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论信息系统项目的进度管理多规合一信息系统一．项目概况为增强城市空间治理能力，提升城市规划的科学性，某市规划国土局以“统筹规划、规划统筹”为基本原则，结合本市海陆统筹、强区放权、存量供地的城市特点，启动了多规合一信息系统建设。
2017年7月，我公司参与该系统竞标并成功中标。
由于我公司属于平衡矩阵的企业架构，先后从各部门抽调20名骨干人员组成联合项目组，参与该系统建设。
本人全程参与，并担任项目经理，负责该项目的全面管理工作。
该系统总投资800万元人民币，从2017年8月合同签订到2018年9月完成项目验收，项目历时14个月。
考虑到易用性和易维护性，系统采用三层B/S架构；为便于与其它系统对接，采用了.NET 开发框架，ORACLE 11G数据库。
系统包含8个子系统，分别是“建设项目生成、建设项目论证、土地年度供应计划、全链条协同审批、综合监管、公众服务、空间业务查询服务、系统运维”。
系统部署在市电子政务资源中心机房，通过全市电子政务办公网与市、区规划国土、海洋、城管、交通等业务部门相连，用户合计600余人。
该系统具有以下特点：1.建设周期长，达到14个月；2.系统规模大，覆盖全市10个区；3.干系人众多，除了建设单位规划国土局外，还涉及海洋、城管、交通等用户单位；4.业务综合性强，需要和各单位的现有业务系统实现数据对接和流程对接。
面对如此复杂环境，我面临更多的“间接管理”的挑战，日常工作也集中在项目管理方面。
二．进度管理与成本管理、质量管理项目进度管理是项目管理核心要素。
通过对项目的进度进行规划、分析、控制和管理，确保能够在预期实现内实现项目目标。
进度管理包含7个管理过程：规划进度管理、定义活动、排列活动顺序、活动资源估算、活动持续时间估算、编制进度计划、控制进度。
进度管理对项目成本、项目质量的管理息息相关。
将项目分解为活动的过程是开展成本估算的基础，成本估算的结果同时也是估算活动资源、制定进度计划的基础；在进度控制过程中，也需要成本支出。
多规合一业务协同平台简介1.建设背景2019年3月26日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）；2019年5月20日，辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕18号），要求对工程建设项目审批实施全流程、全覆盖。
改革核心内容就是形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式。
改革中对信息数据平台做了明确要求，要求地方工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。
“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划进行融合，实现一个市、县、区一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
长久以来，由于经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等众多规划并存，在规划主体、技术标准和编制办法、规划期限、规划目标、管控手段和监督机制各有不同，在各规划中涉及空间资源利用时，用地分类不一致、标准不一致、坐标系不一致，还经常出现规划“打架”的现象，导致项目落地困难、审批效率低下等问题。
“多规合一”业务协同平台建设覆盖市本级区域，主要建设“3个应用子系统”包括：资源展示应用系统、项目策划生成系统、运营维护系统及相关接口对接等工作，通过一张蓝图的构建，建立全市一张规划蓝图，对统一新区空间规划体系，实现“一张蓝图干到底”的城市治理目标有着极为重要意义。
业务协同平台建设是全市开展“多规合一”工作的关键，是促进“多规合一”业务协同和提高联合审批效率的技术保障。
现依托市“多规合一”业务协同平台的应用功能，将相关业务功能覆盖到区县，通过资源展示应用系统，实现建设项目协同预审，与“互联网+政务服务”相结合，创新业务协同审批管理新机制，能有效解决行政审批效率问题，促进政府部门形成高效透明的行政审批管理流程；引导公众参与监督，推动管理模式从部门管理向综合管理转变，推动政府职能从管理型向服务型转变。
沈阳市人民代表大会常务委员会公告第2号——沈阳市多规合一条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沈阳市人民代表大会常务委员会公告第2号《沈阳市多规合一条例》由沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年6月22日通过，已经辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年10月11日批准，现予公布，自2018年12月1日起施行。
沈阳市人民代表大会常务委员会2018年11月6日沈阳市多规合一条例（2018年6月22日沈阳市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过；2018年10月11日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章总则第一条为了建立统一的空间规划体系，优化城乡空间布局，提高行政审批效率，促进生态环境与经济发展协调统一，推进城乡治理体系和治理能力现代化，根据有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称的多规合一，是指建立以战略规划为引领，统筹协调国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的规划，形成协调一致的一张蓝图，构建建设项目全生命周期业务协同和信息共享的平台，完善建设项目的生成与审批流程的制度体系。
本条例所称的战略规划，是指市人民政府根据国家、省发展战略，组织编制并报市人民代表大会审查批准，对城市发展定位、发展目标、空间布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项，作出战略性展望和部署的纲领性文件。
本条例所称的一张蓝图，是指以战略规划为引领，以空间规划体系为基础，统筹整合各类涉及空间的规划，划定各类空间控制线，管控全域的空间数据体系。
基于“多规合一”改革的沈阳市新一版城市总体规划成果体系构建思路盛晓雪，张年国，范婷婷摘要：2017年8月,住房与城乡建设部开展了城市总体规划试点工作，沈阳市作为15个试点城市之一，积极探索在“多规合一”“五个一”改革成果——“一个战略”、“一张蓝图”、“一个平台”、“一张表单”、“一套机制”的基础上,编制统筹空间规划和发展规划的“一本规划”，强化规划传导，指引建设实施。
时逢2018年3月国务院机构改革，自然资源部成立。
沈阳市试点工作在国家空间治理和空间规划体系改革的背景下，尝试从政策纲领、传导体系、对接事权、地域特色、形式表达等方面，探索新一轮城市总体规划成果体系的构建思路。
关键词：沈阳“多规合一”改革成果，总体规划改革试点，总体规划成果体系1沈阳市新一版城市总体规划试点工作历程沈阳市新一版城市总体规划试点工作是建立在“多规合一”改革工作的基础上的。
2016年9月，沈阳市启动了“多规合一”改革工作，推行“战略+平台”的“多规合一”改革模式，确定了“一个战略”、“一张蓝图”、“一个平台”、“一张表单”、“一套机制”的符合沈阳实际需求的“五个一”改革模式。
其中，《沈阳振兴发展战略规划》（一个战略）明确了沈阳市“两步走”的发展目标、五大发展战略和16项发展策略；“一张蓝图”系统梳理了包括国民经济和社会发展、城规、土规、环保等十余个部门空间规划数据约200余项。
这些都为总体规划试点工作奠定了较好的基础。
2017年8月30日，住建部开展新一版总体规划编制试点工作，提出了创新规划理念，改革规划方式，完善规划体系的要求。
面向过去城市总体规划成果大而全、事权不分级、目标难落实、指标不落位、实施难监管等问题，沈阳开展了新一版城市总体规划试点工作。
改革的指导思想是要强化城市总体规划的战略引领和刚性管控作用，使城市规划真正成为城市党委政府落实国家和区域发展战略的重要手段，明晰规划事权，突出审批重点，使城市总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台。
