论中国国民经济核算体系2015年的修订
- 格式:pdf
- 大小:778.20 KB
- 文档页数:23
国民经济核算体系引言国民经济核算体系是指用来衡量一个国家或地区经济活动的总体规模、组成、分布和增长速度的一套统计体系。
它是国家宏观经济管理和决策的重要工具,也是国际比较和经济研究的基础。
基本框架国民经济核算体系根据经济活动的特点和流动方式,划分为以下几大部分:1. 产业部门划分产业部门划分是指将经济活动按照产出的性质和用途划分成不同的产业部门,主要包括第一产业(农林牧渔业)、第二产业(工业)和第三产业(服务业)。
这种划分方式既反映了经济活动的性质特点,也方便了经济指标的计算和分析。
2. 收入部门划分收入部门划分是从收入的来源出发,将经济活动划分成不同的收入部门,主要包括企业部门、家庭部门和政府部门。
这种划分方式便于衡量经济主体在经济活动中所获得的收入,并进一步分析收入分配的公平性和效率性。
3. 使用部门划分使用部门划分是从需求的角度出发,将经济活动划分成不同的使用部门,主要包括最终需求部门和中间需求部门。
最终需求部门包括家庭最终消费、政府最终消费和固定资本形成,中间需求部门则包括各个产业之间的中间消费和存货的变动。
4. 流量和存量国民经济核算体系根据经济活动的性质,将经济指标划分为流量和存量。
流量指标反映了一定时期内的经济活动,如国内生产总值(GDP)、国内消费总值(C)、固定资本投资等,而存量指标则反映截至某一时点的经济情况,如资产总额、存货等。
核算方法国民经济核算体系主要包括生产法、收入法和支出法三种核算方法。
1. 生产法生产法是按照经济活动的产出来核算国民经济。
它的核心指标是国内生产总值(GDP),通过计算各个产业部门的产出和中间消费的价值,得出国内生产总值。
同时,还可通过国内生产总值的增长率来衡量一个国家的经济增长速度。
2. 收入法收入法是按照经济活动的收入来核算国民经济。
它的核心指标是国民收入和个人可支配收入。
国民收入包括劳动者工资、企业利润、财产收入等各种收入形式,而个人可支配收入则是指个人可支配的收入,即个人获得的各种收入减去个人支付的税费。
三大指标解读2015年上半年中国经济作者:李炜来源:《经济视野》2015年第17期2015年7月1 5日国家统计局公布上半年国民经济运行情况,初步核算,上半年国内生产总值296,868亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%。
分季度看,一季度同比增长7.0%,二季度增长7.0%。
分产业看,第一产业增加值20,255亿元,同比增长3.5%;第二产业增加值129,648亿元,增长6.1%;第三产业增加值146,965亿元,增长8.4%。
从环比看,二季度国内生产总值增长1.7%。
至此,2015年上半年经济数据全部公布完毕。
其中,国内生产总值(GDP)、采购经理指数(PMI)和消费者物价指数(CPT)三大指标对于分析经济形势具有较强的参考意义。
三大指标含义以及逻辑关系GDP是在某一既定时期一个国家内生产的所有最终物品与劳务的市场价值。
GDP是核算体系中一个重要的综合性统计指标,也是中国新国民经济核算体系中的核心指标。
它反映一国(或地区)的经济实力和市场规模。
PMI是一个综合指数,由5个扩散指数加权而成,即产品订货(简称订单)、生产量(简称生产)、生产经营人员(简称雇员)、供应商配送时间(简称配送)、主要原材料库存(简称存货)。
PMI指数50为荣枯分水线。
当PMI大于50时,说明经济在发展,当PMI小于50时,说明经济在衰退。
CPI是反映居民家庭一般所购买的消费商品和服务价格水平变动情况的宏观经济指标。
它是度量一组代表性消费商品及服务项目的价格水平随时间而变动的相对数,是用来反映居民家庭购买消费商品及服务的价格水平的变动情况。
宏观调控要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
GDP 是反映增长态势的重要指标,可以全面反映一段时间的经济流量。
但是,由于GPD指标一般情况下于期末公布,预测性较弱,无法为今后经济走势预测提供考量基础。
PMI指数在一定程度上弥补了这个空缺。
根据学者分析,PMI指数与GDP增速之间存在长期协整关系。
我国国民经济核算方法评析引言国民经济核算是一个国家整体经济状况的系统性统计工作,通过核算国内生产总值(GDP)、国民收入和国民消费等指标,揭示了一个国家经济的规模、结构和增长情况。
在中国,国民经济核算方法的逐步完善与发展,对于实现经济高质量发展具有重要意义。
本文将对我国国民经济核算方法进行评析,包括核算方法的基本原理、现有体系的缺陷以及未来可能的改进方向等。
一、我国国民经济核算方法的基本原理国民经济核算的基本原理是将经济活动分为生产、分配和使用三个环节,通过统计各个环节的数据,计算国内生产总值、国民收入和国民消费等核算指标。
具体而言,我国国民经济核算方法主要包括以下几个方面的原理:1.生产活动核算:通过计算国内生产总值(GDP)来反映一个国家或地区经济活动的总体规模。
我国采用生产法进行GDP核算,即按行业部门划分经济活动,统计各个行业部门的增加值,然后累加得到GDP。
这样的核算方法使得我们可以准确地了解不同行业、不同地区经济活动的贡献和发展情况。
2.分配活动核算:通过计算国民收入,反映经济活动所创造的价值如何被分配给不同的经济主体。
我国国民收入核算主要包括劳动者报酬、经营余额、财产净收入和税减补项等。
这种核算方法可以揭示出经济发展对不同经济主体的影响程度,从而帮助政府制定合理的收入分配政策。
3.使用活动核算:通过计算国民消费总值,反映经济活动所创造的价值如何被最终使用。
我国国民消费总值核算主要包括最终消费支出和固定资产投资等。
这种核算方法可以帮助我们了解经济发展对不同用途的支出贡献度,进而指导投资和消费政策的制定。
二、现有体系的缺陷尽管我国国民经济核算体系在过去几十年不断完善和发展,但仍存在一些缺陷和争议。
以下是几个主要的问题:1.统计数据不准确:在国民经济核算中,统计数据的准确性是至关重要的。
然而,由于统计方法和技术的限制,我国的统计数据经常面临抽样误差、估计误差等问题,导致核算结果存在一定的偏差。
国民经济核算体系1、国民经济核算的含义国民经济核算是以整个国民经济为对象的宏观经济核算,它通过对社会再生产全过程进行系统的计算、测定和描述,从数量上反映国民经济运行状况,反映社会再生产过程中生产、分配、交换、使用各环节之间以及国民经济各部门之间的内在联系,为国家宏观经济管理提供依据。
国民经济核算体系有两层含义:一、是指国家和国际组织为国民经济核算而制定的核算标准和规范。
它是以一定的经济理论为基础,明确规定一系列核算概念和核算原则,制定一套反映国民经济运行的指标体系、分类标准和核算方法以及相应的表现形式,形成一套逻辑一致、结构完整的核算框架。
二、是指全面、系统反映国民经济运行的数据体系。
它是根据上述标准和规范对国民经济进行核算的结果,形成的一整套国民经济核算资料和宏观经济信息系统,是国家宏观经济决策和调控的重要基础。
2、国民经济核算的作用国民经济核算体系是国民经济宏观管理的重要工具,它对指导和调控国民经济运行,使其保持良好态势有着重要的作用。
(1)为宏观决策和制订国民经济发展计划提供科学依据。
宏观决策和经济发展计划的制定必须建立在对当前经济发展状况的正确估计和对未来发展科学预测的基础上。
国民经济核算体系则可以全面地、综合地反映国民经济运行的过程和结果,为决策和计划提供基础数据,还可以为预测未来提供宏观经济模型。
(2)对国民经济运行进行监测。
国民经济核算体系定期提供的信息,可以反映国民经济运行的总体情况,以及各环节、各部门的运行动态,据以及时监测国民经济发展是否正常,及时发现各环节、各部门之间的不协调现象,以便于尽快采取调控措施,促使国民经济持续、快速、协调地发展。
(3)为宏观经济分析提供基础数据。
根据国民经济核算资料可对整个国民经济发展的规模、速度、结构、重要比例关系及经济效益进行分析和评价,并对社会总供给与总需求的总量平衡关系,投资与储蓄平衡、财政平衡、信贷平衡、国际收支平衡的关系,以及各部门之间相互依存关系进行定量和定性分析,为宏观经济管理提供依据。
中国不变价国内生产总值使用核算方法的变迁1. 中国不变价国内生产总值使用核算方法的变迁概述自改革开放以来,中国经济取得了巨大的发展成就。
在这一过程中,不变价国内生产总值(Real Gross Domestic Product, RGDP)作为衡量经济规模和增长的重要指标,其核算方法也经历了多次调整和改革。
本段将简要回顾中国不变价GDP核算方法的发展历程,以揭示其在经济政策制定中的重要作用。
1985年,中国开始实施国民账户体系(System of National Accounts, SNA),将GDP核算纳入其中。
随着中国经济体制的改革和发展,不变价GDP核算方法也逐步完善。
在20世纪90年代,中国对GDP核算方法进行了初步改革,引入了分行业增加值率的概念,并逐年发布了分行业的不变价GDP数据。
进入21世纪,中国进一步深化对GDP核算方法的研究和应用。
2003年,国家统计局制定了《关于改进地区GDP核算工作若干问题的意见》,提出了改进GDP核算工作的建议。
国家统计局陆续发布了一系列关于不变价GDP核算的方法论和技术规范,如《关于开展地区GDP核算改革工作的通知》推动了不变价GDP核算方法的不断完善。
随着中国经济的快速发展和结构调整,不变价GDP核算方法也在不断创新和完善。
国家统计局采用了新的产业分类标准,改进了数据来源和采集方式,提高了数据质量和可用性。
为了更好地反映经济结构变化对GDP的影响,国家统计局还引入了分部类GDP核算方法,将GDP分解为多个产业部门的增加值,以便更准确地分析经济运行的态势。
中国不变价国内生产总值使用核算方法的变迁是中国经济发展和制度创新的一个缩影。
通过不断改革和完善核算方法,中国能够更加准确地反映经济规模和增长情况,为政策制定提供有力支持。
1.1 研究背景随着中国经济的快速发展,国内生产总值(GDP)已经成为衡量国家经济实力的重要指标。
在过去的几十年里,中国不断改革和完善GDP核算方法,以适应国内外经济环境的变化。
单选题部分B字头01、不存在通货膨胀的情况下,中性资产持有收益(等于零)02、编制国外账户应以(本国货币)为基准货币单位。
03、编制物价指数的紧缩法是运用(帕氏指数)方法。
04、不能为资产所有者带来财产收入的是(机器设备的租借)05、保险公司属于(金融机构部门)C字头01、产业部门分类的依据是(生产品的同质性)02、餐饮业兼营生产和转卖两种业务,其中转卖业务的总产出(只计算其附加费)03、产品生产过程中的产出(包括中间产出和最终产出两部分)04、储蓄是可支配收入中没有用于最终消费的部分,其数值(既可能为正,也可能为负或零)05、储蓄率是指(储蓄额与可支配收入额之比)06、从账户上看,收入形成账户中的营业盈余和混合总收入和原始收入分配帐户中的营业盈余和混合总收入之间的差额是(零)07、从全国民经济收入再分配来讲,再分配收入和支出应是相等的,二者不等主要是与(国外经常转移收支形成)有关.08、常住人口与现有人口的关系是(现有人口=常住人口—临时外出人口+临时寄居人口)09、从美国进口一批货物,按实际离岸价格计算为350万美元,离境后抵达我国口岸的国际运费和保险费等共计20万美元,这批进口货物在国际收支平衡表中应计为(借方350万美元)。
10、常住单位是指(在一国经济领土内具有经济利益中心的经济单位)D字头01、对于企业部门,其原始收入与营业盈余的差值是(财产净支出)02、对于金融负债,债权人和债务人应遵循的估价原则是(交易双方同一价格估价)03、对资产项目在各机构单位间实际的或虚拟的交易而引起的数量变化,应该记录在(资本和金融帐户)04、对外经济活动所指的进出口是(既包括货物进出口又包括劳务进出口)05、对外经济交易是(会影响一国资源总量)06、对外资本账户记录一国常住单位与国外之间发生的(非金融性资本交易)07、对外金融账户的平衡项是(净贷出/净借入)08、对外资产负债账户(只核算金融资产)09、对外贸易依存度分析是关于商品进出口与(国内生产总值)的关系的分析。
论中国国民经济核算体系2015年的修订许宪春摘 要:为了适应社会主义市场经济出现的新情况,满足经济管理产生的新需求,提高中国国民经济核算数据的国际可比性,国家统计局对中国现行国民经济核算国家标准进行了系统修订。
主要内容包括:引入知识产权产品、经济所有权、雇员股票期权等基本概念,拓宽生产范围、资产范围、消费范围等基本核算范围,细化机构部门、交易流量、资产负债等基本分类,调整基本核算表、国民经济账户、附属表等基本框架,修订总产出、中间投入、增加值等基本指标的定义和口径范围,改进城镇居民自有住房服务价值和间接计算的金融中介服务产出的计算方法等。
这些修订集中体现了中国国民经济核算制度改革研究的最新成果。
关键词:中国国民经济核算 知识产权产品 经济所有权 雇员股票期权作者许宪春,国家统计局高级统计师(北京 100826)。
一、引 言中国国民经济核算体系是中国国民经济核算工作的标准和规范。
它界定了中国国民经济核算的一系列基本概念、基本核算范围、基本分类、基本核算框架、基本指标体系和基本计算方法,是反映中国国民经济运行状况的重要工具。
根据这个标准核算出来的一整套国民经济核算数据是经济分析和研究的重要基础,也是经济管理和决策的重要依据。
中国现行国民经济核算国家标准,为国家统计局等有关部门共同颁布的《中国国民经济核算体系2002》(简称2002年CSNA)。
①该标准颁布实施以来,中国社会主义市场经济发展产生了许多新情况。
例如,为了更好地发挥技术进步对经济增长·83·①参见国家统计局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、国家税务总局、国家工商管理总局:《关于实施〈中国国民经济核算体系2002〉的通知》,国统字(2002)71号;国家统计局:《中国国民经济核算体系2002》,北京:中国统计出版社,2003年。
的驱动作用,政府和企业不断加大研发(R&D)投入力度;为了推动土地集约化经营,国家允许农村土地承包经营权依法进行流转,农村土地承包经营权流转现象越来越普遍;为了调动企业管理人员和技术人员的积极性和创造性,越来越多的企业将雇员股票期权作为激励员工的一种重要方式;政府在推动经济发展的同时,更加注重改善民生,财政用于教育、文化、医疗卫生等民生方面的支出不断增加;随着城镇化进程的加快和居民收入水平的提高,城镇住房需求不断增长,房地产市场迅速发展,住房租赁市场逐步成熟。
针对社会主义市场经济发展出现的许多新情况,经济管理相应地产生了许多新的需求,要求国民经济核算提供全面准确、客观的信息,为经济管理和决策提供依据。
为了适应世界经济环境的发展变化,反映国际上国民经济核算理论方法研究取得的成果和各国国民经济核算实践获取的经验,满足广大用户不断变化的需求,以及为了与国际收支统计、政府财政统计、货币金融统计等其他国际统计标准更加协调一致,联合国等国际组织制定了新的国际标准。
《国民账户体系2008》(简称2008年SNA),①对原国际标准的基本概念、基本核算范围、基本分类、基本指标和基本计算方法进行了修订。
例如,它引进了“知识产权产品”、“经济所有权”、“雇员股票期权”等一系列新的基本概念;拓展了生产范围和资产范围;调整和细化了机构部门、交易和其他流量、资产和负债分类;修订了财产收入、货币黄金等基本指标的定义;改进了金融中介服务、非寿险服务产出等基本指标的计算方法;等等。
2009年,联合国统计委员会第四十届会议通过了这个新的国际标准,并鼓励所有国家尽快实施这一标准。
2008年SNA颁布以来,许多发达国家已经开始实施这一新的国际标准。
例如,美国、加拿大和澳大利亚都已经结合本国的实际情况实施了2008年SNA;欧盟统计局以2008年SNA为标准,修订了本地区的国民经济核算体系———《欧洲国家和地区账户体系2010》,并推动欧盟国家实施了2008年SNA。
为了更好地适应中国社会主义市场经济发展产生的新情况,满足经济管理产生的新需求,反映国际标准的新变化,国家统计局开展了一系列国民经济核算制度方法改革研究。
例如,针对政府和企业不断加大研发投入力度的情况和国际标准关于研发支出处理方法的修订,为了反映研发支出对经济增长的驱动作用,开展了将研发支出由中间投入调整为固定资本形成,计入GDP的核算方法改革研究;针对城镇房地产市场迅速发展,住房租赁市场逐步成熟的情况,为了更好地反映城镇居民自·93·论中国国民经济核算体系2015年的修订①《国民账户体系》(简称SNA)是联合国等国际组织制定的国民经济核算国际标准,包括四个版本,分别于1953年、1968年、1993年和2008年颁布。
前两个版本是由联合国组织制定的;后两个版本是由联合国、欧盟委员会、国际货币基金组织、经济合作与发展组织和世界银行等五个国际组织共同组织制定的。
有住房服务的生产和使用情况,开展了利用市场租金法替代成本法,计算城镇居民自有住房服务价值的核算方法改革研究;针对财政用于教育、文化、医疗卫生等民生方面支出的不断增加,为了更好地反映居民的实际消费水平和政府在改善民生方面发挥的重要作用,开展了实际最终消费核算方法改革研究。
这些改革研究的成果逐渐成熟。
总之,《中国国民经济核算体系2002》颁布实施以来,社会主义市场经济发展出现了许多新情况,经济管理产生了许多新需求,联合国等国际组织颁布了新的国际标准,中国国民经济核算制度方法改革研究取得了许多新成果,所以需要对现行的国民经济核算体系进行修订,使之适应新情况,满足新需求,反映新变化,体现新成果。
近年来,国家统计局对2008年SNA的基本概念、基本核算范围、基本分类、基本指标和基本计算方法的修订进行了系统的梳理;对社会主义市场经济发展出现的新情况、经济管理产生的新需求进行了认真研究;对十多年来,特别是近年来国民经济核算制度方法改革研究成果进行了总结和归纳;对《中国国民经济核算体系2002》进行了系统的修订,并计划于2015年完成修订工作,制订出国民经济核算新的国家标准,即《中国国民经济核算体系2015》(简称2015年CSNA)。
对2002年CSNA的修订包括基本概念、基本核算范围、基本分类、基本核算框架、基本指标和基本计算方法的修订。
本文第二至第七部分分别阐述这些修订内容。
二、引入若干新的基本概念(一)知识产权产品概念2008年SNA引入了“知识产权产品”概念。
知识产权产品系指研究、开发、调查或者创新等活动的成果,这些活动会产生知识,开发者能够销售这些知识,或者在生产中使用这些知识来获利,因为通过法律或其他保护手段,这些知识的使用是受到限制的。
①2008年SNA把知识产权产品纳入固定资产,把关于这种产品的支出作为固定资本形成计入GDP。
2008年SNA把知识产权产品分为五种类型:研究与开发、矿藏勘探与评估、计算机软件与数据库、娱乐文学和艺术品原件、其他知识产权产品。
其中,矿藏勘探与评估、计算机软件与大型数据库、娱乐文学和艺术品原件在1993年SNA中已经被纳入固定资产,2008年SNA将研究与开发纳入·04·中国社会科学 2016年第1期①参见联合国、欧盟委员会、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行:《国民账户体系2008》,中国国家统计局国民经济核算司、中国人民大学国民经济核算研究所译,北京:中国统计出版社,2012年,第236页。
固定资产,把研究与开发支出作为固定资本形成计入GDP。
①在1993年SNA以前的国民经济核算国际标准中,研究与开发支出是作为中间投入处理的。
在1993年SNA的研究制定过程中,关于研发支出是继续作为中间投入还是调整为固定资本形成,曾经进行过比较深入的研究和讨论,由于最终没有形成一致意见,1993年SNA还是把研发支出继续作为中间投入处理了。
1993年以后,世界各国尤其是发达国家,在研发方面的支出不断增加,研发已经成为推动经济增长的重要动力,研发作为固定资产的属性更加明显。
同时,部分发达国家对把研发支出作为固定资本形成核算进行了长期研究,方法逐渐成熟。
这些因素促使国际专家们形成了一致意见,因此,2008年SNA明确把研发支出作为固定资本形成处理。
2002年CSNA已经按照1993年SNA的建议,把矿藏勘探支出、计算机软件支出作为固定资本形成计入GDP。
21世纪以来,中国不断加大研发投入力度,研究与开发在中国经济发展中发挥了越来越重要的作用。
关于研究与开发支出核算,中国拥有了比较丰富的基础数据。
例如,中国分别于2000年和2009年进行了两次R&D资源清查,在常规年度也开展了企业、研究与开发机构、高等院校等研发活动的调查,掌握了R&D经费支出及构成等数据。
同时,发达国家如美国、加拿大、澳大利亚等,在开展研发支出核算方面积累了比较丰富的经验可供借鉴。
按照2008年SNA的建议,引入知识产权产品概念,将研发支出作为固定资本形成计入GDP,不仅存在必要性,而且具备了可能性。
因此,2015年CSNA引入了知识产权产品概念,把研究与开发作为固定资产,把研发支出从中间投入调整为固定资本形成。
关于数据库、娱乐文学和艺术品原件、其他知识产权产品,中国虽然还缺乏基础统计资料,但从需要和前瞻性角度考虑,2015年CSNA也把它们作为知识产权产品的构成部分一并处理。
(二)经济所有权概念2008年SNA引入了“经济所有权”概念,它是相对于法定所有权而言的。
法定所有权系指在法律上拥有货物和服务、自然资源、金融资产和负债,并能够持续获得相应经济利益的权利;经济所有权系指承担了货物和服务、自然资源、金融资产和负债有关经济风险,享有相应经济利益的权利。
②通常情况下,经济·14·论中国国民经济核算体系2015年的修订①②根据2008年SNA,不能给所有者提供经济利益的研究与开发不形成固定资产,这样的研发支出应作为中间投入处理。
参见联合国、欧盟委员会、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行:《国民账户体系2008》,第237页。
参见联合国、欧盟委员会、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行:《国民账户体系2008》,第47、48页。
所有权与法定所有权归属于同一所有者。
当经济所有权与法定所有权分离时,2008年SNA建议按经济所有权进行核算。
这样可以使有关核算结果更加合理和符合实际情况。
随着社会主义市场经济的发展,为了推动土地集约化经营,中国于2002年颁布的《农村土地承包法》明确规定,农村土地承包经营权可以依法进行流转。
近年来,农村土地承包经营权流转现象越来越普遍。
土地承包经营权流转收入成为农民收入的重要组成部分。
那么,在国民经济核算中应当如何处理这些收入呢?中国宪法规定,农村的土地属于集体所有(法律规定属于国家所有的土地除外),所以拥有土地承包经营权的农民对相应的土地并不拥有法定所有权。