总部经济税收扶持政策

浦东新区促进总部经济发展财政支持政策实施细则一、引言随着中国经济的快速发展，浦东新区作为上海市的核心城区之一，为了进一步推动总部经济的发展，制定了一系列具体的财政支持政策。

本文档旨在详细介绍浦东新区促进总部经济发展的财政支持政策实施细则，以便相关企业和机构能够全面了解政策内容并据此申请相关支持。

二、总部经济发展概述总部经济是浦东新区经济转型升级的重要支撑和引领力量。

为了进一步发展总部经济，浦东新区将提供以下财政支持政策：三、财政支持政策实施细则1. 总部企业科技研发资金补贴总部企业科技研发资金补贴* 支持总部企业在浦东新区设立的研发机构进行科技创新，可申请科技研发资金补贴。

2. 人才引进和培养支持人才引进和培养支持* 鼓励总部企业引进具备相关领域专业知识和经验的人才，对外籍高层次人才给予一定的税收优惠政策。

* 支持总部企业在浦东新区聘用本科及以上学历的毕业生，可享受一定的人才培养补贴。

3. 资金扶持资金扶持* 对新设总部企业根据其创造税收及其他贡献给予一定的资金扶持。

* 对已有总部企业在扩大投资、扩大新项目方面给予资金支持。

4. 园区建设支持园区建设支持* 浦东新区将加大对总部经济发展园区的建设力度，提供相应的职能办公场地和基础设施支持。

5. 税收优惠政策税收优惠政策* 对总部企业依法缴纳的企业所得税给予适当的税收优惠，鼓励其在浦东新区持续发展。

6. 创新创业支持创新创业支持* 对总部企业在浦东新区进行创新创业的，提供一揽子支持政策，包括研发资金、知识产权保护和市场推广等方面的支持。

四、申请和评审申请人需按照相关规定填写申请表格，并提交相关材料。

浦东新区相关部门将根据申请材料的真实性、合法性和符合条件性进行评审，并在一定时间内给予答复。

申请人如对评审结果有异议，可依法申请复议。

五、政策的监督与评估为保证财政支持政策的公平性和有效性，浦东新区将建立健全政策的监督和评估机制，定期对政策的实施情况进行评估，并适时进行调整和优化。

经济：
经济（Economy）是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。

总部经济：
总部经济，是指一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

总部经济作为一种新的经济形态，符合科学发展观的要求，对提升我国自主创新能力，推动城市经济转型升级，加快区域合作发展，提升我国在全球价值链体系中地位具有重要的战略意义。

总部经济概念由研究制造业而提出，但是总部经济理论不仅适用于制造业，也适用于服务业等其他行业。

由来提出：
总部经济是伴随着世界经济全球化而来的，经济全球化要求“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化。

在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。

构建一个统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部是一个巨大的吸引力，总部基
地和总部经济的概念由此而诞生，并用总部经济理论打造了中国第一个总部基地——中关村最早成立的三个园区之一的丰台园。

总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

总部经济税收优惠政策有哪些？说到总部经济税收优惠政策很多企业都不陌生，很多的企业都在享受税收优惠政策以为其企业达到减税降负的目的。

就比如说最近针对小规模纳税人的优惠政策，其增值税税率由3%降到了1%的时间延长至了今年年底。

总部经济税收优惠政策主要是因为地区经济发展而出现的一种招商引资的模式，其享受税收优惠政策方便快捷，无需实体入住园区，无需改变其主体企业的办公模式即可以享受。

其总部经济税收优惠政策主要是分为两种：一、有限公司（针对企业整体税负过重）有限公司主要是享受财政奖励政策，当月缴纳次月奖励，根据地方留存的比例，奖励区间在30%—80%，地方留存的增值税比例在50%，企业所得税在40%，整体税负过重的企业可以选择此企业形式。

二、个人独资企业（针对个税、缺少进项成本、利润虚高、企业所得税税负过重）个人独资企业主要是享受核定征收政策，核定征收又分为定额、定率，定额：主要是个人经营所得税核定 1.5%；定率：主要是个人经营所得税根据核定行业利润率为10%，再按五级累进制计算。

二者的综合税率最后都只有3%左右，和20%、25%的税率相比较是减少了很大的税负问题。

那么这两种企业形式之间有什么样的关联呢？企业老板怎样来确定自己的企业在园区需要注册哪种公司形式呢？下面详细为你解读开来：三、两种税收优惠政策的区别与联系1．区别①针对的税种不同。

有限公司主要是针对增值税、企业所得税而言；个人独资企业主要是针对个税、分红税、企业所得税而言。

二者针对的税种不同所解决的企业问题也就不同。

②优惠的方式不同。

有限公司主要是享受财政奖励政策（也就是企业老板们所说的财政返还）先缴税在按一定比例把所缴税奖励给企业；个人独资企业主要是享受核定征收政策，通过改变企业所需要缴纳的税种而达到降低税率。

2．联系不论是有限公司还是个人独资企业在园区享受税收优惠政策，其都是通过主体公司业务分包给园区的企业，让其园区的企业给主体公司开具发票，做到减轻企业税负问题。

鼓励总部经济发展实施方案鼓励总部经济发展是指政府通过采取一系列措施和政策，促进企业将其总部设立在一些地方，以实现该地区经济的快速发展。

总部经济发展既可以带动当地经济增长，提供就业机会，也可以提升当地的产业竞争力和影响力。

以下是一个鼓励总部经济发展的实施方案：一、提供必要的基础设施支持：政府应提供完善的交通、通信、能源、教育等基础设施建设，为企业的总部设立提供便利条件。

特别是要加强城市的交通网络建设，提高城市的交通便利性，以便吸引企业设立总部。

二、提供良好的营商环境：政府应加强对企业的服务，提供高效便捷的行政审批流程，减少企业的运营成本。

此外，政府还应加强知识产权保护，加强法律法规的执行力度，提升司法公信力，为企业提供良好的营商环境。

三、提供税收优惠政策：政府应制定出台一系列税收优惠政策，包括减免企业所得税、降低增值税率等措施，以吸引企业将其总部设立在该地区。

此外，还可以通过奖励措施，给予总部企业一定的财政补贴，鼓励企业扩大投资、提高研发投入。

四、加强人才引进和培养：政府应加大对高层次人才的引进和培养力度，为企业提供人才支持。

可以设立专门的人才引进计划，鼓励人才到总部企业工作，并提供良好的职业发展机会。

同时，政府还应加强对中小企业的培训支持，提高其创新能力和市场竞争力。

五、加强产业发展支持：政府要加强对总部企业相关产业的协调和扶持。

可以通过建立产业园区、科技园等方式，为总部企业提供办公场所和研发平台。

同时，政府还应加强对相关产业链的扶持，促进产业集群发展，提高产业竞争力。

六、加强国际交流合作：政府应加强对外交流合作，吸引国际知名企业将其总部设立在本地。

可以通过经济合作区、自贸区等方式，提供更加开放的经济环境和政策支持。

同时，政府还应积极参与国际合作，提高本地企业的国际竞争力。

总之，鼓励总部经济发展需要政府在基础设施建设、营商环境改善、税收优惠、人才引进和培养、产业发展支持等方面采取一系列措施和政策。

福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通
知
文章属性
•【制定机关】福州市人民政府
•【公布日期】2024.08.09
•【字号】榕政规〔2024〕6号
•【施行日期】2024.08.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通知
榕政规〔2024〕6号
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
经市政府同意，对《福州市人民政府关于延续促进总部经济发展政策的通知》（榕政综〔2022〕59号）进行以下调整：
一、将第二点扶持政策中的“新引进综合型总部企业”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为综合型总部的企业”；“新引进销售、运营中心职能总部”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为销售、运营中心职能总部的企业”。

二、删除第四点附则（三）中的“新引进企业是指到认定年度止（含认定年
度），企业在我市注册经营时间3年以下（含3年）的企业”。

三、将第四点附则（六）修改为：根据本通知所认定的企业应依法依规经营，享受本通知政策的企业存在提供虚假材料骗取资格等情形的，取消享受的优惠政策。

本通知自颁布之日起实施，有效期至2027年3月16日。

福州市人民政府
2024年8月9日。

关于加快总部经济发展的若干意见实施细则加快总部经济发展是实施创新驱动发展战略的重要举措，具体实施细则如下：一、加大总部经济政策支持力度1.制定总部经济的专门政策，建立健全总部企业认定和激励机制，为总部企业提供税收优惠、资金支持、人才引进等方面的扶持政策。

2.支持总部企业的研发创新活动，对创新经营模式、管理方式、技术等给予专项奖励和支持。

3.鼓励总部企业加强合作，提高集聚效应，加强产业链、价值链的整合和创新，推动总部经济发展，提高区域竞争力。

二、加强总部企业人才队伍建设1.建立总部企业人才培养、引进和留用机制，鼓励高层次人才参与总部经济建设。

2.加强与高等院校、科研机构的合作，培养适应总部经济需求的人才。

3.鼓励总部企业在人才选拔和培养上实施多元化和差异化的政策，培养一支适应总部经济发展需要的创新型、复合型专业人才队伍。

三、加强总部经济发展环境建设1.建立完善的总部区域发展规划和布局，合理规划总部企业的空间布局，提高总部经济的密度和密集度。

2.提升总部经济发展区域的市场开放度，鼓励外国企业设立总部，促进跨国公司整合和集约化发展。

3.加强对总部企业的服务和管理，提供便捷的政务服务和创业环境。

四、加强总部经济与实体经济的融合发展1.鼓励总部企业与实体经济相结合，推动总部经济与实体经济融合发展，促进总部企业与供应商、合作伙伴、研发机构、大中小企业等的协同创新与合作。

2.鼓励总部企业进一步加大对实体经济的投资，推动技术创新、产业升级和转型升级。

五、加强总部经济监管和评估1.加强对总部企业的监管工作，采取有效的措施防范和化解风险，维护总部企业的健康发展。

2.建立总部经济发展评估机制，定期对总部企业的经济效益、发展动态等指标进行评估，为政府制定总部经济发展政策提供参考依据。

六、加强总部经济开放合作1.加强与国际间的合作与交流，吸引外国企业和跨国公司设立总部。

2.鼓励总部企业参与国际合作项目，拓展市场，提高国际竞争力。

2020总部经济税收优惠政策有限公司返税和个独核定征收总部经济园区的税收优惠政策对于很多企业还是非常有利的，也是一些企业不想离开经营地却能享受政策的不错选择。

只要入驻的企业正常履行纳税义务，园区就会按时对企业进行财政，进行奖励扶持（一般是申报的次月进行扶持），或者小规模纳税人个人独资企业的核定征收政策。

因此，这种招商方式对于企业来说极为的方便，也大大的节约了企业的成本，免去了实体入驻的高额费用，以及时间精力等，园区内尤其欢迎服务行业、建筑行业、软件开发、商贸行业、规划设计、企业营销策划、企业管理咨询、技术服务等企业的入驻及收入非常高的高净值人群，如股东、讲师、网红、作家、高管等等，通过享受一定比例的税收扶持来缓解自身的税收压力。

园区内要求所有业务往来真实存在，并且“三流合一”，即合同流、银行流、票流、一致，所有操作合法合规，不允许虚构业务和虚开发票，合理合法的享受政策，合理节税。

企业通过入驻园区，利用当地财政奖励和核定征收以实现节税的目的。

针对行业所得税偏高，难以获得成本票（如：工程建筑、服务行业、营销设计等等）的企业，可选择入驻园区注册个人独资企业，个人生产经营所得税核定征收，按照其收入额（或者说是开票额）依据税务机关核定的征收率计算应纳税所得额（服务业10%），然后按照比照个人所得税法的“个体工商户的生产经营所得”应税项目，适用5%～35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税，可用于筹划25%企业所得税、20%股东分红的个人所得税，综合节税效果非常明显，综合的税负率可降低至3%以内。

个人独资是所得税的核定征收而有限公司则是享受税收优惠政策按比例降低扶持：增值税：以地方留存的50%-70%进行扶持。

企业所得税：以地方留存的50%-70%进行扶持。

增值税地方留存为其纳税额的50，企业所得税留存为40%。

如一家从事设计服务的公司，由于业务原因，成本进项少，账目基本是利润，且设计师的薪资提成比较高，那么其所要缴纳的所得税是非常高的。