医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设要求

消防安全“四个能力”建设标准广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查制度、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

（四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2、灭火器材配置及完好情况，室内外消防栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；3、消防设施、控制设备运行、记录情况；4、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；6、有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；7、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；8、有无违章用火、用电情况；9、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况。

各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当；10、灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；11、员工消防知识与技能掌握情况；12、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；13、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况14、其他消防安全情况。

（五）单位组织开展防火巡查内容：1、有无用火、用电违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；3、消防器材、消防安全标志完好情况；4、消防安全重点部位人员在岗在位情况；5、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。

幼儿园消防安全四个能力建设制度幼儿园作为孩子们成长的重要场所，承载着无数家庭的希望和信任。

然而，近年来幼儿园火灾事故频发，给孩子们的生命安全带来了严重威胁。

为了确保幼儿园消防安全，提高全体师生的消防安全意识，我国相关部门制定了。

本文将从以下四个方面展开论述。

一、检查消除火灾隐患能力幼儿园应定期开展火灾隐患排查工作，确保消防设施设备完好、消防通道畅通、用火用电安全。

具体措施包括：1. 建立健全火灾隐患检查制度，明确检查内容、检查频率和责任人。

2. 对消防设施设备进行定期维护保养，确保其正常运行。

3. 加强消防通道管理，确保通道畅通无阻。

4. 加强用火用电安全管理，严禁违章操作。

二、扑救初级火灾能力幼儿园应加强师生消防安全培训，提高师生在火灾发生时的自救互救能力。

具体措施包括：1. 定期开展消防安全培训，使师生掌握消防设施设备的使用方法和灭火技能。

2. 组织师生进行消防演练，提高师生的应急反应能力和自救互救能力。

3. 培养专兼职消防队员，负责日常消防巡查和火灾初期扑救工作。

三、组织疏散逃生能力幼儿园应制定完善的疏散逃生预案，确保在火灾发生时师生能够迅速、有序地撤离。

具体措施包括：1. 制定详细的疏散逃生预案，明确疏散路线、疏散顺序和责任人。

2. 定期组织疏散逃生演练，使师生熟悉疏散程序和逃生技能。

3. 在幼儿园内外设置明显的疏散指示标志，确保师生在火灾发生时能够迅速找到疏散方向。

四、消防宣传教育能力幼儿园应加强消防宣传教育，提高全体师生的消防安全意识。

具体措施包括：1. 设置消防安全教育课程，将消防安全知识融入日常教学。

2. 利用校园广播、宣传栏、网络等载体，普及消防安全知识。

3. 开展消防安全主题活动，提高师生的消防安全意识。

4. 加强与家长、社区的联系，共同开展消防安全宣传教育活动。

总之，幼儿园消防安全四个能力建设制度是保障幼儿园师生生命财产安全的重要举措。

各级教育行政部门、幼儿园和全体教职工应高度重视消防安全工作，切实加强消防安全四个能力建设，为孩子们创造一个安全、和谐的成长环境。

附件：消防“四个能力”建设具体内容和要求一、工作目标以开展“四个能力”建设工作为契机，力争使我校消防安全管理工作达到：各单位消防安全自查、火灾隐患自除；火情发现早、小火灭得了；能火场逃生自救、会引导人员疏散；消防设施标识化、消防常识普及化。

认真落实“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则。

落实消防安全管理责任，健全消防安全管理制度，完善消防安全管理档案。

在师生员工中普及消防法律法规、防火知识、灭火和火场逃生技能，提高全校人员的消防安全意识和防范意识，提升学校各单位的火灾防控能力。

二、消防安全“四个能力”建设工作内容消防安全“四个能力”建设工作内容：检查和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力。

具体为：（一）检查和消除火灾隐患能力总体要求：做到“消防安全自查、火灾隐患自除”1.要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，进一步加强对消防安全管理人的教育培训，使其熟悉掌握消防安全管理知识，切实抓好本单位的消防安全管理工作。

2．坚持每日开展防火巡查、定期开展全面细致的消防安全检查，各单位都要明确防火巡查、消防安全检查的详细内容，落实巡查、检查人员的责任，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。

3.要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要有员工消防安全职责、消防安全操作章程，要层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。

4.对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

具体工作要求：1.学校和各单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

2.单位应定期组织防火检查、防火巡查，做好检查记录，及时发现并消除火灾隐患。

3.各单位的消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位消防工作基本概况，对本单位落实消防安全管理制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织1次防火检查；部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施等情况每周至少组织1次防火检查；重点部门员工每天班前班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

社会单位消防“四个能力”建设内容四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。

社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。

（一）检查和整改火灾隐患能力1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。

2、社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。

3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本防火检查，及时发现火灾隐患。

4、社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；b) 消防设施运行、记录情况；c) 消防车通道、消防水源情况；d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；f) 有无违章使用易燃可燃材料装修情况；g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；h) 有无违章用火情况；i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；5、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设要求第一条为进一步加强消防安全管理，规范消防安全管理行为，提高医院、养老院、福利院、幼儿园社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，特制定本要求。

第二条本要求适用于床位50张以上（含本数）的幼儿园、医院、养老院、福利院。

检查消除火灾隐患能力第三条医院、养老院、福利院、幼儿园的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。

第四条医院、养老院、福利院、幼儿园及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：1、用火、用电有无违章；2、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；3、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；4、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；5、医院的易燃制剂、高压氧舱等危险部位有无违反操作规程情况；6、消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；7、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；8、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；9、厨房、灶间烟道每季度清洗情况；10、员工本岗位消防知识掌握情况；11、防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；12、其他消防安全情况。

第五条医院、养老院、福利院、幼儿园每日应进行防火巡查，夜间防火巡查不少于两次。

医院、养老院、福利院、幼儿园应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。

第六条医院、养老院、福利院、幼儿园组织开展防火巡查应包括下列内容：1、用火、用电有无违章；2、疏散通道、安全出口是否畅通；3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；4、门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；5、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；6、重点部位人员在岗在位情况。

第七条员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

小场所消防安全“四个能力”建设要求第一条小场所是指下列住宿、餐饮、购物、娱乐休闲、医疗等场所:1、客房少于50间且床位少于100个的宾馆、旅馆、招待所等住宿场所；2、建筑面积小于1 000 m2且座位数少于100个的餐饮场所；3、建筑面积小于1 000 m2的商场；4、建筑面积小于1 000 m2且摊位少于100个的室内市场、占地面积小于1000 m2且摊位少于200个的室外市场；5、建筑面积小于200平方米的公共娱乐场所；6、床位少于50张的医院、卫生院、诊所、养老院、福利院等医疗机构和老年人服务机构；7、其他建筑面积较小，且员工总数少于20人的场所。

第二条本要求适用于第一条界定的小场所，其他小场所参照使用。

第三条小场所每日班前班后应进行防火检查，公众聚集场所营业期间应随时进行防火检查。

包括下列内容：1、用火、用电、用油、用气有无违章；2、疏散通道、安全出口是否畅通；3、灭火设施、器材配置及完好情况；4、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；5、门窗有无设置金属栅栏、大型广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；6、场所是否违章使用易燃可燃材料装修。

第四条对住宿与生产储存经营合用场所进行防火检查时，除第三条的要求外还应包括下列内容：1、不应设在甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑内；2、不应设在耐火等级为三级及三级以下的建筑或地下建筑内；3、不应设在厂房和仓库内；4、住宿与非住宿部分应设置火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器；5、住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔；当无法分隔时，应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统；6、住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施；当无法分设时，应设置独立的辅助疏散设施。

第五条发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，应确定整改措施、时限，整改期间加强安全防范，确保消防安全。

第六条场所法定代表人或主要负责人对火灾隐患整改负总责。

第七条场所员工应掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握初起火灾扑救方法。

术语：1 .社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。

包括机关、团体、企业、事业单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户。

2 .消防安全〃四个能力〃指检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员安全疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。

3 .疏散引导员单位应急疏散确定的，火灾时负责组织现场人员疏散的单位工作人员。

基本要求：单位应结合实际，在本单位消防安全管理组织体系的基础上建立消防安全〃四个能力〃建设的组织、制度、保障体系和全面、协调、可持续发展机制。

单位的主要负责人是消防安全〃四个能力〃建设的责任人，消防工作归口管理部门是消防安全〃四个能力〃建设的责任部门。

单位应坚持以人为本，注重发挥员工消防安全〃四个能力〃建设的主体作用。

建设要求：检直消除火灾隐患的能力单位应做好以下基础工作，提高本单位检查消除火灾隐患的能力：a）定期开展火灾风险评估，提高分析研判火灾隐患的能力；b）定期组织员工防火检查知识和技能培训，提高检查发现火灾隐患的能力；c）落实火灾隐患整改的人员、制度、措施和经费保障，提高整改消除火灾隐患的能力；d）不断改善本单位危险源、用火用电、电器产品和燃气用具、防雷、防爆、防静电设施、易燃易爆危险品的储存使用等环节的消防安全管理措施，提高火灾风险日常管控能力。

火灾隐患的检查可按照防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查等形式开展。

火灾隐患检查的频次应符合以下规定：a）主要负责人或消防安全管理人每季度组织至少一次防火检查;、b）消防工作归口管理部门每月组织至少一次防火检查；c）消防安全重点单位每日应实施防火巡查；d）公众聚集场所在营业期间每2小时应实施至少一次防火巡查;e）医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间应实施防火巡查；f）员工每日应实施岗位防火自查；g）在火灾多发季节，重要节日、重大活动前或期间，单位应组织防防火检查应包括以下内容：a）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；b）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；c）消防车通道、消防水源情况；d）灭火器材配置及有效情况；e）有无违反消防规章制度情况；f）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；g）消防安全重点部位的管理情况；h）易燃易爆危险品场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；i）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；j）防火巡查的落实情况；k）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；D其他需要检查的内容。

幼儿园消防平安“四个能力〞建立标准床位数50张以上的各类寄宿制托儿所、幼儿园，100人以上的非寄宿制托儿所、幼儿园，需按照以下标准开展消防平安“四个能力〞建立：具体内容1.1.1.1 检查消除火灾隐患能力。

1.1.1 .1.1消防平安责任人或消防平安管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。

1.1.1 .1.2 防火检查包括以下内容：a〕用火、用电、用油、用气有无违章；b〕新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；c〕疏散通道、平安出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；d〕平安疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；e〕灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；f〕消防控制室〔值班室〕值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；g〕防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；h〕水泵房、配电室、风机房、电梯机房、易燃制剂库房、高压氧舱等消防平安重点部位的管理情况；i〕厨房、灶间烟道清洗情况；j〕消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；k〕其他消防平安情况。

1.1.1 .1.3 单位消防安保人员每日进展防火巡查，夜间防火巡查不少于两次，消除不平安因素。

1.1.1 .1.4 防火巡查包括以下内容：a〕用火、用电、用油、用气有无违章；b〕疏散通道、平安出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；c〕常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；d〕重点部位员工在岗在位情况；e〕消火栓、灭火器等设施器材及消防平安标志是否完好；f〕门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

1.1.1 .1.5 员工应履行本岗位消防平安职责，遵守消防平安制度和消防平安操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进展岗位防火检查。

1.1.1 .1.5.1 员工每日进展本岗位防火检查包括以下内容：a〕用火、用电有无违章；b〕病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；c〕疏散通道、平安出口是否畅通；d〕消火栓、灭火器、逃生器材、消防平安标志完好情况。

医院、养老院消防安全“四个能力”建设标准第一条为了加强医院、养老院的消防安全管理工作，提高自防自救能力，根据《人员密集场所消防安全管理》和《河北省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》等标准，制定本标准。

第二条本标准适用于本市行政辖区内所有医院、养老院。

第三条“四个能力”是指检查和整改火灾隐患的能力、扑救初期火灾的能力、组织引导人员疏散逃生的能力和自我宣传教育培训的能力。

第四条进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

第五条单位应建立防火档案，开展消防宣传教育培训、防火巡查、检查，定期组织消防演练。

第六条消防控制室内应上墙悬挂以下制度、图示及程序：《消防控制室管理及应急程序》、《消防控制室值班人员职责》、《消防控制室日常管理制度》、《消防控制室系统报警点平面位置图》、值班及工作人员岗位资格证书。

第七条消防控制室内应有员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录、消防设施一览表、消防控制室值班记录等资料，记录和表格应统一制作。

第八条消防控制室值班员应掌握消防控制室设备的功能及操作规程，保障消防控制室设备的正常运行；不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录；发生火灾时迅速有效处置。

第九条消防控制室内不得堆放与工作无关的物品，并保持整洁。

第十条单位应组建义务消防队，人数不应少于本场所从业人员数量的30%。

第十一条单位应建立消防安全例会制度，由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不宜少于一次，研究解决消防安全问题，并应形成会议纪要或决议。

第十二条单位应进行每日防火巡查，且每日夜间巡查不少于2次，防火巡查宜采用电子巡更设备，并应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。

防火巡查的主要内容：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；消防设施、器材是否在位、完整有效。