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中华人民共和国进出境动植物检疫法及实施条例试题一、单项选择题1、1927年在( )成立的“农工部毛革肉类检查所"是中国官方最早的动植物检疫机构. A．北京B．天津C．上海D．广州2、国务院决定将动植物检疫从外贸部划归农业部领导，并于（）年在全国27个口岸设立了中华人民共和国动植物检疫所.A．1963B．1965C．1967D．19693、（)年10月30第七届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》.A．1986B．1988C．1989D．19914、为维护国家经济利益和对外信誉，只有对重要的出口商品实施必要的（)检验检疫,才能保证质量、规格、包装等符合进口国法规要求。
A．强制性B．一般性C．集中性D．服务性5、对国家允许作为原料进口的废物,实施( )检验制度,防止境外有害废物向我国转运。
A．装运前B．装运后C．报关时D．加工时6、对出口危险货物包装容器实行危包出口质量（）制度，危险货物包装容器须经检验检疫机构进行性能鉴定和使用鉴定后，方能生产和使用。
A．许可B．登记C．卫生注册D．卫生登记7、用船舶和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐食品出口的，应向（)申请检验船舱和集装箱，经检验符合装运技术条件并发给证书后,方准装运.A．口岸检验检疫机构B．运输口岸机构C．海关D．口岸卫生局8、进境动物产品检疫审批的有效期为（)。
A．1个月B．3个月C．半年D. 一年9、下列不属于检验检疫机构实施卫生注册管理的出口商品是（)A．纺织品B．水产品C．肉类产品D．食用油10、进境动物及其产品的检疫审批由( )办理.A．国家质检总局B．进境口岸直属检验检疫局C．加工地直属检验检疫局D．使用地直属检验检疫局11、装载出境动物的运输工具，装载前应当在口岸检验检疫机构监督下进行（）. A．清洗处理B．消毒处理C．灭害处理D．以上都对12、来自动植物疫区的船舶、飞机、火车，经检疫发现有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的,口岸出入境检验检疫机构必须进行（）。
摘要：在农业农村部应用“牧运通”系统推行无纸化出具动物检疫合格证明背景下，动物检疫管理方式必然会随之改变。
本文主要结合海南应用“牧运通”推行无纸化出证情况，建议从强化动物卫生监督全链条监管各环节数据深度融合、保障动物检疫数字化管理基础条件、健全动物检疫信息化管理架构、确保动物检疫数字管理合法性、强化基层人员队伍能力建设等方面，提出新形势下动物检疫信息化管理意见，以进一步促进动物检疫监管工作适应新时期要求。
关键词：动物检疫，信息化，信息化管理收稿日期：2023-05-25*通信作者。
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关于应用“牧运通”系统推行无纸化出具动物检疫合格证明的几点思考林景山，尹亚娇*，陈罕巾，吴淑疆，王夏晓（海南省动物卫生监督所海口570203）当前社会进入大数据时代，数据已经成为国家基础性战略资源。
动物检疫管理工作顺应新时期要求，不断创新工作方法，深入应用信息化管理手段，促进实现动物卫生监督各环节数据信息相互贯通，使动物检疫监管更加规范、高效和便民。
近两年，农业农村部鼓励有条件的地区利用信息化手段，积极探索从养殖到屠宰全链条的动物检疫信息化监管，同时要求应用“牧运通”系统推行无纸化出具动物检疫合格证明，不断提升动物检疫监管效能，加快实现畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的智慧监管模式，从根本上推动动物检疫管理向数字化管理转变，做到动物检疫监管全链条数据共享共用，为动物疫病防控、畜牧业生产安全及公共卫生安全提供强大基础保障。
1应用“牧运通”系统推行无纸化出证情况1.1国内概况2020年5月—2021年10月，农业农村部在河北、江苏、湖北、山东、广东、宁夏等6个省份推行应用“牧运通”系统开展无纸化出具动物检疫合格证明（B 证）试点工作，并在总结试点省份推行无纸化出证经验基础上，于2021年11月启动新的试点省份，扩大试点范围继续推行无纸化出具动物检疫合格证明试点工作，同时，强调各试点省份要以无纸化出具动物检疫证明为抓手，强化信息平台对接共享，加快推进构建畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的智慧监管模式，不断推进实现动物检疫监管全链条信息闭环管理。
网上操作流程1，登入以下网址(/),2，点击左面中国电子口岸执法系统3，右面快速入口：通关无纸化网上签约4，按提示操作并插入法人卡确认（法人卡初始密码为：88888888，办理签约需要读卡器和企业法人卡）5，登陆后点击三方协议签约，6，选择关区，同意协议，签约，海关通关作业无纸化协议甲方：中华人民共和国海关乙方：上海厚睦莱电器科技有限公司法定代表人：赵开政地址: 上海市松江区泗泾镇九干路319号二栋丙方：中国电子口岸数据中心本协议所称通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验凭进出口收发货人递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
本协议甲方为全国各直属海关，乙方为在海关注册登记的进出口收发货人或报关企业，丙方为中国电子口岸数据中心。
本协议所称电子数据，如无其他特殊限定，是指乙方通过丙方向甲方提交的报关单电子数据、随附单证电子数据、以及甲方通过丙方向乙方反馈的电子回执数据。
为改进海关监管和服务，方便企业合法进出口，加快通关速度，简化进出口货物的报关手续，乙方提出申请，经甲方通过对乙方守法和资信等情况的审查，自甲方处获许按照通关作业无纸化方式办理海关手续。
丙方依据本协议为甲、乙双方开展通关作业无纸化提供身份认证、数据传输、存储以及相关服务，并承担本协议规定的相关责任。
为确保通关作业无纸化顺利开展，经甲、乙、丙三方共同协商，达成以下协议：第一条乙方可以向甲方自行办理通关作业无纸化手续，也可以委托具有通关作业无纸化资格的报关企业办理。
乙方委托报关企业办理通关作业无纸化手续，委托双方应签订具有法定效力的报关委托书，并由此承担相应的法律责任，但不免除乙方应承担的纸质单证和电子数据保存义务和责任。
第二条甲方同意乙方在所辖关区范围内，通过丙方向甲方传送报关单及随附单证电子数据。
电子化文件，海关需要验核原件的，应按要求提供。
2、其他检验检疫证书在全国版无纸化系统中上传
证书
电子化文件，海关需要验核
原件的，应按要求提供。
1.申报时仅需申明持有相关
材料。
2.海关需要验核原件的，应
按要求提供。
企业需在报检单特殊要求栏注明“本单位知悉所应提交的证明/
声明类材料内容，保证持有上述
材料，符合法律法规要求，并自
存留档”，并列明应持有的证明
/声明材料名称和编号（如果有），不需上传电子化文件。
1.申报时仅需申明持有相关材料。
2.海关需要验核原件的，应按要求提供。
材料
说明：法律法规规定的检验检疫单证，未列入本表的，具体电子化提交方式参照本表执行。
单证。
在随附单据一、二级菜单勾选、
全国版无纸化系统中上传
随附单据一、二级菜单勾选录入1.证明/声明类材料，是指企业自身提供的各类证明、声明性文件资料。
2.通过电子化方式提交的检验检疫单证，企业需按相关规定妥善保存纸质原件。
质证明文件。
无纸化报检放行工作方案一、工作目标通过单证简化、单证自存、单证备案、单证电子化等方式简化报检放行手续，实现直接凭电子数据受理报检。
具体实现以下目标：（一）实现报检无纸化。
简化报检随附单据，企业可以通过向无纸化平台发送检验检疫所需电子报检数据和资料。
备注:现阶段自存，不需发送资料。
（二）实现通关放行无纸化。
进出口企业凭检验检疫电子放行信息办理通关放行手续。
（三）利用报检放行无纸化，对检务流程、计费、授权签字人管理、文件和印章管理等支撑业务流程安全运行的重要工作环节实行电子化、规范化管理，推进业务流程管理无纸化。
二、主要内容（一）适用范围：出入境检验检疫信用B级以上的进出口企业和代理报检企业可以申请无纸化报检。
企业向报检所在地检验检疫机构提出无纸化报检申请（参见附件1），经检验检疫机构核准后取得无纸化企业资格（参见附件2）。
无纸化企业可以在检验检疫机构确定的业务范围内实施无纸化报检。
（二）无纸化企业享受的便利报检放行措施1．可以通过国家质检总局认可的电子申报企业端软件向检验检疫机构发送报检数据项，免于提交出入境报检单。
2．合同、发票、装箱单、提单、信用证等贸易性单证由企业自行建档保存，报检时可不向检验检疫机构提交，特殊条款应在报检单备注栏中加以说明。
3．报检委托书、符合性声明、第三方检测报告、加工贸易合同等可多次使用的随附资料，在首次报检时提交检验检疫机构确认备案后自行留存，再次报检时免于提交纸质资料。
4．报检时可不提交强制性认证证书,以及企业注册/备案/许可证书等检验检疫机构签发的相关证书，只申报证书号码。
5．进口货物，出口国官方机构与国家质检总局签署证书无纸化合作协议的，报检时可不提交检验检疫证书，只需申报证书号码。
6．出口货物在口岸凭换证凭条换取通关单的，可不提交出境货物换证凭条，只需申报电子转单号和密码。
7．入境流向报检的货物，企业可凭口岸局的电子转单号或报检号到目的局办理报检业务，不再提供相关纸质单据。
