移工业园和经省批准享受省产业转移支持政策的工业园区或产业集聚区。
第三条由省经济和信息化委牵头,会同省有关部门对省产业园实行目标管理、动态监测和年度考核,其中年度考核作为省产业转移和劳动力转移目标责任考核的重要内容。
(一)目标管理、动态监测和年度考核主要包括园区固定资产投资(含设备投资)、规模以上工业增加值、税收、节约集约用地、环境保护等内容。
(二)省经济和信息化委可根据省委、省政府的工作部署和要求,并结合各园区年度目标指标完成实际情况,适时修订调整实施目标管理、动态监测和年度考核的评价方法。
(三)各园区年度目标任务每季度完成进度情况要在下季度首月报省经济和信息化委汇总,省经济和信息化委每半年通报一次各园区年度目标任务季度完成进度情况,同时抄送省有关部门。
第四条由省经济和信息化委牵头会同省有关部门等组成考评组,按照《广东省产业园建设管理考核评价表》(附件)所列指标开展年度考核评价工作。
省产业园按示范园、一般园、起步园三类进行考核评价。
佛山市南海区文化产业示范园区和基地认定与管理试行办法第一章总则第一条根据《关于扶持佛山市南海区文体旅游产业发展的实施意见》(南府[]号)和《关于印发佛山市南海区文化体育局关于加快文化产业发展的实施细则等份文件的通知》(南文体[]号)的要求,为规范、引导和促进全区文化产业园区和文化产业基地建设,推动文化企业、行业聚集及相关产业链汇聚,推动实现规模化、集约化和专业化发展,参照国家、广东省、佛山市对文化产业示范园区和示范基地管理办法,特制订本办法。
第二条文化产业示范园区和示范基地的定义(一)文化产业示范园区是指具有一定产业规模,具备自主创新研发能力、专门服务管理机构和公共服务平台,能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。
(二)文化产业示范基地是指主要提供文化产品和服务,在全区同行业中具有引领和辐射作用的优秀企业。
第三条南海区级文化产业示范园区和示范基地的认定遵循以下原则:公开、公平、公正;统筹规划、促进集约、协调发展;政府引导、市场运作、企业主办;“三旧”改造项目优先;重点文化产业领域优先。
第四条区文化体育局负责区级文化产业示范园区和示范基地1 / 14的认定、管理和考核。
第五条各镇(街道)宣传文体办按照属地管理原则协助区文化体育局对辖区内的区级文化产业示范园区和示范基地进行监督管理。
第六条区级文化产业示范园区和基地常年接受申报,每年由南海区文化体育局集中组织一次认定。
第二章认定条件第七条区级文化产业示范园区认定条件:(一)符合我区整体规划和产业发展规划,在土地、建设、消防、安全、节能环保、环境卫生等方面符合国家相关规定和标准。
(二)有丰富的文化内涵和产业特色,在全区具有代表性和示范性。
(三)已经集聚了一定数量的文化企业(文化企业指企业工商登记经营范围中前三项有国家统计局《文化及相关产业()》所明确的行业类别),入驻园区的文化企业数量必须占园区总企业数的以上或文化企业建筑面积占园区建筑面积以上。
广东省文化和旅游厅关于广东省省级文化生态保护区的管理办法(2020)第一条为加强广东非物质文化遗产整体性保护,维护和培育区域文化生态,传承弘扬中华优秀传统文化,彰显岭南文化特色,坚定文化自信,满足人民日益增长的美好生活需要,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《广东省非物质文化遗产条例》《国家级文化生态保护区管理办法》等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条本办法所称的“省级文化生态保护区”,是指在广东省境内以保护非物质文化遗产为核心,对历史文化积淀深厚、存续状态良好,具有重要价值和鲜明岭南特色的文化形态进行整体性保护,经省文化和旅游厅同意设立的特定区域。
第三条省级文化生态保护区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分尊重人民群众的主体地位,贯彻新发展理念,弘扬社会主义核心价值观,推动岭南优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
第四条省级文化生态保护区建设应当坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念,保护非物质文化遗产及其人文、自然环境,实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标。
第二章申报与设立第五条省级文化生态保护区依托相关行政区域设立,以县域范围为主,区域范围可以为地级以上市、县(市、区)或市直管镇,可单独设立或跨区域联合设立。
第六条设立省级文化生态保护区应本着少而精的原则,坚持公平、公正、公开,履行申报、审核、论证、公示、批准、公布等程序。
第七条申报省级文化生态保护区应当具备下列条件:(一)传统文化历史积淀丰厚,具有鲜明地域或民族特色,文化生态保持良好;(二)非物质文化遗产资源丰富,是当地人民群众生产生活的重要组成部分;(三)非物质文化遗产传承有序,传承实践富有活力、氛围浓厚,当地民众广泛参与,认同感强;(四)与非物质文化遗产密切相关的实物、场所保存利用良好,其周边的自然生态环境能为非物质文化遗产提供良性的发展空间;(五)所在地人民政府重视文化生态保护,对非物质文化遗产项目集中、自然生态环境基本良好、传统文化生态保持较为完整的乡镇、村落、街区等重点区域以及开展非物质文化遗产传承所依存的重要场所开列清单,并已经制定实施保护办法和措施;(六)有文化和旅游主管部门确定的(内设)机构或者人员负责文化生态保护区的相关管理工作;(七)已实行文化生态区域性整体保护一年以上,有一定的整体保护基础,成效明显。
广东省人民政府办公厅印发广东省文化厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2000.03.29•【字号】粤府办〔2000〕19号•【施行日期】2000.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文广东省人民政府办公厅印发广东省文化厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知粤府办〔2000〕19号各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:《广东省文化厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准,现予印发。
广东省人民政府办公厅二〇〇〇年三月二十九日广东省文化厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》(粤发[2000]2号),设置文化厅。
文化厅是主管文化艺术事业和文化产业的省人民政府组成部门。
一、职能调整(一)划入的职能1.承担国家文物局下放的审批文物商店的有关工作。
2.原由新闻出版局承担的音像制品进口管理职能。
(二)转变的职能1.将市、县设立营业性文艺表演团体的审批权下放各地级以上市。
2.将市、县电影放映经营审批权下放各地级以上市。
二、主要职责根据以上职能调整,文化厅的主要职责是:(一)贯彻执行党和国家关于文化艺术工作的方针、政策和法规,拟定文化事业发展规划和管理办法,组织并监督实施。
(二)管理文化艺术事业,指导文化体制改革,协调、指导艺术创作和生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展;归口管理全省性重大文化活动。
(三)拟订文化产业规划和政策,指导、协调文化产业发展;规划、实施省重点文化设施建设,管理省级公共文化设施。
(四)管理文化市场,指导文化市场稽查和电影发行、放映工作。
(五)指导和管理社会文化、图书馆、博物馆事业,负责文物管理和保护等有关工作。
(六)管理对外文化工作和对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流工作。
广东省人民政府办公厅转发省文化厅关于加快珠江三角洲地区文化创意产业发展的指导意见的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】粤府办[2011]42号【发布部门】广东省政府【发布日期】2011.06.20【实施日期】2011.06.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省人民政府办公厅转发省文化厅关于加快珠江三角洲地区文化创意产业发展的指导意见的通知(粤府办〔2011〕42号)广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市人民政府,省有关单位:省文化厅《关于加快珠江三角洲地区文化创意产业发展的指导意见》业经省人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
执行中遇到的问题,请径向省文化厅反映。
广东省人民政府办公厅二○一一年六月二十日关于加快珠江三角洲地区文化创意产业发展的指导意见省文化厅为加快发展文化创意产业,推进珠江三角洲地区产业结构升级和经济发展方式转变,根据国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻实施<珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)>的决定》(粤发〔2009〕10号)、《中共广东省委广东省人民政府关于印发<广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)>的通知》(粤发〔2010〕12号)等文件精神,结合珠三角地区实际,制定本意见。
一、指导思想和发展目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从提升珠三角地区文化软实力、调整产业结构和转变经济发展方式的战略高度,发挥政府引导、市场配置和企业主体的作用,优先培育和发展具有一定基础与发展潜力的文化创意主体和产业门类,扶持和壮大文化创意产业集聚区,坚持经济效益和社会效益相统一的原则,促进文化的繁荣发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(二)发展目标与布局。
以广州、深圳市为核心,珠三角地区其他7个地级市为支点,以若干文化产业集群、文化产业园区(基地)和重大项目为支撑,构建珠三角地区文化创意产业带,形成区域布局合理、产业特色鲜明、科技水平先进、集聚效应显著、经济效益高、国际竞争力强的产业发展新格局,把珠三角地区建设成为拉动全省、辐射全国的文化创意产业中心。
广东省文化厅关于落实“先照后证”规范文化市场行政审批工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省文化厅关于落实“先照后证”规范文化市场行政审批工作的通知粤文市〔2016〕55号各地级以上市文广新局(文体旅游局)、顺德区市场监督管理局:为贯彻落实《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发〔2015〕6号)以及《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》(文市函〔2015〕627号)精神,做好文化市场主体准入工商前置(以下简称“先照后证”),规范文化市场行政审批工作,现就有关工作通知如下:一、落实文化市场主体准入“先照后证”制度实施“先照后证”制度,是行政审批改革的重要内容,有助于进一步激发市场活力。
根据国务院、文化部要求,今后,凡演出经纪机构、演出场所、文艺表演团体、娱乐场所、上网服务营业场所、网络文化经营单位等主体准入审批项目,将全部实施“先照后证”制度。
各级文化行政部门要主动与工商行政部门沟通,督促指导文化市场主体申办许可。
按照便捷、高效、规范原则,完善工作流程,落实监管责任,依法规范行政审批工作。
(一)衔接好信息推送工作。
各级文化行政部门要与工商行政部门建立畅顺的信息沟通机制,除了继续完善工商登记信息推送机制外,还要主动、及时提供行政处罚和失信评价信息,协助工商行政部门对相关当事人实施市场准入和任职资格限制措施。
(二)简化申报材料。
各级文化行政部门在受理文化市场主体审批业务时,工商行政部门已登记核准并在营业执照中载明的经营主体名称、注册资本、经济类型等事项,以营业执照载明内容为准,如相关法律法规未有具体规定要求的,文化行政部门不再要求重复提供办理营业执照时已经提供的材料。
广东省人民政府办公厅关于印发广东省交易场所监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.23•【字号】粤府办〔2021〕7号•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省交易场所监督管理办法的通知各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《广东省交易场所监督管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题,请径向省地方金融监管局反映。
广东省人民政府办公厅2021年3月23日广东省交易场所监督管理办法第一章总则第一条为规范本省交易场所行为、增强服务实体经济能力、防范化解金融风险,促进交易场所健康有序发展,根据有关法律法规和《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号)等文件规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称交易场所,是指在本省行政区域内经省人民政府同意设立或保留的、从事权益类或大宗商品现货类等交易,并在名称中使用“交易中心”“交易所”字样的交易场所。
仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所,依法经批准设立的证券、期货交易所,以及国务院或国务院金融管理部门批准设立的从事金融产品交易的交易场所除外。
公共资源(含能源)等领域交易场所的设立、运营、变更、终止和监管,相关法律法规及政策文件有明确规定的,从其规定。
外省(自治区、直辖市)交易场所在本省设立分支机构,适用本办法。
交易场所代理商参照分支机构监管。
本办法所称“市人民政府”均指地级以上市人民政府;“市级监管部门”均指地级以上市监管部门。
第三条交易场所设立及监督管理遵循“严格准入、依法规范、分类监管、属地管理”的原则。
文化产权类交易场所由省委宣传部监管;能源类交易场所由省发展改革委监管;碳市场类交易场所由省生态环境厅监管;农村产权类交易场所由省农业农村厅监管;国有产权类交易场所由省国资委监管;药品和医用耗材类交易场所由省医保局监管;区域性股权市场和金融资产、知识产权、大宗商品、环境权益类交易场所由省地方金融监管局监管。
广东省文化厅省级文化产业示范园区管理办法文章属性•【制定机关】广东省文化厅•【公布日期】2016.03.17•【字号】粤文市〔2016〕63号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化,文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文广东省文化厅省级文化产业示范园区管理办法(广东省文化厅2016年3月17日以粤文市〔2016〕63号发布自2016年5月1日起施行)第一章总则第一条为促进我省文化产业健康持续发展,推动省级文化产业示范园区(以下简称“园区”)建设,规范园区申报、认定和监督管理,特制定本办法。
第二条本办法所称园区,是指文化行政部门认定的、旨在进行文化产业资源开发、以文化创意为主要内容,主导产业明确、基础设施完备、孵化作用突出、文化内涵浓厚、文化企业集聚及相关产业链汇聚,对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用,发挥园区的经济、社会效益的特定区域。
第三条园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。
第四条广东省文化厅负责省级文化产业示范园区的认定、管理和考核。
各地级以上市文化行政部门负责本辖区市级文化产业园区的认定、管理和考核,并负责对本辖区省级文化产业示范园区的指导和监管。
第五条园区每两年申报、认定一次。
认定次年开始考核,一般每两年考核一次,特殊情况除外。
第二章申报与认定第六条申报省级文化产业示范园区应具备以下条件:(一)符合本省文化产业发展规划及当地社会经济发展整体规划,在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
(二)具有完善的基础设施,能够充分利用区域优势,为文化企业发展提供必要的硬件环境。
(三)有丰富的文化内容和明确的文化产业特色,成绩显著,在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。
(四)已经集聚了一定数量的文化企业,园区内文化企业数量占园区企业总数的51%以上或文化企业产值(营业收入)占园区企业总产值(营业收入)的51%以上。
园区内文化企业产值(营业收入)、交易额等经济效益指标居于省内领先地位。
园区内文化企业自主创新和市场拓展能力强,拥有一定数量的自主知识产权,原创产品占有一定的市场份额,所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。
(五)有专门的运营管理机构和管理人员,管理制度健全,没有发生违法违规行为。
运营管理机构应是国内注册的法人单位或政府部门派出、内设机构。
(六)有配套的公共服务体系,能够为入园文化企业提供管理咨询服务、投融资服务、专业技术服务等孵化服务功能。
(七)规范运营两年以上,且经济和社会效益业绩显著。
(八)法律、法规、规章、国家文件确定的其他条件。
第七条园区认定依照公开、公平、公正的原则进行,兼顾区域平衡。
第八条申报省级文化产业示范园区应提交的申请材料:(一)《广东省文化厅省级文化产业示范园区认定申请表》;由行政机关批准成立、运营管理机构是行政机关派出或所属机构的园区,应提交行政机关批准设立园区的文件;其他园区,应提交工商营业执照、民办非企业法人登记证书或社会团体法人登记证书,以及运营管理机构近2年年度财务报表。
(二)运营管理机构基本情况,包括:成立时间、主营业务、发展历程、过往业绩、股东情况及组织架构、从业人数、园区管理制度、园区常驻管理部门设置及各部门主要负责人姓名、学历或专业技术职称、联系方式等情况。
(三)园区入驻企业情况,包括:入驻企业名称、入驻时间、主营业务、股权构成(包括境外及港澳台独资、合资、合作情况等);企业在内容、技术、模式、业态、体制机制等方面的创新情况;企业在本行业的地位、示范带动作用及品牌影响力情况;企业承担社会责任情况、经济效益情况等。
(四)园区建筑面积及基础设施配套情况,包括:供电、供水、通讯、信息化系统、停车、公共休息和会议设施等情况。
(五)园区所提供的公共服务情况。
(六)园区中长期发展战略和发展规划。
(七)申报通知规定的其他材料。
第九条申报材料必须实事求是,如发现有弄虚作假行为,取消申报资格。
第十条省级文化产业示范园区认定程序:(一)申报园区,由其运营管理机构作为申报单位向所在地地级以上市文化行政部门提出申请,并按规定提交申请材料一式3份装订成册加盖公章,由地级以上市文化行政部门进行初审。
(二)对初审合格的,由地级以上市文化行政部门签署初审意见加盖公章连同申请材料一式2份,向省文化厅提交省级文化产业示范园区认定申请。
(三)省文化厅组织专家对申请进行评审和实地考核,形成评审意见。
(四)对评审符合条件的,经省文化厅审议通过后,在“广东省文化厅公众服务网”上公示,公示时间为20天。
(五)经公示无异议或异议不成立的,由省文化厅认定为省级文化产业示范园区,并授予“省级文化产业示范园区”牌匾。
第三章管理和考核第十一条省文化厅负责园区的指导和监督管理工作,包括按本办法组织开展相关认定评审和考核巡检工作,组织开展园区之间的交流活动,推动园区对外交流与合作。
协调园区申请贷款和专项资金扶持等。
园区所在地地级以上市文化行政部门负责协调、指导园区建设,对其开展的活动进行监管,并配合地方人民政府出台相关的优惠政策和支持措施。
园区运营管理机构负责对在园区内组织开展的文化活动和在园区内生产提供的文化产品进行监督管理,发现不当及违法违规行为及时制止并及时报告所在地文化行政部门。
第十二条园区对规划和重要文化产业项目作重大调整时,须报广东省文化厅备案。
园区运营管理机构或其名称、地址变更时,应持相关权属机构同意园区运营管理机构变更或工商部门核准其名称、地址变更文件,自变更之日起3个月内提交保留示范园区称号的书面申请,经所地地级以上市文化行政部门报广东省文化厅核准。
第十三条园区应于每年4月30日前以书面形式,经地级以上市文化行政部门向省文化厅报送上一年度工作及发展情况报告。
第十四条省文化厅依照本办法规定以直接考核和委托地级以上市文化行政部门考核相结合的方式,定期开展园区考核工作,对园区实行动态管理,优胜劣汰。
第十五条园区考核内容包括:(一)园区发展方向是否符合国家和省有关政策法规及本办法要求。
(二)园区中长期建设发展目标和规划实施情况。
(三)园区整体运营、管理及效益情况。
(四)园区配套公共服务情况。
(五)园区内文化企业发展及创新成果转化情况。
(六)园区知识产权保护情况。
(七)园区年度发展情况报告、入驻企业及相关数据统计分析报告情况。
(八)地级以上市文化行政部门对园区建设、运营管理情况的评价和意见。
第十六条园区有下列行为之一的,由省文化厅对其予以“警示”:(一)未按规定提交年度发展情况报告、入驻企业及相关数据统计分析,或报告情况、数据不真实的。
(二)园区规划和重要文化产业项目作出重大调整,未按规定及时向省文化厅备案的。
(三)园区运营管理机构或其名称、地址变更,未在规定时间内向省文化厅报请核准保留称号的。
第十七条园区有下列行为之一的,由省文化厅认定为“考核不合格、限期整改”:(一)因管理不善,未能达到本办法第六条规定的认定条件的。
(二)因投入不足,后续建设未能按照建设发展目标和规划组织实施的。
(三)因管理不善或投入不足,未能按建设发展目标和规划,提供相关的配套公共服务的。
(四)园区因管理不善,或因园区内组织开展的文化活动、生产提供的文化产品有不当及违法违规行为,造成不良社会影响(包括损害消费者利益、传播不良信息等)的。
(五)知识产权保护不力,园区内文化企业存在侵权行为的。
(六)连续两次被省文化厅给予警示的。
第十八条园区有下列行为之一的,由省文化厅撤销认定,予以摘牌,三年内不再受理其认定申请:(一)连续两次考核不合格的。
(二)申报或年度考核时提供虚假材料或采取其它手段骗取省级文化产业示范园区认定的。
(三)园区因管理不善,或园区内组织开展的文化活动、生产提供的文化产品有不当及违法违规行为,造成严重社会影响(包括损害消费者利益、传播不良信息等)的。
(四)不配合各级文化行政部门和文化执法机构依法管理的。
(五)因园区经营方向或功能发生重大变更而导致园区性质改变,不再符合本办法第二条规定的认定范畴、第六条规定的认定条件的。
(六)有重大违法违规行为的。
(七)存在其他对社会造成不良影响行为的。
第四章支持与服务第十九条鼓励和支持各地政府及文化等相关部门对园区建设及入园的文化企业提供多种形式的政策扶持和行政指导服务,共同营造园区良好的政策环境,推动园区加快发展。
第二十条鼓励和支持园区合理利用区域独有文化资源,发展特色文化产业,打造特色文化产业项目。
符合条件的,可择优推荐申报国家特色文化产业重点项目。
第二十一条鼓励和支持园区开展管理咨询服务、投融资服务、专业技术服务等旨在为入园文化企业提供孵化作用的各类活动。
成效显著的,可择优推荐申报省文化产业专项资金。
第二十二条鼓励和支持园区组织开展入园文化企业与国内外高等院校、科研机构等开展产学研合作活动,加速文化创意创新成果在园区内转化和产业化。
第二十三条鼓励并支持园区建立和完善园区服务规范、服务评价标准,开展示范园区评价等工作,激励示范园区争创一流,扩大影响力,引导示范园区持续、健康发展。
第五章附则第二十四条地级以上市级文化行政部门可结合本地区实际,参照本办法,制定相应管理办法和配套政策,开展市级文化产业示范园区认定和建设工作。
第二十五条本办法由广东省文化厅负责解释。
第二十六条本办法有效期为5年,自2016年5月1日起实施。
2013年7月30日发布的《广东省文化厅关于文化创意产业园区(集聚区)的管理办法》同时废止。